1、江西省十大战略性新兴产业（绿色食品）发展规划（2009-2015）根据省委、省政府确定的江西省科技创新“六个一”工程实施意见，为进一步推进我省绿色食品（含有机产品，下同）产业发展，特编制本规划。规划以2008年为基准年，规划期为20092015年，2012年前着重实施一批重大工程与项目。一、发展基础（一）基本现状。绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染、安全、优质营养类食品。发展绿色食品产业，发挥绿色食品龙头企业和品牌产品的示范带动作用，是拓展农业发展空间、加速农业产业结构战略性调整、实现传统农业向现代农业转变
2、和数量型农业向质量效益型农业转变、提高农业综合生产能力的有效途径。近年来，我省充分发挥生态环境、种质资源、科研力量等优势，大力推进绿色食品产业发展，推行“公司协会专家农户绿标”的发展模式，绿色食品生产基地数量和规模不断壮大，产业化水平逐步提高，初步形成了以农民增收为核心、以市场需求为导向、以绿色食品标志品牌为纽带、以龙头企业为主体、以基地建设为依托、以农户参与为基础的一体化发展格局。2008年，全省绿色食品、绿色有机生产资料总数达1280个，绿色食品总数排名全国前八位，有机食品产品数位居全国第一；全省共有27个县的32个基地被农业部授予全国绿色食品原料标
3、准化生产基地，面积达854万亩,列全国第二位；绿色食品、绿色有机生资企业442家,其中，有120家绿色食品企业成为省级农业产业化龙头企业，占全省总数的29%，有15家绿色食品企业为国家级农业产业化龙头企业，占全省总数的55.56%，绿色食品企业占“双十”企业总数的80%，占“双百”总数的39%。环境监测总面积4300万亩，实现销售收入190亿元。虽然我省绿色食品产业发展取得了一定成绩，但就整体而言，我省绿色食品产业发展还处于初级阶段，还存在一些不足和问题。一是科技创新和示范推广较弱，绿色食品产业技术体系尚不健全；二是加工企业普遍规模不大，参与
4、资源深度开发、科技研发及市场开发的能力相对较弱，集聚发展的能力尚待加强；三是资金投入不足，社会资本参与程度低，中小企业融资难问题比较突出；四是市场开拓能力有待增强，具有国内外影响力和市场号召力的知名品牌缺乏，品牌建设需要继续加强。二、发展思路（一）指导思想。以科学发展观为指导，以构建现代农业产业体系、增强农产品竞争能力、提高农产品质量安全水平、实现农民增收为目标，围绕“生态江西，绿色发展”的战略构想，按照“突出优势、强化基础、壮大产业”的思路和“产业链最长、效益最好、经营主体明晰、生产标准严格”的要求，进一步明确产业发展定位与主攻方向，突出抓好科技提升、基地建设、产业化
5、发展、市场网络及品牌创建，促进种养与加工、流通等环节相衔接，推动产品空间集聚和产业升级，全面提高产业整体素质、效益和竞争力，把我省绿色食品产业建设成为带动全省农产品生产的支柱产业、发展现代农业的先行产业、建设鄱阳湖生态经济区的支撑产业、实现农民持续增收的高效产业。（二）基本原则。坚持科技创新原则。以科技创新为动力，在环境保护、生产加工、标准建设等领域更多地研发和采用新技术，在检测、认证、监管等环节不断创新。坚持质量与发展并重原则。严格执行绿色食品标准，坚持“从土地到餐桌”的全程质量控制；严格按照绿色食品管理条例和有关规章制度，实施严格、规范的绿色食品标识管理。坚持政府引导与
6、市场运作相结合原则。加强政策引导，着力创造有利于绿色食品发展的政策环境；建立规范的市场秩序，鼓励企业和农户自主开发。坚持科学规划与合理布局原则。按照生态特点、资源优势和加工水平，确定发展规模和速度，防止盲目发展和低水平重复建设，避免由于结构雷同造成的不良竞争。坚持绿色食品产业与特色优势产业相结合原则。根据当地资源优势和产品特色，选准发展主导产业，实行规模化生产和专业化加工。（三）发展目标。总体目标是，到2015年，绿色食品产业得到全面发展，产值在农业中的比重明显提高，特色农产品得到有效挖掘，龙头企业带动能力显著提高，品牌优势进一步加强，技术领域取得新突破，政策支撑体系更
7、加完善，在国际国内市场上具有较强竞争力。主要实现以下目标：1、产业链目标。绿色食品产业链主要包括原料生产（农户、基地）、产品加工、市场销售三个环节（如图）。到2015年，全省形成完善的绿色食品产业链，建设绿色食品生产基地55个，面积2000万亩，绿色农业示范区（基地）20个，面积800万亩；绿色食品生产基地带动农户280万户、专业大户发展到15万户；绿色食品生产专业合作社800个。2、产能目标。到2015年，全省绿色食品、有机产品、绿色生产资料总数超过2800个，生产企业680家，绿色食品加工能力将达到1500万吨。3、技术
