《大溪口乡农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置招投标管理办法》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。附件:《大溪口乡农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置招投标管理办法》
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中共大溪口乡委员会大溪口乡人民政府
2019年8月18日
附件
《大溪口乡农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置招投标管理办法》
第一条为进一步规范大溪口乡农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置（交易、承包）招投标行为，提高村级“三资”使用效益，保护村级集体利益和当事人的合法权益，促进基层党风廉政建设，保证交易活动的公开、公平、公正和廉洁高效，根据国家、浙江省、金华市有关招标投标法律法规及《武义县工程建设项目招标投标管理办法》（武政办〔2018〕124号）、《武义县小额工程施工项目简易招标操作规则》（武行中〔2018〕39号）、《武义县农村集体资金、资产、资源管理办法（试行）》（武农〔2013〕27号）等有关规定，结合本乡实际制定本办法。
第二条适用范围
一、凡在本乡行政区域内进行的农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置（交易、承包）招投标活动均使用本办法。
二、农村集体工程建设项目是指全乡各行政村按照有关规定使用村集体资金，上级部门专项扶持资金，企业或个人出资赞助或捐赠资金进行各类构筑物、建筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、养护项目和各项基础设施、水利兴修、绿化亮化、村级道路改造工程项目、资源开发和大宗设备购置及安装项目，以及工程建设项目的勘察、设计、监理、招标代理（含工程造价咨询）服务等。
三、农村集体资产资源经营处置（交易、承包）是指全乡各行政村依法对村集体所有的村办企业、房屋、大宗设备等各类资产和土地、山场、水面、滩涂等各种资源进行经营性承包、租赁以及对村集体固定资产进行出售、变卖处置等。
第三条职责要求
一、村（股份）经济合作社是本行政村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置（交易、承包）的实施主体，负责项目立项报批、公示、招标委托、合同签订及履行、验收决算及财务报账、归档等工作。村务监督委员会（以下简称“村监会”）和村（股份）经济合作社监督委员会（以下简称“社监会”）负责本行政村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置（交易、承包）的监督。乡纪委、乡招投标分中心、乡财政所、乡农村集体“三资”代理服务中心及业务主管部门负责村级集体工程建设项目和集体资产资源经营处置的指导、监督，依法履行对项目立项、招标、实施、验收、结算等环节的监管职责。
二、各村党支部书记（社长）、村委会主任（副社长）是村级工程建设管理的第一责任人，对村级工程的实施负全面责任。要明确一名责任心强、熟悉工程技术的人员担任工程负责人（原则上由村两委成员担任），负责项目施工的具体管理。要深入施工现场，加强施工环节的质量监控和管理，确保工程质量、进度和安全，有条件的可以委托具有工程监理资质的单位进行全程监理（上级有明确要求委托具有工程监理资质单位的，必须委托相应监理公司）。三、村监委会主任是村级工程建设管理中实施监督的第一责任人，对村级工程从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。要以工程为单位成立村级工程监督小组，成员由村务监督委员会成员及村民代表组成。工程建设的各项工作，要及时进行公开，接受群众监督。
四、农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置，必须坚持“尊重民意、服从实际、量财办事、一事一议”的原则，不得违背群众意愿。项目在招标前须经村民（代表）会议讨论通过，上报乡镇审批同意，同时在村内张榜公示，并报乡招投标分中心、“三资”代理服务中心审核备案。
五、农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置招投标必须遵循“公开、公平、公正和效益优先”的原则。任何单位和个人不得以不合理的条件对竞标供应商实行差别待遇或歧视待遇，不得以任何方式对集体工程建设项目和集体资产资源经营处置进行抬价发包或压价出租（售），不得以化整为零、人为分割整体项目及采取其他方式等方式规避公开招标。
六、实行回避制度。涉及全乡行政区域内进行的农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置（交易、承包），全体乡干部（含聘用人员）、村两委及监委会主要领导一律不得参与建设、交易、承包、经营等活动，也不能为亲属朋友参与全乡村级建设项目招投标、承包事宜等提供便利。其他村干部成员一律不得参与建设、交易、承包、经营本村行政区域内的农村集体工程建设项目和集体资产资源等活动，也不能为亲属朋友参与本村村级建设项目招投标、承包事宜等提供便利。对应当招标的工程项目不招标的，招投标过程中不按规定办理、合伙或以串标、通标等形式弄虚作假的，不予拨（支）付工程款，并依照法律法规和有关规定严肃处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第四条村级集体项目处置方式
