卫片执法须以真实准确为前提卫星违法

为遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,近年来自然资源部门充分利用卫星技术手段,持续开展土地卫星遥感影像图片(下称“卫片”)执法检查,督促各地对问题图斑开展排查整治,有效强化了对耕地特别是基本农田的管理保护。然而媒体日前调查发现,卫片执法在执行过程中仍存在不精准之处,有时只能将错就错。

卫片其实就是一种空中视角的俯拍,同一地区前后两个不同时期的图片一对比,地表变化就显现出来了。需要注意的是,即使卫星拍摄照片分辨率在不断提高,“街道上的每一棵树清晰可数”,但由于拍摄的滞后性、片面性等局限,反映地表变化情况的卫片执法图斑未必全都违法。村民屋顶上换个瓦、水泥地上换个颜色,就有可能形成图斑。也正因此,自然资源部执法局一再强调,图斑只能作为发现违法行为的线索,所有违法问题必须经严格规范的调查取证后,依法依规作出行政处罚,绝不能将卫片执法图斑直接作为行政处罚的依据。

尴尬的是,多名乡镇干部表示,即便图斑存在技术差错,也只能将错就错。原因在于,勘误需要一级一级往上反映,派人核查、提供证据等程序走下来至少要几个月,而现实中,如果在一定时限内无法按卫星结果恢复土地性质,上级就会对下级进行严厉问责。一边是较长的勘误周期,一边是迅速整改、严厉问责的压力,有些卫片执法干部只能反过来以图斑为准,而非实事求是开展工作。

机械执行一方面可能会造成误伤,如一户村民的窑洞顶被划为基本农田,执法部门开出数十万元罚款;树苗小时,卫星认定为农田,长大后认定为林地,当地以拔树的方式完成“整改”。另一方面,也容易为真正的违法占地行为留下可乘之机:5口鱼塘只生成了1口的违法图斑,就只对1口进行执法;企业违建厂房被卫片执法发现,就在相应区域临时种上绿植,“只要从天上看到变绿了,应付了卫星就行”。只有卫片执法数据成果真实可靠,评估的结果才科学实用。这也是强调卫片执法要狠抓实地核实举证、图斑合法性判定等每个环节准确性、坚守真实性的重要原因。

往大了说,包括卫片在内的技术治理本就不是万能的,自上而下的“天眼”有着减少信息不对称、走出科层组织困境的优点,还有利于提升治理效率;与此同时,技术重量轻质甚至以量代质、“只见数据不见人”,简单化治理倾向又容易造成社会图像失真,若被不加矫正滥用,则会引发新问题。对此,既不必一味排斥,也不能过分依赖,摆正其“线索”“辅助决策”的定位即可。

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1.违建房屋被卫星拍摄的时间间隔是多久?律师解答共有3条 法律分析: 1. 现在的违章建筑,尤其是农村地区的,大多是通过卫星图片发现的,这种方式既方便又高效。如果有合法的建设手续,只需现场核实一下。但如果没有合法手续,则属于违建,需要拆除。 2. 在农村,如果在宅基地上建房通常没有问题,只需补办相关手续。但如果在林地或耕地上建房,则不被允许。 3https://wap.findlaw.cn/wenda/q_46445051.html
2.仅以卫星航拍遥感图不能认定为违建!。委托人老张找到我们,说上仅以卫星航拍遥感图不能认定为违建!。委托人老张找到我们,说上面下来人拿了一张卫星图,说他们违建,限期让他们拆除,老张慌了,自己住了好几十年的房子怎么就成了违建,老张不想拆可是过了一段时间,有人开着挖掘机说再给最后几天,不然就强行拆除,老张慌 - 征地拆迁(https://www.douyin.com/note/7355803650075282715
3.违建会被卫星发现吗违建有可能被卫星发现,但并非绝对。卫星在空中拍摄地球表面时,可以捕捉到一些大型违建物。然而,卫星分辨率有限,无法观察到小型违建或隐藏在高楼大厦之间的违建。此外,卫星覆盖面积有限,只能对特定区域进行拍摄,可能会错过一些违建。另外,卫星拍摄的图像还需要经过处理和分析,才能确定是否存在违建。因此,虽然卫星是一种监测https://www.fabao365.com/chaiqian/q116272
4.政府以05年航拍图认定违建是否合理?政府以05年航拍图认定违建是不合理的,政府对一个建筑物判断是否属于违章,主要看其是否取得土地使用证,是否有建设规划许可证,以卫星航拍图来认定没有法律依据。业主对认定违建有异议的,可以带上相关材料去城建部门反映。静已思之愈浓 2024-11-09 10:39:10相关https://law.iask.sina.com.cn/jx/sh/10hvoaLWvqFB.html
5.卫星违建图斑几年消一次?卫星定位耕地建房必须拆除吗?通过卫星图斑确定违建想必大家有所耳闻,很多地区都曾出现拆迁方以“卫星图斑”作为认定违建的证据。在没有经过任何法定的调查取证程序情况下,就将房屋定性成违建,最终达成强制拆除的目的。下面农交网小编带来卫星违建图斑几年消一次?卫星定位耕地建房必须拆除吗? https://m.nongjiao.com/news/read-40245.html
6.卫星图斑如何确定违建由于各种原因,地表地物变化情况非常普遍。举例来说:同一地面,冬季荒芜,夏季种上作物,地表变化被卫星感知,但这种情况并不违法。卫片执法需要对该种情况进行排除处理。某地建了一栋房屋,占地1亩,如果占地是经过批准的,也就是合法用地,也没有必要进行核查。因此,对卫星发现的地表影像变化,需要进行各路自然https://zhidao.baidu.com/question/2062863361463103467.html
7.冠领普法相关部门用航拍图认定房屋“违建”合理吗如果房屋被认定违建,该怎么依法维权? 从客观事实出发,有的房屋确实占用了基本农田,根据法律规定,违建应当被拆除。然而,从主观上来看,有的人确实不懂法,觉得土地是自己承包的,就能用来建房子。当农民遇到相关部门拿着航拍图认定违建时,不要着急心慌,落入对方的“圈套”。 https://www.guanlingls.com/other/list/v/228.html