在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户,企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户,取缔无照经营5户,检查企业1家,责令退货25袋,共625公斤;查扣过期大米6袋共80公斤,责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。
城镇工商所矿山安全监管工作情况总结安全生产监管工作总结成品油市场监管工作情况汇报
今年棉花市场监管工作,在县委、县政府的高度重视和各职能部门的密切配合下,重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力,在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面,取得了较好的成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下:
一、全县棉花市场运行基本情况
1、棉花总产量。20xx年,全县棉花企业共收购籽棉9.9万吨,较去年减少0.2万吨,折合皮棉3.58万吨。
2、收购加工网点。今年全县入市收购、加工的棉花企业共有41户,较去年减少13户。其中:加工企业16户,较去年减少3户;收购企业25户,较去年减少10户。收购量居前三位的企业分别是常鸿棉业、银地棉业、敦煌种业xx棉花公司。
3、资金兑付情况。20xx年向金融部门贷款的企业20户,其中:农发行4户、信用社15户、兰州银行1户,申请贷款7.98亿元,企业自筹和引进客户资金2.39亿元。截至10月30日,全县籽棉收购实付资金7.99亿元,较去年籽棉收购实付资金减少9790万元,棉农比较收益下降。
4、价格情况。由于今年棉花价格较前年、去年大幅下跌,9月27日部分企业以7.60元/公斤价格开秤收购棉花时,棉农迟迟不愿交售。10月2日,部分企业将收购价格调整至7.90元/公斤,有棉农开始售棉,但价格不稳,棉农交棉积极性仍然不高。10月5日以后,所有企业陆续将收购价格调整至8.00元/公斤,各企业门前出现交棉高峰。10月11日,部分企业将价格调整至8.20元/公斤。10月13日,收购价格达到最高8.30元/公斤。至10月17日以后,企业陆续将价格调整至7.50-8.00元/公斤。
根据测算,今年全县棉花平均收购价格7.99元/公斤,较去年每公斤下降0.88元,没有出现一起“打白条”现象。
价格基本走势:前低后高,涨幅不大,总体价格略高于周边县市。
5、收购入库、加工销售。经统计,自9月27日至10月29日,各企业共计收购籽棉9.9万吨,同比减少0.2万吨,各企业已加工皮棉1.1万吨。由于今年陕西、江苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多,皮棉去向一是竞拍入国储;二是客商自行消化(进入自家纺织厂);三是推向市场销售。
6、质量情况。由于今年气候适宜,棉花成熟好,另外籽棉价格较去年下降,棉农不急于交售,摘花期延长,用药减少,企业谨慎观望,棉农囤棉惜售,反而遏制了掺水棉、超水棉,棉花质量较去年有所提高。
二、棉市运行特点及存在的问题
1、皮棉价格低迷,观望情绪浓厚。一是由于今年皮棉市场行情低迷,国家发改委、棉麻储备总公司先后出台国库棉抛入储价格后,企业对市场走势信心不足,迟迟不能准确定位籽棉价格;二是虽然今年气温良好,棉花喜获丰收,但受去年棉价一路飙升的影响,棉农迟迟不愿售棉。以上因素导致我县前期棉花市场企业收购谨慎、棉农囤棉惜售,观望等待氛围浓厚,棉农只交棉不算账和家中存棉过多,造成安全隐患增加,监管压力增大。