农村集体工程建设项目和集体资产资源（交易、承包）经营处置方式主要有四类：公开招标、邀请招标、直接发包和村级自建。
第五条投标人（单位）的资格条件要求
一、投标人（单位）应当具备相应工程实施的资格条件，招标人（单位）不得故意抬高门槛、条件排挤潜在投标人（单位）。各行业行政主管部门对市场准入有要求的，投标人应符合其要求。
二、拟派项目负责人、安全员有在建工程的，不得参与投标。
三、投标人被国家、浙江省、金华市及本县行业行政主管部门（含乡招投标工作领导小组，下同）列入不良行为记录公示期或者投标限制期的，不得参与投标。
第六条村级集体项目招标规模标准
一、符合下列规模标准的，必须进入大溪口乡招投标分中心进行公开招投标：（一）工程建设项目：施工单项合同招标控制价在人民币10万元及以上400万元以下的工程施工项目（与工程建设项目有关的单项合同估算价在10万元及以上100万元以下的勘探、设计、预算编制、招标代理、工程监理、结算审价以及环保、水利、林业、国土、规划等领域内的中介服务类项目）；（二）物资（设备）采购项目：采购单项合同招标控制价在1万元及以上的物资（设备）采购项目、服务项目；（三）村级集体资产、资源承包（租赁）：单项合同招标控制价在3万元及以上100万元以下的。二、符合下列规模标准的，经乡镇批准后由各行政村自行组织公开招投标：
（一）工程建设项目：施工单项合同招标控制价在人民币10万元以下的项目（与工程建设项目有关的单项合同估算价在10万元以下的勘探、设计、预算编制、招标代理、工程监理、结算审价以及环保、水利、林业、国土、规划等领域内的中介服务类项目）。
（二）物资（设备）采购项目：采购单项合同招标控制价在1万元以下的物资（设备）采购项目、服务项目；
（三）村级集体资产、资源承包（租赁）：单项合同招标控制价在3万元以下的。（四）上级业务部门有招投标要求的，必须组织招投标。
本办法第六条第二款规定范围内的项目，结合本村实际，确需采取其他方式进行的，在乡镇的监督下，由村务联席会议研究决定或村民代表大会（3万及以上项目）讨论通过，报乡分管领导审核、乡主要领导审批同意后，报乡招投标分中心和乡农村集体“三资”代理服务中心备案，可采取邀请招标、直接发包（委托）和村集体自建方式进行。
勘探、设计、预算编制、咨询、招标代理、工程监理、结算审价等与工程建设项目有关的服务项目10万元以下的，可采用邀请招标、直接委托方式进行。
集中采购1万元以下物资，由“村两委”牵头，“村监会”、村民代表组成2人以上的采购小组，进行询价采购或采购监督管理部门认定的其他采购方式。
严禁未经审批直接采用村两委讨论决定方式决定工程项目施工单位。
鼓励采用竞争方式公开招投标，直接发包时的让利率不得低于参考让利区间中值。
第七条村级项目公开招投标基本方式
一、工程建设项目应采用“明标底下浮随机抽签（摸球）法”确定中标候选人，具体根据简易招标开评标程序参照实施。
（一）确定各入围投标人的抽签号；
（二）在招标文件规定的让利率区间内（根据实际工程量，经乡镇审批同意，可适当调整），分两次随机抽取一个保留1位小数的百分数，取其平均值为中标让利率（保留二位小数），并以该值计算中标价；
（三）招标人代表随机抽取1个抽签号，与之对应的投标人作为预中标候选人；
（四）招标人（招标代理机构）对预中标候选人的投标资料进行审查，审查不通过的，取消中标候选人资格，由招标人代表在剩余的抽签号中重新随机抽取下一名预中标候选人，直至有审查结果符合的中标候选人产生为止。
三、村级物资采购（服务）项目，一般应采用“一次性明标暗投”的方式，即经项目市场调查后，确定采购的最高限价（确定货物标准及质量、安装等要求为前提），投标人根据项目的限价自行暗投报价，并在有关人员的监督下公开宣布投标人实际投标报价，以最低投标价者为中标候选人。
第八条进入乡交易平台招标投标的村集体投资工程建设项目，应提供下列资料：
一、工程建设项目招标申请备案表（含招标方式、投标人条件、中标方法等）；
二、工程建设项目立项批准文件或审批表；
三、具备招标所需的规划设计图纸、预算等工程有关资料；
四、需履行用地、规划许可等审批的应提供相应的审批文件；
五、村集体工程建设承诺书；
六、成立建设工程领导小组及监督小组报告；
七、村务联席会议、村民会议或村民代表会议同意记录。
第九条招标投标程序
实行公开招标的工程建设项目，一般按下列程序进行：招标申请、编制招标文件、发布招标公告、受理投标人报名及缴纳投标保证金（资格预审）、招标答疑、投标、开标、评标、定标、中标公示、发出中标通知书、签订合同、资料归档等基本程序操作。
一、招标申请
二、编制招标公告、招标文件
招标人应根据项目性质和特点，在乡招投标分中心协助下编制项目招标公告、招标文件。招标公告（招标文件）应包含招标项目内容、日程安排、投标须知、技术（质量）要求、对投标人资格(质)审查的标准、投标报价要求和评标办法等所有实质性要求、条件以及拟签订合同的主要条款。
三、发布招标公告
公开招标的项目必须发布招标公告。邀请招标的项目，招标人应向符合条件的特定投标人发出招标邀请书。
四、受理投标人报名及缴纳投标保证金（资格预审）
