(一)、重学习,强素质,提高服务水帄
(二)、抓源头,强管理,保证农机安全生产
1、紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机安全监理工作目标任务,认真落实农机安全生产各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范了农机监理工作,初年与各机手签订安全生产责任书296份。同时与县局、单位职工分别签订了农机目标管理责任书;还与各小型微耕机户签订安全生产保证书165份。
2、抓实农机安全生产教育。充分利用标语、黑板报和发放宣传资料等形式大力宣传农机安全,向机手发放宣传资料250余份,并时适督促农机驾驶人员参加安全日活动。
3、加强田检路查力度。紧紧抓住每周赶集天、春运及“安全生产月”活动之际,积极组织监理员深入田间、各交通要道开展田检路查工作,详细排查各类农机安全隐患,确保人民群众生命财产安全。全年共组织开展田检路查24次,配合县监理站联合大检查3次,检查运输拖拉机698台次,纠正违章21人次。
4、做实拖拉机审验工作。为切实做好一年一次的拖拉机审验工作,发放审验通知书300份,8月13日集中审验拖拉机296台次,审验率达98%。通过以上工作的开展,使全镇农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识得到明显提高,辖区内未发生农机安全生产事故。
(三)、重宣传,强服务,抓实农机示范推广及耙耕作业
1、结合全镇实际,认真贯彻落实中央、省、市、县农业机械购置补贴政策,精心组织,广泛宣传,严格管理,确保补贴农业机械准确发放到购机户手中。全镇共购置小型补贴微耕机108台,购机户共享受农业机械购置补贴资金19.44万元。
2、精心组织,及早准备,确保烤烟样板地耙耕作业的圆满完成。在各村委会及有关部门的全力支持配合下,共调集8台大中型拖拉机对7个村委会3600亩烤烟样板地进行适时耕作,为抢抓节令,全面完成烤烟移栽打下坚实的基础。
二、存在的困难及不足
一是农机安全生产形势严峻,监理职能面临新的形势,新的任务,如何扎实有效的做好农机安全生产还有待进一步深思和提高。
二是缺乏应有的发展资金,使农机新技术,新机具的示范、推广应用存在很大难度。
三是单位缺乏必需的工作经费,导致农业机械无法更新,以及农业机械的信息档案难以更好地规范。
一、加强领导,明确分工
切实加强组织领导,镇书记亲自主抓,农机站具体负责,村四支干部分片包干,按照辖区(村)“谁分管,谁负责”的原则,把检查的任务层层分解,逐级抓好落实,做到“横向到边,纵向到底”,不留死角,确保大检查工作取得明显成效。
二、广泛宣传,提高认识
通过张贴宣传标语,利用广播等形式多样的宣传教育活动,扩大农机安全的社会影响,提高农机从业人员的安全生产意识,从而关心、积极参与安全生产工作。农机站人员深入到村、工地、停车场等农机车辆集中地点,进行农机安全常识宣传,同时对车辆的刹车、灯光、安全销、安全链、防护网等安全设施进行现场检查,对不符合要求的.设施及时提醒维修更换,增强安全守法自觉性。
三、突出安全,强化监督
进一步加大了执法检查力度,突出工作重点,结合大检查活动,全面扎实地开展农机安全隐患排查治理。在检查中,共路查车辆10多台次,纠正违章1起,清理黑车0台,未参检车辆1台,分别给予了警告、限期拆解报废、补检等相应的处理,同时把农机安全隐患排查与监理业务规范化建设工作相结合,做到农机安全监管业务规范化,办事程序化,证件核发符合法律法规规定,提高安全生产保障能力。
通过这次活动,我们认识到虽然我镇的农机安全生产形式总体较好,但也存在一定的安全隐患,主要表现为一是存在“黑车非驾”现象;二是超载现象时有发生;三是不及时参检,车况不佳;这需要在以后的工作中加大力度,强化执法手段,增强服务意识,广泛宣传,提高农机户的守法自觉性,全面实现农机安全生产。
一、项目完成情况
全省农机深松作业会议召开后,我局根据省市农机部门工作要求,坚持“县长负责、部门联动,因地制宜、科学规划,成方连片、整村推进,完善机制、市场运作,定额补贴、先建后补,公开公正、严格监督”的原则,注重改革创新,积极探讨“政府购买服务方式”,聘请独立第三方深松质检机构承担农机深松质检工作,完善质检机制,在深入调查研究的基础上,严把质量关,扎实推进,农机深松采用四驱100马力以上大型拖拉机配套大型深松机作业模式完成深松作业。截止目前,全县完成深松作业面积4万多亩,财政补贴资金130余万元,预计在11月18日前按时完成作业面积5万亩,补贴资金180万元的全年工作目标。
二、补贴对象、标准和方式
