近期国际粮价持续上涨，推动国内食品价格尤其是猪肉等肉类价格上涨，稳物价、保民生压力凸显。应采取有效措施，防止食品价格上涨对城乡居民特别是低收入群体造成严重影响。
一、国际粮价上涨推涨国内食品价格
受干旱、虫灾、新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响，部分国家收紧或放缓粮食出口，国际市场供应减少，部分粮食品种价格持续上涨。据联合国粮农组织数据，今年3月份全球食品价格指数达到172.2，同比上涨3%。根据国家粮油信息中心数据，今年4月15日泰国大米出口FOB价格高达579美元/吨，同比上涨39.2%，接近2010-2011年全球粮食危机时期水平（600美元/吨）。
图1：自泰国进口大米FOB价格走势（美元/吨）
今年4月15日越南大米出口FOB价格高达470美元/吨，同比上涨32.4%，达到近8年以来的最高水平。
图2：自越南进口大米FOB价格（美元/吨）
国际粮价上涨叠加非洲猪瘟疫情、新冠肺炎疫情影响，可能推动国内食品价格进入新一轮上涨周期。根据国家统计局数据，今年1月、2月、3月食品价格同比上涨20.6%、21.9%、18.3%。近几个月我国食品价格涨幅已经超过2010-2011年全球粮食危机时期国内食品价格单月最高涨幅，接近2007-2008年金融危机时期单月最高涨幅。
图3：新世纪以来我国食品CPI月涨幅（%）
这一轮食品涨价已经从部分品种涨价现象，发展到全面涨价现象。从今年3月份统计数据看，除鲜果、鲜菜（同比仅降0.1%）之外，粮食、食用油、肉、蛋、奶、水产等几乎所有食品价格都在上涨，猪肉等肉类上涨幅度最大。
表1：全国食物及基本农产品价格指数
根据国家统计局数据，今年一季度猪肉价格同比上涨122.5%，影响CPI上升约3个百分点。根据农业农村部监测数据，猪肉价格还在持续上涨，4月6日-4月12日，全国规模以上生猪定点屠宰企业生猪平均收购价格为34.23元/公斤，同比上涨125.6%；白条肉平均出厂价格为44.18元/公斤，同比上涨124.4%。
图4：全国猪肉平均批发价（元/斤）
猪肉价格大幅度上涨的原因主要有三个：
一是国内猪肉供应尚未恢复到正常水平。受非洲猪瘟疫情、新冠肺炎疫情叠加影响，生猪产能恢复缓慢。据农业农村部专家测算，今年2月份能繁母猪存栏水平仅为正常年份的70%左右。
二是饲料价格上涨推涨猪肉价格。受国际粮价上涨影响，我国饲料价格大幅度上涨。根据农业农村部数据，今年4月8日育肥猪配合饲料达到3140元/吨，同比上涨5.7%。豆粕上涨幅度更大，根据国家统计局数据，今年4月10日豆粕价格达3201.2元/吨，同比上涨26.2%。饲料成本占生猪养殖成本的70%左右，饲料价格上涨必然推涨猪肉价格。
图5：豆粕市场价（元/吨）
三是猪肉进口价格大幅度提高。据海关数据，今年1-2月我国猪肉进口数量为56万吨，同比增长158.1%；进口金额为17.5亿美元，同比增长370.1%；进口均价3129.9美元/吨，同比上涨82.4%。
我国口粮供给主要立足国内，但饲料粮等其它粮食品种对进口依赖较多。国际市场粮价上涨对国内食品价格的影响需要高度重视和密切监测。