投标人应按规定缴纳投标保证金(不计息、不超过预算价的2％)。投标人提交投标文件后，无正当理由撤回投标的，其投标保证金不予退还。
投标人未中标的，其投标保证金应在宣布落标时归还；中标人的投标保证金在签订合同后3日内退还或转为合同履约保证金（不计息、不超过中标合同价的5％、项目验收合格后退还）。工程质量保证金（不计息、不超过工程总价的3%，质保期内若无工程质量问题，在质保期满后退还）。
五、招标答疑
根据招标项目情况，招标人可以组织投标人踏勘项目现场或进行招标答疑（但不得透露任何拟投标人投标信息）。
六、投标
投标人不得与招标人相互串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害国家利益、社会利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。
七、开标或现场竞标
会议由招标人主持，邀请所有经预审合格的投标人参加。会议过程应当有专人记录，并存档备案。
主持人一般应当宣布开标结果或竞价结果，并将中标候选人名单进行公示。
八、评标、定标
开标时，投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
（一）投标文件逾期送达的或未送达指定地点的；
（二）投标文件未能按招标文件的要求予以密封的；
（三）投标文件未加盖单位及法定代表人印章，或其委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的；
（四）投标文件未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的；
（六）按照招标文件约定，投标人、项目经理、法定代表人或者委托代理人未能参加开标会议或者不按照规定要求参加开标会议的；
（七）投标人未能按招标文件要求提供投标保证金的；
（八）投标人名称或组织机构与资格审查时不一致的。
评标办法。按照村级项目公开招投标方式进行，工程项目一般采用“明标底下浮随机抽签（摸球）法”进行评标；采购项目一般采用“最低评标价法”或“综合评分法”进行评标；资产处置一般采用“有底价的最高价法”进行评标，其交易底价由社员（村民、股东）代表会议确定或委托有资质的评估机构（公司）评估确定。
评标要求。评标应在指定场所、在监督小组监督下进行，评标小组成员应根据交易文件设定的程序和办法对投标文件进行独立评审，不受其他任何人的非法干扰，也不得将自己的观点强加给其他评委。评标小组完成评审后，应向招标人提供书面评标报告，推荐出合格的中标候选人，并由评标小组全体成员签字。
预中标候选人的投标资料审查不通过的，取消中标候选人资格，由招标人代表在剩余的抽签号中重新随机抽取下一名预中标候选人（采购和资产处置项目以下一名预中标候选人作为中标候选人或重新“暗投”确认或重新招标），直至有审查结果符合的中标候选人产生为止。
九、中标公示及发出中标通知书
定标后中标人有下列情形之一的，取消中标资格，重新招标：
(一)中标人放弃中标资格；
(二)中标人因不可抗力不能履行合同；
(三)中标人不按照招标文件要求提交履约保证金；
(四)中标人未按规定签订合同的；
(五)中标人被查实存在影响中标结果的违法违规行为的；
(六)招标文件规定的其他情形。
中标人无正当理由放弃中标资格的，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失由中标人负责赔偿；招标人重新组织招标的，所需费用由原中标人承担，超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应责任。
十、签定合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并将合同（一份留村归档）报乡招投标工作领导小组备案。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，作为发出中标通知书和签订合同的条件。
中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。
中标人应严格履行合同，严禁将中标项目转包或违法分包或擅自肢解后分别向他人转让。
（二）标后资料：施工合同、工程设计变更资料、监理资料、竣工图、决算资料、决算审价资料、验收资料、资金拨（支）付等。
第十条标后管理
招标人应建立项目管理负责人制度，项目管理负责人代表招标人对工程项目建设进行管理，负责项目前期审批联系、招标事项办理、现场管理、档案整理等工程建设有关事项。
招标人应督促中标人加强现场管理。中标人应按规范要求设置施工现场，规范施工。建立项目质量、安全、市场行为、民工实名制管理台账。建立现场施工（监理）项目部关键岗位人员考勤制度，严格落实现场关键岗位人员的到岗履职管理，确保工程顺利完成。
项目实施中应严格控制工程变更，工程变更要严格实行“先审批、再实施”的原则。
第十一条法律责任
违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
招标投标的有关工作人员，应做到客观公正、严守纪律、自觉抵制不正之风，做好保密工作。违反本办法规定行为的共产党员、村干部，若在招标投标工作中玩忽职守、滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊、索贿受贿的，依纪依规追究党纪政务处分，涉及违法犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）应进入县级平台项目肢解后由乡镇平台进行招标的；