(一)补贴对象
农机深松作业服务的农机推广机构;在我县范围内持有拖拉机驾驶证和行驶证,拥有100马力以上四轮驱动拖拉机的农机服务组织(农机手);独立第三方深松质检机构。
(二)补贴标准
农机深松作业每亩补贴30元,其中安排1元/亩的质检劳务补贴和0.5元/亩的深松质检直接费用补贴。其中,深松质检直接费用补贴用于县级农机推广机构开展农机深松宣传培训、技术指导、监管验收等农机深松质检直接费用。
(三)补贴方式
农机深松作业补贴和质检劳务补贴采取先作业后补助的方式,经独立第三方深松质检机构核实,履行签字公示手续,县农业部门审核验收合格后,向农机服务组织(农机手)、独立第三方深松质检机构兑现补贴资金。农机深松质检直接费用补贴,由县财政部门根据工作进展情况,按照预算管理有关规定安排拨付。
三、实施程序
(一)落实作业任务。根据农机深松作业任务,各项目乡镇农业办及时做好深松政策宣传和符合条件的农机服务组织(农机手)报名工作;县农业局做好农机深松政策宣传,组织符合条件的作业机手报名,对深松作业机手进行安全驾驶及有关深松技术知识培训,聘请独立第三方质检机构,对质检员进行深松质检知识培训,质检员培训合格,持证上岗。
(四)作业核实。深松作业完成后,独立第三方深松质检机构逐户逐地块检验深松作业质量,确认质量合格、面积准确在《农机深松作业单》上签字或盖章,每质检完一块地后,质检员、作业机手要在质检完的地块中“合影”,并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会将《农机深松作业单》核实汇总后,在村级公示栏公示7天。公示无异议后,以村为单位填报《农机深松作业补贴资金申请表》,加盖村委会公章,经乡镇农机管理机构审核后报县农业局。
(五)县级审核验收。县农业局组成项目审核验收组,负责对各乡镇上报的作业面积逐村进行抽查,每个村抽查面积不少于作业面积的10%,切实做到“三必查”:即项目县村村必查到、承担深松作业的农机服务组织(农机手)人人必查验、有明确举报线索的全数必查核。一旦发现农机服务组织(农机手)存在作业面积不实、作业质量不合格等问题,则对其抽查面积加倍进行再查验,由此增加的查验成本由该农机服务组织(农机手)承担。对出现问题严重的农机服务组织(农机手)、第三方深松质检机构给予取消从事农机深松补贴项目作业或质检资格,根据实际制定具体的惩罚措施。检查结束后,将验收核实确认的结果通过部门公示栏、政府部门网站等方式在全县进行公示,公示期不少于7天。公示无异议后,由县农业局出具《资金结算确认单》,并报县财政局。
(六)资金结算。县财政局对农业局出具的结算资料完整性和资金支出用途进行审核后,通过“一卡通”、“一折通”兑付给深松农机服务组织(农机手)和独立第三方质检机构。
(七)迎接市级项目验收。深松项目完成后,市有关部门将对我县进行项目验收,随机抽查1个村深松作业质量和面积。
四、保障措施
(二)强化培训,培育实施主体。承担农机深松工作的实施主体是农机服务组织(农机手)和独立第三方质检机构,农机深松工作能否顺利实施,能否取得良好效果的关键是实施主体的职业道德和操作技能。加大“两支队伍”即“技术熟练、热心服务的农机手队伍”和“精通深松质量检验业务、公平公正的深松质检机构队伍”职业道德教育和技能培训力度,保证全员持证上岗。
(三)完善机制,促进市场化运作。一是完善深松质检机构的核查机制,实现其“权、责、益”相统一,加强管理,明确职责,按照“谁质检、谁负责”的原则,实行按质按量计酬,提高质检机构的责任心和积极性,形成深松质量检验的长效机制。二是本着“不增加农户负担、调动作业各方积极性、有利于持续稳定发展”的原则,科学测算单纯深松作业、深松旋耕作业及其质检成本,确定作业市场指导价,予以公开,供农户和作业各方签订合同时采用。三是农业部门工作人员,要认真做好组织、指导和管理服务工作,帮助解决作业秩序、柴油供应、机具维修等问题。
(五)宣传发动,加大农户参与力度。充分利用报纸、电视、广播、墙报、公示栏等媒介,采取深松动员会、现场演示会、田间观摩会、技术培训会、发放明白纸、乡村大喇叭等形式,大力宣传深松补贴政策、质量要求和技术效果,公开补贴操作程序、补贴标准和补贴方式,切实做到让农民群众明白、让农民群众参与、让农民群众监督,确保补贴资金安全,确保农民群众得实惠。
(六)依法作业,保证农机生产安全。一是与深松机配套的大型拖拉机要按照有关规定,作业前其所有人要到农机监理机构申请注册登记,领取号牌和有关证件,定期进行安全技术检验,保证拖拉机以及配套深松机具安全技术状态良好。二是驾驶操作人员要经过培训并且考核合格后,取得驾驶证,熟悉掌握深松作业机具操作技能、基本农艺要求和作业质量标准,严格遵守操作规程,实现深松作业安全生产。
