（1991年）国务院关于调整粮油统销价格的决定法律查询

六十年代中期以来，定量供应城镇居民的粮油统销价格一直未作调整，这对稳定市场物价，安定人民生活起了重要作用。一九七九年以后，为促进粮油生产发展，国家多次提高收购价格，粮油购销价格出现倒挂，国家用于粮油的补贴逐年增加，财政负担沉重，影响了流通和粮食企业正常经营，助长了不合理消费。

根据党的十三届七中全会精神，为了进一步深化改革，逐步理顺粮油价格，搞活粮油流通，促进节约用粮，减轻财政负担，决定从一九九一年五月一日起，调整粮油统销价格。

一、适当提高粮油统销价格。三种粮食（面粉、大米、玉米）中等质量标准品全国平均统销价每五百克提高一角；六种食用油（花生油、大槽芝麻油、菜籽油、精炼棉籽油、茶籽油、豆油）实行购销同价，全国平均每五百克提高一元三角五分。其他粮油品种的统销价格也相应调整。

粮油统销价格调整后，销售价格尚未完全理顺，粮食购销价格倒挂部分和粮油经营费用仍由财政给予补贴；城镇居民口粮、口油继续实行凭证、凭票定量供应；居民结存的票证粮油，执行调整后的统销价格。

二、对职工给予适当提价补偿。为了使城镇大多数居民的实际生活水平不因粮油提价受到大的影响，决定按照国家、企业、个人共同负担的原则，给城镇居民适当补偿。这次对职工及其家属的提价补偿纳入职工基本工资。国家机关、事业单位每个职工每月基本工资提高六元，企业单位职工各等级标准工资均提高六元。对离退休人员、解放军和武警干部战士、大中专在校学生、民政优抚救济对象以及其他需要补偿的人员，也给予适当补偿。具体办法由财政部会同有关部门下达。各地区、各部门均不得擅自提高补偿标准。

三、严格控制粮油提价连锁反应。为了尽可能缩小粮油提价的影响，各地区、各部门在粮油价格调整期间要严格控制出台其他提价项目，不得“搭车”涨价。各级人民政府要采取有效措施，稳定生活必需品价格，抓好副食品、日用工业品的生产和供应，确保“菜篮子”价格的基本稳定。各级物价、工商行政管理部门要加强物价监督检查和市场管理，对违反国家价格政策、哄抬物价的要严肃处理。

四、认真做好粮油供应工作，加强粮油票证管理。各级粮食部门要充分发挥主渠道作用，切实做好粮油加工、调运和销售工作，保证市场粮油供应，防止出现脱销，必要时可采取限购措施。要加强粮油票证管理，堵塞漏洞，防止趁调价之机，弄虚作假，套取国家粮油和财政补贴。

五、切实加强领导，周密部署。调整粮油统销价格是深化价格改革的重要步骤，涉及千家万户，关系广大人民群众的切身利益。各省、自治区、直辖市人民政府要切实加强领导，严格按照调价方案，周密计划，精心组织，认真落实。在调价出台以前，要根据国务院办公厅、中共中央宣传部印发的《提高城镇居民定量粮油销售价格宣传提纲》，结合当地情况，广泛深入进行宣传解释，采取内部逐层传达的方式，做到家喻户晓。在调价过程中，要密切注意市场动态，及时解决出现的问题，保证粮油调价工作顺利进行。