（二）应进入乡级平台项目肢解后由村级进行招标的
（三）以弄虚作假方式骗取审批而不进行招标直接发包的；
（四）依照法律法规确定的其他规避招标行为。
第十二条本办法由乡招投标领导小组负责解释，自发布之日起施行。
大溪口乡农村集体工程建设项目审批表（范本）
工程名称
XXX村村级道路修缮提升工程
业主单位
XXX村股份经济合作社
项目负责人
工程监督小组
组长：社监会主任成员：XXXXXXXXX
工程实施方式
公开招标
□直接发包
□村集体自建
预算总价
实施方案
（注明实施内容及预算工程量）
村级意见
书记：
（村支部公章）年月日
法人：
（村委会公章）年月日
乡招投标分中心意见
年月日
乡纪委意见
项目分管领导意见
乡主要领导意见
注：1.附经驻村干部审核的村民代表会议讨论通过的项目实施方案会议记录；
2.10万元及以上工程项目必须经乡招投标分中心公开招投标；
3.领取工程款时需附此审批表。
大溪口乡村级小额工程施工项目招标申请表
（范本）
招标人：大溪口乡XXX村股份经济合作社
项目名称
项目地址
XXX村三队（XXX自然村）
法定代表人
XXX（村支书）
招标控制价
60000元
业务经办人
XXX（村主任）
联系方式
158XXXXXXXX
招标代理机构
浙江XX工程咨询有限公司
XXX（公司）
项目实施依据
村民代表会议纪要、项目审批表
资金落实情况
已落实
设计资料完成情况
已完成
招标方式
公开招标□邀请招标
工程规模
道路长度约300米，宽度约4米
投标人资格要求
招标单位意见
法人代表签名：
（公章）年月日
主管部门意见（片长（驻村领导或分管领导）签字、乡镇盖章）
负责人签名：
备案部门意见
组长签名：
招标公告发布单（范本）
大溪口乡村级建设工程招标公告发布单编号：
建设单位：
（公章）
招标代理机构：
招标条件
本项目大溪口乡工程，建设资金来自
，招标人为大溪口乡，招标代理机构为。项目经村民代表大会通过并报招投标领导小组批准，已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
项目概况和招标范围
1.工程，预算造价为元。
2.建设地点：。
3.工期：总工期为日历天。具体开工日期以监理或招标人的开工令为准。
具体内容详见招标文件。
1.本次招标要求投标人具有法人资格，企业注册地在武义县范围内，具备工程施工总承包三级及其以上资质并具有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，（具有武义县住房和城乡建设局核验的《武义县建筑业企业诚信信息表》）。
2.项目负责人要求工程专业二级及其以上注册建造师，并且无在建工程。
3.本次招标不接受联合体投标。
4.自本招标公告发布之日起，投标人无被住建部、浙江省本级、金华市本级及武义县有关部门列入不良行为记录公示期或者投标限制期的情况。
5.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。
招标文件获取
投标保证金
金额：
银行账号：
账户：
投标文件递交
2.逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。
发布公告媒介
本招标公告在武义县公共资源交易网上发布。
乡镇招投标分中心意见
乡镇招投标领导小组意见
经办人：
负责人：
单位盖章：
2019年月日
中标候选人公示
的，于2019年月日在开标室开标，经审查推荐，现将该工程的中标候选人等有关内容公示如下：
名次
中标候选人
中标下浮率（%）
中标价（元）
第一名
公示期限
公示之日起至2019年月日下午时分止
在公示期内，投标人或者其他利害关系人对该项目的审查结果有异议的，应在公示期内先向招标人提出书面异议；对异议答复不满意，或者招标人未在规定期限内作出答复的，投诉人可以在异议答复期满10日内，依据《武义县公共资源交易活动投诉管理办法》向招投标领导小组提出书面投诉。
招标单位或代理机构（盖章）：
日期：2019年月日
中标通知书
：
根据招标文件、评标标准和你方于年月日提交的投标文件，经（公开）招标，已完成评审、中标候选人公示等工作，现确定你方为中标人，中标价元，工期年月日前完工，质量目标，项目负责人，安全员。
请你方收到本中标通知书后，于年月日前，到签订承发包合同。
招标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日日期：年月日
备案单位（盖章）
日期：年月日
大溪口乡村级工程建设项目变更联系单（范本）
实施方式
承建单位
序号
变更内容
原价格
现价格
增减金额
1
2
3
4
5
合计
变更意见：经研究（讨论）同意，以上内容变更。
项目负责人意见：
监督小组（监理）意见：
施工单位
村股份经济合作社
项目分管领导
负责人签字：
注：1.较大变更须项目分管领导（联系领导或片长）审核同意；
2.变更内容需写明变更理由、变更内容及价格；
3.确需相应变更图纸的附后。
大溪口乡农村集体工程建设项目进度审定单
合同名称
合同编号
致：武义县大溪口乡XXX村股份经济合作社
根据双方合同，我方已于2019年6月3日至2019年8月12日完成了大溪口乡XXX村XXXXXXX工程总工程量的85％，进度、质量、安全及资料满足要求，请予核查。
工程