五、存在问题
农机深松整地作业补贴项目作为党和国家实施的一项新的惠农政策,尽管组织较为充分,但也难免存在一些问题,主要表现为:一是地块狭小,影响了农机深松整地作业机具作用发挥,存在有劲使不上的状况。二是个别农民群众对农机深松认识上还有差距,思维仍然停留在传统作业模式。三是个别项目乡镇领导对深松工作不够重视,组织不够有力,导致农机深松进展缓慢。
六、工作建议
在农机深松作业补贴工作实践中,我们深刻认识到,农机深松作业惠及千家万户,要将这项强农惠农政策不折不扣地贯彻好落实好,领导重视是前提,科学规划是基础,宣传引导是动力,示范带动是关键,健全机制是保障,确保质量是根本。
二要科学规划,细化任务。严格按照公开、公平、公正、农民直接受益的原则,坚持谁深松谁得补助、先检查验收后补助的工作思路,科学规划,因地制宜,分类指导,抓点带面,逐步推开。层层签订责任状,层层包扶项目区,形成一级抓一级,层层抓落实,实现项目区、村、地块三包,面积、资金、机具三落实的工作机制。
三要强化宣传,搞好服务。充分利用新闻媒介及现场演示会等形式,广泛宣传农机深松整地作业的重要作用,提高广大农民应用深松技术的自觉性。及时总结和宣传实施农机深松作业补贴工作中涌现出的好经验、好做法,为推进农机深松作业营造良好的舆论氛围。加强机手培训和技术指导,切实提高作业质量。加强农机维修和售后服务,协调做好深松机械零配件等物资供应服务,加强农机安全监督管理,保障农机深松作业顺利进行。
四要示范推广,辐射带动。通过层层召开现场会、建设示范基地、加强农机农艺融合、培训和指导并行的方式,连片作业示范,整乡整村推进,做给农民看,帮着农民算,带着农民干,让农民尽快掌握技术、看到效果、得到实惠,为大面积推广打下良好的群众基础。
五要创新机制,落实机具。要建立健全“政府引导,农民投入,财政补贴”的农机深松作业长效投入机制。充分利用购机补贴政策,优先补贴深松整地及配套动力机具。积极组织协调农机大户、农机专业合作社,将深松作业机械、配套动力机械登记造册,整合资源,统一调配,确保机具供应。根据前期深松作业效果来看,虽然农民认知程度在不断提高,但仍处于一个较低水平,加之作业成本不断上升,农民要求提高补贴标准的呼声也越来越高,特别是在秋季作业,由于小麦对土壤要求较高,势必增加了农机深松作业成本,深松补贴标准仍然过低。
六要强化监管,确保质量。要建立健全农机深松作业质量监管和督导考核机制,将机械深松工作列入基层农村工作目标责任制考核的重要内容。组织有关人员定期不定期地深入项目区域开展农机深松作业质量检测,发现问题及时解决和纠正。要根据作业片区和种植模式的不同,跟踪督导考核,深松一块验收一块,防止机手和群众弄虚作假。分春秋两季深松作业验收并兑现补助资金,以保证作业亩数及作业机手的成本支出和工作积极性,形成良性工作运转机制。
一、上半年主要工作
(一)抓机关效能建设,促农机服务质量。
(二)落实惠农政策,搞好购机补贴。
(三)加大机插秧推广示范力度,做好培训服务工作。
一是积极争取盛市各级领导重视支持。我市市政府一直很重视机插秧的推广,4月2日市政府召开了全市机插秧推广专题工作会议,市人大副主任严长荣、分管副市长刘正田、市政协副主席周玉生等领导出席会议。副市长刘正田对今年的机插秧推广工作作了全面部署,并提出了明确的要求。并下发了天政[20xx]25号《关于做好20xx年全市水稻育插秧机械化技术推广工作的通知》的文件,对各镇、街道分解了任务,细化了目标,今年市财政继续安排50万元专项资金,对连片种植及整村、整组推进的示范片进行补贴。另外市政府办公室专门制定了《天长市20xx年机插秧推广工作考核办法》(天政办〔20xx〕24号),并转发了农机局《天长市20xx年水稻育插秧机械化技术推广实施方案》(天政办〔20xx〕25号),市财政将拿出5万元专项资金对机插秧工作进行专项考核,进行评先评优,对完不成目标任务的乡镇,主要领导要向市政府说明原因,且当年的农机化目标责任制考核不得分。
二是广泛宣传,强化培训,营造推广氛围。我局非常注重机插秧推广的宣传和引导,充分利用广播、电视开展专题技术讲座,开展送科技下乡活动,散发宣传资料,在机插秧每个重要环节,以市政府明电和农机化简报形式及时提醒农民需要注意的关键技术要点,确保机插秧推广一处、成功一处。积极配合滁州市政府于5月10在汊涧镇釜山社区成功举办滁州市首届农民机插秧大赛暨现场会,并组织了全市种粮大户、农机大户、合作组织代表参加现场会,让大户参与,让农民看到,让现场说话,起到了很好的宣传效果。机插秧推广的成功,关键是要抓好技术培训,我们以农机推广站为基础,以各镇农机和农技站为补充,积极开展理论、现场操作技术培训和指导,发挥5加2、白加黑、8加X的无私奉献精神,坚持培训不分休息日、不分早晚、不分村和组,培训服从需求。同时还结合农业部门和农机部门开展的农民创业培训、阳光工程培训、农业
