一是建立健全粮食节约党责同责粮安考核机制。自治区粮考办发挥全区粮食节约行动“牵头抓总”作用,将节粮减损工作纳入年度粮安考核,印发《自治区粮食安全责任制考核工作领导小组办公室关于做好2023年度全区粮食节约行动有关工作的通知》(宁粮考办〔2023〕1号),要求各地各部门对标对表《全区粮食节约行动实施方案》(宁党办〔2022〕58号)任务要求,结合职能职责,明确年度重点任务措施、责任领导、责任人及完成时限,确保工作落实。
二是建立健全“节约粮食·光盘行动”督考一体长效常态机制。印发《关于在区直机关开展“节约粮食·光盘行动”的通知》《区直机关开展“节约粮食·光盘行动”专项督导工作方案》等,建立健全专项督导、信息报送、动态考评等机制,依托工委“三级三长”督导组常态化开展督导。制定出台《关于加强区直机关文明型机关建设的意见》,启动“百队万人”学雷锋志愿服务行动,实施文明培育、文明实践、文明创建、文明风尚“四项行动”,主动抓实“文明餐桌”等5项文明风尚具体行动、开展勤俭节约等6类“文明标兵”选树活动,有力推进“光盘行动”常态化落实。
三是强化餐饮行业经营行为管理,促消费环节节粮减损、反食品浪费。深入开展“厉行节约,制止餐饮浪费”活动,鼓励引导餐饮服务经营者主动提示消费者适量点餐,推出“小份菜”“半份菜”,积极倡导文明点餐。在单位食堂设置专人提醒适量取餐、杜绝浪费。制定印发《关于在全区开展餐饮浪费问题专项治理行动的实施方案》,从整治外卖点餐浪费问题、深化“光盘行动”、加强教育培训、规范行业管理等方面,有效遏制餐饮浪费现象。指导推行枸杞宴、吴忠早茶、大武口凉皮、羊杂碎等行业标准,在餐饮行业推出“N+1备餐制”,避免餐饮浪费。在“浪宁夏.品味道”2023宁夏美食文化节活动中强化监督,引导消费者养成节约适度,文明健康的饮食习惯。制定《推行“公筷公勺”深化“光盘行动”制止餐饮浪费倡议书》,引导餐饮服务单位在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识和宣传海报,引导消费者按需适量点餐。
四是强化营养健康宣传,以健康生活方式促进节粮减损、反食品浪费。举办了2023年宁夏全民营养周暨“5·20”中国学生营养日宣传活动启动仪式及演讲比赛,开展全民营养周系列宣传活动,组织全区各级卫生健康、宣传、市场监管、教育、营养学会等部门和机构,积极开展专家讲座、义诊活动,通过媒体推送科普宣传作品,提升合理膳食行动社会影响力和全民参与度,形成宣传活动统一引领、各地活动各显特色、社会各界积极参与、多种媒体广泛传播、科普活动遍及城乡的良好氛围,持续推进营养健康知识科普宣传,不断提升人群营养健康知识水平。
二、《自治区反食品浪费工作方案》解读
(一)方案的主要目标要求
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神,深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》,结合我区实际,制定本方案。方案旨在坚持系统治理、依法治理、长效治理,坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与,突出重点领域和关键环节,强化刚性制度约束,推动粮食节约和反食品浪费工作取得实效。到2023年,建立健全粮食节约和反食品浪费工作协调机制,到2024年,深入推动粮食节约和反食品浪费各项措施落实见效,到2025年,通过全社会共同努力,食品浪费问题得到有效遏制,粮食全产业链各环节节约减损举措做细做实,“光盘行动”广泛深入开展,节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。
(二)方案明确的重点任务
1.全链条推进粮食节约减损。推进粮食全产业链各环节节约减损。在粮食生产、仓储、物流、加工环节,提高精准化、机械化、智能化水平,加强基础设施建设,推广先进专业设备、装卸机械和回收设备,鼓励企业平台化、规模化、专业化发展,推进资源合理化利用,提升粮食加工业数字化管理水平,促进淘汰落后产能。建立食品捐赠需求对接机制,健全临期食品销售体系,优化食品标识制度,提高厨余垃圾资源化利用水平。
2.坚决制止餐饮浪费行为。加强餐饮行业经营行为管理,压实餐饮行业反食品浪费主体责任,动员餐饮行业协会发出行业倡议,加强对旅行社管理人员和导游人员培训,引导游客文明用餐,合理安排团队用餐,开展食品生产经营者反食品浪费情况监督检查。落实经营者主体责任,指导食品、餐饮等行业协会依法制定、实施反食品浪费行业自律规范,推动食品生产经营者采取措施,改善食品储存、运输、加工条件,优化产品设计,提高食品加工利用率。减少家庭和个人食品浪费,加强公众营养膳食科普知识宣传,鼓励家庭科学制定膳食计划,提倡采用小分量、多样化、营养搭配的烹饪方式。
3.加强公共机构餐饮节约。推进单位食堂反食品浪费,将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容,加强食品采购、储存、加工动态管理,实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。完善学校餐饮节约管理长效机制,建立防止食品浪费的监督检查机制,推动各类学校食堂加强食品采购、储存、加工动态管理,督促指导各类学校做好粮食节约宣传教育活动,提升食堂管理水平。统筹学校教育与家庭教育,培养学生勤俭节约、杜绝浪费的良好饮食习惯。
4.加快构建支撑体系。加快构建标准支撑体系,制定促进粮食节约地方标准、行业标准,发布全链条减损降耗的团体标准,鼓励支持企业参与制定国家标准、行业标准,推动粮食适度加工和副产品综合利用有关标准体系建设。加快构建科技支撑体系,强化粮食生产技术支撑,促进粮食生产、储存、运输、加工等环节的科技创新,推进储运减损关键技术提质升级,推进粮食适度加工技术和精深加工技术研发,构建厨余垃圾从源头到末端的全过程技术支撑体系。建立健全调查监测评估体系,制定节粮减损和反食品浪费调查评估方案、抽样调查制度,发布地方性工作指南,定期开展数据汇总和分析评估,指导餐饮行业协会对餐饮浪费情况进行监测评估。