进度
质量
安全
资料
描述
进度：截止2019年8月12日已完成总工程量的85％；
质量：目前符合设计及规范要求；
安全：符合安全施工要求，无安全事故；
资料：资料与施工同步。
施工负责人（签字）：日期：
监理单位审核意见：
（盖章）
建设单位审核意见：
业务主管部门审核意见：
大溪口乡农村集体工程建设项目验收单
预算价
合同价
决算（审核）价
开工日期
竣工日期
工程质量及完成情况：
验收意见：经组织验收，工程质量并交付使用。
施工单位意见：
村股份经济合作社意见：（盖章）
业务主管部门意见：
注：附工程审批表，承包合同。
武义县小额工程施工项目简易招标投标让利率
参考区间
工程类别
投标让利率
参考中值
备注
建筑安装工程
8—13％
10.5％
含二次装饰、文物保护工程
市政公用工程
10—15％
12.5％
含园林绿化，纯绿化工程采用经评审的低价或次低价中标
公路工程
公路养护类
1—4％
2.5％
适用养护定额编制预算的项目
水利工程
7—12％
9.5％
6
土地治理（整治）项目
适用农田治理、垦造耕地项目
7
其他工程
7—17％
浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准
费率：‰
咨询项目
收费基数
分档累进计费标准
100万元以内
101-500万元
501—1000万元
1001—2000万元
2001—5000万元
5001-10000万元
10000万元以上
投资估算编制或审核
估算价
1.3
1.1
0.9
0.7
0.6
0.5
0.4
设计概算编制或审核
概算价
1.7
1.5
1.0
0.8
清单
计价
法
工程量清单单独编制或审核
建安工程造价
2.9
2.7
2.5
2.3
2.1
1.9
投标报价编制
1.4
1.2
工程量清单及预算、招标控制价的编制或审核
3.6
3.3
3.0
2.4
1.8
定额计价法
预算、招标控制价、投标报价的编制或审核
工程结算编制
2.2
1.6
0.70
8
工程结算审核
基本收费
送审工程造价
2.8
追加费用
超过5%以外的核减额、核增额
5%
9
竣工决算编制或审核
建设项目总费用
2.0
0.3
0.1
10
施工阶段全过程工程造价控制
12
11
说明：
1、每件咨询服务合同按上表计算不足2000元的，按2000元收费；
2、单独委托的装饰、安装、园林绿化及仿古建筑工程的基本费率可在上述基准收费标准的基础上上浮20%；
3、核减（增）额的定义说明如下：如清单漏项、工程量计算错误，小数点错误或合价计算错误等可计入核减（增）额；由于定额错套引起的价格变动的差价，应计入核减（增）额的收费基数，不得以定额错套的合价分别计算核减和核增。
4、施工阶段全过程造价控制，不包含各类招标代理和结算审核费用。
5、本标准所列的工作内容不含钢筋及预埋件的单独计算，如需按施工图纸、设计标准和施工操作规程计算钢筋及预埋件重量，并提供完整和规范的钢筋翻样及预埋件重量计算书、汇总表的，按5元/吨标准收费。
大溪口乡村级小额工程项目
档
案
资
料
实施单位：乡村
项目名称：
项目编号：直接发包年第号
直接发包备案材料
目录
1.会议纪要………………………………………………
2.小额工程实施方案备案表……………………………
3.村级小额工程项目投资概算表………………………
4.廉洁守信承诺书………………………………………
5.工程施工合同…………………………………………
6.工程廉政合同…………………………………………
7.工程安全生产合同……………………………………
9.施工现场监督记录单…………………………………
10.工程建设项目变更联系单……………………………
11.工程变更审批单………………………………………
12.材料采购清单…………………………………………
13.工程建设项目验收单…………………………………
14.工程款支付、结算情况表……………………………
15.工程决算报告复印件…………………………………
16.工程决算审核报告复印件……………………………
17.工程资金支付发票复印件……………………………
会议纪要（范本）
由于
的原因，村党支部委员会、村民委员会、村监委会（村民代表）于年月日对工程项目建设召开会议，进行研究商量，决定如下：
1.对XXX村庄道路修建、路旁绿化进行维护，成立项目领导小组（组长：XXX、组员XXX、XXX,项目实施负责人：XXX）成立项目监督小组（组长XXX、组员XXX、XXX）具体任务分工及监理：；
2.项目预算总价为60000元。包括
。
3.按照小额工程项目实施办法，采用研究（讨论）商议直接发包确定方式决定承包人（单位）为，承包价为元。工期要求天，履约保证金元。
4.项目以总(劳务)承包的方式建设。
5.公示自年月日至年月日止(3日)。
同意（签字）：(村务联席会议)（村民代表会议）
村党支部委员会(签章)
投诉受理：大溪口乡纪委
小额工程实施方案备案表
村经济合作社(盖章)
(村两委成员)
(签名)
月日到月日
预算
造价总额
元
实施方案表
公示情况
项目预算总价为元；按照小额工程项目实施办法，采用村务联席会议（村民代表会议）研究（讨论）通过并确定承包人。并于月日至日进行了公示(3日)，无异议。
项目
承包方式
(行政村定)
□劳务承包
□总承包
村级小额工程项目投资概算表（村级预算）
编制单位：年月日
建设性质
新建（）改、扩建（）续建（）维修（）
建设规模
及标准
投资概算
计量
单位
数量