专业技术人员培训等契机,重点培训机插秧内容,起到了积极宣传效果。上半年在各镇、街道和村、组举办大小技术培训班50多期,培训近3400人次。
三是重点突出,勇于创新。为了做好今年的机插秧推广工作,在强化技术培训的基础上,坚持发挥整村整组和大户合作组织的示范带动效应,强化服务质量,着力推广统一育苗、统一耕作、统一插秧、统一植保、统一收获“五统一”的机插秧社会化服务新模式,确保完成全市今年机插秧推广工作目标任务。并坚持把整村、整组推进作为重点来抓。抓住土地流转契机,结合土地流转扶持政策,抓好整体推进示范片建设,突出整村、整组集中连片的示范推动效应。按照市政府文件要求,今年新增1000亩以上示范片15个,200亩以上示范片50个,对新购置的插秧机要求服务面积每台不少于100亩;农机技术人员实行技术包点服务,1名技术人员联系1个示范点。
(四)深入开展创建全国平安农机示范县(市)各项工作。
(五)周密部署三夏”农机化工作。
我局“三夏”农机化生产工作,紧紧围绕农业增产增效和农民增收这一中心,组织全市农机投入农业生产,还积极引进外地机械来我市跨区作业,今年“三夏”期间,我市积极引导大中型、高效率收获机械投入小麦抢收,组织安全监理人员到抢收一线,查安全隐患,协调作业纠纷,保证机手的正常作业收入,为机手提供全方位的服务,预防杜绝农机安全事故的发生,确保全市午收农机安全生产有序进行。
针对今年严重旱情,我市提早布置落实用水计划,精用内水,早提外水,细管秧田水。同时,抓住创建全国“平安农机”示范县为契机,组织农机、公安、安监、教育等职能部门,加大农机安全生产的投入力度,并会同农技部门,加强机插秧苗的田间管理,加大机插秧示范推广力度,整村、整组推进,公路沿线的示范连片有序开展,极大提高了我市的农业现代化综合水平。
今年全市“三夏”双抢共投入各类收获、耕种机械16000多台套,大大缩短了收获、种植周期,降低了农民的劳动强度,提高了农业生产效率。全市88万亩小麦全部收割完毕,机收率达100%,已栽插水稻85万亩,机插秧面积完成39万亩。
(六)加大农机装备制造基地建设
合理利用好国家加大购机补贴资金规模的政策,引导企业生产国家给予补贴的农业机械及配件,积极争取上级各部门的各项优惠政策和扶持资金,通过增加有效投入促进农业装备制造业发展,鼓励和支持骨干企业积极开展自主创新,形成一批拥有自主知识产权的核心技术产品,配合农机制造企业做好新机具、新技术培训推广工作。
目前,我市有农机制造企业6个,可生产插秧机、水泵、开沟机、扒谷机、抛粮机、输送机、粉碎机、防滑轮等。上半年完成生产、推广(销售)农机具4.5万台套,农机配件40万件;天马集团、万寿机械有限公司、和天时插秧机制造有限公司新、扩建插秧机流水线项目3个,总投资规模达5200万元。
(七)认真组织实施《粮丰工程机插秧项目》
我局与市农委农业科技推广中心共同承担了省“十二五”科技支撑《粮丰工程水稻机插秧项目》,为了确保项目的顺利实施,我们积极与科技推广中心合作,对项目试验方案进行了细致研讨,责任明确到人。今年共有八个试验和一个大田示范片展示。根据项目方案要求,于4月11日开始育秧,分期进行,于4月26日结束,共育秧近7000盘,秧苗长势很好。于5月14日、16日进行机插完毕,项目负责人、省农机推广站副站长张健美于5月14日现场进行了指导,对前期的试验准备工作给予了一定的肯定。
二、存在的问题
(一)农机监理站由于自收自支人员较多,服务收费项目标准逐年下降,收支矛盾越来越大,造成农机监理人员人心不稳,工作积极性不高,服务质量不高。
(二)农机公司改制进程不快,资产处置工作由于受银行和规划部门的影响,难以操作。
(三)由于我市新型农业机械的大量增加,原有的农机专业技术人员无法对全市的农业机械进行维修保养。三夏期间,市推广站由于技术人员少,服务效率难以跟上。
(一)组织本市机械和引进外地机械投入秋收,做到颗粒归仓。
(二)召开全市油菜机条播现场会,扩大油菜机条播试验示范。
(三)加强机插秧技术后期田间管理,认真实施《粮丰工程水稻机插秧项目》。大力推广小麦免耕条播机械化技术和秸秆还田技术,加强土壤深松作业示范。
(四)对全市农机大户,种粮大户、农事服务组织展开调研,做好下半年农机购置补贴工作。对上半年补贴机具进行质量跟踪和回访。
(五)完善农机安全机制,迎接验收,确保通过全国“平安农机示范县(市)”验收。
