关于印发2021年《全国文明城市（地级以上）测评体系》《全国未成年人思想道德建设
工作测评体系》责任分解安排的通知
2.分类落实任务。各区县（市）教育局、局机关各部门及二级机构要按照两个全国《测评体系》责任分工，认真对照指标要求，统筹安排工作，抓好工作落实。各学校（幼儿园）要按照《长沙市文明校园动态管理测评体系（试行）》（2021版），切实将指标要求分解落实到年度工作安排，阶段推进任务落实。
3.加强工作统筹。坚持精神文明建设与落实立德树人根本任务高度融合，与思想政治、教育教学、后勤管理等工作同步部署，同步推进，形成合力。要对照测评体系内容标准，统筹年度工作安排，常态化开展各类创建工作和创建活动。要分解落实责任，确保指标任务项项有人抓，阶段有梳理，年度有成效，为2021年国测迎检奠定坚实基础。
附件：
1.2021年全国文明城市（地级以上）测评体系责任分解安
排表
2.全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）
3.2021年全国未成年人思想道德建设工作测评体系责任分
解安排表
4.《长沙市文明校园动态管理测评体系（试行）》（2021版）
2021年3月15日
附件1：
2021年全国文明城市（地级以上）测评体系责任分解安排表
●根椐中央文明办发布的2020年版测评体系及其操作手册编制
长沙市教育局文明创建办公室
2021年3月
说明
一、中央文明办开设“全国精神文明创建管理平台”，测评前将网址、用户名及密码发给参加测评的地级以上城市文明办。《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市通过网上报送。
二、网上报送材料的格式包括图片资料、正式发文、部门评价、说明报告、数据表格。
图片资料包括现场照片、样报图片、电视截屏、网络截图（含手机截图），图片数量要求测评时在“全国精神文明创建管理平台”上统一发布，每张图片制作成JPG或JPEG格式、容量不能大于2M。
说明报告要按照字数要求写出文字说明，不需要单位落款和加盖公章。
指标
名称
测评
内容
测评标准
任务要求
责任处室
责任单位
Ⅱ-1深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
Ⅲ-2加强宣传阐释
2）组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，做到学懂弄通做实。
收集准备习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进校园、进网站的图片资料。
宣统处
机关党委
各区县（市）教育局，局直属各单位，全市各学校
Ⅱ-4
组织实施
Ⅲ-6
贯彻中央部署要求
落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、中办国办《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，大力培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，培养担当民族复兴大任的时代新人，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。
说明本市处理好社会主义精神文明建设和群众性精神文明创建的关系、突出创建工作思想道德内涵方面的情况（说明报告）。
宣统处、基教处、学生处、政策法规处
职成处、高教处、民办教育党委
Ⅱ-5
教育实践
Ⅲ-8融入日常生活
1）依托公共文化设施、宣传文化阵地开展核心价值观教育；
收集准备依托图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆和少年宫等公共文化设施（不少于3类）组织开展核心价值观教育实践活动的现场照片。
实地考察：在显著位置宣传展示核心价值观（幼儿园图说价值观）。核心价值观“24字”，图文并茂，在校门（含车库在内任一出入口）、围墙、电子显示屏、办公室、教室、体育场馆、图书馆、实验室、食堂、学生宿舍、阳光服务站等功能室均按要求刊播和宣传展示。
问卷调查：①社会主义核心价值观“24字”（抽背师生员工，含值班门卫、安保、食堂、宿管、教师、学生）和主题教育实践活动（抽师生）知晓率100%，抽查5人。
②对本市宣传普及社会主义核心价值观效果的评价。
学生处
团委
宣统处、学生处、基教处、职成处、高教处、民办教育党委
区县（市）教育局，局直属各单位，全市各学校
市（区）少年宫、乡村（城市）学校少年宫
2）开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则教育实践活动；
收集准备把核心价值观融入学生守则、行业规范（教师准则），在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况（图片资料）；
实地考察：在显著位置（学校主要出入口、学生活动相对集中区域、教学楼、学生宿舍、办公室、教室、阳光服务站等）展示学生守则、教师准则。
学生处、团委、教师处、组织处
文明创建办、机关党委、宣统处、职成处、高教处、民办教育党委
3）运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值；
收集准备运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值情况（说明报告、图片资料）。
学生处、组织处、团委
各区县（市）教育局，全市各学校
Ⅱ-6
文化培育
Ⅲ-10培育勤劳节俭之风
2）开展文明餐桌活动，宣传推广“光盘行动”等经验做法。
实地考察：
①有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”或“使用公筷公勺”的温馨提示；②餐厅餐桌上提供公筷或公勺。
问卷调查：
对本市开展使用“公筷公勺”行动的知晓率。
文明创建办
Ⅲ-11保护传承中华优秀传统文化
1）以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，广泛开展“我们的节日”主题活动；
收集准备传统节日期间开展（1-3项）主题活动的情况（说明报告、图片资料）。
学生处、团委、宣统处、
文明创建办老干处
职成处、高教处、民办教育党委、工会、妇工委、关工委
3）落实中共中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》、国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》，加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、戏曲进乡村。
收集准备加大政府购买服务力度，支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园的情况（图片资料）。
Ⅲ-12做好推选工作
2）建立健全道德模范等先进模范的帮扶礼遇制度，引导道德模范等先进模范发挥示范表率作用，加强对道德模范等先进模范荣誉称号的管理。
收集准备道德模范等先进模范在打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会中发挥示范表率作用的情况（说明报告、图片资料）。
组织处
Ⅱ-7道德模范等先进模范学习宣传
Ⅲ-13开展学习宣传
实地考察：在醒目位置宣传展示五人以上道德模范事迹，市（区）少年宫、乡村（城市）学校少年宫设有道德模范等先进模范事迹专题展览。
宣统处、文明创建办、机关党委、学生处、团委
Ⅱ-8
志愿服务制度化
Ⅲ-14
制度化建设
市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%
①身边的志愿服务活动氛围是否浓厚；②对新冠肺炎疫情防控期间社区志愿服务活动效果的评价。
3）建立健全登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等机制，推进志愿服务项目常态化；
