粮食风险基金绩效自评报告（通用7篇）
根据《红河州财政局关于开展20__年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔20__〕2号）要求，现将我单位20__年部门项目支出绩效评价报告如下：
一、基本情况
（一）项目概况
1.项目背景：为认真贯彻落实《红河州人民政府关于深入贯彻落实粮食安全行政首长责任制的实施意见》（红政发〔20xx〕74号）、《红河州人民政府办公室关于印发红河州粮食安全行政首长责任制考核办法的通知》（红政办发〔20xx〕187号）精神，全州粮食流通和物资储备工作根据《红河州粮食安全及应急救灾物资储备规划（20__—20__）》，设立“红河州粮食质量安全监测经费”项目、“红河州粮食流通监督检查经费”项目、“红河州社会粮食流通统计及价格监测工作经费”项目、“救灾物资采购专项资金”项目、“红河州粮食风险基金专项资金”项目和“县市级储备粮食风险基金专项资金（下级）”项目。
2.项目主要内容：（1）对全州13个县市开展粮食流通监督检查，组织开展政策性粮食收购、库存、出库等监督检查，确保储备粮油质量和口粮市场安全，维护粮食市场秩序，保障全州粮食安全。（2）完成全州收获粮食质量调查、品质测报和风险监测涉及全州13个县市，储备粮食质量监管涉及省、州、县级储备样品监测、军供粮食质量抽查及军粮样品质量监测。完成粮食质量监测样品500份以上。（3）贯彻落实国家粮食流通统计制度，落实省级和州委、州政府的部署方案和要求。在全州建立46个粮油价格监测点（站），积极开展粮油价格预警监测；将116户粮食企业纳入统计直报，建立473户居民粮油收支存专项调查，执行粮油销售和库存日报和周报制度，积极抓好粮食流通统计监测，全面完全成监测统计任务，为防控疫情，全州粮油保供稳市，发挥了积极作用。实现全州粮食有效供给，粮食市场稳定，粮油价格基本稳定，确保粮食安全目标。（4）确保受灾群众基本生活得到“六有”保障，应对突发性灾害救助所需，确保受灾群众能及时得到救助。（5）完成全州县市储备量储备任务，稳定社会保障本年度粮油安全，以保障全州477万人口的粮食安全。
3.项目资金投入和使用情况：项目支出3226.59万元，其中：红财建发〔20xx〕164号“十四五”规划纲要编制经费15万元；红财行发〔20__〕48号全省选调生补助经费10万元；红财行发〔20xx〕29号20xx年省级食品安全专项补助资金21.66万元；红财社指（本级）〔20__〕3号死亡抚恤补助资金22.84万元；红财社发〔20__〕124号红河州应急物资中转站专项资金47.99万元；红财预指〔20__〕62号20__年粮食和物资储备工作会议经费1.34万元；省级拨入20xx年粮食质量安全监测经费14.12万元；省级拨入20__年救灾物资管理费92.64万元；红财建发〔20__〕8号粮食流通统计及价格监测及粮食流通监督检查经费30万元；红财预发〔20xx〕15号20xx年优质粮食工程粮食质量安全检验监测体系补助资金80万元；红财建发〔20__〕8号红河州粮食质量安全监测经费90万元；红财预发〔20__〕2号智能库升级改造项目及网络租用专项资金14万元；红财建发〔20__〕8号救灾物资采购及管理专项资金80万元。红河州粮食风险基金专项资金3524.89万元，县市粮食风险基金专项资金226万元（对下转移）。
（二）项目绩效目标
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价的目的、对象和范围
根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对红河州粮食和物资储备局20__年部门项目支出经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价，为进一步加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，以及下年度作为编制和安排财政预算的重要依据。
(二）绩效评价内容
绩效评价依据：①《中华人民共和国预算法》（20xx年修订）；②《红河州财政局关于开展20__年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔20__〕2号）；③《红河州财政局关于印发的通知》（红财预〔20xx〕97号）；④《红河州粮食和物资储备局财务资金开支管理制度》；⑤《红河州粮食和物资储备局预算绩效管理制度》；⑥《红河州粮食和物资储备局预算绩效管理暂行办法》。
根据项目特点，共设置4个一级指标（投入、过程、产出、效果）；11个二级指标（项目立项、资金落实、项目管理、财务管理、产出数量、产出质量、产出时效、经济效益、社会效益、生态效益、社会公共或服务对象满意度）；31个三级指标。项目绩效评价为百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，涉及“资金到位率”“资金使用率”两个指标，不同类型项目同时适用几个指标时，打分以算术平均值计算；单个项目仅适用单个指标时，打分以单个指标的分值计算，据最终得分情况将评价标准分为四个等级：优（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