(六)做好农民技术培训和就业转移工作。
(七)继续加强机关效能建设,不断提高农机人员的素质,提高农机服务质量。
(八)努力按时完成市委、市政府交办的招商引资和秦栏北路的房屋征收工作。
一、加强组织领导,精心安排部署
农机局从领导层面重视农机安全生产工作,成立了以局长为组长、副局长、监理所所长为副组长的农机安全生产工作领导小组,负责全市农机安全生产工作的组织领导,局长为安全生产第一责任人。“农机安全生产月”活动期间,市农机局成立了以副局长为组长、所长为副组长的“农机安全生产月”活动领导小组。对工作内容、工作方法、组织机构、工作要求进行了具体安排。
二、认真做好“农机安全生产月”活动的宣传教育工作
三、认真做好农机安全生产检查工作
一、加强组织领导,落实岗位责任
为保证活动的顺利开展,xx县农机局制定下发了《xx县农机安全生产大检查实施方案》(民农机字[20xx]36号)文件,并成立了xx县农机安全生产大检查领导小组,负责全县农机安全生产大检查活动的组织协调和指导。组长由农机局局长张标昌同志担任,副组长由分管安全生产的副局长陈兰芳和农机监理站站长韩银善同志担任,办公室设在农机监理站,办公室主任由监理站站长韩银善同志担任,具体负责全县开展农机安全生产大检查活动的各项工作,落实农机安全生产工作措施,把各项农机安全责任分解细化,做到职责清楚,任务明确,责任到人,工作到位,确保农机安全生产大检查活动顺利施实。农机监理站成立两个执法中队,分河西、河东两个辖区,为大检查活动的顺利进行提供了组织保证。
二、采取多项举措,从源头上消除事故隐患
三、加大专项整治,做好隐患排查治理
在抓好正常农机安全生产检查的同时,按照省市县下发的文件通知精神,结合“两节”、“两会”和“三夏”等农忙时节,以及变形拖拉机专项整治,拼装、改装拖拉机专项整治等进行了阶段性的专项安全大检查,并与交警、交通等部门配合,对事故多发区重点监控,对“黑车非驾”、违章操作、拉人载客、非法使用拼装车等违章行为进行执法检查,对开拼装、改装车,无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为进行重点查处。同时,到各乡镇村以大棚卷帘机为主对危及人身安全的其它农业机械进行安全检查,对机器的架设、线路、电源开关和保护措施进行重点检查,检查中发现的问题及时指出,并下发安全隐患整改通知书,限期整改,进行销号跟踪整治。共检查农业机械437台,查处违章46条,整改46条,其中查处联合收割机181台,查处并纠正违章21条。
四、增强宣传教育,巩固提升“平安农机”创建成果
20xx年我县被授予“全国平安农机示范县”,在此基础上,我们继续以全县“十三五”平安农机创建实施方案为目标,进一步巩固已创建的8个“平安农机”示范乡镇,继续提升“平安农机”创建工作水平,力争剩余2个乡镇达到“平安农机”示范标准。为了创建工作进一步深化开展,结合“安全生产月”等各项活动为契机,采取典型事故图片展、设立咨询台、悬挂横幅、书写张贴标语、刷写固定性标语、发放宣传材料等形式,向广大农民群众进行农机安全知识的宣传教育,积极营造了“平安农机”创建工作的良好舆论氛围。今年共发放宣传材料1.2万份,制作标语横幅36条,设立固定宣传板41块,各种报道23次。
五、开展农机事故应急演练,提升农机事故处理能力
今后,我局将进一步总结经验,继续开展“三夏”农机安全生产大检查活动,努力提高我县拖拉机、联合收割机的入户挂牌率、驾驶员的持证率、年度检审率,把我县农机安全生产工作推向一个新阶段,为构建和谐提供良好的安全环境。
1.20xx年度农田水利基本建设情况:
20xx年度,我局农田水利基本建设总的目标是:维修改造提灌机械2808台/10105千瓦。实际完成维修提灌机械4026台/14185千瓦,为年度计划的141%。其中新建、改造固定提灌站5处/6台/225.5千瓦。为完成农田水利基本建设任务。共投入资金69.6万元,其中争取国家投入34.5万元。投劳3400个。恢复灌面7000亩,新增灌面500亩。全年度提水2902万方,灌田37.25万亩次,为计划的161%。
2.农机抗旱工作情况:
今年,我区遭受了多年未遇的伏旱。局分管领导亲自带队到有关灾情严重的乡镇,实地了解、解决抗旱工作中存在的问题。并及时向市农机局汇报,解决了救灾资金6万元。我局先后组织乡镇农机管理人员250人、抽水机和技术保障人员10800多人投入抗旱工作。出勤提灌机械9163台/21756千瓦。7、8两月共提水1484万方、灌田23.2万亩次。在抗旱期间,许多基层农机人员,顶着烈日,奋战在基层第一线。提灌机械昼夜不停地抽水抗旱。如蔺市镇永太提灌站,是今年“粮自”资金改造项目。项目完成后就投入到提水抗旱的工作中,累计工作500多小时,提水40105方,灌田668亩,为灌区减少损失折合12万多元。
