韩场镇地处四川省大邑、新津、邛崃三县的交界处,离XX县城只有8公里,离成雅、成乐高速公路10余公里,离普兴火车站、青龙场火车站20公里,大新公路横穿韩场镇,交通便利,地理优越。全镇辖4个村,2个社区,58个村民小组,30个居民小组,18182人,幅员面积21.7平方公里,耕地面积15932亩。20xx年被省委、省政府确定为“省级示点小城镇”、四川省贸易厅推介创建“三绿食品”无公害生产基地、20xx年被省政府命名为“四川省畜牧高科技园区”、20xx年和20xx年被中国食用菌协会评为“百强协会”、20xx年被省食用菌协会评为“省十大食用菌生产基地镇”,20xx年被县委、县政府决定为XX县“推进城镇化进程重点镇”、20xx年7月被中国食用菌协会评为“全国蘑菇生产优秀基地镇”和“食用菌行业先进协会”。
我镇党委、政府按照县委、县政府创建省生态县的统一部署,紧紧扣住生态乡镇建设这一主题,充分发挥自然资源优势,坚持重点拉动、均衡发展、整体推进的方针,在完善城镇功能、强化环境整治等方面不断加大力度。经过近几年的艰苦努力,我镇生态创建工作取得了显著成效,全镇基础设施得到进一步完善,镇村环境得到改善。在经济建设的同时重视生态环境建设,努力把韩场镇建设成为“有机·绿色”的生态乡镇。创建活动推动了镇产业结构调整,促进了镇经济从数量型向质量型的转变;美化了镇容镇貌,改善了农业生态环境和生产条件;增强了生态环境意识,提升了乡镇生态文明水平,推进了农村的可持续发展。现将我镇创建省级生态乡镇工作基本情况总结如下:
一、提高认识,加强领导
二、健全制度,落实责任
三、广泛宣传,深入动员
为了营造舆论氛围,使创建工作深入人心,力求做到家喻户晓、人人皆知,共同参与创建活动,我镇不断通过宣传车、标语、会议等形式进行宣传动员,广泛宣传创建省级生态乡镇的目的和意义,并组织广大群众自觉投入到创建省级生态乡镇活动中来,促进城乡环境卫生面貌的不断改善,从而进一步增强群众的环保意识、卫生意识、绿化意识,以促进我镇建设和环境保护向纵深发展,群众对我镇环境状况的满意度得到进一步提高。
四、调查研究、科学规划
在省、市、县等部门以及专家的支持和科学指导下,我镇先后制定和完善了《韩场镇总体规划》、《农民集中居住区建设规划》、《XX县韩场镇创建生态乡镇环境规划》等一系列规划。规划内容详实、数据准确,为创建工作奠定了坚实的基础。其次是强化规划管理。涉及我镇的土地利用、产业发展、城镇建设规划一经审定,坚决严格执行。加强对土地资源的节约利用,坚持保护性开发原则,切实加强对生态资源保护,促进韩场镇的可持续发展。
五、严格实施规划,推进项目建设
(一)大力实施生态环境治理工程。大力发展生态农业。近年来,韩场镇通过产业结构调整,大力发展生态农业,积极引导广大农民推广使用有机肥和生态肥料,减少化学肥料施用量。20xx年度韩场镇化肥施用强度为245公斤/公顷,农药施用强度为2.9公斤/公顷.年(折纯),达到了省级生态乡镇建设标准。
(二)实施水环境治理工程。一是制定水环境整治方案,由挂片领导带队,对每个沟渠实施掏淤和沟渠两侧保洁及日常维护管理;二是投入20万元,完成了镇域内10条河道,50条农渠进行了掏淤,全镇共掏淤200余立方55000米,取得了良好的整治效果;三是引进业主投入20xx万元,修建了生活污水处理厂;四是投入700万元从自来水厂西河集中供水厂引水供集镇区和部分企事业单位用水,解决了5000余人的饮水问题;
(三)加强大气环境治理力度。积极宣传引导农户利用秸秆还田,再利用等,农作物秸秆综合利用率100%以上,确保了今年禁烧工作取得了“不见火光。不见黑斑”的好成绩,大气排放达标。
(四)大力加强集镇的管理。我镇从市场规划,摊点设置、城镇卫生和环境整治入手进行综合整治,着力对街道、交通、秩序和卫生进行重点整治,切实做到座商归店,行商归市,摊点归区,垃圾归箱,最大限度地把韩场镇管理成文明、优雅、整洁的集镇。一是投入资金用于增添场镇垃圾桶(房)等市政设施,添置垃圾清运车1台每天将我镇生活垃圾清运至XX县城市生活垃圾处理厂进行集中无害化处理;二是成立了城管执法队,专门负责集镇区域内环卫秩序的执法工作。
(五)加快城镇基础设施建设。
近年来,我镇以食用菌为产业支撑,结合安韩现代农业园区总体规划,不断加大城镇建设力度,着力抓好集镇打造。一是投入资金320万元对商业街进行风貌打造。二是投入1170万元,完成了5.7公里的道路亮化工程和道路绿化工程。三是投入1800余万元,完成了小河子新区工程和商业街雨污分流、道路、绿化工程和集镇光缆闭路、电力管网、通讯电缆的改造。
通过我们上下的共同努力,全镇创建“省级生态乡镇”活动取得了显著成绩。集镇公共设施逐步完善,集中式饮用水源地水质达标率100%,农村生活饮用水合格率达100%,城镇卫生厕所建设管理达到省级标准,地表水环境质量、空气环境质量和声环境质量均达到国家标准。主要农产品农药施用强度为2.9公斤/公顷.年(折纯),全镇从未发生过较大污染事故和较大生态破坏事件。经过近几年打造,韩场镇规划科学,布局合理,管理有序,街道整洁,环境优美,无脏、乱、差现象。
20xx年,xx市xx镇从镇区到乡村,街道变宽变平坦了,五彩的鲜花到处开放。
联合进修实践科学成长观活动的周全展开,镇党委、当局根据上级安排,将农村环境综合整治工作周全融入新农村构筑当中,建立带领班子,明了分阶段整治目标,订定履行筹划与考核细则,周全落实市委、市当局要求,立异新机制,摸索新模式,获得了很大工作结果,全镇总投资到达380万元,周全料理整治感化村容村貌的街头粪堆、土堆和草堆,撤除闲置旧房132间,新建村内公园、健身休闲广场8个,面积13000平方米,配置环境粉饰雕塑小品21处,硬化村内街道18000平方米,硬化连村路12000平方米,使全镇上下人居环境获得了根本性改进。