具体内容详见附件项目绩效单位自评汇总表。
（三）绩效评价工作过程
（一）绩效评价综合结论：
20__年粮食和储备专项经费项目绩效评价自评得分100分，评价等级为“优”。
（二）绩效目标实现情况
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况分析
（二）项目过程情况分析
项目过程包括项目管理和财务管理，州粮食和物资储备局制定《红河州粮食和物资储备局预算支出事前绩效评估管理暂行办法》《红河州粮食和物资储备预算绩效目标编审管理暂行办法》《红河州粮食和物资储备局预算绩效运行监控管理暂行办法》《红河州粮食和物资储备局预算绩效目标评价管理暂行办法》，从制度上规范了项目资金的评估使用评价的管理方式；项目实施过程中，州粮食和物资储备局业务科室根据科室工作任务了解任务进展情况并进行原因分析，及时掌握绩效运行情况、资金支出进度等工作。
（三）项目产出情况分析
项目产出包括产出数量、产出质量、产出时效，主要反映州、县粮食和物资储备系统完成当年主要工作任务情况，至20__年底，项目指标均已按照年初制定的目标任务完成。
（四）项目效益情况分析
经济效益分析：围绕全省打造世界一流“绿色食品牌”，突出粮食产业高质量发展主线，加快实施“五优联动”（优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销），扎实推进“优质粮食”工程，加快基础设施建设和技术升级改造，切实做好粮食生产精耕细作和粮食产品精深加工工作，充分发挥红河绿色生态优势，大力发展优质特色粮食，推动绿色优质粮油食品产业化，打造绿色粮油品牌。“云梯谷”“金红禾”“七彩梯田红米”等3个品牌4种大米产品被评为20__年“云南好粮油”产品称号。
满意度分析：州粮食和物资储备局绩效再评价对基层粮食企业和应急网点受益人员进行问卷调查，问卷调查综合满意度为96%。我局圆满完成年度政策性粮油库存检查工作。通过采取制定实施方案、召开动员会议、组织业务培训、企业自查、县级互查、州级督查等有力措施，确保全州政策性粮油库存数量真实、质量良好、储粮安全、账实相符、账账相符、补贴到位、管理规范，工作得到省级政策性粮油库存挂牌督战检查组、省内政策性粮油库存检查交叉重点检查组（临沧市）的充分肯定。
五、主要经验及做法
六、存在的问题及原因分析
七、有关建议
（一）建立健全项目管理制度，严格按照项目管理制度推进项目实施，建立健全分项目的业务管理制度，确保项目实施的规范性和有效性。
八、其他需要说明的问题
无。
一、绩效目标分解下达情况
20xx年度我区粮食风险基金分解到我局的项目有：
1.20xx年度自治区储备原粮轮换费用补贴1，372.85万元，为库存成本（贷款解决）和招投标结余资金，20xx年度由财政收回。
2.20xx年度自治区储备原粮轮换费用5，162.50万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款已于20xx年全部完成。
3.20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用1，960.16万元，由于储备成品粮每年需轮换两次，第二次轮换在每年年底进行，轮换完成后需验收合格后方能付款，故20xx年4月全部完成。
4.20xx年度自治区储备原粮轮出费补贴350.00万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部轮出后方能付款，故于20xx年全部完成。
5.20xx年度自治区储备粮保管和利息补贴2，013.35万元，全部完成。
6.20xx年度放心粮油（配送中心）以奖代补资金88.27万元，20xx年放心粮油（配送中心）以奖代补资金需在20xx年度验收后，方能付款。故于20xx年全部完成。
7.20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用3，711.50万元，由于储备成品粮每年需轮换两次，第二次轮换在每年年底进行，轮换完成后需验收合格后方能付款。第一次轮换1，751.34万元已完成，第二次轮1，960.16万元，于20__年4月前全部完成。
8.20xx年度自治区储备原粮青稞轮换费用5，636.11万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款，故于20__年4月前全部完成。
以上共计20，294.74万元。
二、绩效目标完成情况分析
（一）前期准备工作