2、入市信心不足,客商进入减少。由于国家发改委从9月3日开始抛售20xx/20xx年度的储备棉,竞拍底价为18500元/吨。根据测算,对应的籽棉收购参考价约为7.59-7.73元/公斤,使得本就需求不旺的棉花市场更加信心不足。9月10日,中国储备棉总公司发布棉花临时收储价格为每吨20400元,对应的籽棉收购参考价约为8.4-8.7元/公斤,但仍不能激起棉花收购加工企业的积极性。因为国家收储新棉数量有限,如果企业以20400元/吨收储棉的价格对应收购籽棉,一旦不能入储国库,则只能以18500元/吨的价格推向市场,这样将造成每吨20xx的损失(还不算运输、库存、银行利息等费用)。另外由于我县去年棉花价格较高,进入我县从事棉花收购加工的客商(企业)多数微利或亏损,因此,造成今年进入我县的外地客商明显减少。
3、自律意识增强,经营管理规范。通过认真贯彻落实全县棉花市场整顿工作会议精神和《关于进一步加强全县棉花市场经营管理的通告》要求,各企业对配合搞好棉花市场管理有了更深刻的认识,完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、设备检修、消防安全、申报验收等环节抓起,自觉接受监督检查。今年参与棉花收购加工的41户企业全部手续合格,一律按要求规范操作。
4、收购资金充足,“白条”得到治理。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划、早安排,棉监办全力以赴,早行动、早协调,金融部门特别是发行、信用社早审批、早投放,保证了收购资金的充足到位,保证了收购工作的顺利进行。经过监管及金融部门、企业的通力协作,没有出现打“白条”收购棉花的现象。
三、监管措施及主要做法
3、遵守诚信原则,杜绝“白条”现象。所有从事棉花收购、加工的企业都能严格执行“明码标价、现钱现货”的交易原则,开秤收购后每天坚持公布当日收购价格,并在结算票据上予以明确,及时完成资金结算,保证不向棉农打“白条”。
5、加强联合执法,确保消防安全。棉花开称收购后,棉监办抽调工作人员每天对企业的消防安全、收购秩序、资金兑付进行巡回检查,定期不定期地汇同消防、安监、发改、质监、工商等部门对企业进行抽查,对一些企业棉垛堆放不规范、苫盖不严、消防池罐水位不足、消防器材不齐等消防安全措施不到位问题及时提出整改意见。
今年棉花市场运行,自开称以来,前期因为价格不明朗,给棉花监管工作带来了很大压力,但在县委、政府主要领导和分管领导的高度重视下,经过各部门及各产棉乡镇政府的积极配合和共同努力,全县棉花市场管理工作平稳有序,取得了较好的成果。
20__年我区城市管理和行政执法工作紧紧围绕“全国城市公共文明指数测评”、“森林__”、“生态文明”建设等重点工作,以优化人居环境为目标,以精养细管为手段,在体制机制上求突破,圆满完成了全年各项任务。
一、高屋建瓴,区委区府高度重视城市管理工作
第七次党代会上,__区委、区政府紧跟时代需求,紧贴区域实际,适时提出了打造“建设幸福美好新家园”的__城市新定位,为城市向高起点规划、高标准建设与高效能管理带来了新的历史机遇。在区委、区府高度重视城市建设、管理的大背景下,我区先后做出了国家级生态区建设等重大决策,把城市管理工作作为改善区域环境、服务社会民生、提升城市品位、构建和谐社会的大事、要事来抓。分管城市管理工作的张国平副区长,针对城市建设与管理过程中薄弱环节,多次主持召开联席会议,每月听取一次工作汇报,及时解决工作中出现的急事、要事,为城市管理工作的顺利开展奠定了扎实的领导基础。今年,区委区府又为区城市管理局增配了4名局班子领导干部,达到了11名。
二、增加投入,城市维护经费屡创新高