收集准备推进志愿服务项目常态化的具体举措和实际成效，列举特色志愿服务项目（说明报告、每个特色项目图片资料）。
团委、组织处、文明创建办
4）以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。
市（区）少年宫、乡村（城市）学校少年宫、长沙教育公共服务中心
Ⅲ-15志愿服务活动
2）开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动。
①收集准备在城市社区推进新时代文明实践站建设试点工作，依托志愿服务队伍开展文明实践活动的情况或工作部署情况（说明报告）；
②收集准备开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等（2-3项）志愿服务活动的图片资料；③收集准备说明开展党员志愿服务图片资料；④收集准备开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等（2-4项）志愿服务活动的图片资料；⑤收集准备围绕服务精准脱贫、美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动图片资料；
①团委
②团委
③组织处
④学生处
⑤政策法规处、组织处、人事处
Ⅱ-10
Ⅲ-19
制作刊播情况
宣统处、文明创建办、机关党委、学生处
Ⅱ-11
网络文明建设
Ⅲ-20
网络文明传播
1）开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动；
收集准备开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动的情况（说明报告）。
各区县（市）教育局
全国文明校园
2）运用“两微一端”等新媒体开展网络文明传播。
收集准备运用“两微一端”等新媒体开展网络文明传播的网络截图（全部）。
Ⅲ-21网德建设工程
1）开展创建文明网站活动，加强网络空间治理和网络内容建设，加强网络素养教育，倡导文明办网、文明上网；
收集准备部署开展创建文明网站活动，加强网络空间治理和网络内容建设，加强网络素养教育，倡导文明办网、文明上网的具体举措和实际效果（说明报告）。
安全处
现代教育技术中心
Ⅱ-13
政务行为规范
Ⅲ-24
依法行政
问卷调查：对本市政府部门办事效率及便利程度的评价。
办公室、
行政审批处、
市教育公共服务中心
Ⅱ-14法治宣传教育
Ⅲ-26建设社会主义法治文化
3）开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%；
①收集准备推进法治宣传教育进乡村、进社区、进企业、进单位的图片资料；②收集准备开展“国家宪法日”法治文化活动的图片资料。
问卷调查：是否参加过本市组织的法治宣传教育活动。
Ⅱ-16基层民主政治
Ⅲ-29基层党群组织建设
加强城乡社区、机关、学校、企业和非公有制经济组织、社会组织等基层党、群组织建设。
收集准备加强城乡社区、机关、学校、企业和非公有制经济组织、社会组织等基层党、群组织建设的具体举措（说明报告）。
民办教育党委
Ⅲ-30社区民主建设与管理
社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度。
③收集准备促进帮助应届高校毕业生在城乡社区就业的情况（说明报告）。
高教处
各区县（市）教育局、各高校
Ⅱ-17推进诚信建设制度化
Ⅲ-33
开展专项治理
1）贯彻中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》，针对群众反映强烈的电信诈骗、互联网金融诈骗等19项诚信缺失突出问题开展集中治理，明确责任单位，列出任务清单，定期督促检查；
收集准备开展诚信缺失突出问题专项治理（不少于10项）的具体举措和实际成效（说明报告）。
发展处、行政审批处、宣统处、文明创建办、安全处、学生处、教师处
市教科院、市考试院
3）群众对本市诚信建设的满意度≥85%
问卷调查：对本市诚信建设成效的评价。
行政审批处
Ⅱ-18文明诚信服务
Ⅲ-35
执法监管部门和窗口服务单位提供文明优质服务
1）从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；
2）有高效的投诉处理机制；
3）有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。
问卷调查：①对本市窗口单位服务质量的评价；②对本市行政执法监管部门工作的评价。
办公室、行政审批处、文明创建办
Ⅱ-19国民教育
Ⅲ-36
生均义务教育公用经费支出
＞1000（元）
＞700（元）
≤700（元）
省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（部门评价）。
财务处
Ⅲ-37义务教育均衡发展
1）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校措施，实行免试就近入学和信息公开制度；
①收集准备均衡配置公共教育资源、实行免试就近入学和信息公开制度的情况（说明报告）；②收集准备扶持弱校的主要措施（说明报告）。
基教处、发展处、财务处
各区县（市）教育局，全市各中小学校
2）群众对本市义务教育的满意度≥75%。
问卷调查：对本市义务教育的评价。
机关各处室
Ⅲ-38学校管理
推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度，开展校外培训机构专项治理。
①收集准备中小学建立校务公开与收费公示制度的情况（说明报告）；
②收集准备市主管部门定期开展教育收费专项检查的情况（说明报告）；③省级文明办征求省级主管部门意见，对本市开展校外培训机构专项治理的成效作出评价（部门评价）。
①工会、发展处
②发展处、审计处、财务处、督导处
③民教处
教育阳光服务中心
Ⅱ-22建设现代公共文化服务体系
Ⅲ-42文化服务供给
2）开展全民阅读活动，支持实体书店建设；
①收集准备开展全民阅读活动的情况（图片资料）；
②收集准备大型书城、连锁书店、专业书店、社区便民书店等实体书店（不少于2类）的现场照片。
实地考察：建成区内的大型连锁书城、连锁书店、专业书店等实体书店：①所售书记内容健康向上；②室内环境整洁、井然有序。
Ⅲ-43基层文化设施
1）在街道（乡镇）统筹建设综合文化站，在社区（行政村）统筹建设综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动；
实地考察：建成区内的街道（乡镇）综合文化站、社区（行政村）综合文化服务中心：①具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动（不少于3种）的设备条件；②正常向居民开放；③无被挪用或侵占现象。市民教育（社区教育）情况。
位于建成区之外、属于市辖区范围的街道（乡镇）综合文化站、社区（行政村）综合文化服务中心：①具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动（不少于3种）的设备条件；②正常向居民开放；③无被挪用或侵占现象。
长沙广播电视大学
Ⅱ-24市民文明素质
Ⅲ-46文明行为
1）公共场所文明有序，无争吵谩骂、使用低俗语言、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道、不文明养宠及其他不文明行为；
实地考察：商场超市、医院、学校及周边、社区（小区）、城乡接合部：①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；②无乱扔杂物、车窗抛物现象；③无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；④无损坏公共设施现象；⑤无不文明养宠现象；⑥无躺卧公共座椅现象；⑦有序排队，保持适当距离，无插队现象，在景区景点入口和售票口，商场超市收银台，医院挂号、收费、取药窗口等，设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。