一是自治区储备成品粮轮换费用5，671.66万元。按照全区储备成品粮（包括食用油）品种、数量、分布点、轮换费用标准，分地市确定储备成品粮轮换费用补贴资金，地市粮食和物资储备局再根据以上情况将资金分配到各代储库点。
三是20xx年自治区储备粮保管费用、利息补贴2，013.35万元。根据自治区人民政府20xx年批准实施的《西藏自治区储备粮管理办法》和《西藏自治区储备粮统贷统还暂行管理办法》，为保证全区调节粮食供求总量平衡、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况用粮，按照有关“区级储备粮的贷款、保管费用、轮换费用等财政补贴由自治区财政厅全额从粮食补贴预算中拨付至自治区粮食和物资储备行政管理部门”的规定，确保区级储备粮数量真实、质量完好和储存安全，将自治区储备粮保管费用、利息补贴纳入年度预算，及时申请拨付，按照季度拨付至各地市并逐级下拨，确保了区级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。
三是20xx年度放心粮油店（配送中心）以奖代补资金88.27万元。根据《西藏自治区人民政府关于放心粮油工程建设的实施意见》（藏政办发〔20xx〕25号），《西藏自治区财政厅西藏自治区粮食局关于印发的通知》（藏财企字〔20xx〕33号）。放心粮油工程是在市场经济条件下，通过建设放心粮油配送中心和示范店为主体的销售服务体系，把经国家认定的、符合国家质量标准、卫生标准的放心粮油产品，供应城乡消费者的一项系统工程、民生工程，通过推进放心粮油工程建设，满足广大城镇居民和乡村群众对粮油产品多样化、销售服务优质化、健康放心消费化的需要，是服务“三农”和城乡消费者的重要举措。对运行一年以上，且符合终验条件的放心粮油店进行验收，验收合格后，报自治区财政审批，下拨30％以奖代补资金。
（二）组织过程
1.储备成品粮油轮换资金5，671.66万元。具体为：20xx年度自治区成品粮轮换包干费用1，960.16万元、20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用3，711.5万元，共计下达轮换资金5，671.66万元。
全区储备成品粮油1，700万公斤（其中：大米1，290万公斤、面粉260万公斤、食用植物油150万公斤），其中储备粮食（大米和面粉）一年轮换两次，年轮换补贴标准2.26元/公斤；储备食用植物油一年轮换一次，年轮换补贴标准1.39元/公斤。由自治区粮食和物资储备局每年与自治区财政厅签订轮换费用包干协议，协议中明确对轮换费用补贴实行定额包干的办法。同时，自治区粮食和物资储备局结合实际每年分别与地市粮食局和物资储备签订轮换包干协议，提出具体的费用管理要求等，地市粮食和物资储备局也逐级签订轮换包干协议。
2.20xx年度轮换自治区储备原粮青稞975万公斤（轮换费用资金5，225万元），涉及拉萨国库、日喀则市、山南市6个代储库点。截止20xx年5月涉及轮换库点已全部完成轮换任务，轮出销售收入已按照规定在20xx年3月初上交自治区财政厅国库处。剩余轮换款1，372.85万元由财政于20xx收回。
4.20xx年自治区储备粮保管利息补贴2，013.35万元；全区自治区储备粮储存量为5，225万公斤，其中：青稞3，500万公斤、大米1，290万公斤、小麦25万公斤、面粉260万公斤、储备食用植物油150万公斤。其库存摆布情况为：
（1）拉萨市270万公斤，其中：青稞175万公斤、大米80万公斤、面粉15万公斤。
（2）林芝市345万公斤，其中：青稞250万公斤、大米70万公斤、面粉15万公斤、储备食用植物油10万公斤。
（3）昌都市695万公斤，其中：青稞450万公斤、大米175万公斤、面粉45万公斤、储备食用植物油25万公斤。
（4）山南市590万公斤，其中：青稞450万公斤、大米70万公斤、小麦25万公斤、面粉20万公斤、储备食用植物油25万公斤。
（5）日喀则市1，140万公斤，其中：青稞900万公斤、大米170万公斤、面粉40万公斤、储备食用植物油30万公斤。
（6）那曲地区1，015万公斤，其中：青稞600万公斤、大米330万公斤、面粉70万公斤、储备食用植物油15万公斤。
（7）阿里地区290万公斤，其中：青稞200万公斤、大米65万公斤、面粉15万公斤、储备食用植物油10万公斤。
（8）拉萨国家储备库880万公斤，其中：青稞475万公斤、大米330万公斤、面粉40万公斤、储备食用植物油35万公斤。
自治区储备粮保管费用、利息补贴共计资金2，013.35万元，其中：
(1)自治区储备粮保管费5，225万公斤×0.35元/公斤=1，828.75万元。
(2)自治区储备粮利息补贴184.60万元。
5.20xx年度自治区储备青稞轮换价差款5，162.5万元，截止20xx年5月，涉及轮换的3个库点已全部完成20xx年度轮换任务，库存储备青稞数量真实、质量良好。
6.20xx年度自治区储备青稞轮换价差5，636.11万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款，故设定目标于20__年5月底前全部完成。