肯定重点,建好树范村。火车跑起来,端赖车头带,根据集体经济前提和村情,最终肯定了高家、大时家、潘家、西泥沟和南廒五个村作为全镇环境综合整治的“火车头”,进行重点督导,采纳班子成员当真制,责成五名班子成员人守一村,集结人力物力期限结束,达标验收合格后,当作树范标杆,构造全镇观摩进修。潘家村投资8万元,购买秸杆挤块机,免费为村民进行秸杆挤块;大时家村篡夺外援28万元,硬化街道6500平方米,建街道小花坛32个,砌沿街花墙5600米;西泥沟在村中间一片旧院落和草垛粪堆原地上,投资20万元,建起了一处1800平方米村民休闲公园等等,为全镇起到了精良树范效用。
以点带面,周全开花。在“火车头”村的整治工作获得很大结果根本上,镇党委、当局构造各村两委干部召开专题观摩进修现场会,采纳班子成员包片、构造干部包村的方法,紧紧联合进修实践科学成长观活动的深切展开,在全镇周全展开进修履行,村村有筹划,村村有人抓,村村有举动、有变化。
督导增进,常抓不懈。对付各村整治质量和进度,包村干部每日一报告请教,每周一调理,十天一查抄,查抄结果参加镇村干部年度目标办理考核系统。为保存整治结果,各村响应落实了村、组二级责任,订定了村级环境整治长效办理轨制,构造闲散村民建立干净队,建立了常抓不懈机制。
因为办法得力,结果明显,7月16日,、两市带领来我镇观摩,听取报告请教,赐与必定,8月份,《xx大家》头版头条赐与了周全报导。
一、成立环境卫生治理工作机构
1、组织两个工作队伍。
由整治领导小组管辖,一是环境治理办,由党委委员、政府副乡长任队长,另外向社会临时招聘了品德良好而又有一定工作能力的人员,具体负责拆除违章建筑、临街建筑整治与装修、占道经营整治工作。二是环卫队,由居委会主任、乡综治主任队长,聘请专职的卫生保洁员,负责街道打扫、垃圾清理工作。
2、成立一个领导机构。
对于场镇整治工作,XX乡政府高度重视,成立以周宗武乡长为组长的场镇整治领导小组,由分管场镇建设的副乡长具体负责,担任办公室主任,其中成员由综治、财政、居委会、卫生、学校、供电等各部门负责人,负责综合协调落实场镇整治工作,并制定具体实施方案和日程安排。
3、明确工作责任。
在工作中采取了领导包片、单位包段、人员到户,要求辖区内无乱堆乱码、无乱贴乱挂、无车辆乱停乱放、居民住户做到门前“五包”。
二、筹集整治经费
采取“上面拨一点、政府投一点、群众缴一点”的方式,多渠道筹资。其中主要有两类,一是场镇河道修筑护河堤20万元和化粪池36口用去资金2万元,由政府向上面争取项目资金投入;二是分类收取卫生保洁费。召开街道居民代表大会,通过“一事一议”的方式协商确定,按店铺、居民和临时摊位分别收取相应的卫生保洁费,其中店铺又分餐饮、副食和专项三类收取不同的费用,农副产品则一律免收费用。本着“取之于民,用之于民”的原则,建立专户,实行专款专用,全部用于场镇整治、环卫工人工资和清扫物资采购等支出。对不按时交纳卫生费的住户,环卫所主动上门做好工作,促其按时缴纳。对一些无正当理由拒交卫生费的,在场口醒目位置张榜通报,让广大群众监督,形成多数人做少数人工作的局面。
三、工作思路
提档升位,扮靓一条街;整治规范,完善一条街;干净安全,顺畅一条街;场镇扩容,规范一条街;打造特色,展示一大片;提高完善,亮眼一条线;洗新革面,包装一个院。
四、实行“三个结合”整治场镇
(一)、宣传教育与限期整改相结合
在宣传到位的基础上,与居民签订《卫生保洁责任书》,要求居民自觉维护公共卫生,落实“门前三包”,将垃圾定时、定点投放,配合好卫生保洁员工作。
(二)、完善设施与正确疏导相结合:为了改变“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔”的现象,XX乡场镇整治领导小组从源头着手改变现状,将场镇零散的客商、菜农进行文明交易宣传教育,划出汽车、摩托车场地,组织车辆按序停放;在不同方位建成二个垃圾池,教育居民商户统一倾倒垃圾。
五、“四个到位”巩固提高
一是制度到位。通过建章立制,实现长效管理。乡政府制定《XX乡赤溪社环境卫生管理公约》,健全机构,落实人员、经费,使圩镇的管理和环境卫生工作逐步纳入制度化管理轨道。
二是评比到位。由乡环卫队牵头组织,开展文明单位、文明工商户、文明居民户创评活动,结合实行周末卫生日制度和平时抽查制相结合,对商铺和住户开展卫生评比活动,每周进行一次卫生评比,评比结果在圩镇公开栏里公开,形成竞赛机制。获得文明称号的单位、商户和居民,可以免交当月的卫生保洁费。
三是监管到位。制定《卫生管理公约》,由群众民主选举当地德高望重、热心公益事业的“五位退休老干部”担当义务卫生监督员,由乡政府颁发聘任证书,专门负责场镇卫生保洁工作的检查和验收,验收质量直接与卫生保洁员的工资挂钩。
四是考评到位。乡政府要求乡单位部门要高度重视场镇环境整治工作,带头搞好本单位环境卫生,这样以点带线、以线带面、确保整治效果。对场镇整治工作力度大,成效显著的单位给予表彰,或评先、评优、评文明单位,对不支持场镇建设、整治的单位将给予通报,并结合政风行风民主评议活动,将评议情况上报主管部门。
为全面贯彻落实科学发展观,推进社会和谐和社会主义新农村建设步伐,保护和改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,积极响应上级政府的指示和要求,结合我镇实际情况,洛香镇全面开展农村环境综合整治工作,为共建美好洛香而不懈努力。
一、加强农村环境综合整治宣传力度,统一思想、提高认识,增强干部群众的责任感和紧迫感
