防汛抗旱工作历来是各级党委、政府每年的一项重要工作，它事关生产发展、生活安定、生命安全，任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目乐观。我镇是一个丘陵和圩区相结合的乡镇，地势北高南低，地理条件和自然环境都非常特殊，再加上水利基础设施比较薄弱，历史上也是一个极度易涝易旱的地区，防汛抗旱工作在全区比其他任何1个乡镇都显得尤为重要，对全区的安全影响也极为关键。今天的全区防汛抗旱会议，在思想上为我们超前打了一支“预防针”，在行动上为我们提早注射了一支“强力剂”，既有了预警，也给了动力，我们将认真贯彻落实会议精神，科学研判形势，准确把握全局动态，坚决克服麻痹侥幸心理，坚持防旱结合“两手抓”，确保防汛抗旱工作取得胜利。
一是在思想上。认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，把保障人民群众生命财产安全作为防汛抗旱工作的首要任务，牢固树立防大汛、除大涝、抗大旱、抢大险的意识，坚持防汛抗旱并重、兴利除害并举，不断完善防汛抗旱工作体系，科学调度，强化管理，扎实工作，尽最大力量抵御旱涝灾害的发生，尽最大限度减轻旱涝灾害的损失。
二是在组织上。进一步落实人防，充实调整镇村各级防汛抗旱力量，落实各级责任，制定各级预案，成立各级应急抢险小分队，加强值班值守，严密监测雨情汛情灾情，做到责任不留死角，防守不留空白。进一步落实技防，组织隐患排查和整治，加强汛前对各险工要段的维护、病肓泵闸的检修和沟渠河道的清淤，改善防汛抗旱基础条件，提高防汛抗旱能力，确保安全隐患检查率达到百分百、检查内容达到百分百，整改落实达到百分百“三个百分百”。进一步落实物防，全力做好防汛抗旱抢险物资储备和供给，竭力做到有备无患，为加强应对、积极预防、减少损失、战胜灾害赢得主动。
各位领导，防汛抗旱责任大于天。在区委、区政府的领导下，我们将责无旁贷，从严、从实、从细抓好防汛抗旱的每一项工作，坚决不让一堤一坝垮掉，坚决不让一库一塘枯寂，全力以赴维护人民群众生命财产安全。
xx镇2018年防洪防汛工作汇报
一、基本情况
xx镇位于桐柏县最西南部，总面积xx平方公里，辖xx个村，xx万人。境内山多地少，俗称“八山一水一分田”，境内溪河较多。辖区有小二型水库xx座（含新增xx个），分布于xx个行政村。由于山高沟狭，雨季山洪极易爆发，其特点是来的快去的猛，造成灾害大。
二、防洪防汛工作准备情况
(一)、严格落实防洪防汛责任制。镇党委、政府高度重视防洪防汛工作，迅速将此事列入议事日程，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防洪防汛责任制。2018年调整了防汛防旱指挥机构，镇成立了以书记任总指挥长，有关部门负责人为成员的防汛指挥部。镇政府分别与xx个村委会签订了防洪防汛防旱责任书，分别与xx个小二类水库签订了小水库度汛责任卡。做到了任务明确，责任到人，各负其责，确保防汛工作扎实有效的开展。
(五)、积极抓好防洪防汛抢险队伍建设。今年，在防洪防汛抢险队伍建设上，我们坚持按照上级要求和工作需要，对防洪防汛抢险队伍进行了调整充实，镇政府责成镇武装部以基层民兵为主体，成立了常备队、抢险队、后备队，开展汛期应急救援演练活动。镇级组建了30人的以专职防洪防汛人员为队长的专业防洪防汛抢险巡查队和具有必须专业技术的工程抢险队，各村分别组建了20人-30人防洪防汛抢险应急队伍，提前练好内功，为防洪防汛抢险工作做好充分的人力准备。专业防洪防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防洪防汛检查，对检查中发现的问题，明确职责单位，限期整改，及时消除隐患，对解决难度较大且影响防洪防汛安全的重要问题，先采取临时保护措施，同时，向镇防洪防汛指挥部汇报，确定处置方案。
(六)、加强值班，密切监控。为充分做好防洪防汛工作，我们十分注重提高全镇干部和群众的防汛意识，印发各类防洪防汛宣传单，发放到每家每户，做到警钟长鸣。通过加强防洪防汛宣传，让广大干部和人民群众的自觉行动起来，提高了全民的防洪防汛意识。同时，制定并完善了干部防洪防汛值班制度，坚持三个责任人和值班领导24小时值班制度，密切注意天气情况，做好预报和信息上传下达，确保了政令畅通。在汛期，坚持24小时值班制度，并保证通讯设备24小时畅通。值班期间，值班人员准时到岗，按照要求及时将雨情、汛情向镇指挥部通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自我处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向镇防洪防汛指挥部报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
(一)、进一步加大宣传力度。我们将利用宣传媒介宣传《防洪法》、今年的防洪防汛形势、上级要求和专家的分析预测等方面的知识和信息，做到有的放矢，警钟长鸣，努力提高干部群众对防汛工作重要性的认识，切实克服麻痹思想和侥幸心理，以积极认真的态度做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的一切准备。
(二)、进一步扎实有效地做好各项防洪防汛常规工作。做好防洪防汛宣传发动、工程安全检查、雨、水灾情测报、防洪防汛队伍组织、抢险料物的储备、通迅联络及应急抢险预案的编制等防洪防汛的常规工作。以基干民兵为骨干，汛前集中进行技能培训和实战演练，掌握抢险技术，熟悉参加抢险集合的地点、部位、内容。
(三)、进一步抓好防汛队伍建设。严格管理，科学调度，突出抓好防洪防汛重点、难点，严格按照各级防指批准的汛期控制运用方案进行科学调度。继续加大对防汛物资的投入，尽量多储备一些防汛物资，落实切实可行的物料储备方案，以确保防汛抢险需要。着眼于建设高素质、训练有序的抢险机动队伍，进行培训演习，提高抢险装备，确保抢险时来之能战，战则能胜。
在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防洪防汛工作作为一项长期工作来抓，进一步加强宣传教育工作力度，注重提高干部和群众的防洪防汛意识。为群众的生命、财产安全提供良好的环境和有力的保障。
xx镇人民政府2018年x月x日
XXX镇防汛抗旱工作责任状
一、责任目标
辖区内因发生汛情、旱情，不出现人员伤亡事故，洪灾、旱灾损失得到有效控制，救灾组织指挥得力，灾后社会秩序稳定，自救取得明显成效。
二、责任内容
责任单位负责全面安排和统一部署本行政区域范围内防汛抗旱工作，对防汛抗旱工作实行统一领导和指挥。汛期内，负责组织协调辖区内有关部门和单位，动员全社会力量，采取科学有效措施，开展防汛、抗洪、抗旱、抢险救灾等各项工作。
具体责任（十项工作）：
1、开展汛前检查。对辖区内的水库、塘坝、水电站、河坝、地质灾害隐患点、矿山、尾矿库、危房、校舍等重点防汛部位以及电力、交通、通讯等重要基础设施进行安全检查，对存在的安全隐患要登记备案，及时采取应急除险措施，限期进行整改，确保重点防汛部位不出险、重要基础设施运行正常。
2、严格落实防汛抗旱责任制和防汛抗旱预案。根据本地实际，结合防洪抗旱工程现状和雨洪特点，制定本辖区防汛抗旱预案并抓好落实，对防汛抗旱工作进行统筹安排和全面部署，落实防汛抗旱责任制，制定汛情紧急情况下的度汛措施、抢险方案和避险撤离方案，确保防汛、抗洪、抗旱工作临危不乱。