7.20xx年度放心粮油店（配送中心）以奖代补资金88.27万元。根据《西藏自治区人民政府关于放心粮油工程建设的实施意见》（藏政办发〔20xx〕25号）、《西藏自治区财政厅西藏自治区粮食局关于印发的通知》（藏财企字〔20xx〕33号）。对运行一年以上，且符合终验条件的放心粮油店进行验收，经验收全部合格，下拨30％以奖代补资金。
（三）分析评价
三是我区粮食安全省长责任制连续三年获评良好等次，日喀则市、山南市粮食安全市长责任制综合考核分列全区第一名和第二名。特别是20xx年，自治区政府第55次常务会议专题研究粮食安全工作，为我区粮食安全责任制考核迈上新台阶提供了指引和遵循。
四是20xx年自治区财政厅聘请第三方对我区自治区储备粮轮换、保管资金进行了绩效评价，经过第三方评价我区自治区储备粮轮换、保管资金绩效管理得分93分，被评定为优秀等次。
自治区储备粮严格按照要求、轮换周期进行轮换，资金及时回笼，严格规定程序层层组织验收后费用补贴及时拨付，确保了储备成品粮数量真实、质量良好，储存安全。
三、综合评价结论
四、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析
以上八个项目资金按照年初预算在年度内全部到位。
2.项目资金执行情况分析
3.项目资金管理情况分析
（1）根据《西藏自治区储备成品粮轮换管理暂行办法》《西藏自治区储备成品粮轮换费用包干协议》，自治区储备成品粮轮换资金实行包干管理。要求各承储单位将自治区储备成品粮轮换资金分账单独核算、专款专用，真实反映轮换盈亏。
（2）自治区粮食和物资储备局根据各地市粮食和物资储备局上报的储备成品粮轮换工作总结、粮食质量检验报告、粮食（初、终）验收表等资料情况审核后拨付资金。
（二）绩效目标完成情况分析
1.产出情况完成情况分析
（1）项目完成数量
同上述“（二）组织过程”一致。
（2）项目完成质量
按照规定要求完成质量较好。
（3）项目实施进度
按各项目实施进度完成。
（4）项目成本节约情况
粮食风险基金项目资金是为确保我区粮食安全下达的专项资金，为确保我区粮食安全具有不可替代的作用。
2.绩效指标完成情况分析
（1）项目实施的经济效益分析
逐步推广科学储粮、绿色储粮、精深加工等新兴科技在我区粮食行业的广泛应用，推进科技成果转化，助推粮食流通提质增效。
（2）项目实施的社会效益分析
（3）项目实施的生态效益分析
无
（4）项目实施的可持续影响分析
一是有利于保证自治区储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。二是充分发挥储备粮宏观调控作用，为保障我区粮食安全发挥重要作用。
3.满意度完成情况分析
所有资金按照年初设定目标已全部执行到位，确保了我区自治区储备粮数量真实、质量良好。区级储备粮储得进、管得好、调得快、用得上。增强了储备粮应对突发事件的能力。
五、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年度储备成品粮轮换资金中1，960.16万元及20xx年度自治区储备原粮轮换费用5，636.11万元，需按照我区粮食行业特点和资金支付计划待验收入库合格的要求跨年度支付外，所有资金按照年初设定目标已全部执行到位。
下一步拟提前提出20__年度自治区储备原粮轮换计划争取项目实施在年度内完成并拨付资金，完善自治区储备成品粮轮换费用资金申请、支付方式。
六、绩效自评结果拟运用和公开情况
从20xx年起，我局建立了预算执行月公示，季度向局党委汇报的制度，每月将预算执行情况向全体职工公示，使各项费用在阳光下运行，让全体干部职工了解财务预算执行情况，提高预算执行的透明度。季度以召开党委会的形式向局党委专题报告，局绩效管理领导小组（内部控制领导小组）成员均参加，向绩效管理领导小组（内部控制领导小组）通报季度绩效管理情况及预算执行情况，列出各处室项目预算执行明细表和执行进度以及绩效管理情况，对月计划未达标的处室，报请局分管领导给予约谈等方式，确保预算执行达到序时进度绩效管理准确到位，提高预算执行和绩效管理的严肃性。同时形成绩效管理（内部控制）会议纪要和简报，简报分别上报自治区财政厅绩效管理处、监督一处、驻发改委纪检组。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
二是进一步完善预算绩效体系，建立健全适合本部门实际的预算绩效管理长效机制。
三是建议将地方储备成品粮轮换和自治区储备原粮轮换项目的绩效评价不纳入年度整体支出评价范围，实行一个工作周期完成后单独专项绩效考核评价。
八、其他需说明的问题
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