单价
（元）
金额
一、原材料
1、
2、
……
二、人工工资
三、机具租赁
四、其他
备注：投资概算项需项目主管部门审批同意，并签署意见。
大溪口乡村级小额工程项目投标人
廉洁守信承诺书
本人决定参加项目投标。为维护公平竞争的市场秩序，促进廉洁、诚实、守信，特承诺如下：
一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，决不发生以下行为：
1.提供虚假材料，或以其他方式弄虚作假骗取中标；
2.与招标人或者其他投标人相互串通投标；
3.中标后将项目转包，或违法分包；
4.中标后与招标人签订背离投标文件及合同实质性内容的私下协议；
5.其他违反招标投标、政府采购等法律法规的行为。
二、不以任何理由给予项目建设单位、管理人员及其工作人员以下好处：
1.赠送礼金、有价证券、贵重物品，或给予回扣、感谢费、劳务费等各种名目的经费；
2.报销应由上述单位或个人支付的费用；
3.赠送或提供通讯工具、交通工具；
4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动；
四、自觉接受有关部门和廉政监督组等机构的监督。
（本承诺书由投标人签名；一式三份，投标人、村经济合作社、乡镇公共资源交易分中心各持一份；投标前先签订本协议。）
承诺人：
承诺日期：
工程施工合同（范本）
甲方：乡村经济合作社
乙方：
经乡村经济合作社(简称甲方)于年月日通过村务联席会议（村民代表会议）商议后确定，工程承包给(简称乙方)施工。为使本工程按时保质保量完成施工任务，由甲、乙双方协商一致制定以下条款，望共同严格遵守。
一、工程地点：
二、工程概况：
三、工程内容：本项目施工设计图及工程量预算清单所示的全部内容。
四、工程金额：承包价（合同价）为人民币元(大写：)。下浮率为xxxx%。如果发生工程变更，需经甲方认可，以联系单为准。
五、工程履约保证金：（不超过中标合同价的5％，工程验收合格并交付使用后退还，不计息）元整。
六、工程承包方式和工期：
本工程采用总(劳务)承包方式由乙方承包施工，签订合同后
历天内完工。
七、竣工验收与保修
一、本工程质量标准：按国家验收标准一次性验收合格。
二、工程竣工验收后，乙方对施工的工程质量负责保修，保修期壹年。质保金为元（不超过工程总价3％，质保期结束复验合格后退还，不计息）。
八、工程付款方式：
一、；
二、（按工程建设进度预付的工程款不能超过合同价款的80%）；
九、注意事项：
1．乙方一律不准转让、分包。
2．乙方严格要求施工，自觉遵守上级政府城建部门监督管理，确保工程质量，按时竣工。
3．如发现偷工减料、发生质量问题由施工单位(乙方)返工重做，并承担经济和法律责任。
4．乙方在工程施工中必须服从上级主管部门和甲方负责人（技术、质监）人员的检查和监督，发现有影响工程质量的违章施工，乙方必须立即纠正，否则，甲方有权责令乙方停工、返工或作出必要的经济处罚。
5．工程竣工后年作为工程质量保证期，若发生质量问题，乙方必须按甲方要求进行无偿维修，若由甲方维修，费用由乙方支付。
6．本工程结算必须使用当地税务发票，税金由乙方承担，工程质检费由乙方负担。
7．本合同自签订之日起生效，甲、乙双方必须严格遵守本合同和各项条款，严格履行本合同的各项条款，如一方违约，违约方承担相应的经济责任与法律责任。
8．本合同一式三份，甲方、乙方各执一份，乡镇备案一份，盖章签字后生效。
甲方（签字盖章）：乙方（签字盖章）：
地址：地址：
工程廉政合同
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，保证工程建设高效优质，保证资金的安全和有效使用以及投资效益，建设工程的项目法人村经济合作社(以下称甲方)与(以下称乙方)，特订立如下合同。
第一条甲、乙双方的权利和义务
（二）严格执行工程的合同文件，自觉按合同办事。
（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外)，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。
（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
第二条甲方的义务
（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。
（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁聚活动、配偶子女的工作安排以及出国处境、旅游等提供方便等。
（四）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。
（五）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。
第三条乙方义务
（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或赠送礼金、有价证券、贵重礼品。
（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。
（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超宴请及娱乐活动。
（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯设备、交通工具和高档办公用品等。