3.农机具推广培训工作:
我局的农业机械推广工作,紧紧抓住推广先进适用的农业机械,服务农民,促进稳产增收。今年1 ̄9月,共推广苎麻剥麻机44台、各类耕作机械23台、多功能脱粒机20xx台。我局重点抓了对苎麻剥麻机的改造、调换和剥麻技术的培训工作。今年来,针对剥麻机出现的种种问题,组织了技术力量进行攻关、改进,确保了机器质量的稳定。进行了大量的试验示范,总结了机械剥麻的技术要点。在此基础上,开展了集中培训和到有关乡镇的巡回培训,共培训操作人员450多人。同时对去年推广的机器进行了调换,共调换167台。同时加强了生产厂的质量意识和售后服务意识,使农民能够放心、方便地使用苎麻剥麻机。
4.农机执法工作:
在农机执法的工作,一是加强以安全监理为主的安全检查,共年检拖拉机驾驶员83人,年审拖拉机65台。纠正违章45起。安全培训150人。检查燃油供应站20多处,并对查出的安全隐患进行了整改。二是开展整顿农机市场、打击假冒、伪劣农机产品的生产和销售。组成专门的检查组对农机生产、销售企业进行了调查,并提出了有针对的措施。
5.乡镇农机管理服务工作:
一是开展了农村农机维修工人技术等级的认证、换领证工作。二是争取了一些资金投入乡镇农机站的设施建设。三是兑现落实了去年推广的新机具的补贴。四是通过乡镇农机站组织农机人员积极参与农机作业。共机耕地5791公顷、机械脱粒5.7万吨、农副产品加工14万吨、农产品运输5064万吨公里。基本完成全年的计划。
6.农机项目的管理实施和争取落实:
主要完成了20xx年度“粮自”资金项目,完成蔺市永太提灌站工程1台/18.5千瓦,龙桥镇龙岗提灌站2台/33.5千瓦。在我局的指导和乡镇农机人员的努力下,都高质量地完成了任务,并且发挥了作用。我局还积极工作争取市级和国家投入。二、今后3个月的打算:一是抓好农田水利基本建设;二是按预定计划搞好以农机市场整顿为主的农机执法;三是配合搞好乡镇农机站的机构改革;四是争取兑现今年新机具推广补贴;五是做好今年的工作总结和明年的工作安排。
为加强农业机械化教育培训工作,提高农业机械化人才队伍整体素质和水平,推动我旗农业机械化科学发展,一年来,旗农机教育工作在农机局的正确领导和市农机局的指导帮助下,认真落实《四子王旗农业局关于20xx年农业机械化教育培训的实施方案》要求,精心组织,周密部署,重点突出,切实开展好农机教育培训工作,超额完成了培训任务,取得良好的社会效果。农机教育培训工作开展情况如下:
一、培训工作基本情况
(一)搞好购机补贴农民机手培训
随着购机补贴政策的实施,享受农机购置补贴政策的农民,特别是新购机农民逐年增加。为尽快让他们掌握机械及维护保养常识,提高机具作业质量和农业机械的使用效率,促进安全生产,我局积极利用现有的培训资源,对全旗购机农民机手进行了全面系统的培训,全年共举办各类农机操作技术培训班12期,培训农机操作人员1132人次。
(二)大力开展农机实用技术培训
为更好的促进我旗农村经济的发展,针对各地作物种植特点,我们举办膜下滴灌管理人员培训班、保护性耕作技术培训班等各种专题技术培训班。全年共举办专题技术培训班18期,培训农机实用技术人员技术人员1778人。
(三)开展农机管理人员培训
农机管理人员是党的路线方针政策的执行者,加大农机管理人员的培训力度,进行系统培训,提高管理人员对农业机械化政策法规的执行力是当前农机化管理人员培训的重点。今年,我局以乡(镇)级及二层站农机管理人员为主,重点开展国家惠农政策、农机化法律法规、农机购置补贴政策等知识培训,全年共培训农机管理人员31人。
(四)认真组织农机技术人员培训
以提高农业机械化科技水平和支撑能力为重点,加大了对农机科研推广等技术人员的培训力度。培训对象以农机教育培训、推广、监理等人员为主,培训内容主要是当前重点推广的农机新技术、新装备等,全年共培训农机技术人员38人。
(五)广泛开展农机作业服务人员培训
以农机大户、农机专业合作社社员和购买农机具的农民为主,积极开展农机驾驶操作、维修保养、跨区作业、安全生产和经营管理知识等培训,全年培训各类农机技术人员1038人。
二、采取的具体措施
(一)统一思想,提高认识,增强开展农业机械化教育培训的责任感
农机教育培训是加快农业发展方式转变,提升农业劳动
(二)明确任务,围绕农机教育培训目标开展培训20xx年上级给我们下达的培训是:培训各类农机人员2796人次。实际我们全年共培训各类农机技术人员4007人次,完成任务的143.3%,超额完成了培训任务。