为确保粮食安全，提高粮食调控能力，保障突发事件粮食供应，维护社会稳定。富民县建立《富民县人民政府办公室关于印发富民县粮食应急预案的通知》（富政办通〔20xx〕90号）、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级储备粮管理办法的通知》（富政办通〔20xx〕109号）、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级成品粮储备管理办法的通知》（富政办通〔20xx〕16号）并设立了粮食风险基金。粮食风险基金主要用于政府宏观调控，保障粮食供求平衡和安全稳定。
2.项目实施情况。
根据《昆明市人民政府办公室关于调整昆明市地方储备粮规模的通知》要求，富民县县级储备粮总规模（以原粮计）2246吨，其中：原粮规模1761吨（稻谷900吨，小麦861吨），成品粮规模340吨。其中：富民县发展和改革局委托富民粮油购销有限责任公司代储县级储备粮稻谷900吨、委托昆明西山粮油购销有限责任公司代储小麦861吨、委托昆明市粮油购销有限责任公司代储县级粮粳米340吨，已全部储备到位。
根据《昆明市人民政府办公厅关于调整粮食风险基金规模的通知》（昆政办通〔20__〕59号）要求市级财政配套出资的县级粮食风险基金规模：富民规模90万元，市级出资27万元，县级出资63万元。市级承担30%、县级承担70%。
截至20xx年12月31月，项目资金实际到位90万元，支出90万元，无结余，预算执行率100%。
4.组织及管理情况。
（二）绩效目标。
预算批复（申报）绩效目标
1.总目标。
通过项目实施，平衡富民县粮食市场供需、防止粮食价格出现大幅波动，维持正常粮食流通秩序，确保粮食市场宏观调控有力，防范粮食市场重大风险，维护社会稳定。
2.年度目标。
通过项目实施，加强储备粮的管理，确保储备粮的安全，维护粮食市场稳定，有效发挥县级储备粮在宏观调控中的作用。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
本次绩效评价的目的在于全面了解20xx年度粮食风险基金支出项目是否规范、产出目标是否完成，效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，以评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
（1）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。
（2）公开公正。绩效评价客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。
2.绩效评价方法。
本次绩效评价采用的方法是指标评价、数据采集和社会调查。粮食风险基金支出项目财政重点评价指标体系按照逻辑分析法设计，包括项目决策、项目管理、项目绩效三类指标，主要围绕资金使用、项目管理、资源配置等方面，客观分析项目的产出和效果，进而提出完善意见。
三、评价结论
（一）评价结果。
根据昆政办通〔20__〕59号《昆明市人民政府办公厅关于调整粮食风险基金规模的通知》的要求和具体方案按现行有关政策办理，按照要求按时支付粮食风险基金。促进了粮食市场价格平稳，提高了粮食调控能力，保障了突发事件粮食供应。
（二）主要绩效。
20xx年富民县发展和改革局为完成粮食风险基金支出项目，安排项目预算金额90万元，全年合计支出90万元，预算执行率100%。
开展粮食库存检查、内容包括储粮数量、质量、轮换情况，下拨资金使用和安全生产等，抽取样品进行检验鉴定，对检查中发现的问题，开展粮食行业安全大检查和收购市场专项检查，开展涉粮主题宣传对项目实施过程中的保管、轮换、仓储维修和资金的拨付使用等环节进行监督检查和审核，确保项目运作的规范有序、公开透明。总体上，项目完成情况较好。
四、成本效益分析。
开展粮食库存检查，内容包括储粮数量、质量、轮换情况，下拨资金使用和安全生产等，抽取样品进行检验鉴定，对检查中发现的问题，开展粮食行业安全大检查和收购市场专项检查，开展涉粮主题宣传。对项目实施过程中的保管、轮换、仓储维修和资金的拨付使用等环节进行了认真的监督检查和审核，确保项目运作的规范有序、公开透明。根据昆政办通〔20__〕59号《昆明市人民政府办公厅关于调整粮食风险基金规模的通知》的要求和具体方案和县财政局分季度拨付的情况，县发改局及时支付粮食风险金。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
1.领导高度重视，全程参与督促。县发改局主要领导亲自抓，分管领导具体抓实项目推进工作，全程参与督促检查项目准备、实施和检查进展情况。
2.健全制度，规范管理。为项目支出管理发挥预期绩效提供了制度保障。
（二）存在的问题
项目建设进程较缓慢。
（三）建议和改进措施。
由市、县两级督促加快项目进度。
1.20xx年度自治区储备原粮轮换费用补贴1,372.85万元，为库存成本（贷款解决）和招投标结余资金，20xx年度由财政收回。