3、组建防汛抗旱指挥机构和抗洪抢险队伍。成立以本辖区行政首长为指挥长的防汛抗旱指挥机构，对防汛抗旱工作实行统一领导。根据抗洪抢险需要，组建以民兵预备役为主要力量的抗洪抢险队伍，配备抢险工具，进行抗洪抢险演练，确保险情发生时能够拉得出、冲得上、打得赢。各村抗洪抢险队伍人数不少于50人。
4、做好防汛抗旱物资储备工作。根据防汛抗旱需要，筹备各种防汛抗旱物资就近存储在重点防汛抗旱部位，安排专人负责保管，筹备的物资包括钢筋、铅丝、水泥、桩木、块石、砂石料、草袋、麻袋和塑编袋等，并储备必需的工具如大锤、斧子、铁锹、尖镐以及部分救生衣（圈）、雨具、手电筒、大绳等。同时，制定各种情况下的物资调拨方案和运送路线，确定运输工具，确保险情发生时有备无患。
5、做好河道清障工作。对辖区河道范围内所有堆放的垃圾、渣土、砂石、树木和高杆作物、阻水建筑物和构筑物形成的各种行洪障碍进行清除，严禁河道设障；同时对河道内影响行洪的坑、穴进行填堵，确保河道畅通。汛期严禁在河道两岸两岸50米范围内居住。做好沿河居住、作业人员外迁工作。
6、做好防汛抗旱值班工作。坚持汛期24小时值班和领导带班。主要领导外出要实行请销假制度。水库、塘坝、水电站、地质灾害隐患点、尾矿库、河坝、公路险工险段实行巡查看护制度，设立警示标志，2-4人为长期看护人员和联络员，负责看护巡查和通讯联络，发现险情及时上报。做好值班记录和检查记录。
9、做好灾后重建和生产自救工作。灾情发生后，立即组织群众开展灾后重建和生产自救工作，对水毁工程及时进行抢修，对防洪工程进行加固。农作物受损的，采取补植、补种措施，尽最大努力将受灾损失减至最低，做好灾民安抚工作，排查不安定因素，保持社会稳定。
10、做好防汛抗旱宣传工作。通过广播、电视、会议、培训、板报、标语、明白卡、传单等各种形式提高群众防灾减灾意识，了解掌握防洪自保知识，增强减灾能力。对汛期发生的重大事件及时报告。
三、责任追究
对在防汛抗旱工作中不遵守防汛抗旱值班制度、工作不力、指挥失当、采取措施不及时的责任单位要给予通报批评，限期整改；防汛抗旱工作不作为、乱作为、不遵守灾情报告制度，造成损失和恶劣影响的，要严肃处理，追究有关人员的责任，给予相应的纪律处分；因工作失职造成人员伤亡和重大财产损失的，依法追究刑事责任。
本责任状一式二份，由责任单位和镇防汛抗旱指挥部办公室备案。
XX县XXX镇防汛抗旱指挥部
指挥长：
责任单位：
责任人：
2011年6月20日责任状
2009年防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，在州防办的具体指导下，全县防汛抗旱工作始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，本着以人为本，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，在各级党委、政府和防汛抗旱战线上广大干部职工的共同努力下，先后战胜了旱灾和水灾，最大限度地保障了人民群众的生命安全，有效地促进社会主义新农村健康、有序、和谐发展。
一、灾情
(一)旱情
(二)汛情
全县7个乡(镇)不同程度受灾。据统计：全县直接经济损失为3976.00万元，其中：
1、农作物受灾面积为5.3961千公顷，成灾面积3.3961千公顷，绝收面积1.8748千公顷，粮食减收8783.00吨，大牲畜死亡1169头，经济林木91069株被摧毁，直接经济损失为960.00万元;
2、交通运输业：乡村公路受灾68条(次)669.96km;冲毁桥涵23座;人马驿道86条1030.44km;县乡公路塌方918处118.00万m3，砂石路面水毁3.92万㎡222km;直接经济损失为881.00万元;
3、水利工程水毁：水利受灾450条，塌方108.00万m3;人畜饮水工程管线冲毁1728.84m，水池5个受损，坝头冲毁8座(次)，水电站受灾7座，直接经济损失1400.00万元;
4、人口及房屋受灾：受灾人口为1561户30280人，房屋倒塌3450间，直接经济损失为735.00万元。
二、采取的主要措施
在应对旱情、汛情工作中，县委、县政府高度重视，县防汛抗旱成员单位进一步落实科学发展观，发扬“献身、负责、求实”的水利创业精神和本着对人民高度负责的态度，坚持贯彻了“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，防患于未然，做到组织领导有力，责任到人，落实各项防范措施，坚持防汛与抗旱并举，为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供了有力保障，主要做了以下工作。
应对旱情方面：
(一)旱情发生后，县委县政府高度重视，从县级机关中抽派600多干部人次深入基层，深入群众、深入田间地头帮助指导群众抗旱保春耕，指导全县农业生产。
(二)水利部门及时下发抗旱物资，各乡(镇)党委政府积极发动群众加大水利保通维护工作，最大限度保证了农业生产用水;
(三)投入抗旱资金36.17万元，其中中央下达特大抗旱补助费10万元，投入抗旱机动设备60台，购置2台抽水机，抗旱用油4.4吨，基本保证了严重干旱地区的用水。
(四)气象部门在做好天气预报同时，积极开展了人工增雨作业，发射降雨弹370枚，全县普降小到中雨，从一定程度上缓解了旱情。
通过各级各部门的共同努力，采取各种措施，从一定程度上缓解了旱情，实现抗旱浇灌面积0.3753千公顷，保收粮食0.7994万吨，临时解决1.3406万人，2.1156万头大牲畜饮水困难，将旱灾损失降低到了最低限度。
应对汛情方面：
深入落实防汛责任制全面做好防汛准备。防汛工作成败的关键在于准备工作是否到位，各级政府和防汛部门对防汛工作坚持抓早、抓好，使防汛工作做到了有备无患，并按行政首长防汛责任制的规定和要求，把任务分解到各级、各部门，同时把大江大河的险工险段和重点防洪城市防汛责任明确到行政领导，落实到责任人，公布于社会，严格落实了防汛责任制，做到了各司其职、各负其责。
(一)领导重视，责任到位。我县历届县委、县政府班子都高度重视防汛抗旱工作，无论哪里出现灾情、险情，县委、政府领导都能做到亲自过问灾情，并且都能深入一线指挥抗灾抢险。
此同时，县防汛办遵照省、州防汛办的工作安排，曾先后下发了《关于抓紧做好去冬今春抗旱工作的通知》、《关于要求做好汛前安全隐患大检查的通知》，为确保防汛抗旱工作顺利进行提供有力保障。
(三)加强汛前排查工作。今年，我局安排专人进行为期一个月的汛前排查工作，对辖区内所有安全隐患点进行“地毯”式的排查，做到不留死角，不留“尾巴”，使防汛工作做到“胸中有数”。
(五)密切配合，团结转协作。在2009年的防汛抗旱工作中，县防汛抗旱指挥部成员单位严格按照职责分工，认真履行各自职责，切实做到密切配合，团结协作，各单位各部门积极主动采取有力措施，全力做好防汛抗旱及抢险救灾各项工作。
(六)多方努力，多渠道筹集资金，积极抢通水毁工程。各成员单位按照各自职责，多方努力、多渠道筹集资金，积极投入水毁工程的抢修保通工作中。特别是交通部门、水务部门、民政部门、扶贫办等单位，在资金十分短缺的情况下，向上级争取项目资金、补助防汛物资等方式，积极抢修水毁工程，为广大人民群众的生产生活提供了有力保障。
三、存在的困难和问题