各区县（市）教育局、局直属各单位、全市各学校
实地考察：政务大厅、宾馆饭店、商场超市、学校、医院、机场、火车站、长途汽车站、码头、公交车（地铁）：①有明显禁烟标识；②非吸烟区没有吸烟现象。③学校、医院公共场所没有吸烟现象。
问卷调查：对本市民风和市民道德素质的评价。
Ⅲ-49公益活动
开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。
收集准备开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动（不少于3种）的情况（图片资料）。
组织处、政策法规处、人事处、机关党委、学生处、工会
资助中心、基金会
Ⅲ-50见义勇为
完善见义勇为人员认定机制、补偿救济奖励机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。
基础教育处、工会、人事处、教师处
Ⅱ-26
城市规划建设
Ⅲ-56
无障碍设施
1）政务、文化、商业、医疗、交通、学校等公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好；
发展处
Ⅱ-27城市管理和公共服务
Ⅲ-57
城市精细化管理
3）环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，无脏乱差现象，公共厕所分布合理、保洁及时、无明显异味；
文明创建办、学生处
省级文明办征求省级主管部门意见，对本市社会用语用字是否文明规范作出评价（部门评价）。
语言文字工作处、文明创建办
Ⅱ-31公共安全体系建设
Ⅲ-63
公共安全保障
1)加强社会治安、消防安全防控体系建设，完善公共安全视频监控建设联网应用；
2）社会面、重点单位及社区物防、技防、人防水平符合安全要求。
实地考察：有符合标准的消防设施。
Ⅱ-35组织领导体制
Ⅲ-78形成长效机制
3）文明委成员单位分工明确、责任落实，群团组织和其他社会组织团体积极发挥作用，形成齐抓共管合力。
①收集准备落实精神文明创建工作任务的情况（说明报告）；②收集准备群团组织和其他社会组织团体在精神文明创建活动中积极发挥作用的情况（说明报告）。
①文明创建办、机关党委、
②组织处、工会、团委、妇工委
Ⅱ-36群众广泛参与
Ⅲ-79
宣传动员
主要新闻媒体设有精神文明创建专题专栏，城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。
实地考察：运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。
Ⅲ-80
群众参与
2）创建活动的群众参与率＞95%。
问卷调查：①对本市开展文明城市创建活动的知晓率；②是否参与过本市组织开展的精神文明创建活动。
文明创建、办学生处、机关党委
Ⅲ-81群众评价
1）建立健全群众监督机制和群众评价机制，运用手机客户端等形式畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题的渠道，以群众满意为衡量工作成效的最高标准；
①收集准备建立健全群众监督机制的情况（说明报告）；
②收集准备运用手机客户端等形式畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题的渠道的情况（说明报告）。
机关纪委
Ⅲ-82
群众满意度调查
＞85%＞80%≤80%
问卷调查：对本市开展文明城市创建活动成效的满意率。
各区县（市）教育局局、直属各单位、全市各学校
Ⅱ-37文明行业、文明单位、文明校园创建
Ⅲ-83扩大创建覆盖面
1）文明委成员单位开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。
①收集准备部署开展文明行业创建的情况说明（说明报告）；
②收集准备窗口单位开展文明行业创建的图片资料。
2）在机关、企事业、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，并延伸到非公有制经济组织、社会组织，在学校广泛开展文明校园创建活动。
①收集准备文明单位（文明校园）参与文明城市创建活动的情况（说明报告，图片资料）；
各区县（市）教育局、各级文明单位、全市各学校
④提供本市组织文明单位（文明校园）参与新冠肺炎疫情防控工作的情况（说明报告，图片资料）。
各区县（市）教育局、各级文明单位（文明校园）
Ⅱ-38以城带乡、城乡共建
Ⅲ-84
帮扶共建
2）文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化，组织文明单位帮扶贫困乡村、贫困群众，助力脱贫攻坚。
①提供本市开展“三下乡”活动的图片资料；
②统计本市文明单位（文明校园）与村镇结对子的情况（数据表格）；
③说明本市组织文明单位（文明校园）助力脱贫攻坚的情况（说明报告）。
政策法规处
Ⅲ-86民风建设
1）广泛开展新时代文明实践活动，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地；
①说明部署开展新时代文明实践活动的工作规划和具体举措（说明报告）；②收集准备农村地区新时代文明实践中心（所、站）的现场照片以及依托新时代文明实践中心（所、站）开展活动（支教、送教、送技术及对口帮扶等）图片资料。
人事处、教师处、组织处、文明创建办、机关党委
荣誉称号
获得国家、有关部委的荣誉称号
每获得一项有效荣誉称号得0.5分，6项以上（包括6项）得3分。
附件2：
全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）
领域
项目
惩戒办法
C.公平正义的
法治环境
C07.发生侵害老年人、妇女、未成年人、残疾人合法权益的恶性案件
测评前12个月发生的，当年测评成绩罚2分。
F.促进青少年
健康成长的
社会文化环境
F16.全国未成年人思想道德建设工作测评三年加权平均成绩低于85分
提名城市（区）取消参评资格。
I.长效常态的
创建工作机制
I29.在中央文明办组织的测评暗访中，市民对创建工作满意率低于75%
全国文明城市（区）停止资格1年。提名城市（区）年度测评时发生的，取消提名城市（区）资格；综合测评时发生的，取消参评资格。
I30.在中央文明办组织的测评暗访中，存在隐瞒事实、弄虚作假问题
I33.搞“运动式”“一阵风”创建，干扰群众正常生产生活
当年测评成绩罚5分。
I34.搞“迎检突击”，跟踪测评人员，干扰测评工作，引发负面社会舆论
附件3：
2021年全国未成年人思想道德建设工作
测评体系责任分解安排表
一、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册》是《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的配套材料，依据《测评体系》5个测评项目、30条测评标准进行细化，明确具体要求。
二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。
三、操作手册由中央文明办发布并负责解释。
未成年人思想道德建设工作测评材料网上申报内容
（最终项目内容以网上申报系统发布为准）
1.中央文明办开设“网上申报系统”，测评前将网址、用户名及密码发给参评城市（区）。《全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册》规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市（区）通过网络报送。
2.材料时限为测评当年，根据实际情况，材料时限可以适当前溯，以能说明工作情况为宜。如当年的材料不能说明情况，必要时可以采集之前的文件或材料。