2.20xx年度自治区储备原粮轮换费用5,162.50万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款已于20xx年全部完成。
3.20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用1,960.16万元，由于储备成品粮每年需轮换两次，第二次轮换在每年年底进行，轮换完成后需验收合格后方能付款，故20xx年4月全部完成。
5.20xx年度自治区储备粮保管和利息补贴2,013.35万元，全部完成。
7.20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用3,711.50万元，由于储备成品粮每年需轮换两次，第二次轮换在每年年底进行，轮换完成后需验收合格后方能付款。第一次轮换1,751.34万元已完成,第二次轮1,960.16万元,于20xx年4月前全部完成。
8.20xx年度自治区储备原粮青稞轮换费用5,636.11万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款，故于20xx年4月前全部完成。
以上共计20,294.74万元。
一是自治区储备成品粮轮换费用5,671.66万元。按照全区储备成品粮（包括食用油）品种、数量、分布点、轮换费用标准，分地市确定储备成品粮轮换费用补贴资金，地市粮食和物资储备局再根据以上情况将资金分配到各代储库点。
三是20xx年自治区储备粮保管费用、利息补贴2,013.35万元。根据自治区人民政府20xx年批准实施的《西藏自治区储备粮管理办法》和《西藏自治区储备粮统贷统还暂行管理办法》，为保证全区调节粮食供求总量平衡、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况用粮，按照有关“区级储备粮的贷款、保管费用、轮换费用等财政补贴由自治区财政厅全额从粮食补贴预算中拨付至自治区粮食和物资储备行政管理部门”的规定，确保区级储备粮数量真实、质量完好和储存安全，将自治区储备粮保管费用、利息补贴纳入年度预算，及时申请拨付，按照季度拨付至各地市并逐级下拨，确保了区级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。
三是20xx年度放心粮油店（配送中心）以奖代补资金88.27万元。根据《西藏自治区人民政府关于放心粮油工程建设的实施意见》（藏政办发〔20xx〕25号）,《西藏自治区财政厅西藏自治区粮食局关于印发的通知》（藏财企字〔20xx〕33号）。放心粮油工程是在市场经济条件下，通过建设放心粮油配送中心和示范店为主体的销售服务体系，把经国家认定的、符合国家质量标准、卫生标准的放心粮油产品，供应城乡消费者的一项系统工程、民生工程，通过推进放心粮油工程建设，满足广大城镇居民和乡村群众对粮油产品多样化、销售服务优质化、健康放心消费化的需要，是服务“三农”和城乡消费者的重要举措。对运行一年以上，且符合终验条件的放心粮油店进行验收，验收合格后，报自治区财政审批，下拨30％以奖代补资金。
1.储备成品粮油轮换资金5,671.66万元。具体为：20xx年度自治区成品粮轮换包干费用1,960.16万元、20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用3,711.5万元，共计下达轮换资金5,671.66万元。
全区储备成品粮油1,700万公斤（其中：大米1,290万公斤、面粉260万公斤、食用植物油150万公斤），其中储备粮食（大米和面粉）一年轮换两次，年轮换补贴标准2.26元/公斤；储备食用植物油一年轮换一次，年轮换补贴标准1.39元/公斤。由自治区粮食和物资储备局每年与自治区财政厅签订轮换费用包干协议，协议中明确对轮换费用补贴实行定额包干的办法。同时，自治区粮食和物资储备局结合实际每年分别与地市粮食局和物资储备签订轮换包干协议，提出具体的费用管理要求等，地市粮食和物资储备局也逐级签订轮换包干协议。
2.20xx年度轮换自治区储备原粮青稞975万公斤（轮换费用资金5,225万元），涉及拉萨国库、日喀则市、山南市6个代储库点。截止20xx年5月涉及轮换库点已全部完成轮换任务，轮出销售收入已按照规定在20xx年3月初上交自治区财政厅国库处。剩余轮换款1,372.85万元由财政于20xx收回。
4.20xx年自治区储备粮保管利息补贴2,013.35万元；全区自治区储备粮储存量为5,225万公斤，其中：青稞3,500万公斤、大米1,290万公斤、小麦25万公斤、面粉260万公斤、储备食用植物油150万公斤。其库存摆布情况为：
（5）日喀则市1,140万公斤，其中：青稞900万公斤、大米170万公斤、面粉40万公斤、储备食用植物油30万公斤。
（6）那曲地区1,015万公斤，其中：青稞600万公斤、大米330万公斤、面粉70万公斤、储备食用植物油15万公斤。
自治区储备粮保管费用、利息补贴共计资金2,013.35万元，其中：