经过我们的共同努力,我镇环境卫生建设虽然取得了一定的成绩,但是我们更清醒的认识到我们当前的农村环境卫生状况、环保意识、农民生活习惯、环境卫生设施相对滞后,农村环境状况让人担忧,急需改善。鉴于以上现状,我镇加大了对农村环境综合整治的宣传力度,通过广播、黑板报等多种渠道、多角度、多方位的向广大群众干部进行宣传教育,提高他们的思想认识,增强他们的责任感和紧迫感。
二、切实加强农村环境整治工作的组织领导,全面部署农村环境综合整治工作
农村环境卫生综合整治是一项系统工程,涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效,我镇成立了农村环境综合整治办公室,并在各村选举代表一名参与到农村环境综合整治中来,全面负责整治工作的组织协调和监督检查。
三、示范先行、整村推进、突出重点、狠抓典型,全面贯彻落实农村环境综合整治
经过我们的一致认定,伦洞村作为我镇试点工作村首先开展农村环境整治工作,我们计划在年内打造一个村容整洁、民风文明、环境优美、社会和谐的新伦洞村,并把伦洞村的成功经验在全镇推广,全面开展农村环境综合整治。对于洛贯产业园区范围内的洛香村、大团村、岩寨村、郎寨村以及饮用水源保护区的归合村、独洞村等优先开展,重点整治。
四、强化农村环境综合整治工作的监督核查,确保农村环境综合整治工作圆满成功
为进一步改善我镇农村人居环境,着力解决村庄“脏乱差”问题,使村庄环境卫生得到有效整治,村容村貌焕然一新,农村人居环境更加舒适,xx镇动员广大群众,集中力量、集中整治,现将我镇上年半工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导
xx镇加大组织领导力度,成立了由镇党委书记王显飞任组长、镇长张永任副组长、其他办所负责人为成员的领导小组,做到分工明确、各司其职,从而使环境整治工作在组织上得到了保证,工作得以有序顺利的开展。
二、盯紧目标任务
(一)近期工作。全面开展农xx镇“三清两改一提升”(清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯;提升村容村貌),确保各项工作落到实处。
1.清理农村生活垃圾。一是xx镇各村以每月“党员活动日”为契机组织辖区内党员干部清理村道沿线散落垃圾;二是各村有固定公益岗位人员(保洁员)按时护路;三是带动群众自觉维护各庭院的环境卫生。半年来,清理农村生活垃圾288吨。
2.清洁农村水源水体。一是全镇共有9条河流,河段长每周巡查一次河道,发现问题做到及时整改;二是今年实施分散供水安装管道27700米。通过整治达到了河道水体干净,农户饮水清洁安全。
3.清理蓄禽养殖粪污等农业生产废物。xx镇共有8个养殖场,各自建了粪池净化处理,能够很好的处理畜禽养殖粪污。同时农技站发放宣传资料,大力宣传控制农药、化肥等过量使用,防治农业面源污染,严禁畜禽散养。半年来共清理粪污850吨。
4.改造农村户用厕所和公厕。以脱贫攻坚为契机,全镇截止6月底前已改厕414户,计划今年在枣树坪村改建一座公厕,确保群众免费入厕、方便入厕。
5.引导群众养成良好生活习惯。各村利用会议、走村入户等方式向群众宣传健康生活知识,引导他们养成主动爱护和维护环境卫生的习惯。同时,驻村干部每月入户帮助村民打扫卫生,并形成每个月定期检查农户卫生来督促农户养成爱护环境卫生的好习惯。
7.清理农村道路沿线卫生。各行政村安排公益性岗位人员定期打扫卫生,清理道路,确保道干净无杂草。
(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保xx镇环境综合整治长抓不懈。通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、特色鲜明、公共服务设施配套。
三、下一步工作
紧紧围绕xx镇环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进“三清两改一提升”,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
清垃圾:清理xx镇街道路、周边积存垃圾,重点是xx镇路口、主干道、集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;
清水体:重点清理xx镇河道白色垃圾,确保无臭水现象的发生;
清粪污:随时督查养殖场(户)清理畜禽粪便,做到场(院)干净卫生;
改厕:继续加大农户改厕力度,确保农户都用上卫生厕所
改不良习惯:继续通过多种形式大力宣传村民养成良好的卫生习惯,确保家家户户室内室外干净整治;
自城乡环境综合整治工作全面开展以来,我镇党委、政府始终把环境整治工作作为一项重中之重工作来抓,采取统一领导、分级管理、层层负责的办法,以监督、检查、治理为手段,结合我镇的实际情况,采取集中整治和长效管理相结合的方式,着力解决脏乱差问题,努力提高环境卫生综合管理水平,使我镇的卫生面貌发生了较大的改观。下面,将上半年我镇环境卫生整治工作总结如下:
一、组织更精心,目标再明确
将环境综合整治工作摆上重要日程,研究制定了工作方案,明确了工作责任,狠抓了举措落实。多次召开全镇环境卫生整治部署会,及时传达市里会议精神,要求各位领导干部要站在维护全镇整体形象,转变干部工作作风,全力推进新农村建设的角度认识环境卫生大整治的重要意义。要求镇村干部要高度重视环境整治活动,书记、主任亲自组织发动,各分工干部要细化方案,推动整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。
二、宣传更深入,力量再凝聚
三、工作更细化,责任再落实
四、督查更深入,问责再严格