为确保城市维护经费落实,满足正常的市政公用设施维护、综合执法需求,根据区财政部门的要求,年初编制并上报城管系统年度部门预算,确保管理资金到位。20__年区下达我局城市维护项目经费预算指标10301。21万元;区预算内追加车辆购置、同三高速沿线综合整治、城区市政配套设施改造、中心城区城中村生活垃圾收运系统提升改造等经费共20__。55万元;增拔中高层供水改造工程经费3155万元;增拔新建垃圾焚烧场配套供电工程经费__万元,市局增拔城城市区域综合整治补助17。66万元;划拔道路清爽行动、治理车辆超限超载等经费1586。9万元,划增政府投资基建项目18项,投资16435万元,全年用于道路、桥梁、市政管线、人行道、绿化等景观提升等经费33579万元,比去年(26249万元)递增27。9%。
三、创新管理,突出__工作特色亮点
(二)推进全区综合行政执法体制机制变革。借助全区综合行政执法改革这个大平台,努力提升城管工作效能。经过前期大量的调研、梳理,在原有的228项城市管理行政执法职能基础上新增加了553项新的执法权限,共将集中行使781项具体行政行为的行政处罚权。在原来行使市容环境、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通等全部或部分行政处罚权的基础上,新增加食品安全、农林渔业管理、矿产资源监督管理、水行政管理等其他4个职能部门的部分或全部行政执法权。执法模式由原来的7+_转变为11+_的综合行政执法模式。
(五)积极推进管道燃气进小区和中高层二次水改工作。为回应群众呼声、落实群众要求,我区开展了老小区管道燃气改造和中高层住宅二次水改工作。20__年对三峰公寓、沁园坊等7个小区近20__户居民住宅进行了天然气改造试点,目前工程已经基本结束,老小区居民即将用上优质、便捷的天然气。20__年,我区将继续推动老小区管道燃气改造,其中兴光公司计划改造20个老小区近7000户居民住宅;富茂公司计划改造5个老小区近1000户居民住宅。根据市区布置,20__年对我区东海明园、丹桂苑等七个试点小区进行了中高层住宅二次水改,目前这些小区已经基本改造结束,居民即可喝上无二次污染的自来水。20__年,我区计划再完成25个小区近6000户居民住宅水改工作,至20__年底,完成二次水改项目总量的60%以上。
四、精细管理,公共基础设施承载能力不断提升
五、转变理念,行政执法水平不断提高
(一)创新执法机制,落实执法责任
一、20xx年工作总结
(一)致力行政审批质速双提,促推营商环境持续优化
以深化商事制度改革、落实产业政策引导、提升审批服务效能为工作重点,助力全区市场主体稳健增长。至目前,全区市场主体总量突破5。4万家,同比增长7。2%,其中,企业24883家,个体工商户29737户,分别同比增长11。7%和3。7%。
一是力推“网上办”实现“零跑动”。通过畅通各类咨询通道,加强宣传力度,强化网上审批力量,全力引导企业通过“零见面”方式在网上申请、办理业务。至目前,全程网办企业数已占到办理总量的70%以上,并通过预约办、邮寄办等方式进一步弥补了部分办事群众无法网上、掌上办理的短板。此外,多维简易的企业注销新模式也得到全面推广,工业产品生产许可在全省率先实现全程电子化。
二是立足“放管服”提升“满意度”。坚持需求导向,主动将服务窗口前移,打通惠企便民“最后一公里”,持续优化上门驻点办理、绿色通道、延时服务、特事特办、急事急办等个性化办事举措,有效提升了办事企业和群众的体验感和满意度。设于区行政服务中心的行政许可窗口也因其优质服务多次获得“示范服务”五星窗口、“最多跑一次”改革优胜五星窗口、“区巾帼文明号”等多项荣誉。
(二)致力全方位安全监管,确保安全形势稳定向好
加强法制审核,规范处罚程序,落实“四个最严”要求,构建安全监管闭环管理机制,全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。今年以来,共开展执法检查20446户次,作出行政处罚案件409件,其中大要案107件,比去年同期分别增长47。65%和167。5%,罚没款总额达614。4万元。