4.评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C、C#进行评价。A为满分，B为该项得分的66%，C为该项得分的33%，C#为0分。
具体要求
1.领导体制和工作机制
1）召开会议进行安排部署，制定下发专门的工作方案或责任分工。
①围绕贯彻落实中央文明委工作安排，召开会议进行研究部署，有会议通知、领导讲话等材料。
注：会议通知文件可以是公函、传真、电报。
实地考察：未成年人思想道德建设工作安排部署情况。
秘书处
②有落实未成年人思想道德建设工作的具体方案或任务分工。
收集准备具体方案或任务分工（规范文件）。
2）积极发挥社区在未成年人思想道德建设中的作用，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。
有说明本市（区）发挥社区作用，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成未成年人思想道德建设工作合力的材料。
收集准备发挥社区作用，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络的材料（说明报告）。
学生处、团委、关工委、文明创建办
各区县（市）教育局、全市各中小学校
3）本市（区）教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门有常态化工作品牌或经验。
①有说明本市（区）教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面创造的典型经验、成功做法的材料。
收集准备教育部门经验、做法的材料（说明报告）。
学生处、团委、关工委、妇工委、文明创建办
②有说明本市（区）教育、科技、民政、文化、体育、团委、妇联、残联、关工委等部门在未成年人思想道德建设工作方面创造的工作品牌或经验的媒体报道材料。
收集准备利用报刊、电视、网络等媒体对本市（区）教育部门的工作品牌或经验所作宣传报道的图片。
学生处、团委、妇工委、关工委、文明创建办、宣统处
2.思想道德教育实践活动
1）未成年人熟知社会主义核心价值观“24个字”；
未成年人100%熟知社会主义核心价值观“24个字”。
问卷调查：抽查未成年人熟知社会主义核心价值观“24个字”情况。
实地考察：中小学校
①中小学校校园、教室有社会主义核心价值观宣传；
②学生熟知社会主义核心价值观的内容。
2）广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。
①有开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动的工作安排，如方案或通知等。
收集准备开展“扣好人生第一粒扣子”活动的工作安排（规范文件）。
市文明办会同市教育局、团市委、市妇联、市关工委
注：上述标准涉及到“新时代好少年”和优秀传统文化传承的有关安排和活动情况简要概括即可。
实地考察：开展“新时代好少年”学习宣传、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等活动情况。
基教处、职成处、民办教育党委
3）组织开展“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传活动。
①有开展“新时代好少年”等学习宣传活动的情况，本市（区）中小学校参与率达到100%。
收集准备开展“新时代好少年”等学习宣传活动的情况（说明报告）。
4）加强未成年人中华优秀传统文化教育，持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动。
收集准备中小学校加强中华优秀传统文化教育，开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动的情况（说明报告）和实景图片（每种活动）。
学生处、语言文字处、团委、宣统处、文明创建办
5）广泛开展学雷锋志愿服务活动。
收集准备本市（区）组织未成年人参与学校、社会和公共文化设施等各类志愿服务活动的有关情况（说明报告）和实景图片（每种活动）。
问卷调查：是否参加过学雷锋志愿服务活动。
团委、学生处、文明创建办
3.学校
教育
1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。
有说明本市（区）推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展成效的材料。
收集准备推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑取得进展成效的材料（说明报告）。
实地考察：主要看校园、教室有无悬挂、张贴核心价值观“24个字”。
学生处、基教处、团委、文明创建办
2）中小学校德育课和共青团、少先队活动落实，效果好。
提供本市（区）中小学校道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动的安排。
收集准备落实中小学校道德与法治课、思想政治课和共青团、少先队活动情况（说明报告）。
问卷调查：①中小学德育课和共青团、少先队活动是否有安排；②德育课和共青团、少先队活动是否有减少课时或被占用的现象。
注：中小学校100%落实德育课程标准和开展共青团、少先队活动为合格，>80%为基本合格，其他情况不合格。
3）中小学校加强师德师风建设有具体方案、有实际效果。
提供本市（区）加强师德师风建设、提高教师职业道德素养的进展和成效情况。
收集准备加强师德师风建设、提高教师职业道德素养的进展和成效情况（说明报告）。
问卷调查：①对教师师德和师风的评价；②中小学校是否有教师“课上不讲课后补习讲”的现象。
教师处
4）落实国家义务教育要求有措施、有保障。
①提供本市（区）落实国家义务教育要求的工作安排，如方案或通知等。
收集准备本市（区）落实国家义务教育要求的工作安排（规范文件）。
基教处
督导处
②提供本市（区）未成年人接受义务教育的情况，包括保障进城务工人员子女平等接受义务教育和小学、初中控辍保学率等内容。
收集准备本市（区）未成年人接受义务教育的情况（说明报告）。
5）实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程和课时安排要求。
①统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。
填写统计表格3-5）-1参加测试的学校比例
②统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。
填写统计表格3-5）-2参加测试的学生比例
③统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。
注：上述三项数据均为测评上一年度的城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。
填写统计表格3-5）-3合格学生的比例
问卷调查：①中小学体育课、体育大课间是否有安排；②体育课是否有减少课时或被占用的现象。
6）中小学校开齐开足美育课程，有课时安排、有工作落实。
①实施《中小学生艺术素质测评办法》，统计本地参与测评的学生比例及合格学生比例。
填写统计表格3-6）-1参加测评学生和测评合格学生比例
②实施《中小学校艺术教育工作自评办法》，统计本地按要求完成自评工作的学校比例。
填写统计表格3-6）-2完成自评工作的学校比例
③落实开齐开足美育课程要求，统计本地开齐开足美育课程的中小学校比例。
填写统计表格3-6）-3开齐开足美育课程学校比例
④实施《中小学校艺术教育发展年度报告办法》，提供本地中小学校艺术教育发展年度报告。
注：上述三项数据和报告均为测评当年、城区中小学校（含中职学校）的情况，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。
