海关总署近期公布的粮食进口分项数据显示，4月小麦进口166.78万吨，同比增加141%。1~4月，小麦进口量累计约598万吨，较去年同期增长80.6%。对比来看，今年前四个月，小麦进口量就已经达到去年996万吨的60%。
小麦做为我国重要的口粮，国内小麦连年丰产，为何进口突然激增？
业内人士指出，国际小麦价格跌幅超过国内，进口优势凸显。同时，上半年进口小麦多用于饲料替代，下半年进口小麦预计以高筋小麦为主。
价差驱动下的小麦进口激增
海关总署粮食进口分项数据显示，1~4月，小麦、大豆、大麦进口增加，同比增幅分别为80.6%、6.8%、6.5%。可以发现，小麦进口量激增，在所有进口粮食中的增速格外抢眼。
与此同时，玉米、大米、高粱进口减少，较去年同期减少分别为：8.4%、39.7%、71%。
农业农村部信息中心信息分析处处长孟丽解释称，2023年以来每月进口小麦数量均超130万吨（4月进口168.42万吨），主要原因是国际小麦价格回落较多，进口小麦到港利润扩大，我国增加高品质小麦和饲用等级小麦进口数量。
今年年初以来，国内外小麦价格均有所走低，但国际小麦价格下跌幅度明显大于国内，进口小麦优势凸显。据悉，2023年1~4月，国际小麦平均到岸税后价每吨3488元，同比跌10.15%；国内优质麦到销区港口平均每吨3474元，同比跌2.17%。国际小麦到岸价与国内优质麦销区价差在每吨127~295元之间，平均价差194元，同比跌67.8%。
另一方面原因，则是因为上半年进口的小麦多用于饲料替代。随着小麦价格不断下跌，与玉米的价差不断缩小，甚至部分地区已经低于玉米价格，这使得小麦饲用的性价比凸显，华北地区饲料企业开始采购小麦替代玉米，部分企业替代比例超过50%，并且5月底主产区小麦将从南至北陆续收获上市，短期小麦市场供应充足，间接降低了玉米饲用需求。
鉴于今年小麦进口势头凶猛，前四个月就已占去年进口量的60%。孟丽称，预计今年小麦进口量有可能再次超出进口关税配额量（963.6万吨），但因配额外关税较高，应该不会大幅超过配额。
如果2023年小麦进口量超过进口关税配额，也就意味着，这将是第三年超出进口关税配额量。
国内外价格倒挂的背后
据悉，近二十年来，中国粮食的进口价格整体低于国内的生产价格。国内外粮食价格倒挂一度加剧。近五年虽有改善，但仍然明显倒挂。具体而言，稻谷的市场竞争优势弱化，小麦与玉米的市场竞争地位由“优”转“劣”，大豆的竞争劣势进一步凸显。
长远来看，在农业对外开放程度不断深化、国际粮食价格持续处于较低水平的背景下，国外低价粮食涌入国内市场将带来两方面影响：一方面，可能会造成国内粮食生产的弱化，例如，过去较长一段时期内中国大豆种植规模下降；另一方面，还可能会造成例如玉米“三量齐增”般的困境。这两方面都不利于“装自己的粮食”目标的实现，可能导致粮食生产与居民“饭碗”脱节。长此以往，将可能挫伤农民的种粮积极性，加大对进口粮食的依赖程度，弱化粮食安全主动权。
“近几年由于国际市场的粮食价格大幅波动，价格倒挂现象总体有所改善。但是相比于国外主产国，国内生产成本高，关税保护作用不足，以及国际能源、粮食市场大幅下跌，价格内外倒挂仍将会反复。”布瑞克·农产品集购网研究总监林国发指出，从根本上来看还是要提高粮食成本效率，降低生产成本。同时，政策上加强关税保护、科学调整战略储备，最终形成改善价格倒挂的稳定措施。
附：6月1日全国小麦玉米部分区域市场行情
6月1日山东玉米深加工企业到货车辆505辆，比昨日减少123辆。
小麦价格：
潍坊发达面粉：落一分，陈普麦1.44元/斤
河北金沙河：涨六分，陈普麦1.48元/斤
亳州五得利：涨二分，新普麦1.38元/斤
东明五得利：涨三分，陈普麦1.45元/斤，新普麦1.39元/斤
深州五得利：陈普麦价格1.45元/斤，新普麦价格1.435元/斤
河北华龙农庄面粉：陈普麦1.42元/斤
青岛好面缘：陈普麦1.41元/斤，新普麦1.39元/斤
雄县五得利：陈白麦1.45元/斤，陈红麦1.425元/斤，新白麦1.42元/斤，新红麦1.41元/斤
青岛天祥金喜燕：陈普麦1.4元/斤
山东宇东面粉：陈普麦1.47元/斤
山东乐陵鲁庆面粉：陈普麦1.405元/斤
天邦面业：陈普麦1.47元/斤，新普麦1.4元/斤
安阳华龙：陈普麦1.41元/斤
咸阳五得利：新普麦1.425元/斤
柏乡五得利：陈普麦1.44元/斤
玉米价格：
山东天力药业：涨五厘，玉米1.387元/斤（水份≤30%）
山东大泽成生物：玉米垛位卸车水分要求16%以内价格1.397元/斤，加扣0.7%；料口卸车价格1.387元/斤，无起扣。
成武大地：玉米垛位卸车水分要求15.5%以内（原则上水分超15.5%拒卸）价格1.395元/斤，加扣0.7%；料口卸车价格1.385元/斤，无起扣。
滨州金汇：玉米1.38元/斤（起步扣0.3%）
七星柠檬科技：玉米1.429元/斤，新陈粮严禁混装，收购标准不变。
山东恒仁工贸：玉米1.42元/斤，其他标准不变。
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