二是加强全周期特种设备安全监管。落实特种设备安全主体责任,持续推进双重预防机制建设,在加强对特种设备监督检查的同时,督促特种设备生产、经营、使用单位落实管理机构,落实责任人员,落实管理制度,做到设备、人员双证齐全有证。此外,深入开展特种设备“五进”活动,进一步加强特种设备安全的教育宣贯力度。加强特种设备应急演练体系建设,在每年定期开展2—3场专题演练的基础上,20xx年我局在石化区成功举办了两起大型特种设备应急演练(压力管道泄漏事故应急演练、罐车侧翻泄露应急演练,其中后一起为全国性的应急演练),较好地检验了应急预案的.实用性和可操作性,及时发现了应急处置过程中存在的问题和不足,为进一步完善应急预案提供了依据。扎实开展特种设备专项整治行动,对全区35440台特种设备进行赋码,实现赋码率100%,组织开展电梯维保质量、停用特种设备专项排查清理、医用特种设备安全等专项检查,有效防范和遏制了特种设备安全生产事故的发生。
三是加强全过程产品质量安全监管。把好市场准入关,做好了全区39家生产许可证获证企业的日常检查工作,督促企业按标准要求组织生产,确保源头产品质量安全。统筹生产、流通领域的产品质量监督抽查,共完成抽检任务176批次,其中生产领域57批次,流通领域119批次,合格率分别为96。5%和78。9%。畅通消费投诉渠道,今年共接举报投诉3200起,已办结3114起,办结率97。31%。培育放心消费单位1626家,放心工厂159家,无理由退货承诺单位741家,放心消费商圈5个,进一步优化了消费环境。
(三)致力推进质量强区战略,助动区域经济高位发展
一是平台建设夯实基础。20xx年建成绿色石化质量基础一站式服务平台,20xx年建成磁性材料产业质量基础一站式服务平台、人才服务产业质量基础一站式服务平台。宁波市镇海区骆驼商会品牌指导服务站、镇海区农技协会品牌指导服务站、中科院宁波材料所初创园品牌指导服务站三家品牌指导站已完成“一站一品”建设,进一步推进我区基层品牌和知识产权工作平台的建设。
二是领雁工程打造范本。建立全区企业质量奖培育库,制定年度省政府质量奖培育工作方案,并梯队化落实推进。20xx年,浙江省二建建设集团有限公司获得宁波市人民政府质量奖,宁波家联科技股份有限公司获得宁波市人民政府质量创新奖,区内企业质量提升成效显著。20xx年,浙江省二建建设集团有限公司、宁波家联科技股份有限公司已申报浙江省人民政府质量奖。
三是优质管理谋求提升。推进全面质量管理,进一步加大卓越绩效管理项目建设力度,指导帮助企业实施先进质量管理方法,提升质量管理能力。截至目前,全区累计80家企业导入国际领先的卓越绩效模式(其中今年4家),助力企业质量管理不断提升。
二、特色亮点工作目
一是农贸市场改造提升。全区现有有证农贸市场17家,目前已完成移交12家。我局始终将农贸市场改造提升作为一项系统性工程抓紧抓实,按照星级文明规范市场标准,科学制定改造方案,加快实施项目进度,列入政府实事工程的8家农贸市场改造如期完成,市场整体形象明显提升。截止目前,全区已实现城区二星级及以上市场100%全覆盖,乡村一星级及以上市场100%全覆盖。
二是小作坊聚集化试点。全区目前共有食品小作坊19家,其中米面加工坊9家、豆腐加工坊5家、卤味加工坊2家、其他3家。除个别名特优小作坊之外,其他普遍存在环境脏乱差、软硬件老旧、日常操作不规范等问题,食品安全存在一定风险和隐患。为从根本上改善、提升我区食品小作坊的整体水平和档次,今年我局牵头对全区食品小作坊进行集聚化试点。选址于骆驼新菜场第三层,改造建筑面积约1680平方米,建设工程已于20xx年7月中旬动工,目前已完成水电、地面、墙面及部分吊顶。预计可于9月中下旬完工,9月底前完成智能化改造,并计划于10月份督促首批试点小作坊完成集聚迁入。我局从“规范化”、“智慧化”、“品牌化”三方面着手,逐步引导小作坊由“低、小、散”向“名、特、优”转变,着力打造镇海区食品小作坊“小而美”“小而精”的整体形象。