8、目标。到2015年，从事绿色食品工作的专业技术人员3.2万人；科技进步对绿色食品产业的贡献率达到50%以上，全省绿色食品安全监督抽查覆盖率达到100%；绿色食品环境监测面积达5700万亩；大力推广测土配方施肥和绿色植保技术，提高农药和化肥利用率20%以上。4、市场目标。到2015年，绿色食品产业总产值超过800亿元，力争国内绿色食品市场占有率达到6%以上；打造10个以上具有国际国内影响的绿色品牌。三、主要任务.（一）重点发展领域。1、抓好科技创新与技术推广，提升绿色食品产业的科技支撑能力。一是着力抓好农业科技攻关。充分利用现代生物技术改良主要农作物、畜禽及
9、水产品品种，重点发展水稻作物新品种引进与繁育，绿色蔬菜新品种的培育，果树优良品种的引进、筛选及特色优良品种变异技术研究，利用分子技术与常规育种技术相结合、开展畜禽品系选育研究与开发利用，大力开展淡水名特优新品种的选育与应用。二是大力推进生产和加工新技术的推广和应用。包括主要农作物、畜禽、水产栽培养殖高新技术的推广应用、绿色植保技术应用，绿色农产品贮藏、保鲜和深加工技术的应用，农业高新技术的研究和应用。三是推进绿色食品生产机械化。全面提升水稻生产全程机械化水平，加大水果、油料、茶叶等特色绿色食品产区机械化生产试验示范与推广力度，提高种苗繁育和保鲜环节机械化应用水平。四是努
10、力建设绿色食品产业科技队伍，建立绿色食品科研领头人培养机制，搭建产学研相结合的绿色食品研发平台，结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目，加大技术应用人才和经营人才的培养，提高绿色食品生产者的科技素质和生产技能。2、抓好绿色农产品生产基地建设，构建绿色食品产业体系。立足我省农业发展现状和丰富的资源优势，着重围绕我省具有较好发展基础和优势的水稻、柑橘、生猪、家禽、水产五大主导产业，以及具有地方特色的茶叶、油茶、蔬菜、竹笋等产业，进一步优化区域布局，防止面源污染，促进绿色产品生产基地规模化发展和生产能力的全面提升。积极实施千亿斤粮食增产工程、粮食高产创建、测土配
11、方施肥，完善粮食生产基础设施，提高粮食综合生产能力；实施油料生产能力增强工程，大力推进标准果园、茶园、菜园建设，加快果、菜、茶、菌等绿色产业基地发展；进一步推进生猪标准化养殖小区建设和猪沼果生态种养模式，加快大中型沼气工程建设，促进粪污无害处理，推进现代畜禽养殖方式转变和绿色生猪基地的规模发展；加快发展水产健康养殖业，通过加大水面开发利用、推进精养模式，突出发展鮰鱼、鳗鱼、虾蟹、龟鳖、珍珠等绿色高效特种水产业，壮大绿色水产养殖规模。3、加快推进绿色食品产业化，做长产业链条。实施农业产业化“双十双百双千”工程，推进“一村一品”发展，努力争取和加大绿色食品产业化龙头企
12、业和农民合作经济组织的资金、政策的扶持力度，帮助和引导经营主体不断向绿色食品产业的深度和广度进军，重点在粮食、柑桔、畜禽产品、水产品、茶叶、蔬菜等有一定产业基础的生产加工领域，培育做大一批辐射面广、带动力强、在全国有较大影响的生产、流通和加工骨干产业化龙头企业群，提高全省绿色农产品精深加工水平和转化效益。大力支持发展多种形式的农民合作组织、中介服务组织、市场经纪人和各类专业大户，完善龙头企业与农户的利益联结机制，促进绿色食品产业向集群化方向发展，带动农户增收。力争到2015年，全省绿色食品骨干龙头企业和流通中介组织总数达700家，其中销售收入超10亿元的绿色
15、大力开展粮油高产创建活动，努力推进良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合，切实强化水稻“一增四推”、油菜轻简栽培等技术集成能力，着力推广测土配方施肥和绿色防控技术，建设高标准原料生产基地、优质良种繁育基地和高产基因库，扩大绿色水稻、油菜、花生、黑芝麻、油茶等种植基地（监控）面积，推进综合开发利用，延伸产业链，使之向“种、养、加”有机结合、相互促进的方向发展。专栏1：绿色粮食油料种植及加工水稻。主要布局于全省各绿色水稻基地县（市、区）。到2015年，种植面积800万亩，产量450万吨，综合利用总产值140亿元。油菜及花生、芝麻等油料作物。主要布局于全省油菜、
