第一条为了加强对畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用的管理，保护和合理利用畜禽遗传资源，防止畜禽遗传资源流失，促进畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》，制定本办法。
第二条从境外引进畜禽遗传资源，向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源，应当遵守《中华人民共和国畜牧法》，并依照本办法的规定办理审批手续。
第三条本办法所称畜禽，是指列入依照《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。
本办法所称畜禽遗传资源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。
第四条从境外引进畜禽遗传资源，应当具备下列条件：
（一）引进的目的明确、用途合理；
2002年11月中国与东盟签订《全面经济合作框架协议》后，又分别于2004年、2007年和2009年签署了《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《投资协议》，至此，中国—东盟自由贸易区的主要法律框架都已建立。2010年1月1日中国与东盟原六国的自由贸易区基本建成，并将于2015年与东盟新成员国建成自贸区。
中国—东南亚贸易区中的各成员国，除新加坡外，都是发展中国家，但这些国家生物资源丰富，文化形式多样。在世界经济全球化、市场竞争日益升级的环境下，发展中国家要想生存和可持续地发展，形成自己的核心竞争力，就必须从战略高度重视运用法律手段来管理和运营这些物质和精神方面的财富。
关键词植物遗传资源；保护与利用；市场化机制；国际制度
1前言
2植物遗传资源保护与利用的市场化机制
2.1经济价值概念与市场化界限
一、国家经济主权原则的确立
与《关于自然资源永久主权宣言》相比，《建立新的国际经济秩序宣言》和《各国经济权利和义务宪章》对国家经济主权的拓展主要体现在两点：一是将国家经济主权的内容扩展到国家对其全部财富、自然资源和一切经济活动享有主权权利；二是强调这种主权权利是“充分的永久主权(permanentsovereignty)”和“不可分割的权利(in~ienablefight)”。这种强调有着特定的时代背景。在上述《宣言》和《宪章》通过的20世纪六七十年代，西方发达国家对发展中国家和殖民地自然资源的掠夺主要针对矿产资源，尤其是石油。“一些西方国家鼓吹，石油应视为人类的共同遗产”。在联大第六届特别会议上，英国代表“公开扬言第三世界国家对各国本身的自然资源只能享有‘有限的主权’，主张各国对本国自然资源只是行使‘监护人’的职责”嘲。很显然，《宣言》和《宪章》的措辞是对发达国家上述观点的明确否定。
二、国家经济主权原则在遗传资源领域的发展
此外，1992年的《生物多样性公约》也明确表明了承认国家对其生物资源拥有主权权利的立场。
关键词:遗传资源;惠益失衡;知识产权;合理制衡
0引言
1遗传资源知识产权惠益失衡的表现以及危害
1.1遗传资源惠益失衡的表现
1本论文选题背景及意义
中国加入WTO以后，国家明确提出农牧业的产业化经营是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一，农业产业化不仅直接影响中国农村经济的发展与改革，也是关系到在二十一世纪前半叶实现中国农业现代化的核心问题，而畜牧业产业化是我国农牧业产业化的重要组成部分。呼伦贝尔市以其独特的地理优势占据着肉牛养殖业举足轻重的地位，再加上政府的大力扶持，如果能很好的利用优势资源，引进资金和先进科学技术，按照区域化布局，规模化经营，集约化管理和专业化生产的现代化发展模式，就能尽快建立肉牛业产业化生产体系。这对于调整优化呼伦贝尔市肉牛产业产布局和农业生产结构具有重要的现实意义。