收集准备本市（区）中小学校艺术教育发展年度报告（说明报告）。
问卷调查：①中小学校音乐、美术等艺术教育课是否有安排；②音乐、美术等艺术教育课是否有减少课时或被占用现象。
7）中小学校开展劳动教育有课时安排、有劳动实践。
提供本市（区）中小学校开展劳动教育课程安排和劳动实践的情况。
收集准备本市（区）中小学校开展劳动教育课程安排和劳动实践的情况（说明报告）和实景图片。
各区县（市）教育局、各学校、市教育保障服务中心
8）做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色上网、文明上网。
说明本市（区）做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生合理使用网络，防止网络沉迷和伤害，提升网络素养，打造清朗的校园网络文化等方面的情况。
收集准备做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，打造清朗的校园网络文化等方面情况（说明报告）。
学生处、安全处、宣统处
9）广泛开展文明校园创建活动，措施扎实，氛围浓厚，成效明显。
①有本市（区）文明委或文明办、教育行政部门关于开展文明校园创建活动的工作安排，如方案或通知。
收集准备教育行政部门关于开展文明校园创建活动的工作安排（规范文件）。
各区县（市）教育局、全市各学校
②有说明本市（区）开展文明校园创建活动进展成效的材料，创建文明校园的学校参与率达到100%。
收集准备开展文明校园创建活动的情况（说明报告）。
实地考察：中小学校：①有反映文明校园创建工作安排和落实情况的文字、图片资料；②有反映文明校园创建、校风校训、校园文化的宣传标语、展板、文化墙等载体（每个方面至少有1处）。
问卷调查：师生对文明校园创建的知晓率和满意度。
③有反映本市（区）以文明委或党委、政府名义评选各级文明校园，以及确定创建全国文明校园先进学校工作的材料。
收集准备评选文明校园和确定创建全国文明校园先进学校的情况（说明报告）。
④有说明加强本地文明校园动态管理，每年进行督导检查的材料，各级文明校园每年的考评得分不低于85分。
收集准备文明校园动态管理的情况（说明报告），以及省级文明办、教育部门对本地所属全国文明校园进行督导检查的测评报告（规范文件）。
10）中小学校加强校园安全管理有具体方案，有实际效果。
①有本市（区）建立健全中小学校安全管理机制的工作安排。
收集准备本市（区）建立健全中小学校安全管理机制的工作安排（规范文件）。
②说明本市（区）中小学校加强安全管理的情况。
收集准备本市（区）中小学校加强安全管理的情况，包括是否发生卫生、安全、人身伤害等责任事故的材料（说明报告）。
实地考察：校园秩序良好，无学生餐饮食品卫生质量问题和其他安全隐患。
问卷调查：①对学校安全状况的评价；②学校是否存在霸凌现象。
4.家庭教育和社会教育
1）中小学校建立家长委员会，社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点。
提供本市（区）建立中小学校家长委员会，建立社区家长学校或家庭教育指导服务站点，开展家庭教育培训和指导服务的情况。
收集准备加强家校联系，建立中小学校家长委员会，建立社区家长学校或家庭教育指导服务站点，开展家庭教育培训和指导服务的情况（说明报告）。
实地考察：社区①设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所；②家庭教育场所有管理制度，有工作记录；③有开展家庭教育活动的文字、图片资料。注：90%的城市社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点。
关工委
3）爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果。
说明本市（区）落实爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况。
收集准备落实爱国主义教育基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的工作措施以及提供服务、组织活动等情况（说明报告）。
是否到过本地爱国主义教育基地和公益性文化设施参观学习。
提供本市（区）建设未成年人心理健康辅导站，开展心理健康教育辅导工作的情况。
市（区）未成年人心理健康辅导中心
5）校外教育活动导向正确、规范有序。
提供本市（区）加强校外教育、校外培训机构及活动管理的情况。
收集准备加强校外教育、校外培训机构及活动管理的情况，包括是否存在背离主流价值的现象（说明报告）。
实地考察：①有开展培训和活动的办学资质；②培训和活动的管理规定中有主题内容、价值导向方面的要求；③场所环境符合安全条件；④主流媒体无有关培训和活动内容导向方面的负面报道。
民教处
全市各校外教育培训机构
5.营造良好社会文化环境
1）扎实推进乡村学校少年宫项目建设，有管理制度、活动项目、经费保障和专兼职辅导员队伍。
说明本地乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖，以及乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面的情况。
收集准备乡村学校少年宫建设三年实现全覆盖的情况（主要考察覆盖率），以及乡村学校少年宫管理制度、活动项目、经费保障、专兼职辅导员等方面的情况（说明报告）。
全市各乡村（城市）学校少年宫
2）切实抓好县级青少年活动中心、市级示范性综合实践基地、研学实践教育基地（营地）、“青年之家”综合服务平台等青少年校外活动场所建设、管理、使用工作。
提供本地县级青少年活动中心、市级示范性综合实践基地、研学实践教育基地（营地）、“青年之家”综合服务平台等青少年校外活动场所的建设、管理、使用情况说明。
本地县级青少年活动中心、市级示范性综合实践基地、研学实践教育基地（营地）、“青年之家”综合服务平台等青少年校外活动场所的建设、管理、使用情况（说明报告）。
问卷调查：是否到本地的青少年校外活动场所参加过文体、娱乐、科技或其他参观学习活动。
市教育保障服务中心
3）加强互联网上网服务营业场所管理，杜绝接纳未成年人的违规经营行为，取缔“黑网吧”。
①提供本市（区）加强互联网上网服务营业场所管理方面的工作安排，如通知或方案等。
收集准备加强互联网上网服务营业场所管理方面的工作安排（规范文件）。
市文旅广电局会同市教育局、市公安局、市文化执法局、市市场监管局
安全处、学生处
②提供本市（区）加强互联网上网服务营业场所管理方面的情况。
收集准备加强互联网上网服务营业场所管理方面的情况（说明报告）。
4）整治中小学校周边环境常态化、效果实。
①提供本市（区）整治中小学校周边环境的工作安排，如通知或方案等。
收集准备本市（区）整治中小学校周边环境的工作安排（规范文件）。
市文明办会同市政法委、市教育局、市公安局、市文旅广电局、市城管执法局、市市场监管局、市文化执法局、安全处
②提供本市（区）整治中小学校周边环境的情况。
收集准备说明本市（区）整治中小学校周边环境的情况（说明报告）。
问卷调查：①对学校周边社会文化环境的评价；②学校周边是否存在涉校治安问题。
5）关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。
②提供本市（区）关心关爱特殊群体未成年人的情况。
收集准备关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的情况（说明报告）。
实地考察：公共广场、商业大街、城市干道：无流浪、乞讨未成年人。
基教处、关工委、妇工委
市特殊教育学校
统计表格
统计表格3—5—1参加测试的学校比例
本市（区）中小学校总数
实施测试并将数据上报国家数据库的学校数量
上报学校占学校总数比例（%）
统计表格3—5—2参加测试的学生比例
中小学校学生数量
参加测试的学生数量
参加测试学生占学生总数的比例（%）