16、花生、芝麻等主产区。到2015年，以绿色油菜为主的油料作物种植面积200万亩，产量10万吨，总产值7亿元。油茶。主要布局于南昌、宜春、吉安、上饶、赣州、景德镇等市。到2015年，绿色食品油茶林环境监控面积达800万亩，总产值90亿元。2、果品蔬菜产业。果品。重点抓好优质高产生态标准化果园建设，推广粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂、避雨栽培等病虫害综合防控技术；建立产品质量安全和分等分级及生产技术规程标准体系，完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等全程质量管理制度；搞好无公害、绿色、有机食品和GAP认证及地理标志登记，加大产品品牌建设；加快
17、现代化果品生产加工厂建设，提高果品采后储藏保鲜和综合加工利用能力，推进果品产业化经营。蔬菜。重点加快优质高产无公害标准化蔬菜基地和出口蔬菜基地建设，推广防虫网、粘虫板、频振式杀虫灯、性诱剂、避雨栽培等病虫害综合防控技术，提高蔬菜无公害标准化生产技术水平；加快现代集约化蔬菜育苗场建设，提高蔬菜采后处理及加工能力，实行加工、运输、销售全程冷藏保鲜；搞好无公害、绿色、有机蔬菜和GAP认证及地理标志登记，加大产品品牌建设。食用菌。主要抓好标准化食用菌生产基地建设，大力推广“从原料、栽培、采收、加工、包装”全过程食用菌质量安全控制技术；大力发展食用菌保鲜、精深加工和综合利用，
18、延长产业链，提高食用菌的附加值。专栏2：绿色瓜果蔬菜种植及加工果品。主要布局于赣州、抚州、宜春、吉安、新余等市。到2015年，绿色食品果园基地面积达150万亩，产量达200万吨。柑橘类水果总产值达36亿元。蔬菜。主要布局于南昌、吉安、萍乡、九江、景德镇、新余、抚州等市。到2015年，绿色食品蔬菜播种面积150万亩，产量达200万吨，总产值25亿元。食用菌。主要布局于南昌、九江、抚州、景德镇等市。到2015年，产量超过50万吨，综合利用总产值12亿元。竹笋。主要布局于全省毛竹主产区。到2015年，笋竹两用林面积450万亩，笋、竹综合利
19、用总产值60亿元。3、畜禽产业。充分发挥我省畜牧业产业和畜牧业资源优势，着力做大、做强、做优生猪和家禽两大优势产业，大力挖掘牛羊等草食家畜发展潜力，以标准化规模畜禽养殖场（小区）为切入点，建立绿色畜禽养殖基地。把畜禽屠宰加工作为振兴我省食品工业的突破口来抓，培育壮大畜产品加工龙头企业，开发方便、营养、安全的畜禽加工产品，不断提高畜禽产品的附加值和市场占有率。4、渔业。围绕鄱阳湖流域，重点发展大宗淡水鱼、河蟹、克氏原螯虾、鳗鱼、龟鳖、珍珠、罗非鱼等特色优势水产品，主攻淡水鱼糜、鮰鱼（罗非鱼）和克氏原螯虾深加工，依靠龙头企业带动，优势品牌整合，完善绿色水产产业链。以
20、水产健康养殖为主要抓手，以水产健康养殖示范场为基础，大力推广生态健康养殖技术，着力发展现代渔业，提升水产品品质。专栏4：绿色水产养殖及加工主要布局于鄱阳湖流域的各设区市，至2015年，建立绿色食品水产养殖基地300万亩，产量90万吨，总产值超过110亿元。5、特色饮品。重点发展酒类、茶叶和矿泉水等。发挥特色资源和名优品牌优势，改进生产工艺，确保原材料质量安全，防治生产过程污染，扩大产业规模，提升品牌知名度，拓展国际市场，迅速做大做强特色饮品产业。专栏5：绿色酒水饮料酒类。主要布局于南昌、抚州、景德镇、宜春等市。重点扶持蜜桔干酒、猕猴桃干酒、南昌
21、啤酒、雪津啤酒、四特酒、临川贡酒、七宝山酒等食品名牌。到2015年，绿色食品酒类总产量达100万吨，总产值60亿元。茶叶。主要布局于婺源、浮梁、修水、武宁、庐山、遂川、井冈山、靖安、铜鼓、资溪、上犹、崇义等绿色（有机）茶叶基地。到2015年，总产值15亿元。矿泉水及其他饮料。重点开发矿泉水、百合汁、莲子汁、猕猴桃汁、橙汁、橘汁、葛根茶、苦丁茶、滕茶、杜仲茶、金银花凉茶、速溶茶等产品。到2015年，产值15亿元。6、地方特色农副产品。重点对南酸枣、葛根茶、藠头、百合、有机农产品（胖姜）、肽营养豆奶饮料等地方特色农副产品的保护和挖掘，对生产、加工
23、为全省绿色食品产业发展奠定良好的物质基础。（三）重大建设项目及投资。2012年前重点实施64个重大项目工程和项目，项目总投资178亿元，建成投产后可实现销售收入582亿元。远期规划工程和项目16个，总投资超过210亿元。具体项目见重大项目表附件。四、保障措施1、抓好科技创新与技术推广。努力建设绿色食品产业人才队伍，搭建产学研相结合的绿色食品研发平台，开发适应市场需求的新技术、新产品，不断提高绿色食品的科技含量。通过实施科技入户、农村劳动力转移培训等项目，普及农产品质量安全知识，推广绿色食品生产操作规程与测土配方施肥、绿色防控等绿色种养适用技术。2、政府资金支持。重点扶持绿色食品生产基地和加