我县是边疆民族贫困县份，同时又是自然灾害频发的县份之一。县境内山高坡陡、地势崎岖、地形复杂，特殊的地形地貌决定了我县每年都会发生不同程度的自然灾害，给全县国民经济造成不同程度的损失。然而，由于生产力水平低下，地方财政十分困难，各类基础设施建设严重滞后，特别是防汛抗旱设施十分薄弱，给我们的防汛抗旱及抢险救灾工作带来诸多问题和困难。
(一)基础工作严重滞后，工程设施短缺
我县水资源极为丰富，但分布不均，且不合理——沿江一线水量充足，但利用率较低;半山以上水量相对不足，而利用率较高，然而因地质条件限制，无法修建规模化水利工程。目前，我县境内尚无规模化的蓄水、调水工程，无法满足防汛抗旱工作需要，也无法实现科学管理、科学调度。山区半山区的部分水利工程由于管理不善，投入不足，年久失修，工程设施已严重老化，工程利用率极低，而且极易引发灾害。
(二)思想认识不到位，日常管理工作薄弱
四、真抓实干，全力以赴做好2010年防汛抗旱工作
过去的一年，是我县经济加快发展的关键之年，是落实水利“十一五”规划、推动水利超常规发展的重要之年。回顾2009年，我们夺取了防汛抗旱及抢险救灾工作的全面胜利。展望2010年，我们信心十足，相信在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的支持指导下，在各级各部门的通力协作与紧密配合下，不断总结经验，发扬优点，改进不足，强化管理，完善制度建设，通过全县上下的共同努力，我们一定能做好2010年的防汛抗旱及抢险救灾各项工作。
(一)继续坚持防汛抗旱责任制，把责任落到实处
在总结经验的基础上，继续认真贯彻落实2003年国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，落实好以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，进一步修改完善各项规章制度和防汛预案，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。在汛前要逐级公布辖区内山地、洪涝、江河等行政首长防汛抗旱责任人名单，自觉接受社会及群众的监督。责任人要真正上岗到位，按照责任要求，切实履行职责，主动了解、掌握辖区内防汛抗旱基本情况，组织开展各项防汛抗旱工作，切实做到挂帅必须出征、出征必须深入、深入必须务实。
(二)切实抓好抗旱工作，确保小春生产
(三)认真开展好汛前检查，做好度汛准备
总之，防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨，我们在县委、县政府的坚强领导下，在州防办支持帮助下，积极投入到防汛抗旱工作中去，做到了军民团结，部门协作，万众一心，扎实工作，确保每年防汛抗旱工作的顺利完成。
逊镇政发[2012]号
关于印发《洪水灾害应急预案》的通知
现将《防汛抗旱应急预案》印发给你们，望结合各自实际情况，认真抓好贯彻落实。
人民政府
二0一二年六月五日
防汛抗旱应急预案
一、编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
二、编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《逊克县突发公共事件总体应急预案》，结合我镇实际制定此预案。
三、适用范围
本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。包括江河洪水、泥石流、山体滑坡、洪涝灾害、干旱灾害、风雹等。
四、工作原则
坚持行政首长负责制，分级分部门负责；坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。
五、工作要求
（一）深入贯彻落实国家和省、市、县有关防汛工作的法律法规，确保政令畅通。
（二）加强防汛机构建设和队伍建设。按照《中华人民共和国防洪法》的要求，各村（居）民委员会、镇直单位要建立健全防汛抗旱机构，制定本辖区防汛抗旱工作预案，并配备专（兼）职工作人员。
（三）建立和完善防汛抗旱责任制，逐级签订责任书，并将防汛抗旱工作纳入年度工作考核的重要内容。
（四）严格落实防汛抗旱工作预案，各单位必须各司其职，各负其责。
六、组织指挥体系和工作职责
（一）指挥机构
1、成立镇防汛抗旱指挥部。镇党委书记、镇长任总指挥长，由负责水利工作的分管领导担任指挥长。成员单位为镇水利站、派出所、民政办、财政所、中心学校、国土资源所、规划建设管理站、农业服务中心、卫生院、文化广播站、林业站、水产畜牧兽医站、供销联社、镇武装部各村（社区）委会。负责全镇防汛抗旱突发事件应对工作。
2、有关单位应根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。
（二）工作职责
1、镇防汛抗旱指挥部负责领导、组织、指挥全镇的防汛抗旱工作。其主要职责是制定本辖区防御洪水方案、抗旱救灾方案、山洪灾害防御预案，并组织实施；根据我镇洪水规律，规定汛期起止日期（4月15日-10月15日）；统一调度和调控全镇水利、水电设施；根据防汛抗旱的需要，调配防汛抗旱物资、设备和交通运输工具，采取消除阻水障碍物等必要的应急措施。
2、镇防汛抗旱指挥部办公室负责镇防汛抗旱指挥部的日常工作，负责传达执行镇防汛抗旱指挥部的决定，负责各类信息的收集、整理、报送和保管，负责全镇防汛抗旱的协调、督办和检查。
3、部门职责
党政办：协调全镇的防汛抗旱抢险工作。
水利站：负责防汛抗旱技术指导及工程治理。
国土资源所：负责地质灾害的监测、预警及防治工作。
供电所：负责防汛抗旱电力调度。及时搞好险区的断电和供电工作。搞好所属水电站和在建水电工程的防汛抗旱工作。
镇武装部、水利站、民政办、中心学校、规划建设管理站、文化广播站、林业站、水产畜牧兽医站：组织、协调全镇水旱灾害的救灾工作。组织核实、上报灾情，统一发布灾情及救灾工作情况。负责组织、管理和发放救灾款物并监督其使用情况，指导和开展救灾捐赠等工作。
卫生院：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。组织医疗卫生员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。
农经站：负责防汛抗旱资金的筹集、分配，及时下拨资金并监督使用。派出所：负责防汛抗旱期间社会治安、交通管制和组织抢险突击工作。
电信、移动：负责通信恢复工作，确保防汛抗旱抢险期间的通讯畅通。
武装部：负责组织民兵参加防汛抗旱抢险。
文化广播站：按照镇防汛抗旱指挥部的要求，及时发布异常天气预报情况、防汛抗旱抗洪等有关通知、决定和命令。农业服务中心：及时收集、整理和提供农业旱、涝等灾情信息。指挥农业防汛抗旱灾后救灾抗灾工作。负责组织种苗、农药等救灾物资的储备和调剂。
七、信息预报
（一）当水库水位超过汛期限水位时，按水库防汛抢险应急预案的要求，实施供水调度，并向下游预警，果断处置险情。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应迅速启动水库防汛抢险预案，提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围和预案中明确的危险区发出预警，迅速把群众转移到安全区，并积极组织抢险救灾。
（二）洪涝灾情信息
（三）旱情信息
镇防汛抗旱指挥部应随时掌握水、雨情变化、蓄水、农田土壤和城乡供水等情况，加强旱情监测，态势严重时应及时上报。