一项工作的落实必须要有一套严格的考核奖惩激励机制相配套。我办通过实践认真修改制定了《普迹镇环境卫生综合整治考核奖惩制度》,使制度更加完善,操作性更强。专门成立了由镇长任组长的环境卫生工作督导检查组,通过包干督查、交叉督查和集中督查等方式确保了各村(社区)落实整治任务,实现了主干道、河边等两侧无垃圾、无杂草、无牛皮癣。对活动取得实效的村(社区)进行了表彰,对工作滞后、动静不大、成效不明显的村(社区)进行了通报批评。
五、开展“四项集中整治”
2、集中整治乱停乱靠、占道经营、农贸市场乱象。在集镇主街划定汽车、客车等停靠车位120个,对车辆行驶和停靠进行严格管理,基本消除车辆乱停乱靠现象。对于36户乱摆摊点、占道经营行为进行了集中整治,杜绝店外经营、水果店及汽车修理等商户占道经营、乱堆乱放行为。规范农贸市场经营行为,明确要求流动商贩进入市场经营,实现座商归店、游商归市经营。
4、集中整治镇村结合部及主要道路沿线环境。完善镇村结合部环卫公共设施,整治物料乱堆、棚户乱搭等现象,强化清扫保洁,规范容貌秩序。对于浏醴高速普迹互通口至集镇段、花木走廊、浏跃公路、普镇公路等主要公路两厢开展集中整治,拆除各类违章搭建物,实施绿化美化,道路两厢呈现整洁优美环境。
1、加强群众环境卫生保护意识,我们将一如继往地做好宣传动员工作,将爱护环境卫生责任到户到人,形成层层有人抓,事事有人管,人人有责任。营造一个人人爱护环境、人人创造美好环境的氛围,
3、加大财政投入,完善“废品回收合作社十保洁员十农户”的网络体系,健全长效机制,形成全镇上下齐抓共管的良好局面。
4、按要求完善我镇村级精品示范路线和示范点建设,继续推进“庭院三包“工作。
5、健立建全村(社区)环境卫生逐级评比公示制度,在村(社区)醒目位置设置固定规范的评比公示栏,村(社区)公示小区评比、小区公示组评比、组公示户评比。
6、组织在校学生开展以“小手拉大手,共建清洁家园”的宣传活动,要求每个学生做到“负责一户、带动一户、宣传一户”,通过学生引导家长和周围邻居积极、主动投入到清洁家园行动中来,形成“小手拉大手,小手管大用”良好效应。
20xx年,生态环境持续向好。
20xx年,强化绿色引领,推进生态文明建设。
继续以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”为突破口,守好“三条红线”,打好蓝天、碧水、净土保卫战。以大气污染防治为抓手,强力推进秸秆禁烧;以“三水共治”为重点,持续推进饮用水源地保护和污水整治。全力做好农村人居环境整治工作,紧紧围绕“五清四化一改”的工作要求,依据自然村庄特色,抓重点、攻难点,持续做好河长制、林长制工作,加大绿化带整治力度,抓好造林绿化,落实“一河一档”“一河一策”,着力抓好土地增减挂项目,系统谋划x年土地复耕项目,切实推动生态宜居的美丽乡村建设。
省、市主要领导对推广生态环保养殖技术做出批示后,区委、区政府领导非常重视生态环保养殖技术。区委书记孔维民同志多次进行了批示,区政府赵东升区长和卯金涛副区长也作了重要指示。区畜牧局对此高度重视,立即召开了党组会议,认真学习和领会领导批示精神。我们认为,这是区委区政府领导对畜牧工作的重视、关心和支持,更是对人民群众生产生活的关怀。我们将区领导的批示及时向市局领导进行了汇报,以积极争取上级领导对我区养殖业的支持。并以此为契机在我区掀起了推广生态环保养猪技术的高潮。
一、加强领导,高度重视生态环保养猪技术推广的重大意义
(一)推广生态环保养猪技术具有丰富的资源优势。我区北部是旱作物区,以小麦、玉米为主,有丰富的作物秸秆,南部稻区以小麦、水稻为主,有丰富的小麦秸秆和稻壳资源。作物秸秆和稻壳是自然养猪法发酵床垫料的主要原料,可以就地取材,充分利用当地资源,为发展生态环保养殖技术提供充足的生产原料,也为农作物秸秆再利用提供了生物环保途径。
(二)成立了生态环保养殖技术推广领导小组。为加强对这一新技术推广应用的领导,成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各业务科室为成员的领导小组,抓好生态环保养殖技术的推广工作。并抽调局业务骨干具体搞好技术服务。按照先示范后推广,分阶段、分步骤的原则扎实开展各项工作,从猪舍建造、菌种采集、垫料制作、生产管理等环节进行技术指导。
二、加大措施,促进生态环保养殖技术又好又快发展
生态环保养猪技术是探索利用现有资源,发展生态和环保农业的重要途径,也是落实科学发展观、发展循环经济的一项重大举措。
(一)提高认识,高度重视生态环保养猪技术。为贯彻落实生态环保养猪技术,组织召开了各镇(街道)兽医站长、规模养殖场户会议,认真学习贯彻领导批示精神,深刻领会丰富内涵,全面把握精神实质。
(二)编印资料,搞好宣传发动。组织技术人员编印了《自然养猪法技术指南》,详细介绍自然养猪法的技术原理、规划设计、饲养管理等技术。通过利用媒体、明白纸等形式,对全区规模养殖场(户)搞好宣传。
(三)聘请专家,进行技术培训。聘请有关专家,在济宁农校对各镇(街道)分管领导、畜牧兽医站长及规模养殖场户,进行生态环保养猪技术培训,并在区畜牧局会议室对规模养殖场户进行自然养猪法的系统培训,使其掌握技术原理、饲养要求等技术。
(五)以点带面,搞好示范场建设。在全区选出济宁原种猪场、唐口镇大唐养猪场、济宁嘉鸣养殖场、济宁南阳湖农场猪场等10处规模猪场率先实施自然养猪法养殖技术作为示范场。目前,济宁原种猪场、唐口镇大唐养猪场、济宁嘉鸣养殖场、济宁南阳湖农场猪场已建成并投入使用,与传统养猪技术相比较,提高了生长速度,节约了饲养成本。