统计表格3—5—3合格学生的比例
达到合格的学生数量
合格学生占参加测试学生的比例（%）
注：数据取自测评上一年度，对象为城区中小学校（含中职学校）。
统计表格3-6-1参加测评学生和测评合格学生比例
本市（区）中小学生数量
参与测评的学生数量
测评合格的学生数量
参与测评学生占学生总数的比例
合格学生占参与测评学生的比例
统计表格3-6-2完成自评工作的学校比例
本市（区）中小学总数
完成自评并上报数据的学校数量
完成自评学校占学校总数的比例
统计表格3-6-3开齐开足美育课程学校比例
开齐开足美育课程学校数量
开齐开足美育课程学校占学校总数的比例
注：数据取自测评当年，对象为城区中小学校（含中职学校）。
附件4：
长沙市文明（标兵）校园动态管理
测评体系（试行）
（2021年版）
●根椐中央文明办2020年7月发布的全国文明城市测评体系、全国未成年人思想道德建设工作测评体系及其操作手册调整
长沙市文明办长沙市教育局
1.根据文明校园创建工作实际，动态管理采取材料审核、实地暗访、问卷调查及负面清单四种方法，指标体系设置为思想道德建设好、领导班子建设好、教师队伍建设好、校园文化建设好、优美环境建设好、活动阵地建设好等六个测评项目，一个特色加分项目。①实地暗访：大检之年原则上每半年进行一次督查测评，非大检之年每年进行一次测评，由市文明办、市教育局统一组织委托第三方。当年新申报评选学校集中进行实地暗访。②问卷调查：结合督查测评一并进行，参照《湖南省中小学校文明（标兵）校园测评细则（2020年版）》要求，在校学生及教职工对文明校园创建活动的知晓率、参与率、支持率和满意率，其中一项未到达90%的，取消文明（标兵）校园称号或申报评选资格。③材料审核：类别分为1）方案；2）说明报告；3）图片（包括实景照片及说明、新闻截图等），鼓励建立特色亮点工作台账。④负面清单：对有负面清单扣分和“一票否决”情形的，按对应惩处措施处理。
2.分值构成：总分103分，其中基本指标100分（思想道德建设好40分、领导班子建设好5分、教师队伍建设好5分、校园文化建设好20分、优美环境建设好15分、活动阵地建设好15分），加分项目3分。
3.文明（标兵）校园动态管理设警戒分值，实行量化评分管理，汇总年度测评得分、特色工作加分和负面清单扣分情况，形成年度综合总分值，作为申报评定、复查年审、惩戒处理和推荐申报更高层级文明校园的重要依据。①市级文明校园届期内年度综合总分低于70分且高于60分的，给予黄牌警告、限期整改1年；年度综合总分低于60分或连续2年低于70分的，取消其荣誉称号。②市级文明标兵校园届期内年度综合总分低于80分的，且高于70分的，予以警告提示；连续2年低于80分，且高于70分的，取消其市级文明标兵校园荣誉称号，降等为市级文明校园；年度综合总分低于70分且高于60分的，给予黄牌警告、限期整改1年；年度综合总分低于60分的或连续2年低于70分的，取消其荣誉称号。③国家级、省级文明（标兵）校园届期内年度综合评分及惩戒情况，由市文明办分别报中央文明办、省文明办。④新申报、届满重新申报的学校原则上按年度综合总分从高到低的顺序择优评定文明（标兵）校园，年度综合总分低于80分的，不得评定、认定为文明（标兵）校园。⑤申报推荐为省级或全国文明（标兵）校园的，须连续2年综合总分为90分以上。
国测材料准备及文明校园推荐申报使用动态管理一套资料，无需分别准备。每年根据全国两个测评体系变化进行局部微调。材料目录及要求详见《关于落实<长沙市文明（标兵）校园动态管理操作办法（试行）>有关事项的通知》。
指标项目
项目依据
内容标准
测评方法
思想道德建设好
（40分）
思想道德建设好（40分）
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》3.学校教育—1）
把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程，落实培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》有部署安排，有成效（3分）。
学校提供培育和践行活动的说明报告、实景图片及图片说明3张。
材料审核
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》2.思想道德教育实践活动—2）
扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，工作有方案，有具体安排和成效（5分）。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》2.思想道德教育实践活动—3）
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—7道德模范等先进模范学习宣传
学校提供组织开展“新时代好少年”等未成年人先进典型学习宣传活动实景图片及图片说明（每个活动1张）。
学校提供开展道德模范、疫情防控工作先进典型等先进模范学习宣传的图片资料（每个活动3张）。
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—6文化培育
利用春节、元宵节、端午节、中秋节等重要节庆日及纪念日，开展“我们的节日”主题教育活动（2分）。
学校根据实际开展1-3项，提供实景图片及图片说明（每个活动3张）。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》2.思想道德教育实践活动—4）
加强中华优秀传统文化教育，开设中华优秀传统文化教育课程，推荐阅读中华优秀传统文化经典，持续开展经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园活动（3分）。
学校提供说明报告、实景图片及图片说明（每个活动1张）。其中戏曲进校园图片及图片说明3张。
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—5教育实践
落实《国旗法》和《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》，在重要场所和重要活动中升挂国旗、奏唱国歌，开学典礼、毕业典礼有礼仪规程，礼貌、礼仪、礼节教育有措施有效果。运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值（2分）。依托图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆和少年宫等公共文化设施开展核心价值观教育实践活动（1分）。
学校根据实际依托场馆开展实践活动不少于1次。学校提供说明报告、实景图片及图片说明（每个活动1张）。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》3.学校教育—4）落实国家义务教育要求有措施、有保障5.营造良好社会文化环境-5）关心关爱特殊群体未成年人有措施、效果实。
进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、有保障，小学、初中控掇保学工作扎实。关心关爱留守儿童、困境儿童等特殊群体未成年人有措施、效果实（1分）。
学校提供说明报告。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》3.学校教育—2）
建立班主任、心理教师和思政教师等为主体的学生思想政治教育工作队伍。中小学校德育课和共青团、少先队活动落实效果好（1分）。
100%落实德育课程标准和开展共青团、少先队活动为合格，80%落实为基本合格，其他情况为不合格。学校提供工作安排、说明报告、实景图片及图片说明（德育课和共青团、少先队活动各1张，共3张）。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》3.学校教育—5）、6）、7）
落实国家课程和课时要求，开齐开足体育、美育及劳动教育课程，有课时安排，有工作落实（2分）。