第四条违约责任
（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
第五条双方约定
本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督，由甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同履行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
第六条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
第七条本合同作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。
第八条本合同一式三份，甲方、乙方各执一份，乡镇备案一份，盖章签字后生效。
工程安全生产合同
为使工程在施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目业主村经济合作社(以下简称甲方)与承包人(以下简称乙方)特此签定安全生产合同。
一、甲方职责
1、严格遵守国家有关规定安全生产的法律法规，认真执行工程合同中的安全生产要求。
2、按照“安全生产、预防为主”和坚持“管生产须管安全”的原则进行安全生产管理。做到生产与安全工作同时计划、部署、检查、总结和评比。
3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
4、定期召开安全生产调度会、及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5、组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。
二、乙方职责
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的安全要求。
2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。
3、建立健全安全生产责任制。
4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或防碍治安的行为。
5、乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
6、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或不允许容许上述同样行为。
7、操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品，施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8、所有施工机具设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备、和劳动保护用品严禁使用。
三、违约责任
如甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。
本合同正本一式叁份，合同双方各执一份，乡镇备案一份，盖章签字后生效，全部工程竣工验收后失效。
(粘贴于此处)
施工现场监督记录单（范本）
2019年6月6日天气：晴温度：28℃
监督项目
监督结果
备注（进度、内容、建议或意见）
工程资料
是否齐全
齐全一般□
不全□
开工前资料已备齐，开工报告已出具，隐蔽资料正常收集（拍照、登记等）......
是否按
设计施工
是否□
墙体宽度达36cm......
材料规格
是否符合要求
xxx厂家供货琉璃瓦2000片，规格xxx乘xxx,符合要求......
材料质量
优良□
差□
琉璃瓦厚度达到xxxmm，重量超过市场水平，材质坚硬，抗压防水使用持久......
现场质量
管理
好一般□
不好□
砖砌墙体砂浆饱和度很好，搅拌均匀，用料比例准确......
现场安全
人员佩戴安全帽施工，施工场地有安全警戒带，高位有安全护绳及安全提醒，场地配有消防器具......
工程进度
超前□如期
滞后□
今日开始琉璃瓦铺设、内墙面第几道工序（）......
是否在场
实时监管和工序衔接......
工人工资
是否及时发放
按月发放（阶段发放）......
是否存在
其他违规现象
是□否
无
工程项目监督小组意见
今天开始对琉璃瓦进行铺设、内墙面第2道粉刷，对琉璃瓦质量、水泥搅拌质量、施工安全等进行了检查监督，施工单位能够按照计划进度正常施工并保质保量完成全天任务，无发现安全隐患.......对隐蔽工程（）实时监管，深度...长度...宽度...，已及时上报村主要负责人（李四）同时监督，并做好了拍照、记录等影像资料的留存......
记录人（业主方）：张三（李四）负责人（施工方）：王五
村级工程建设项目变更联系单
2.变更内容需写明变更理由、变更内容及价格。
3.确需相应变更设计图纸的附后。
4.工程变更不得超过合同价款的10％且决算审核总价不得超过10万。
工程变更审批单
材料采购清单
(有自行材料采购的必须填写)
行政村：年月日
材料名称
规格
单价(元)
总价(元)
采购人员签名
监督小组
意见
注：监督小组意见：应有2名监督小组成员参加，监督人员应对材料规格是否符合要求等提出明确意见和签名。