2目前国内外肉牛产业发展研究状况
3呼伦贝尔市畜牧业和肉牛产业发展概况
一、公司基本情况介绍
省食品开发有限公司，成立于2011年5月，位于市县工业园区,占地面积300亩。主营土鸡保种扩繁和有机鸡与蛋、风干鸡、腌腊肉、腌腊野味等系列产品的生产销售。是集土鸡遗传资源保种育种、生态食品研发、基地建设、生产、加工、仓储、销售、服务于一体的市农业产业化经营市级重点龙头企业，也是市最大规模、起点最高、科技含量较高的腌腊制品深加工企业。
目前已拥有土鸡原种场1个及产业基地3个，拥有集宰杀、切割、烘烤、包装、杀菌为一体的深加工生产线2条，正在筹建酱卤食品及休闲食品精加工生产线；已形成土鸡种鸡1万只和商品鸡20万只的年养殖规模，建成了1000吨特色腌腊制品的生产能力和规模，为企业的腾飞打下了坚实的基础。
2012年4月公司董事长在中央电视台七台《致富经》栏目中进行了专题报道；2012年9月，“”牌系列产品已被评定为“绿色之星”和“有机之星”产品；2012年12月，荣获“产品质量合格用户满意企业”；2012年12月，荣获“无公害农产品产地认证”；2013年1月，荣获“省用户满意企业”；2013年2月，荣获“全国质量检验稳定合格产品”；2013年4月，荣获“鸡与鸡蛋”的中国有机产品认证；2013年12月，获“亚洲中小企业【博鳌奖】---最具投资价值品牌”；2013年12月，获“绿色食品首选品牌”；2014年6月，通过ISO9001：2008国际质量管理体系认证ISO22000：2005食品安全管理体系认证。
二、加强土鸡产学研联盟，研究品种特征和制定保种选育方案
[摘要]“农业资源权”是发展中国家在与发达国家就植物遗传资源利益分配的长期较量中提出的重要概念。我国作为拥有丰富植物遗传资源的发展中国家，通过国内立法确立农业资源权非常必要。这一权利的确立将对植物遗传资源开发行业的外资企业的既得利益有所影响，而这并不会对我国该领域的外商投资整体产生负面效应。
[关键词]农业资源权植物遗传资源外商投资
一、何谓“农业资源权”
一、以工具主义的知识产权观为指导
制定知识产权战略，首先应对知识产权有一个正确的认识。在知识产权问题上，有自然法权和工具主义两种不同的哲学观。自然法权的法哲学模式，承袭法哲学家关于一般财产权的论述，从劳动或人格的角度立论，论证知识产权伦理上的正当理据。其要旨在于确立知识产权的自然权利地位，认为知识产权合乎自然理性，具有不可剥夺的属性。依照这种观点，知识产权即是一种伦理上的善，其正当性具有先验的品格，具有某种天赋人权的特征。而工具主义的知识产权观，认为知识产权是一种国家政策工具，其价值视是否有利于国家利益或阶层利益而定。如果知识产权制度能增进社会福利，实现特定的功利目标，则为善的法律制度，具有正当性；否则，就是“恶法”。换言之，制定知识产权政策，应完全以自己的国家利益或阶层利益为导向。
在国际知识产权谈判中，西方发达国家总是强调知识产权的劳动价值属性或人格关联性，有意无意地推广自然法权的知识产权观念。如微软，为保障自己的知识产权利益，以“知识产权海盗”比喻一些侵权行为，在伦理上丑化发展中国家形象。这就迫使发展中国家政府采取更有力的措施，保护其既有优势的知识产权，维护其国家或产业集团的经济利益。
我们在制定知识产权战略时，应坚持工具主义的知识产权哲学观念，把知识产权战略作为实现民族复兴、增进社会福利的一种系统化的政策手段。要对知识产权有个“去魅”的过程，注意西方国家在知识产权上的双重标准，警惕西方国家采用外交、法律等手段把不合理的义务加诸于我。同时我们要采取“适度保护”的原则，在切实履行国际条约义务的前提下，摈弃那种知识产权保护越高越好的看法。要从我国国情出发，以有利于维护本国产业利益、消费者利益，有利于提升我国核心竞争力为依归，制订能平衡各关联方权益的均衡的知识产权法律。