八、预防预警行动
（一）预防预警准备工作
1、组织准备。建立健全各级防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施。
2、工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急出险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
3、预案贮备。修订完善集镇防洪预案、洪水预报预案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案、抗旱预案。
4、物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛抗旱指挥部办公室要储备必需的防汛物资。在防汛重点部位（病险水库、在建工程、山洪灾易发区）应储备一定数量的抢险物料和工具，以备应急之需。
5、通信准备。充分利用电信、移动、联通通信公网，确保防汛通信畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递；各水库和在建工程必须保证与镇防汛抗旱指挥部办公室的通信畅通。
6、防汛抗旱检查。镇防汛抗旱指挥部办公室实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。
7、汛期河道管理工作。对工程建设弃渣、弃土堵塞河道影响行洪的问题，限期整改，并上报县防汛办。
（二）预警
1、渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，镇防汛抗旱指挥部应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
2、山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的堤防，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。
（2）编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制定安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
3、供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等而出现供水危机时，由水厂向社会发布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
九、应急响应
（一）进入汛期、旱期，镇防汛抗旱指挥部及成员单位应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动抢险应急程序。
（二）洪涝、干旱等灾害发生后，由镇人民政府和镇防汛防旱指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。并及时报告县人民政府和县防汛抗旱指挥部，以便组织力量抢险救灾。任何人发现堤防、水库发生险情时，应立即向镇防汛抗旱指挥部办公室报告。
（三）因水、旱灾害而衍生的疾病流行等次生灾害，镇防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和妥善处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县防汛抗旱指挥部办公室报告。
十、信息处理
（一）汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报、归口处理和同级共享。
（二）防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、祥实。重要信息应由镇防汛抗旱指挥部办公室立即上报县防汛抗旱指挥部办公室；因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（三）属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，报送镇防汛抗旱指挥部处理。凡险情、灾情较重，需上级帮助、指导处理的，经镇防汛抗旱指挥部指挥长审批后，可向县防汛抗旱指挥部办公室上报。
十一、指挥调度
（一）出现水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部应立即启动应急抢险预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向县防汛抗旱指挥部办公室报告。
（二）镇防汛抗旱指挥部负责人及成员应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（三）发生重大水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
十二、抢险救灾
（一）抢险
2、镇防汛抗旱指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即采取紧急处置措施。
3、镇防汛抗旱指挥部应迅速调集本辖区的资源和力量，及时支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。水库等重大险情的抢险应按照事先制订的应急抢险预案进行。
（二）医疗救护
1、各级防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
2、抢险人员进入和撤出现场由镇防汛抗旱指挥部视情况做出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时进行消毒和去污处理。
3、出现水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4、镇防汛抗旱指挥部应按程序及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
5、对转移的群众，由镇人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
6、出现水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗工作组，对受伤人员进行紧急救护。
（三）社会力量动员与参与抢险救灾
1、出现水旱灾害后，镇防汛抗旱指挥部可根据事件的性质和危害程度，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
2、必要时可广泛调动社会力量积极参与应急事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛抗旱抢险。
十
三、信息发布
（一）防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
（二）信息发布形式主要包括电视、散发新闻稿、组织报道。
（三）汛情、旱情及防汛抗旱动态，由镇防汛抗旱指挥部办公室统一审核发布。
（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地质灾害信息由镇国土资源所审核发布。