(六)开展研讨,总结经验。通过参观学习,借鉴外地成熟技术,总结自身开展的工作经验,组织技术专家、业务人员、规模养殖场户开展了“推广生态环保养猪技术”技术交流和技术研讨会,针对生产中的技术难题,开展技术交流,破解技术难题,总结适合我区发展推广中的经验,促进这项技术的大力推广。
(七)强化责任,落实包保责任制。实行局领导班子成员包保镇(街道),局业务人员包保场户的责任制。对实施自然养猪法的规模养殖场进行蹲点服务、靠上帮扶,确保任务目标的完成。
(八)落实政策,促进发展。为更好地落实区政府关于推广生态环保养猪技术的惠农政策,区政府决定在技术推广初期给予部分资金扶持,下发了《济宁市任城区人民政府关于推广生态环保养猪技术的意见》,对20xx年6月30日之前建成并实施生态环保养猪技术的新建养猪场按照猪舍内建筑面积(水泥平台、发酵池)给予40元/平方米的资金补助,对改建的养殖按照猪舍内建筑面积(水泥平台、发酵池)给予25元/平方米的资金补助。区畜牧局以严肃认真的态度和高度负责的精神,考核验收坚持原则、严格标准、严格考核,做好生态环保养猪技术的考核验收工作。
三、工作开展情况
通过宣传发动、参观学习以及唐口嘉鸣养殖公司、大唐养殖公司、南阳湖农场猪场的示范带动作用,目前已我区建成安居史海村史衍东、安居唐庄唐庆锁、长沟南韩边国朋、长沟天宝寺张胜发、长沟天宝寺张新连、长沟城崖朱宁刚、长沟城崖朱宁喜、唐口嘉鸣、唐口大唐猪场二期工程,9处生态环保养猪场,面积近10000㎡。
20xx上半年,我乡生态环保工作在上级环保部门支持和指导下,在乡委政府的组织下,各部门单位高度重视,建立了“委、政府组织、部门协调、群众参与”的工作机制,通过艰苦努力,我乡环保工作取得了一定成效,回顾上半年的环保工作,我们主要抓了以下几个方面:
一、提高认识,强化宣传
一是召开会议进行宣传,乡委召开了政联席会议,在分析我乡环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保认识,在此基础上,召开了全乡各村委会负责人,乡属各企业事业单位企业负责人会议。
二是利用标语、广播、书画展等多种形式进行宣传,
三是通过印发宣传资料进行宣传。
二、重视,机制健全
为确保全乡生态环保工作扎实有效开展,乡委政府十分重视,
一是结合本乡实际,制定了《20xx年生态环境保护》,对今年环保工作的任务和要求进行明确。
二是健全班子。乡成立由乡长为组长,纪委书记为副组长的小组。各村以村主任、组长为主成立村生态环境保护工作小组,从上到下形成了较健全的管理络。
三是明确职责,根据上级要求和今年全乡环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,并严格考核,使环保工作真正落到实处。
三、注重实效,狠抓落实
桥边村是乡政府所在地,由于无专人清扫街道垃圾,无定点存放和处置垃圾的场地,整个街道卫生处于脏乱差的状态,严重影响乡容乡貌和居民生产生活。为了整治好街道及居民生活区环境卫生,提高人民群众的生活质量,由乡委、政府牵头,乡人居环境综合治理办具体负责,首次在桥边村成立了环卫工作站,县政府出资1台流动垃圾车,并聘请了3人专门负责打扫、清运垃圾。至此桥边村街道脏乱差现象彻底改观。
四、夯实基础,把好关口
半年来,我们确立了从源头抓起,从基础抓起的指导,在对全乡环保工作进行调查的基础上,坚持把好“关”,
一是把好项目审批关。近年来,我乡突出项目建设,大力开展招商引资活动,个体私营工业得到了迅猛发展,但是也有个别项目存在污染问题。对此,我们在今年招商引资工作中,在将引进项目时,坚持深入调研,严格审批程序,对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理,从源头把好环境保护的审批关。合龙砖厂是我乡的一排污企业,我们督促该企业重视加强对废气处理的投入,修建了符合标准排放的烟仓,保证了达标排放,通过以上措施的落实,真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染,取得了较好的效果。
半年来,虽然我乡在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决。
今年在镇委、政府的正确下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保基本国策,认真执行环保法律、法规,以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保工作,建设美丽,有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展,促进我镇社会主新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作如下:
一、加强,明确工作责任。
我镇将环保工作列入全年,制定环保目标任务,制定相应的工作目标。为确保目标的实现,成立了以政府镇长为组长,分管为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作小组,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大宣传,提高对环保的认识。
环境保护是我国一项基本国策,是树立“以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我镇利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语20幅,对环保知识进行宣传。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