学校提供体育课程的统计比例和课时安排表。学校提供美育课程的课时安排表、说明报告、实景图片及图片说明1张。学校提供劳动教育课程的说明报告、课时安排表、实景图片及图片说明1张。
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—5教育实践、Ⅱ—17推进诚信建设制度化、Ⅱ—24市民文明素质
把核心价值观融入学生守则、行业规范（教师准则），在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动。推进落实《新时代公民道德建设实施纲要》，组织《中小学生守则》《中小学校学生行为准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》及《长沙市文明行为促进条例》学习教育，开展“文明从排队礼让开始”系列活动，加强学生行为规范养成、文明礼仪及诚信宣传教育，建设优良学风班集体，学生遵纪守法，明理修身，团结友爱，礼敬师长（3分）。
实地考察：①无争吵谩骂、使用低俗语言现象；②无乱扔杂物现象；③无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；④无损坏公共设施现象；⑤有序排队，无插队现象，在校园入口及食堂等公共场所设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有“一米线”提示标识。⑥无吸烟现象。
学校根据实际开展守则教育实践活动，提供图片资料及图片说明3张。
学校提供诚信宣传教育说明报告、实景图片及图片说明3张。学校提供学习贯彻《长沙市文明行为促进条例》的说明报告、实景图片及图片说明3张。
实地考察
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—14法治宣传教育
开展法治宣传教育进校园以及“国家宪法日”法治文化活动（1分）。
学校提供实景图片及图片说明（每个活动3张）。
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—22建设现代公共文化服务体系
开展全民阅读活动（1分）。
学校提供实景图片及图片说明3张。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》2.思想道德教育实践活动—5）
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—8志愿服务制度化、Ⅱ—24市民文民素养、Ⅱ—38以城带乡、城乡共建
Ⅱ—8根据实际开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动（每年不少于2项）；开展党员志愿服务；开展文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育等志愿服务活动（每年不少于2项）。
Ⅱ—24开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、无偿献血、器官捐献、造血干细胞捐献、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动的情况（每年不少于3项）。
Ⅱ—38开展新时代文明实践活动有成效。学校根据实际开展支教、送教、送技术及对口帮扶工作（5分）。
学校提供开展学雷锋志愿服务的说明报告（分别说明党员志愿服务、师生志愿服务、公益活动、新时代文明实践活动情况）、实景图片及图片说明（每个活动1张）。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》3.学校教育—10）
建立完善学校平安创建工作机制，安全、稳定、保卫、保密等工作制度健全，学校重大改革举措有安全稳定风险评估。建立完善学校突发事件工作预案及处置规程，落实各类突发事件快速反应机制。严格执行消防法规，定期开展重点场所防火、防盗、防爆、防毒检查。开展爱国卫生运动，加强健康教育和生命教育，引导未成年人养成文明行为习惯和生活方式的工作情况。（2分）。
实地考察：①中小学校校园环境整洁、秩序良好，无学生餐饮食品卫生质量问题和其他安全隐患，无乱扔垃圾，乱堆杂物等现象；②有讲文明、讲卫生等方面的宣传标识。
学校提供安全管理制度、检查排查台账及说明报告。
学校提供开展爱国卫生运动，加强健康教育和生命教育，引导未成年人养成文明行为习惯和生活方式的说明报告。
实地暗访
《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》问卷调查
社会主义核心价值观“24字”、主题教育实践及学雷锋志愿服务活动知晓情况。中小学德育课，共青团、少先队活动，中小学体育课、体育大课间、音乐及艺术教育课是否有安排，是否有减少课时或被占用现象。师生对文明校园创建的知晓率和满意度。对教师师德师风的评价。对学校安全状况的评价，学校是否存在霸凌现象，学校周边是否存在涉校治安问题；是否到过本地爱国主义教育基地和公益性文化设施参观学习。是否到本地的青少年校外活动场所参加过文体、娱乐、科技或其他参观学习活动。本市开展使用“公筷公勺”的知晓率。（5分）。
问卷调查
领导班子建设好（5分）
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》3.学校教育—9）
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—37文明行业、文明单位、文明校园创建
把创建文明校园作为重要任务，设立专门的机构和专项经费保障，纳入年度部署安排，与德育等工作结合好，有文明校园创建方案，措施扎实，广泛开展文明校园创建活动，氛围浓厚，成效明显（5分）。
学校提供年度工作安排、说明报告（近3年，重点为当年）。年度工作部署会议记录、实景图片及图片说明（每季度1张）。
教师队伍建设好（5分）
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》3.学校教育—3）
将师德教育摆在教师培养首位，将师德考核作为教师考核的重要内容，纳入教师考核评价体系，贯穿教师职业生涯全过程，定期开展师德典型选树和表彰活动，师德考评奖励机制健全，年度师德建设有计划、有方案、有保障，形成师德师风建设长效机制（3分）。
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—19国民教育
中小学建立校务公开与收费公示制度，有校务公开与收费公示展示（2分）。
校园文化建设好（20分）
《全国文明城市测评体系》实地考察
在学校显著位置宣传展示核心价值观（幼儿园图说价值观）。核心价值观“24字”图文并茂，在办公室、体育场馆、图书馆等刊播和宣传展示（2分）。
②在教室显著位置展示《学生守则》，在教师办公室、会议室等显著位置展示《新时代中小学教师职业行为十项准则》。（2分）
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》实地考察
在学校宣传阵地展示5人以上道德模范事迹及《长沙市文明行为促进条例》、新时代好少年、长沙好人、身边雷锋内容或疫情防控先进典型等先进模范事迹专题展览。（2分）。
《全国文明城市测评体系》Ⅱ—6文化培育、《长沙市文明校园、文明标兵校园评选管理办法及测评细则》
学校提供说明报告、实景图片及图片说明（每个活动1张）。
材料审核实地暗访
《全国文明城市测评体系》实地考察Ⅱ—24市民文明素质
重视师生日常行为养成教育，校风师风学风良好。师生行为举止文明，文明排队礼让（3分）。
师生着装整洁得体、朴素大方，遵守社会公德和公共秩序，无说脏话、打架斗殴、乱扔杂物，随地吐痰，损坏花草，争吵谩骂，躺卧公共座位等现象。宣传贯彻《长沙市文明行为促进条例》，教育引导师生倡导遵守公共秩序、社会互助等文明行为，无不文明行为。
《湖南省中小学校文明（标兵）校园测评细则（2020年版）》5.5开展共建活动