四、应急保障
（一）通信与信息保障
县通信运营部门要依法保障防汛抗旱信息畅通，出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，尽力保证防汛抗旱通信畅通。在紧急情况下，应充分利用广播、电视等媒体以及手机短信等手段，通知群众快速撤离，确保人民生命、财产的安全。
（二）应急支援与装备保障
1、现场救援保障
镇防汛抗旱指挥部要储备常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，满足抢险急需。
2、应急队伍保障
公安干警和民兵是抗洪抢险的重要力量。国土、交通等部门应成立以本行业技术人员为主的专业抢险队伍，为领导指挥决策提供科学依据。
3、物资保障
镇防汛抗旱指挥部办公室应储备一定数量的防汛抗旱抢险物资。
4、资金保障
镇人民政府应当在镇财政预算中安排防汛抗旱经费和应急经费，要保证防汛抗旱的日常工作经费。
十五、宣传、培训和演习
（一）公众信息交流
1、汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可通过媒体向社会发布。
2、当河流发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由镇防汛抗旱指挥部办公室统一发布汛情、旱情通报。
（二）培训
1、培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
2、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛期至少组织一次培训。
（三）演习
镇防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
六、善后工作
镇人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
（一）救灾
1、镇社会事务办负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
2、卫生员负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病传播、蔓延。
3、镇人民政府组织人员对可能造成环境污染的污染物进行清除。
（二）防汛抢险物料补充
根据当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
（三）水毁工程修复
对水库应力争在每年的汛期来临之前恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能；遭到毁坏的交通、电力、通信、以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（四）灾后重建
七、防汛抗旱工作评价
镇防汛抗旱部门每年应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。建立科学评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，对防汛抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
本预案自公布之日起实施。
关于防汛工作会议表态发言稿范文
防汛工作会议表态发言稿篇【1】
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导，明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作，为扎实做好交通运输行业防汛工作，成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组，并下设防汛工作领导小组办公室，加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求，结合交通运输行业的实际，拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20XX年汛前准备工作通知》，召开了防汛工作专题会议，对防汛工作进行了安排和部署，明确了各单位今年防汛工作的重点，把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备，建强抢险队伍。针对今年汛期早，汛期长的实际，我们加大了防汛物资器材的储备，储备了麻袋20XX条、编织袋20XX条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米，铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材，并组织了50辆货车、20辆客车备勤，完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了240人，组建了5支抢险队伍。并在9月5日，假想我区天降暴雨，路政人员雨中巡查发现"石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷，有部分段面垮塌现象，对大桥桥台构成威胁"这一情况，组织了公路抢险应急演练。通过演练，既锻炼了队伍，又提高了应急协调组织能力。
(四)加强汛期巡查，有效应对处置。进入汛期以来，我们以雨为令，加强巡查，突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导，查出隐患2起，整改2起。7月初，我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查，发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题，责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度，发现并处置病害桥梁3座，恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米，宽0.9米)。
(五)集中力量，加快水毁桥梁修复。去年，"7.9"洪灾中，我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能，我局集中力量，组织人员在今年4月份启动了修复加固工作，目前已完成7座桥梁加固修复工作，其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工，目前现已复工，抓紧抢修。
(六)加强防汛值守，保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度，我局专门设立了防汛(应急)值班室，下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作，严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员必须在岗在位，认真履职，认真做好防汛值班记录，确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达，及时采取有效措施进行抢险救灾，将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时，防汛预案可操作性不强，防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20XX年防汛工作的基础上，加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作，强化防汛抢险应急演练，以确保我区交通运输行业平安渡汛。