三、齐抓共管,加强目标管理。
在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标责任状各项内容和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)我镇于20xx年5月份开始进行环境综合整治,主要清理河道内杂草和漂浮物,清理两岸工业和农业污染源,目前已经完成全部的整治任务。对各主要河道水环境进行集中清理整治工作。截至目前顺堤河共清理箱330个,泊11个,抬1个,养鸭场2个,养鸡场3个,清理工作已全部结束;鹿口河清理箱16个,泊4个,抬3个,养鸭场2个,养鸡场3个,养鹅场2个。三是按照要求进行绿化工作。目前在顺堤河的堤岸及堤岸外婆底线以外100米陆域范围内共种植杨树15500余棵,柳树450余棵。整治前:河内水草丛生,堵塞河道,河面漂浮物较多,沿线有四家养殖场,养殖废弃物直接排入河道,河道水环境极差,水质发黑发臭。整治后:河道内无杂草和漂浮物,沿线养殖企业全部清理,无污水和废弃物排入河道,河面清洁,河道通畅,达到了预期整治效果。
(二)节能减排工作稳中推进。按照年初县环保局下达的目标责任书要求,在全镇广泛推广和应用节能减排技术。按照县环委会要求,对污水处理厂节能减排工作进行核查,并准备好核查台账资料。
(三)按照县环保局的统一部署,结合我镇实际,在全镇开展整治违法排污企业,保障群众健康环境的专项行动。未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的上访事件。
1、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。配合环保部门开展小流域污染问题的整治;加强对我镇内的岑港河、铺前河的治理,加强监管力度,严格控制污染源头。对全镇新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响并投产的`排污单位,依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的,一律停产整治,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。
2、大力开展镇村环境整治工作,对环保目标责任书落实情况进行督导检查。通过督导检查,认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作,普遍建立了环保工作机制,坚持和完善政一把手环保工作实绩考核制度,能够认真落实环境保护“一把手”负责制,实行主要负责人亲自抓、负总责,分管副职深入实际,狠抓工作落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
一年来,我镇在环境保护工作方面做出了较大的努力,并取得了一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作还有许多不足之处,
一是个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;
二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;
四是镇级环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。有待今后工作中加以解决。
为全面落实20xx年全县生态环境保护工作,切实加强城区渣土车黄标车通行管理,深化噪声污染治理,扎实推进机动车污染治理工作,全面消除交通安全隐患,严厉打击整治污染环境违法犯罪,根据全县生态环境保护责任清单任务分工,县公安局强化措施,深入开展环境整治,现将20xx年上半年生态环境保护工作情况总结如下:
一、上半年工作开展情况
(一)依法侦办生态环境领域违法犯罪案件和打击固废非法转移、倾倒等违法犯罪行为。
一是严抓工作基础。对全县范围内的涉污企业、经营户再次进行了摸底调查,建立了相应台帐,逐步的建立涉污重点人员档案,为工作开展打下了坚实基础。
二是深抓日常检查。联合环保部门,认真做好了重点涉污企业的环境安全监察管理工作。对非法企业坚决按照要求进行取缔,对发现的违法问题,坚决打击顶格处理。
三是严查违法犯罪。结合“昆仑”专项行动,紧紧围绕“五上升一增强”的总体目标,把握重点,创新思路,完善举措,展开治污攻势。
四是构建长效机制。始终坚持在实践中总结,在总结后指导实践。通过实地调研等方式,找准了当前我县影响环境安全的要点、难点问题,逐渐摸索建立健全了环境污染案件应急处置方案机制,进一步提高了我局环境安全案件的侦办能力,通过严打严防,对环境污染违法犯罪行为起到了强力震慑作用。
(二)负责职责范围内机动车污染防治工作。做好机动车大气污染源头监管。
一是通过公安交通管理综合应用平台,做好辖区柴油货车、渣土车、黄标车及年内临界报废的老旧车、农用三轮车数量的摸底统计,做到底数清、情况明。协同建设、环保、交通运输等部门,深入摸排辖区渣土运输企业、工地,对从事渣土运输的车辆逐一登记造册,建立完备的柴油货车、渣土运输车源头管理工作台帐,并按规定检查落实进出城区的所有渣土车按要求加装盖板、安装GPS,实现挂牌标号管理。
二是严把车辆注册登记关。严格对照《道路机动车辆生产企业及产品公告》,对与《公告》车型不一致的车辆,坚决不予注册登记。配合生态环境、市场监督管理部门对登记新车开展环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性。