(三)突出重点,多层次、多渠道搞好培训
今年我旗农机化教育培训重点,一是经济作物机械化生产技术培训;二是保护性耕作技术培训;三是农机驾驶操作人员培训;四是设施农业机械化(主要是膜下滴灌)技术培训。我们围绕上述重点确定培训对象和培训内容,着重做好各方面的培训。
三、农民对农机化教育培训的评价
农机人员通过培训,对国家的政策法规、农机化发展现状及前景、设施农业、农机购置补贴惠农政策、农机安全等方面,都有了深入、全面、系统的了解,进一步提高了对农业机械化政策法规的执行力度,提高了对农机化新技术、新
装备的推广力度,在政治理论素质和业务素质等方面都有了全面提高,他们纷纷表示:希望农机系统以后多开展这样的专业培训。
通过对购机补贴人员、膜下滴灌管理人员、农机使用与维修人员、农机大户、农机专业合作社、农机跨区作业人员等农机人员进行农机购置补贴惠农政策、农机使用与维修知识、农机化新技术、农机安全等方面的培训,让他们尽快掌握了农业机械使用及维护保养常识,提高了机具作业质量和农业机械的使用效率,促进了农机安全生产。农民群众尝到了学习的甜头,希望我们在农闲时节多举办这样的培训班。
四、实施农机技术培训的创新内容及主要成效
(一)创新内容
3、举办各种现场演示会,让学员亲身感受,提高培训
效果。结合重点工作和重点技术推广项目,举办现场演示会,做好技术推广培训工作,提高经济作物机械化、保护性耕作、设施农业(膜下滴灌)等新技术的推广应用水平。5月10日,在东八号乡举办了膜下滴灌管理以及种植技术现场会;5月20日,在库伦图镇举办了保护性耕作技术现场会;9月15日,在吉生太镇举办了马铃薯机械化收获现场会。
4、针对各地农作物种植特点,举办各种专题培训班。像吉生太镇种植向日葵较多,我们就举办向日葵机械化覆膜种植技术培训班,东八号乡种植马铃薯较多,我们办马铃薯机械化覆膜种植培训班,库伦图镇、供济堂镇种植油菜籽多,我们就举办油菜籽机械化保护性耕作种植技术培训班。
(二)主要成效
五、存在的不足及建议
(一)存在的问题
一是农机培训经费严重不足。农机技术培训都是免费培训,出现了农民得到实惠,而培训机构经费严重不足的现象。二是教学设备陈旧,需进一步更新。三是专业师资缺乏,需进一步充实。
(二)建议
一是从国家和自治区拔付的支农资金中争取一部分农村农机实用人才培训经费。二是希望自治区、市农机部门安排专项资金,让旗县级农机培训机构购置一批先进适用的教学设备,逐步改善教学条件。三是组织教师参加专业技术培训。
农机购置补贴工作在上级业务主管部门xx县局领导的关心指导下,严格按照《xx市20农机购置补贴工作实施方案》的要求,规范操作,公开透明,工作扎实,措施得力,全年工作进展顺利,效果显著。
一、补贴资金的使用情况:
截止到11月上旬,我县已使用补贴资金1369.57万元,其中,中央补贴资金1335.82万元,报废补贴使用资金33.75万元(报废旧机298台),总资金使用比例达到了84.09%。
受益农户3333户,购置各类农业机械3621台(含更新机械298台),其中耕整地机械1935台、种植施肥机械843台,动力机械台,粮食烘干机1台。
目前,已兑付补贴资金1131万元,微耕机、播种机械的的核实工作正在紧锣密鼓的进行中。
市级补贴资金现在已签订合同并核实无误的有46台,其中秸秆还田机3台,玉米收获机26台,免耕播种机17台,兑付资金14.6万元。
二、主要工作措施:
(三)突出重点,确保重点机具优先补贴。对粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具优先补贴,深松机、与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、粮食烘干机、免耕播种机、等机械优先满足农民需求。二是对农民合作服务组织成员优先补贴、重点倾斜,对合作社成员购买的享受市级补贴的机具同步办理申请手续,在机具核实时同时签订市级补贴合同,并要求合作社建立机具登记台帐,加强机具管理。三是对农民急需的应季农机产品,优先录入核实,方便农民群众及时购买所需农机具。四是报废更新机具优先补贴。
(七)便民服务,确保补贴政策深入人心。在工作中,我们牢固树立为群众服务的理念。对边远乡镇的群众报名,我们派出工作人员,到当地服务;将机具核实、牌证管理和申请兑付三者结合起来一条龙服务,极大的方便了农民群众;小型农业机械,集中组织到乡镇进行机具核实。多项便民措施的结合,使我县补贴工作在群众中赢得了良好的口碑。
三、主要工作成效:
一是农机装备结构进一步优化。农机购置补贴政策的实施,激发了我县农民群众购买大型、先进农机装备的热情。今年我县新增大中型拖拉机191台;联合收获机145台;粮食烘干机也实现了零的突破。各类先进适用农机具增长迅速,促进了全县农机装备结构进一步优化升级。
二是促进了农机化新技术在我县的推广应用。农机购置补贴政策的实施,使得新型高效的农业机械被广泛运用,促进了秸秆机械化还田、土地深松、免耕播种等农机化新技术的普及应用,提高了粮食综合生产能力,农业生产力得到进一步发展。
三是促进了农机大户和农机服务组织的发展。通过购机补贴政策的实施,农机大户、种粮大户不断涌现,他们通过机械联合、技术联合、服务联合等多种形式,成立农机专业服务组织,有利于社会资源的合理配置,提高了农机服务组织化、产业化、规模化程度,有力推动了农业生产机械化水平的提高,减少了农业生产用工,增加了非农收入,促进了农民增收。
四、存在的问题及建议:
一是补贴系统开放比较晚。今年省补系统开放时,春季生产已结束,小麦收获即将开始,而我省又规定需先申请再购机,致使部分购机户不能享受到国家补贴。
三是市级补贴完成有一定难度。一是因手续比较繁琐,市级补贴需挂靠合作社,而合作社负责人要在每张表上签字确认,部分补贴额度小的购机户为免麻烦选择放弃了市级补贴。二是今年大型动力机械购买较多,受资金规模限制,部分购买玉米收获机的农户没有国补资金而放弃购机,也影响了市级补贴资金的使用进度。
四是省补与市补资金兑付不能同步进行,需要另外申请兑付,影响了市补资金结算进度。
五、建议:
一是建议省局补贴系统尽早开通,方便农民群众购机。
二是开放系统内省补市补同步进行功能,机具核实后可通过补贴系统将省补、市补资金同步打到购机户账户,减少操作程序。
三是建议扩大市补范围,将深松机纳入市级补贴。
四是我县农民购机踊跃,资金需求量大,今年的补贴资金没能满足农民购机需求,建议明年增加我县补贴资金分配额度。
为认真贯彻《通知》(〔〕x号)文件精神,进一步强化全市农机安全生产工作,大力促进农机化事业安全有序发展,市农机局按照文件总体要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,以“强化农机发展观念、提升全民农机安全素质”为主题,集中开展了农机安全生产宣传教育和安全生产检查活动,认真做好“农机安全生产月”各项工作,切实保障了“三夏”和“农机安全生产月”期间农机安全生产。现将活动开展情况总结如下:
为切实做好全县农机安全生产工作,根据县安委会《关于印发xx县安全生产大检查实施方案》(民安委发〔20xx〕9号)文件要求,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,以“打非治违”和专项整治为重点,全面彻底排查治理农机安全生产隐患,依法严格查处违法违规行为,夯实安全生产基础,构建农机安全生产长效机制。通过开展安全生产大检查、大督查、大整治,达到农机安全生产监管责任和主体责任严格落实、重大隐患及时消除、非法违法行为有效治理、坚决杜绝安全生产死亡事故发生的目标,促进全县农机安全生产形势持续稳定向好。现将此次大检查工作情况汇报如下:
20xx年10月18日,xx县农机监理站在丰乐乡刘庄村开展农机事故应急演练。情景设置模拟驾驶员张某因酒驾在农机作业时造成人员伤亡,按照演练步骤,演练开始后,县农机局接警后迅速启动农机事故应急救援预案并逐级上报,组织人员赶赴现场进行应急处理。人员赶赴现场后,成立应急指挥部,首先由现场保护组对事发现场封锁,进行现场保护;伤亡救护组迅速开展伤口处理包扎等救援工作,将有受伤者用软担架抬出事故现场;现场勘察组对驾驶员进行酒精检测、现场勘测丈量、绘图和轮胎测量等工作;事故调查组做好肇事者询问笔录和收集证据资料等工作。通过开展此次演练,实践了农机安全生产事故应急预案的针对性、操作性和实用性,增强了农机安全监理机构应急快速反应能力,提升了农机监理执法队伍事故处理能力。
为进一步规范农机市场,防止假冒伪劣农机产品流入市场,切实维护农机户的合法权益,提高农机产品质量和农机消费者的维权意识,3月15日上午,南乐县农机局以315国际消费者权益日为契机,组织人员积极参与315维权宣传日活动。
活动现场,夏津县农机局工作人员对广大群众提出的各种农机消费、维权问题作了详细的解答;技术人员向过往农户宣讲了农机投诉规则、农机质量常识、“三包”规定等知识;同时,发放宣传资料1000多份,解答群众咨询80余人次。
通过现场宣传,使广大群众进一步增强了消费、维权意识,宣传了优质品牌农机产品,打击了假冒伪劣农机产品,净化了农机市场,保护了消费者的合法权益,受到群众的一致好评,同时,为春耕备播的顺利进行奠定了基础。