防汛工作会议表态发言稿篇【2】
同志们：
当前我市已经进入汛期，召开这次会议的主要任务是，研究分析当前我市主城区防汛工作面临的形势，安排部署今年城市防汛工作任务，确保城市安全度汛。刚才，张力同志通报了今年排干渠清淤工作存在的问题，运河区、新华区和市住建局、教育局、供排水集团作了发言，讲的很好，希望大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，充分认识做好今年市区防汛工作的重要性
防汛工作是一项常规性工作，每年各级政府都要召开专门会议研究、部署。近年来，我市认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强城市防汛工作的领导，加大排干渠清淤力度，完善排水泵站、管网等基础设施建设，强化汛期人员、物资落实，有效确保了城市安全度汛。但年年"平安"，这可能使一些同志产生了麻痹思想和侥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可挽回的损失，犯下历史性的错误。从总体情况看，今年城区防汛工作面临压力依然很大，形势依然严峻。
当前，全市上下正在深入贯彻落实省市第八次党代会精神，全力抓好各项工作落实，迎接党的召开。与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，把"确保城市安全度汛"这一总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，确保打好城区防汛工作这场硬仗。
二、突出重点，扎实做好城区防汛各项准备工作
今年市区防汛工作的总体要求是：立足抗大汛，防突发，克服麻痹思想和侥幸心理，突出"三早"(防汛工作安排早、防汛物资人员准备早、防汛隐患排除早)，做到"四保"(确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失、确保城区无大面积积水、确保城市生产生活秩序正常)，实现市区平稳安全度汛。
二是要做好排干渠支渠、管道清淤工作。对于排干渠清淤工作，市城管局先期做了调查，指出了各渠段存在问题，提出了清淤的标准及完成时限，我完全同意。按照城管局的建议及市区防汛实际，清淤工作要在6月30日前完成。市城管局要发挥好牵头和督导作用，及时向市政府报告清淤工作进展，及时组织对清淤工作进行验收。运河区、新华区、沧县、青县、开发区、高新区要按照责任不变、质量标准不变要求，加大资金投入，加强清淤施工组织，确保尽快完成清淤任务。同时，要加强日常管理，严禁村民随意倾倒垃圾和修筑挡水坝，决不能因排干渠不畅影响市区防汛。
三是要做好城中村、危陋住宅区和各商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求，运河区、新华区、沧县、开发区、高新区要重点对没有启动改造的城中村、危陋住宅区、旧平房区进行排查，细致做好房屋修葺等工作，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命安全。要组织开发企业对规模商住小区进行细致排查，重点做好地下室和低矮建筑物防护工作，保障排水系统正常运转，及时做好清淤工作。要加强汛期安全值班，组建房屋防汛维修抢险队伍，保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时，切实解决群众困难。
五是做好工业、商业企业防汛工作。各工业企业要组织力量对区域内企业防汛重点地段、重点工程和重点部位逐一进行认真检查，对厂区内外排洪沟要进行全面清淤，对配电室、仓库等重点部位24小时监控，对企业内部的特种设备、用电设施、用电线路、锅炉、压力容器、压力管道、避雷设施等进行全面细致检查、检测，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。各商业企业，特别是金宝商业街和建有地下工程的商业设施，要认真开展防汛安全检查，备足抢险物资、装备和工具，有完备人员紧急疏散撤离方案，防止被淹、被灌，防止人员伤亡和商品物资受损，确保正常生产经营秩序。
七是要高度重视大中小学的防汛工作。学校人员密集，发生险情后果将会更严重。市教育局、区政府和各校校长要认真研究防汛问题，细化责任，狠抓落实，确保各大中小学安全度汛。一方面要对学生开展防汛知识教育，避免缺乏自救知识造成伤亡。另一方面，要制定应急预案，出现大的汛情，能够确保人员及时疏散。各大中小学暑假期间，要落实防汛措施，确保校区度汛安全。
八是要抓好在建工程工地防汛工作。房地产项目、城市基础建设项目、企业在建项目都要落实好防汛措施，不能出现生命财产损失。市住建局要对所有建筑工地进行检查排查，确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固，尤其要高度重视地下深坑施工安全，防止出现边坡塌方和雨水倒灌。同时要坚持雨前防控、雨后检查的制度，增强施工人员安全意识，在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。
三、强化举措，形成抓市区防汛工作的强大合力
做好市区防汛工作，要求高、难度大、任务重。各级、各有关部门要加强组织领导，做到隐患排查细之又细，防汛措施实之又实，处理突发灾害快之又快，以高度负责的精神、扎实苦干的作风，全力抓好各项任务落实。
一要加强领导，强化责任落实。按照分级管理、分级负责的要求，运河区、新华区、沧县政府以及开发区、高新区管委会、各有关部门和单位主要负责同志是城区防汛的第一责任人，要对本辖区、本部门、本单位防汛工作负总责，一旦发生险情，要靠前指挥，果断处置。分管负责同志是直接责任人，要经常深入实际，调查研究，及时解决重大问题。要将城市防汛工作向最基层、最容易出现问题的地方延伸，发动街道办事处、居委会、社区、学校、商场等单位共同参与到城市防汛工作中。城管、住建、气象、水务、公安、教育、供电、通信、宣传、民政等部门，要分工负责、信息共享、协调联动，发挥各自优势，形成工作合力。要通过召开有关会议、签订责任状等形式，将防汛责任层层分解、落实到人。要严明防汛纪律，严格责任追究制度，对失职渎职、擅离职守造成贻误战机或重大损失的，要通报批评直至追究责任。
五要加强宣传教育，提高群众防汛意识。各区(县、管委会)、各有关部门要组织城市防汛减灾知识进社区、进机关、进学校、进企业活动，编制防汛应急手册，宣传防汛救险的基本常识和自救知识，并通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体，向广大人民群众宣传城市防汛面临的形势，提高全民的防汛意识。
同志们，做好市区防汛工作责任重于泰山。各级各部门要迅速行动起来，以对人民高度负责的态度，切实做好防汛各项准备工作，努力夺取今年市区防汛工作的全面胜利，为保障顺利召开、确保人民生命财产安全做出新的贡献!