三是严把车辆检验关。严格按照《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》(国环规大气〔20xx〕2号)要求,对未经排放检验合格的机动车,不予核发安全技术检验合格标志。严格核发检验合格标志审核,确保辖区执行规定统一到位。四是加快淘汰老旧车辆。继续开展黄标车、高污染排放车辆淘汰工作。认真执行《机动车强制报废标准规定》,依法办理黄标车、老旧车注销登记。同时与环保部门加强联动,坚持上路查扣、源头追缴、交易监管、严格手续等行之有效的工作机制,确保完成老旧车年度淘汰任务。
严厉查处柴油货车、渣土车、黄标车等机动车交通违法行为。各路面执勤中队要在辖区重点路口、重点卡口以及施工工地出入口加强警力部署,在重点路段、重点时段,加大日常巡控管理,严格落实盯人、盯车、盯路“三盯”措施,发现柴油货车、渣土车、黄标车违法行为坚决依法处理。要协调交通运管、环保、建设、综合执法等部门,对驾驶未年检车辆、报废车辆、非法拼装改装车辆以及渣土车密闭不严、超载撒漏、随意倾倒、涉牌涉证、闯红灯、超速超载超限等违法行为,从严打击,从重处罚。城区中队制定农用三轮车城区禁行措施,严厉查处农用三轮车违法载人、随意进入城区行驶等违法行为,加强对外卖、快递运输电动三轮车通行管理,严查逆向行驶、乱停乱放、闯红灯等交通违法行为,全力营造有序畅通的道路交通环境。各路面执勤中队在重点路段设置联合执勤点,配合生态环境部门开展环保监督抽测,加强对中重型货车、黄标车等高排放车辆的现场查处、劝返、纠正等工作,切实形成部门合力,提高违法成本,加强执法震慑。
细化重点车辆区域限行禁行措施。
一是科学设置限行禁行区域。实施城区主要路段大型运输车辆和渣土车限行措施,所有大型运输车原则上驶入环城路绕城通过,禁止在城区主要路段上快速行驶,减少尾气及扬尘污染。城区中队要结合城区交通实际,合理设置渣土车黄标车限行禁止行驶区域,并向社会发布通告,向社会公布渣土车黄标车限行道路和绕行线路。要制定具体可行的勤务计划和全面完善的管控方案,坚持远端控制分流、外围卡口管理和城区流动巡查相结合,合理配置警力,明确岗位设置,强化管控措施,落实勤务制度,严控渣土车黄标车进入限行区域。
二是严格执行限时通行规定。要严格执行渣土车大货车限行禁行规定,对于确需在限行禁行时段通行的重点工程车和特殊用途大型货车,运输其它重要物资,确需临时进入城区通行的,提前向交警大队城区中队报备,经城区中队民警确认同意后,准许绕开高峰期按规定路线临时通行,并逐车登记。
依靠科技手段提高管控水平。进一步完善柴油货车,渣土车、黄标车区域限行提醒标志和禁令标志,增设交通安全防范设施,增强交通安全基础保障。充分利用科技手段加大对渣土车、黄标车24小时监控,有效防范渣土车、黄标车随意进入限行禁行区域,稳步提高管控防范效能。要加强同环保、建设、交通等部门的协调配合,建立健全渣土运输企业及车辆信息反馈制度,对查处的违规企业及违规车辆,要定期向其他职能部门进行通报和抄告,加强信息资源共享。
大力推动城市道路交通文明畅通提升行动计划。深入实施交通组织提升、交通建设优化、交通结构优化等工程,推动城市道路交通更加有序畅通、绿色高效。认真组织开展治乱疏堵行动,科学组织城市交通,推动优化交通结构、出行结构,大力发展绿色交通、慢行交通、公共交通,倡导低碳出行,减少私人机动车使用强度。精细组织城市道路交通,完善交通管理设施,积极引入大数据、人工智能、互联网智能化技术手段,提高交通信号控制水平和机动车通行效率,减少车辆怠速行驶和尾气排放。
(三)剧毒化学品购买许可证、道路运输通行证核发及危险化学品运输车辆的道路交通管理。
一是加强危化物品安全检查。我局深刻汲取近年来全国各地发生的危化品仓库火灾爆炸事故教训,于今年6月份开始在全县范围内开展了危险化学品安全综合治理工作。日常工作中,围绕硝酸铵、硝化棉等危险化学品购买、使用等环节,逐领域、逐部位开展拉网式安全检查,督促从业单位依法严格落实危险化学品购买许可审批和销售、购买流向登记制度,同时以人防、物防、技防措施为重点,加大对危险化学品从业单位治安防范措施落实情况的安全检查,对发现的安全隐患坚决做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,及时消除隐患,堵塞管理漏洞。
(四)加强危险化学品运输车辆的道路交通管理。强化部门协作配合。
一是配合交通运输、应急管理等部门,按照“四必进、七必查”要求,对辖区危化品企业安全隐患开展一次拉网式排查,督促企业落实交通安全主体责任,严禁资质不全、存在安全隐患的运输车辆上路行驶,严禁无资质人员驾驶、押运运输车辆,严禁运输车辆挂靠经营或者变相挂靠经营。对存在严重安全隐患的企业,要督促行业主管部门责令限期整改;逾期未改正的,责令停业整顿。
二是全面摸排清理辖区危化品运输车辆、驾驶人的交通违法,并集中抄告交通运输部门;对驾驶人今年以来合计有两次以上驾驶危化品运输车辆超载、超速、疲劳驾驶违法行为的,建议交通运输部门责令企业暂停其从业并调离工作岗位。要向危化品运输企业安全负责人、驾驶人和押运人通报近年来危化品运输事故典型案例,开展一次以危化品运输交通安全为重点的教育培训,提高从业人员的风险防范意识和交通安全意识。
三是严格危化品运输车辆查验登记,认真落实车辆查验规范标准。要集中摸排清零辖区逾期未检验、未报废的危化品运输车辆,督促检验机构严格检查危化品运输车辆的安全技术状况。要配合交通运输、工信、应急管理、市场监管等部门,集中清查辖区车辆生产、改装企业和维修厂,清查改装、维修记录,严厉打击非法改装危化品运输车辆的违法行为。
整改道路隐患,科学调整限行措施。