师生员工文明创建工作知晓率、支持率100%，参与率、满意率不低于95%（2分）。
实地暗访问卷调查
优美环境建设好（15分）
环境卫生干净整洁，校内外车辆停放规范有序，门卫室管理规范有序，门前“三包”工作落实好（4分）。
注重生态文明建设，推进生活垃圾、餐厨垃圾分类减量处置（2分）。
学校食堂管理及文明餐桌。学校食堂管理规范，制度、资质（健康证）、预案等上墙，留样、陪餐等制度落实。健全公寓管理制度，包括学生宿舍安全制度、学生宿舍卫生值日制度、学生宿舍内务卫生达标制度等并张贴于显著位置（2分）。
寝室管理制度健全，管理严格。出入口有核心价值观等宣传。有安全疏散示意图，符合消防等安全要求。物品摆放规范、内务及卫生整洁。开展文明寝室评比并挂牌。
《全国文明城市测评体系》实地考察Ⅲ-56无障碍设施、Ⅲ-63公共安全保障
有符合标准的消防、视频监控（联入市网状态良好）设施。按需要设置校园安全标识，校园安全通道畅通。设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。设有无障碍卫生间，管理、使用情况良好（4分）。
《长沙市文明校园、文明标兵校园评选管理办法及测评细则》
师生对后勤服务及伙食工作满意率达到85%以上（1分）。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》实地考察5.营造良好社会文化环境—4）整治中小学校周边环境常态化、效果实。
实地暗访材料审核
活动阵地建设好（15分）
加强对课堂教学和各类思想文化阵地建设管理，建立完善阵地建设管理制度，校报、校刊、校内广播电视、宣传橱窗、电子显示屏、墙体等宣传阵地的管理建设职责明确。（1分）。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》4.家庭教育和社会教育—1）
加强家校联系，中小学校建立家长委员会，开展家庭教育培训和指导服务（2分）。
学校提供说明报告、实景图片及图片说明（每个学期1张）。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》4.家庭教育和社会教育—4）未成年人心理健康辅导站（点）
心理辅导室建设规范，教育引导活动成效好。中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅《关于进一步加强新时代学生心理健康教育的实施意见》有安排，有落实（2分）。
学雷锋志愿服务站建设规范，便民服务制度化成效好（2分）。
建有志愿服务站点，能够正常提供服务。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》实地考察—3学校教育—1）培育和践行社会主义核心价值观进头脑、进课堂、进头脑。—9）广泛开展文明校园创建活动
校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地。有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美。有反映文明校园创建、校风校训、校园文化的宣传语、展示、文化墙等载体（每个方面至少1处）（3分）。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》3.学校教育—8）
校园网络建设管理机构落实、责任明确、保障有力。做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色上网、文明上网（2分）。
学校提供说明报告、实景图片及图片说明3张。
注重发挥共青团、少先队、学校社团组织的作用，调动学生参与的积极性，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动。培育形成富有特色的校园文化活动、品牌项目。积极开展校园文化成果展示活动（3分）。
加分项目
（3分）
1.获得市级以上道德模范、道德模范提名奖、好人、新时代好少年以及市级机关一级授予的师德标兵、辅导员年度人物、中小学生年度人物、最美人物等荣誉。
2.积极参与社会公益、志愿服务等活动，产生较大社会影响，或市级以上表彰。
3.学校办学、文化建设、文明创建特色明显，成效显著，充分发挥科技和人才优势为经济社会发展做出突出贡献，市属主要媒体做过宣传报道。
符合一项工作市级加0.5分，省级加1分，国家级加2分，全部指标最多加3分。
全市文明（标兵）校园创建动态管理措施及负面清单
序号
扣分项目
惩处措施（20分扣完为止）
1
市级测评被扣分每次每项扣1分，省级测评被扣分每次每项扣2分，全国测评被扣分每次每项扣3分，扣分上限为10分。
2
在文明城市创建或常态管理中发现或查实有以下情况之一：
2.有国家、省、市级媒体对该学校或学校干部职工存在的不文明行为进行负面报道，经调查情况属实的；
3.干部职工如发生不文明行为被举报，经调查情况属实的；
每次或每例扣1分，扣分上限为4分。
3
干部职工严重违纪违法被查处，受到党内警告以上或行政警告以上处分的。
每人每次扣1分，扣分上限为4分。
4
所属人员发生服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的；醉酒后驾驶机动车的；构成危险驾驶罪或者因交通肇事罪被法院判处拘役的；驾驶人用暴力手段阻碍公安交警、路政执法人员执行公务构成犯罪等现象的。
每例扣1分，扣分上限为4分。
5
干部职工在私房、商品房进行乱搭乱建的行为，进入司法程序强行拆除的。
每次扣1分，扣分上限为4分。
6
存在公务用车违法违章行为的。
每台每次扣0.5分，扣分上限为4分。
7
校内发生学生自杀等意外死亡事故（突发不可控疾病除外）。
每一起扣2分。
8
教师违规补课被查处。
9
学习宣传、贯彻落实《长沙市文明行为促进条例》不积极、不到位，发生“禁止”内容规定现象，被有关执法管理部门查处或通报的。
10
党的建设和意识形态工作出现严重问题。
申报评选前12个月内发生此类情况的学校，不得申报市文明校园；发生此类情况的市文明校园，分别给予黄牌警告、取消荣誉称号等处分。
11
领导班子主要负责人严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务（含）以上处分或行政撤职（含）以上处分或行政撤职（含）以上处分，或被追究刑事责任。
12
领导班子成员两名（含）以上严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务（含）以上处分或行政撤职（含）以上处分，或被追究刑事责任。
申报评选12个月内发生此类情况的学校，不得申报市文明校园；发生此类情况的市文明校园，分别给予黄牌警告、取消荣誉称号等处分。
13
在职员工严重违纪、违法犯罪被查处。其中，员工不超过100人的单位有3人（含）以上、员工超过100人的单位有3%（含）以上的在职员工受到撤销党内职务（含）以上处分或行政撤职（含）以上处分，或违法犯罪被追究刑事责任。
14
有因学校管理防控不到位而发生的校园安全、消防安全、食品安全、环境安全等责任事故。
申报评选前12个月内发生此类情况的学校，不得申报市文明校园；发生此类情况的市文明校园，取消荣誉称号。
15
发生负面影响较大的群体性事件，重大不诚信事件。
16
发生社会影响恶劣的“黄毒赌”案件。
17
发生社会影响恶劣的邪教活动。
18
有严重违规办学（办班）、违规招生和违规收费问题。
19
教师中有严重违反师德行为，或学生中发生欺凌、暴力行为，造成恶劣社会影响。
20
创建工作滑坡严重，失去示范引领作用。
发生此类问题的市文明标兵校园，降等为市文明校园；发生此类情况的市文明校园，取消荣誉称号。
21
发生严重道德失范、造成社会恶劣影响的其他恶性事件或案件。
22
发生形式主义、弄虚作假、扰民行为等严重影响文明校园形象问题。
申报评选时有此类情况的学校，不得申报市文明校园；有此类情况的市文明校园，取消荣誉称号。
23
在校学生及教职工对文明校园创建活动的知晓率、参与率、支持率和满意率，其中一项未到达90%的。