谢谢大家!共2页，当前第1页12
防汛工作会议表态发言稿篇【3】
今年5月进入汛期以来，我局坚持以"防大汛、保畅通、保安全"为工作目标，把防洪抢险与隐患整治结合起来，做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力，确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成，现将XX年汛期工作的开展情况总结如下：
一、提高认识加强领导
为了确保公路交通运输安全渡汛，为最大限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失，为县域经济的发展创造良好的道路交通环境，局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组，对防汛抢险工作进行统一调度和指挥，制定和下发了《关于做好XX年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》，明确了各单位各部门的职责任务，落实了值班制度和人员，为安全渡汛提供了坚强的组织保障。
二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处
在汛期来临之前，局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会，对防汛工作进行了安排布置，明确了各单位的职责任务，组建了防汛抢险应急队伍，明确了应急队员的纪律，要求全天侯通讯畅通，做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材，公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个，安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆，为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。
三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作
四、加强值班和信息报送制度
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度，无论节假日坚持24小时值守，处置值班工作中发生的突发事件，确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作，及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警，合理并安全安排生产，确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全
3、信息报送制度。每周及时将防汛工作情况，上报各级主管部门，做到"有事报事，无事报平安"。全系统通过信息的报送、反馈、沟通，及时地将防汛工作的要求、措施，落实到各单位，以确保汛期安全。
防汛工作会议表态发言稿篇【4】
今天这次全市水利工作会议，是十分重要的会议。会议的目的、任务及其重要性，刚才陶书记已经讲到。一会儿，市直、县区几个单位还要作发言、表态、交流。最后，陶书记要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，按照市委常委会研究的意见，我先讲三个方面的问题：
一、提高认识，认清形势，进一步增强加快水利改革发展的紧迫感、责任感和使命感
以上问题必须引起大家的高度重视，否则，势必会对全市经济社会发展、对水利基础设施投入造成严重的影响，水利对全市经济社会又好又快发展的支撑作用也将降低。我们既看到水利建设的成绩，也不能忽视存在的问题。要看到成绩树立信心，找到问题增强压力。要按照中央和省委的统一要求，把我市水利建设的各项事业做好，把水利改革的各项工作做好，把水利管理的各项措施落实好，实现水利工作的可持续发展，从而推动全市经济社会事业的可持续发展。
二、明确任务，突出重点，全力推进我市水利改革发展
当前和今后一个时期，我市加快水利改革发展的基本要求是：全面贯彻中央和省水利工作会议、中央、省委和市委1号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持"四个重在"实践要领，把水利作为全市基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法治水，大力发展民生水利，突出薄弱环节，加快重点工程建设，不断深化水利改革，着力建设节水型社会，促进水利可持续发展，为我市建设"四区两枢纽一基地一中心"和构筑中原经济区东部战略支撑的目标提供坚强的水利保障。
主要目标是：力争通过5年到10年努力，从根本上扭转我市水利建设明显滞后的局面。到20xx年，基本完成重点中小河流(包括重要支流)重要河段治理，全面完成水库除险加固和中型水闸修复重建任务;全市农田有效灌溉面积达到901.8万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.60以上;旱涝保收田面积达到816.67万亩;农田除涝问题基本得到解决，达到3至5年一遇除涝标准;农村饮水不安全问题基本解决，自来水普及率达到90%;万元工业增加值用水量降低到34.3立方米，工业用水重复利用率达到72.2%;初步建成有利于水利科学发展的制度体系。到20xx年，基本建成防洪抗旱减灾体系，城区和防洪保护区防洪能力明显提高;全市农田有效灌溉面积、灌溉水有效利用系数稳步提高;农村居民饮水安全得到全面保障;城乡供水保证率显著提高，万元工业增加值用水量进一步降低;基本建成水资源保护和河流健康保障体系，主要水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，地下水超采基本遏制;最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本完善。
做好今后一个时期的水利工作，要重点抓好以下七方面工作：
