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据Politico报道战争加上金融和气候变化带来的冲击,数百万人正面临饥饿。
俄罗斯和乌克兰这两个农业大国之间长达6个月的战争使本已摇摇欲坠的全球粮食系统陷入全面灾难,数百万人面临饥饿。
气候变化、生活成本飙升和化肥价格上涨正在造成几十年来最严重的全球粮食危机。联合国斡旋达成的一项重新开放黑海供食品运输船只通行的协议,可能不足以给非洲、亚洲和中东地区数百万为食物而苦苦挣扎的人带来救援。
“我已经在这个领域工作了15年多,对我来说,这是我们所见过的最严重的危机,”致力于消除全球饥饿的智库香巴中心(ShambaCentre)的执行董事卡林·斯莫尔(CarinSmall)说。
根据智库“谷神星2030”(Ceres2030)2020年的一份报告,人道主义机构正忙于为更严重的饥饿状况做准备,因为它们每年面临140亿欧元的粮食安全支出缺口。莫斯科在欧洲粮仓发动的战争严重震动了全球粮食市场,迫使人道主义机构削减了也门等国的粮食配给。36个国家超过一半的小麦进口依赖于乌克兰和俄罗斯。
一个联合国危机特别工作组正在监测60多个难以支付粮食进口的国家。能源价格高企和粮食市场动荡给资金紧张的发展中国家带来了额外的压力。
随着全球越来越多的人陷入饥饿,联合国在本十年结束前消除饥饿的目标看起来比以往任何时候都更加遥远。
干旱正在非洲之角肆虐,使肯尼亚、埃塞俄比亚和索马里的大约2600万人在未来六个月面临粮食短缺。超过700万头牲畜已经死亡。在整个东非,约有5000万人面临严重的粮食不安全。
挪威难民委员会秘书长简·埃格兰(JanEgeland)在推特上写道:“一场完全可以预防的饥荒威胁着非洲之角地区。”他说,这是一场“没人在谈论的超级危机”。
黎巴嫩也是俄罗斯和乌克兰小麦的主要进口国,该国的实际食品通胀率高达122%。世界银行的数据显示,几乎所有中低收入国家的国内食品价格通胀都很高。
这意味着即使在不短缺的地方,人们也很难买得起食物。从秘鲁到布隆迪,各地的人们都在支付更多的基本生活必需品。据世界粮食计划署称,在这场粮食危机中,46个国家的4900万人可能会陷入饥荒或“类似饥荒的状况,创下历史新高。受影响最严重的国家是埃塞俄比亚、尼日利亚、南苏丹、阿富汗、索马里和也门,那里有75万人面临饥饿和死亡。
低外汇储备使斯里兰卡难以进口粮食。被推翻的缅甸政府试图通过禁止进口化肥来改善其国际收支危机,这一做法加上完全禁止使用化肥。导致该国一半的水稻作物被毁。
远非一帆风顺
俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国达成协议,重启乌克兰黑海港口的食品出口,这在一定程度上缓解了市场压力。在6月至7月期间,小麦价格下降14.5%,原因是乌克兰仓库中储存的约2000万吨谷物有望出口。
但自7月22日签署以来,该协议的启动缓慢而不稳定。俄罗斯用导弹袭击了敖德萨港,乌克兰虽然对为其农民带来急需的经济援助持乐观态度,但表示成功的“机会很小”。
到目前为止,已经有十多艘船只勇敢地穿过了这条海上走廊,它们基本上是自战争爆发以来被困在乌克兰的船只,让大量船只抵达乌克兰仍然面临巨大挑战,包括联合国包租的载有粮食援助的船只。
即使乌克兰和俄罗斯开足马力出口,专家们也担心该协议很容易就会作废。“这足以恢复战前的现状吗?”两位农业经济学家约瑟夫·格劳伯(JosephGlauber)和戴维·拉博德(DavidLaborde)在7月份写道。他们写道:“只要有一枚火箭出现偏差,保险公司就可能不愿提供保险。”
国际发展界也在屏息以待。
联合国机构国际农业发展基金副总裁多米尼克·齐勒(DominikZiller)说:“目前还不清楚乌克兰是否真的能出口所有急需出口的东西。”
他说:“我们仍然担心,这些主食短缺可能会引发大宗商品市场的动荡,并导致价格再次上涨,这将再次对农村地区最贫穷的人造成最严重的打击。”
各地极端天气
世界上许多地方正在经历极端天气现象,南亚和美国的极端高温,欧洲、东非和中国大部分地区的干旱,以及韩国的洪水都意味着大量作物死亡,使可用的食物变得更贵。
化肥价格飙升也使粮食种植成本上升。一名联合国官员警告说,这场危机是“巨大的”,如果全球各地的农民减少使用促进产量的化学品来暂时节省开支,这场危机可能会延长。在俄乌冲突之前,化肥的价格就已经很高了,但由于该行业对天然气的依赖导致肥料价格进一步上涨。
包括法国和德国在内的国际社会纷纷出台一系列政治举措来应对这场危机,但专家们认为,如果没有大量的资金注入,这些举措将不会有效。
世界粮食计划署今年已经筹集了80亿美元的捐款,但总共需要220亿美元。
如果资金到位,紧急援助可能有助于避免今年饥饿危机最严重的破坏,但专家说,世界需要系统性的变革。
农发基金的齐勒说:“当发生危机时,人们总是准备好进行紧急救援,这不会创造可持续发展,但会防止人们死亡。当涉及到创造韧性、为长期发展融资时,就更难调动资金。”
原标题:《俄乌大战六月全球粮食危机即将恶化数百万人面临饥荒》