一是对危化品运输车辆常规通行路线进行一次全面排查,将桥梁、急弯、长下坡等重点路段,特别是转弯半径过小易导致大型车辆侧翻的匝道安全隐患,及时报告县政府,抄告交通运输部门和公路经营管理单位,督促限期整改;短期难以完成的,采取加装减速垄、增设警示标志等有效措施,切实防范发生交通事故。对易发生侧翻事故的弯道、长下坡等路段,要研究论证限速管理等措施,切实消除违法致祸诱因。
(五)指导监督优化交通管控措施,减少道路拥堵导致的机动车污染排放,会同县交通局落实重型柴油车限行绕行措施。宣传民警深入辖区货运企业、场站、批发市场以及建筑工地、采砂企业、建材企业,广泛宣传柴油货车、渣土车黄标车限行规定、限行路线和处罚措施等,有效提升驾驶人自觉遵守限行规定的文明交通意识。
(六)加强烟花爆竹禁限放及噪声污染治理。推进噪声污染防治。我局严格落实《xx县城区烟花爆竹燃放管理条例》,对违反《治安管理处罚法》的一律实施治安处罚,有效遏制了城区随意、随时、随处燃放烟花爆竹现象突出的问题。
(七)对生态环境损害赔偿工作中发现的涉嫌刑事犯罪案件立案侦查,对群众或部门移交的案件线索依法进行调查处理。持续保持环境监管执法高压态势。我局根据公安机关职能作用,积极部署,全面摸排线索,下狠手、出重拳,依法依规严厉涉环境污染违法犯罪活动。
(八)依法打击捕猎、交易、运输野生动物及制品等违法犯罪行为。联系工作实际,强化宣传教育。结合野生动物违法犯罪发案特点和林区群众受教育程度,采取以案释法、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传彩页、宣传口杯、抽纸等形式进行广泛宣传。同时,加大对野生动物制品专卖店、野生动物驯养繁殖场所的监管和宣传力度,切实提高社会各界保护森林和野生动物的意识,鼓励和引导群众勇于揭发盗猎和非法经营利用野生动物及制品的行为,为工作开展创造良好的舆论氛围。
二、存在的问题
上半年,我局各部门强化工作措施,加大监管力度,在保护生态环境方面取得了一定成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:
二是齐抓共管的工作机制还未形成,各部门的工作职能发挥不充分,联合执法的频次和力度不够,对突出违法行为的震慑力不强;
三是宣传教育有待加强,保护生态环境和野生植物资源的宣传覆盖面不广,群众的环保意识有待进一步提高。
三、下一步打算
(一)联合各部门强化对重点车辆的监管工作。结合辖区车辆实际情况积极与环保、交通运输等部门的沟通协作,建立健全环保部门检测、交警部门处罚、交通部门监督维修的联合监管机制,综合治理用车超标排放问题,严查严管驾驶排放检验不合格车辆上路行驶等交通违法行为。同时对重中型货车等高排放车辆的现场查处、劝返、纠正等。特别是在重污染天气期间加强柴油货车管控,依法科学实施机动车限行等措施。
省、市主要对推广生态环保养殖技术做出批示后,区委、区政府非常重视生态环保养殖技术。区委书记孔维民同志多次进行了批示,区政府赵东升区长和卯金涛副区长也作了重要指示。区畜牧局对此高度重视,立即召开了组会议,认真学习和领会批示。我们认为,这是区委区政府对畜牧工作的重视、关心和支持,更是对人民群众生产生活的关怀。我们将区的批示及时向市局进行了汇报,以积极争取上级对我区养殖业的支持。并以此为契机在我区掀起了推广生态环保养猪技术的高潮。
一、加强,高度重视生态环保养猪技术推广的重大意义
(一)推广生态环保养猪技术具有丰富的资源优势。我区北部是旱作物区,以小麦、玉米为主,有丰富的作物秸秆,南部稻区以小麦、水稻为主,有丰富的小麦秸秆和稻壳资源。作物秸秆和稻壳是自然养猪法发酵床垫料的主要原料,可以就地取材,充分利用当地资源,为发展生态环保养殖技术充足的生产原料,也为农作物秸秆再利用了生物环保途径。
(二)成立了生态环保养殖技术推广小组。为加强对这一新技术推广应用的,成立了以局主要为组长,分管为副组长,各业务科室为成员的小组,抓好生态环保养殖技术的推广工作。并抽调局业务骨干具体搞好技术服务。按照先示范后推广,分阶段、分步骤的原则扎实开展各项工作,从猪舍建造、菌种采集、垫料制作、生产管理等环节进行技术指导。
(一)提高认识,高度重视生态环保养猪技术。为贯彻落实生态环保养猪技术,组织召开了各镇(街道)兽医站长、规模养殖场户会议,认真学习贯彻批示,深刻领会丰富内涵,全面把握实质。
(三)聘请,进行技术培训。聘请有关,在济宁农校对各镇(街道)分管、畜牧兽医站长及规模养殖场户,进行生态环保养猪技术培训,并在区畜牧局会议室对规模养殖场户进行自然养猪法的系统培训,使其掌握技术原理、饲养要求等技术。
(六)开展研讨,经验。通过参观学习,借鉴外地成熟技术,自身开展的工作经验,组织技术、业务人员、规模养殖场户开展了“推广生态环保养猪技术”技术交流和技术研讨会,针对生产中的技术难题,开展技术交流,破解技术难题,适合我区发展推广中的经验,促进这项技术的大力推广。
(七)强化责任,落实包保责任制。实行局班子成员包保镇(街道),局业务人员包保场户的责任制。对实施自然养猪法的规模养殖场进行蹲点服务、靠上帮扶,确保任务目标的完成。
(八)落实政策,促进发展。为更好地落实区政府关于推广生态环保养猪技术的惠农政策,区政府决定在技术推广初期给予部分资金扶持,下发了《济宁市任城区人民政府关于推广生态环保养猪技术的意见》,对20xx年6月30日之前建成并实施生态环保养猪技术的新建养猪场按照猪舍内建筑面积(水泥平台、发酵池)给予40元/平方米的资金补助,对改建的养殖按照猪舍内建筑面积(水泥平台、发酵池)给予25元/平方米的资金补助。区畜牧局以严肃认真的态度和高度负责的,考核验收坚持原则、严格标准、严格考核,做好生态环保养猪技术的考核验收工作。