(六)要围绕环境保护抓好水土保持和水生态保护工作。要强化生产建设项目监督管理，严格水土保持"三同时"制度(水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时建成投入使用)，基本遏制人为水土流失的发生。要建立健全水土保持、建设项目占用水利设施和水域等补偿制度。要探索建立生态环境用水保障和补偿机制，启动水生态系统保护与修复工作。搞好农村水环境整治。要以水库除险加固和中小河流整治为契机，鼓励各市(县)配套整治城区河湖和水生态环境，维护河湖健康生态，改善城乡人居环境。要加大水污染防治力度。加大重点河流和水库污染防治力度，大力推进点源和面源污染治理，强化水功能区水质达标监督管理，尽快解决一些地方地表水污染较重等突出问题。抓好林七、吴屯、郑阁等五座梯级水库水源区水污染防治和水质保护，建立水源地安全保障、水质监测机制，划定水源地边界并设置警示标志，使五座水库建成清水走廊、生态走廊。要加大地下水超采治理和保护力度。建立全市地下水监测体系，提升地下水监控能力。要依法划定地下水禁采和限采范围，制定地下水压采计划，逐步实现采补平衡。
三、完善措施，落实责任，确保水利建设目标任务顺利实现
水利工作是打基础、利长远、增后劲的基础性工作。加快全市水利改革发展，事关全市现代化建设全局，要齐心协力，真抓实干，重在运作，切实把中央和省、市各项决策部署落到实处。
(一)加强组织领导。各级党委、政府要切实加强水利工作摆在全局位置，党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，负主责。要及时研究解决水利改革发展中的突出问题，重点抓战略规划，抓工作部署，抓督促检查，确保责任到位、措施到位、投入到位;对重点水利项目、关键改革举措、重要政策落实，要建立责任制度，强化纵深管理，按照分级负责的原则，层层签订责任书，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县(市、区)、部门之间要各司其职，密切配合、通力协作，形成推动水利改革发展合力。各乡镇要把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，带领广大农民群众加快改善农村水利基础设施和生活生产条件。
(二)积极谋划项目。抓好水利工作，项目建设是根本。全市各级各部门要紧紧扭住这个"牛鼻子"，把工作取向聚焦到项目上，把发展目标落实到项目上，把工作要求细化到项目上，盯准国家和省的投资方向和重点，加大项目谋划力度，集中精力研究论证一批重大水利项目，积极创造条件，争取列入国家、省水利发展规划。要千方百计争取国家、省水利项目和其它涉农项目，多上项目，上大项目，让更多、更好的项目支撑和引领我市水利事业发展。在这里我强调的是，前期工作是项目获得批准实施的重要前提条件，是工程建设顺利实施的保障和安排建设资金的依据。我们一定要舍得投入水利前期工作经费，哪怕财政资金再困难，也必须保证前期工作经费的投入，强化运作，加快水利项目前期工作进度。
(三)切实加大投入。资金保障是做好水利工作的前提和保障。要在努力争取上级项目资金的同时，多渠道筹集水利建设资金，形成政府社会协同治水、兴水合力。一是要切实把水利作为公共财政投入的重点领域，建立水利投入稳定增长机制，确保各级财政对水利的投入总量和增幅大幅提高。二是要认真落实"从土地出让收益金中提取10%用于农田水利建设"的政策，确保足额计提和专款专用。三是要足额筹集水利建设基金，加大各项水利规费征收力度，确保全部用于水利建设和管理。四是要切实整合现有用于水利建设的各类资金，统筹考虑和使用，提高水利资金的使用效益。五是要加大金融部门对水利建设的支持力度，引导金融机构增加水利建设信贷资金投放。六是要充分发挥水利投融资平台作用，广泛吸引社会资金投入水利建设，积极稳妥推进经营性水利项目进行市场融资。要充分调动农民积极性，在筹资筹劳限定标准内，按照多筹多补、多干多补原则兴修农田水利。要落实好农村水电增值税、水利工程耕地占用税等政策。
(四)提高队伍素质。加快水利改革发展，必须建设一支高素质的人才队伍。要按照水利改革发展新要求，加强水利行业各级领导班子建设，以领导方式转变加快水利发展方式转变，为水利可持续发展提供坚强的组织保障。要大力引进、培养和选拔各类管理人才、专业技术人才和高技能人才，全面提升水利系统广大干部职工队伍素质，深入解决基层水利职工生产生活中的实际困难，稳定水利人才队伍，为水利可持续发展提供坚强专业人才保证。要建立健全基层水利服务体系，以加快乡镇水利服务机构建设为核心，加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、农民用水合作组织的扶持力度，夯实基层水利工作基础。广大水利工作者要切实弘扬长期以来水利系统形成的"献身、负责、求实"的行业精神，团结拼搏，扎实工作，努力在水利改革发展中建功立业。
(五)营造舆论氛围。按照中宣部、外宣办、教育部、财政部、水利部、文化部、广电总局、新闻出版总署等8部门9月30日联合出台的《关于切实加强水利公益性宣传的意见》，各有关部门要将水利宣传列入年度宣传计划，加大水利宣传力度，注重宣传加快水利改革发展的重要意义、大政方针和目标任务，大力宣传水利特别是农田水利建设在经济社会发展全局中的基础地位，及时报道全市水利改革发展实践中的好典型好经验，真实反映我市水利事业发展取得的新成就。要注重宣传国情、省情、市情、水情和防汛抗旱、农田水利、节约用水、饮水安全等知识，形成舆论强势，提升宣传效果，切实增强全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，以赢得社会各界对水利工作的理解和支持，形成重视水利建设的良好氛围。
同志们，加快水利改革发展是实现"三化"协调发展的一项基础性工作。党中央在"xx"开局之年，吹响了加快水利改革发展的号角，市四次党代会描绘了我市未来发展的蓝图。我们要以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，努力开创全市水利工作新局面，用"三治三提"的成果，推动我市水利事业健康发展，为我市建设"四区两枢纽一基地一中心"，构筑中原经济区东部战略支撑提供有力水利保障。共2页，当前第2页12