大溪口乡农村集体工程建设项目验收单（村级）
公示意见
应公示3天，注明公示情况，如村民有异议，应注明详细意见及整改情况。
工程款支付、结算情况表
承包人（单位）
工程变更
情况
(如有，须附工程变更联系单复印件)
工程预算价
大小写
工程结算
（审核）价
(须附工程决算报告及审核报告)
金额(元)
领款人
审批人
备注：表后，附验收报告、工程预、决算报告、决算审核报告、支付资金发票、工程量变更联系单。
结算签名：
工程决算报告复印件
工程决算审核报告复印件
工程资金支付发票复印件
提出项目实施方案（确定承包方）会议公示：
竣工验收及工程款支付、结算情况公示：
工程施工前、中、后照片：
实施单位：乡（镇）村
项目编号：村级自建年第号
村级自建备案材料
2.农村集体工程建设项目审批表………………………
4.商议机械人员及采购商家会议纪要…………………
5.村级自建项目承诺书…………………………………
6.施工现场监督记录单…………………………………
7.村级劳务用工出勤登记表……………………………
8.村级劳务用工汇总表…………………………………
9.大型机具用工登记表…………………………………
10.材料采购清单………………………………………
11.材料领用决算表……………………………………
12.工程建设项目验收单………………………………
13.建设项目完工情况表………………………………
15.项目资金使用情况公示……………………………
的原因，村党支部委员会、村民委员会、村监委会（村民代表会议）于年月日对工程项目建设召开会议，进行研究商量，决定如下：
2.项目预算总价为30000元。包括
3.按照小额工程项目实施办法，研究（讨论）商议采用村级组织自建方式施工，人工工资一般为XXX元/天，师傅工资按市场价一般不高于XXX元/天，挖机不高于XXX元/小时，拖拉机运输不高于XXX元/天，………所有计费按实计算，无特殊情况项目总资金控制在预算总价以内……。工期要求天。
4.人工投劳由XXX和XXX负责记工，机械施工由XXX和XXX负责记时，材料采购由XXX、XXX和XXX负责采购，以上记工及采购均由项目监督小组负责全时监督，接受群众（村民代表）监督。
村党支部委员会(公章)
大溪口乡农村集体工程建设项目审批表
□公开招标
R村集体自建
商议机械人员及采购商家会议纪要（范本）
项目工程方案已于月日至日进行了公示，无异议，且已报乡招投标分中心备案。特召开村两委会会议（村民代表会议），并请村监督委员会成员监督，商议确定机械人员及采购商家。前期已由“村两委”牵头，“村监会”、村民代表组成2人以上的采购小组，对材料采购进行了询价比对（采购监督管理部门认定）及综合评估。经会议研究（讨论）决定如下：
1.确定项目机械用工人员为，单价为元/时（天、车、吨）。工期要求天。
2.确定工程材料供货商家为，质量保证的前提下，单价略低于市场价。
3.公示自年月日至年月日止(3日)。
同意（签字）：
村级自建项目承诺书
二、严格遵守职业道德，坚持公开、公正、公平原则，依法合规参与管理和施工，努力推进项目管理规范、有序、有据，决不从事任何违法违纪行为。
三、从建立和落实党风廉政建设和廉洁从业责任制入手，健全行之有效规章制度，在物资采购和工程项目报批立项、招投标、资金运作、设计变更、预算决算、质量认证、物资采购和工程项目验收，以及设计、施工、监理过程中不以任何形式以权谋私、索贿受贿，如:不擅自变更规划设计、严把人员派工、改变工程投资规模和变更工程量;不接受与工程建设有关单位及个人赠送或提供的礼金、回扣、有价证券、支付凭证、贵重物品、住房装修、外出旅游、宴请、高消费娱乐活动等。
四、严格按照国家政策法规和技术规范要求，从事物资供应或工程设计、施工、监理，确保采购物资、工程设计、施工组织、质量监理依法合规，争创优质工程。
五、遵守财经法规，提倡厉行节约，严格控制费用支出，最大限度压缩采购费用和工程项目支出，节约资金。
六、若在物资采购或工程项目建设中发生违法违纪行为，因管理不当造成安全事故，出现腐败卡要，以权谋私等问题，愿接受党纪、政纪处理直至追究法律责任。
承诺人(法人代表):承诺人(经办人):
年月日年月日
村级劳务用工出勤登记表
姓名
出工日期
合计（天）
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
记录人
证明人签字：村务监督委员会（签字）：
注：1.每日登记、每月汇总。2.证明人为村主职干部（村党支部书记、村委会主任）。3.报账时需附该表。4.村级公示后备案。5.出工全天记“√”，出工半天记“”，未出工记“0”，全天全员未出工当天日期划除。
村级劳务用工汇总表
行政村：统计日期：年月日至年月日
工资标准
（元/天）
出工天数（天）
合计金额（元）
转入账号
总计
统计人：审查人：审核人：审批人：
注意事项：1.当月月底前或用工结束时汇总完毕；2.填好合计金额和总计（填写大小写金额）；3.报账时需附该表；4.村级公示后备案；5.未填序号请划除。
大型机具用工登记表
日期
机具类型
工时
（数量）
小计金额（元）
统计人：证明人（签字）：村务监督委员会（签字）：
注：1.机具类型填写挖机、铲车、运输车、搅拌机等；2.单价填写元/小时、元/天、元/车、元/吨等；3.工时（数量）填写小时、天、车、吨等；4.每日登记、当月月底前或用工结束时汇总完毕。5.填好小计金额和总计（填写大小写金额）；6.报账时需附该表；7.村级公示后备案；8.未填序号请划除。