(1)自治区储备粮保管费5,225万公斤×0.35元/公斤=1,828.75万元。
5.20xx年度自治区储备青稞轮换价差款5,162.5万元，截止20xx年5月，涉及轮换的3个库点已全部完成20xx年度轮换任务，库存储备青稞数量真实、质量良好。
6.20xx年度自治区储备青稞轮换价差5,636.11万元，由于收购旺季于每年11月份开始，粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款，故设定目标于20xx年5月底前全部完成。
确保了区级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保区级储备粮储得进、管得好、调得快、用得上。增强储备粮应对突发事件的能力，完善应急管理机制，强化监测预警，完善各类突发事件应急预案，建立了一套行之有效的应急机制和流程，优化各类储备网点布局，依托骨干企业建立应急能力储备，完善信息报告和发布制度，注重舆情引导。加强了宏观调控能力。为全面落实粮食省长责任制奠定了坚实的基础。
20xx年度储备成品粮轮换资金中1,960.16万元及20xx年度自治区储备原粮轮换费用5,636.11万元，需按照我区粮食行业特点和资金支付计划待验收入库合格的要求跨年度支付外，所有资金按照年初设定目标已全部执行到位。
下一步拟提前提出20xx年度自治区储备原粮轮换计划争取项目实施在年度内完成并拨付资金，完善自治区储备成品粮轮换费用资金申请、支付方式。
1.项目立项背景。为保障区域粮食安全，确保本级政府储备粮油足额到位，维护粮食市场和价格基本稳定，增强政府对粮食市场的宏观调控能力，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省粮食安全省长责任制考核办法的通知》（甘政办发〔20xx〕177号）和《天水市人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》（天政发〔20xx〕77号）精神，参照甘肃省财政厅、粮食局、中国农业发展银行甘肃省分行关于印发《甘肃省粮食风险基金使用和管理暂行办法》的通知（甘财建〔20__〕206号）结合我市实际，建立市级粮食风险基金。
2.项目实施情况。市级粮油储备是市政府建立地方粮油储备制度，增强政府调控市场、提高应急保障能力、确保我市粮食安全的重要保障。我市按照省政府建立地方粮油储备的指令，20xx年市级储备粮油规模达到：市级储备粮（小麦）6000万斤；市级储备食用植物油（包装）50万斤；市级应急成品储备粮(面粉、大米)100万斤；市级企业新增挂账贷款贴息18万元；市级粮食风险基金新增政策性动用支出200万元，20xx年主要用于市级储备粮轮换价差亏损补贴和国家粮食数量和质量大清查经费保障。市级储备粮油收购资金由承储企业按照储备计划确定的入库价格向农发行申请政策性贷款，市级储备粮油的保管、轮换费用补贴和储备粮油贷款利息由市本级财政安排纳入财政预算解决。
（二）项目绩效目标。平衡我市粮食市场供需、防止粮食价格出现大幅波动,维持正常粮食流通秩序，实施经济调控的专项资金，贯彻落实粮食安全省长责任制，确保粮食市场宏观调控有力，防范粮食市场重大风险，维护社会稳定。
（三）项目实施情况分析。按照市级储备粮油实际规模和资金定期拨付计划，市级粮油储备项目本年度财政预算888.3万元，已全部到位，资金到位率100%。根据《天水市市级储备粮油管理办法》要求，按季度及时包干拨付至承储企业。
三、项目主要绩效及评价结论
自评得分100分。市级粮油储备体系的建设是实现政府宏观调控，确保我市粮油市场供应，粮油价格基本稳定和粮食安全的基础。是实现“粮食省长负责制”的具体保障。也是政府应对突发事件和自然灾害，必需的物质保证。我市现存的市级储备粮（小麦）6000万斤，市级储备食用植物油（包装）50万斤，市级应急成品储备粮(面粉、大米)100万斤，均数量充足，质量合格，储存完好。
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
现行市级粮油储备费用补贴标准仍沿用5年前制定的补贴标准，费用补贴标准严重偏低。随着社会经济的发展和储备所需的材料成本、人工成本的大幅增加，应实时调整提高市级粮油储备费用补贴标准，已确保常规储粮的各项费用支出，及储备粮油的安全存储。
五、附表
略
一、项目概况
（一）项目基本情况。
中央下达粮食风险基金转移支付67万元，省、市、县未下达资金。粮食风险基金主要用于归还政策性粮食储备贷款利息以及支付政策性储备粮保管费用。
我县20xx年度粮食风险基金67万元主要用于两个方面。一是支付政策性储备粮食570万元购粮贷款利息292410元(其中2410元用结余资金支付，29万元用粮食风险基金支付)；二是支付20xx-20xx年度政策性储备粮保管费用38万元。
（二）项目绩效目标。
粮食风险基金项目使用确保我县1900吨政策性储备粮食数量真实、质量可靠，全部按照计划进行，评价申报内容与实际相符，申报合理可行。
（三）项目自评步骤及方法。
项目直接由县粮食和物资储备局、县粮食和物资储备中心会同县粮食承储企业汉源县盛祥粮油贸易有限公司进行评价。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
一是县发改局每季度向县政府请示拨付20xx年度县级储备粮贷款利息的请示，县政府批复同意后，由县财政局拨付。
二是每年年底县发改局向县政府请示拨付政策性储备粮保管费用的请示，县政府批复同意后，由县财政局拨付。
（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。
（三）项目财务管理情况。
项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
所有资金全部用于县级粮食储备中，项目完成良好。
（二）项目效益情况。
对照全年的总体目标，我县充分发挥粮食风险基金对粮食生产经营“蓄水池”作用，增强地方应对粮食供求波动的能力。一是数量指标，库存1900吨稻谷到位率100%，库存数量真实率100%。二是质量指标，严格按照《县级储备粮管理办法》执行，执行率100%，资金专户管理100%，未发现有库存粮食明显变质比例。三是实效指标，资金及时下达率100%。四是经济效益指标。支付利息费用保障率100%，政策性挂账利息补贴保障率100%。五是社会效益指标。全年未发生一起因粮食市场波动引起的粮食安全事件发生率。
五、评价结论
为提高粮食风险基金专项资金使用绩效，泉州市洛江区发展和改革局组织对20xx年度粮食风险基金专项开展绩效评价。
（一）专项基本情况
年初部门预算安排金额560.00万元，其中：财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金560.00万元、其他资金0.00万元。
年中调整金额0.00万元，其中：财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金0.00万元、其他资金0.00万元。
年度拨付金额389.10万元，其中：财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金389.10万元、其他资金0.00万元。
本年度结余金额170.90万元，其中：财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金170.90万元、其他资金0.00万元。
实际到位金额389.10万元，其中：财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金389.10万元、其他资金0.00万元。
实际支出金额389.10万元，其中：财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金389.10万元、其他资金0.00万元。
结余率43.92%，其中：财政资金-中央财政资金0.00%、财政资金-省财政资金0.00%、财政资金-地方财政资金43.92%、其他资金0.00%。
（二）主要成效
按照泉洛发改[20xx]12号文要求，保质保量的完成市政府确定给我区地方储备任务，储备小麦4350吨，稻谷8000吨，食用植物油100吨，应急大米600吨。做到储备粮食数量真实，质量保证，管理规范，储存安全。
二、绩效分析
本项目绩效自评得分100.00分，等级为优秀，设置绩效目标7个，实际完成7个，具体情况如下：
（一）产出指标
1、数量指标
（1)粮油吨数,目标值12550.00,实际完成12950,权重15.00,得分15.00。
2、质量指标
（1)储备粮油质量,目标值达标三级以上,实际完成达标三级以上,权重15.00,得分15.00。
3、时效指标
（1)项目时效,目标值1.00,实际完成1,权重10.00,得分10.00。
4、成本指标
（1)项目成本,目标值560.00,实际完成389.1,权重10.00,得分10.00。
（二）效益指标
1、经济效益指标
（1)调节粮价,目标值平抑物价,实际完成平抑物价,权重20.00,得分20.00。
2、社会效益指标
（1)国家安全,目标值足够的粮食储备,实际完成储备足够的粮食,权重20.00,得分20.00。
3、生态效益指标
4、可持续影响指标
（三）满意度指标
1、服务对象满意度指标
1)满意度,目标值100.00,实际完成100,权重10.00,得分10.00。
三、存在的主要问题及改进措施
（一）主要问题
外寄晋江振盛米业公司应急大米300吨，南安金穂米业公司应急大米300吨。区级应急大米委托区域外晋江、南安民营粮食企业代储，距离我区较远，存在着应急物资配送距离较远，应急时效较差的弱点。
（二）改进措施
粮油公司与区域内具有实力的物流公司签订协议，确议为我区的应急配送中心及应急储运企业，承担我区的应急配送任务。