三是用药用械服务惠及民生。落实省政府民生实事工程“送药上山进岛”便民点的建设,全区共建设7个偏僻山区的便民服务点,满足当地村民购药需求;建成24小时“网订店送”药房5家,帮助群众解决就医、用药需求;推进“民生药事服务站”工程建设,全区4个民生药事服务站提前揭牌运行,配备专业的药师人员,设置药事服务台,提供优质的用药用械指导服务。
三、20xx年工作思路
20xx年,我局将继续对标上级部门的目标和要求,坚持以数字化改革为引领,以推动高质量发展为主题,以维稳维序保安全为基石,持续延展全省市场监管系统“三比一讲”行动的热忱和干劲,抓好落实补短板,勇立潮头走在前,为推动区域发展、社会稳定、群众安居贡献更多的市场监管力量。
(一)深入开展“数字化改革攻坚行动”
随着省局“浙冷链”、“浙江外卖在线”、“浙江企业在线”、“浙江特种设备在线”、“浙江公平在线”等十个应用系统的落地,我局积极寻找跑道,坚持共建、共治、共享的理念,打通政府侧、社会侧、企业侧和个人侧数据,在上半年“宁大步行街阳光餐饮示范街区”试点运行的基础上,多跨协同,共享餐饮行业从业人员的健康信息,完成“纸质健康证”向“电子健康证”的转变,进而提高监管效能,实现在重点突破上做示范、在实践探索上当领跑。
(二)深入开展“质量提升助跑行动”
推进质量提升大行动,推进“商标品牌战略”的实施,积极指导帮助企业争创驰名商标,不断提升企业产品的市场知名度和占有率。注重知识产权、品牌建设、计量帮扶、认证认可、注册登记等多维度跟踪服务,为企业精准施策,进一步加快“港口强区、品质之城”的建设。
(三)深入开展“市场秩序保畅行动”
把守住安全底线作为市场监管的首要职责,努力打造省级食品安全示范城市“升级版”。加强特种设备安全监管,完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,排查药品药械潜在风险,突出重点、加大力度,着力打造公平有序竞争环境。积极开展保健食品行业专项治理、预付卡领域及教育培训机构市场监管专项执法行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动等,强化反不正当竞争与价格监管和反垄断监管。
(四)深入开展“民生实事惠民行动”
重点抓好省、市、区三级政府的民生实事项目,推进农村家宴阳光厨房、食品生产企业阳光工厂、食品生产经营主体全程可追溯(浙食链)、民生药事服务站、示范农贸市场创建、食品小作坊集聚化试点等项目落地实施。同时,进一步开展“放心消费在浙江”行动,深入实施“智慧电梯”工程和“计量利民”行动,持续优化消费、安居环境。
尊敬的各位领导:
您们好!光阴似箭,岁月如梭,沁骨的寒气带来了冬的讯息,也即将送走了充实而忙碌的一年。20xx年8月2日,我很荣幸通过公司领导的面试,从事金融物流部监管工作。转眼我已工作4个多月,期间我自觉的遵守各项工作制度,不迟到、不早退、严于律己;另一方面,吃苦耐劳、积极主动、努力工作,在完成领导交办工作的同时,积极主动的帮助新入职同事开展工作。下面是我在工作、学习等方面作的简要小结,不妥之处敬请批评指正。
一、主要工作开展情况
(一)加强学习,不断提高自身素质
入职后,来到苏州美的产销公司,每天虚心向柏杉荫师傅学习公司的规章制度、三方协议、盘库、每日工作报表的制作、更新系统以及异常出库情况处理等。经过一周后基本掌握如何开展各项事务,也放手开始独立尝试工作,第二周开始感觉工作良好。在8月20日,公司安排来到苏州富元标准件有限公司,独立处理监管点日常各种事务。由于很好地掌握工作的开展,9月顺利通过转正。
(二)积极做好公司交办的各项工作
公司下达的各项工作,我都积极地接受,认认真真抓好落实,并踏踏实实地完成领导交办的各项工作。期间,接受公司的调派安排,从苏州美的产销公司来到苏州富元标准件有限公司,再到后来派遣到太仓宝利来油脂有限公司带班,以及现在的昆山江南钢材市场。
在这过程中,虽然工作地点经常变动和不那么稳定工作和生活环境,但是自己从未抱怨过公司的安排,而是,始终如一坚持我认真负责的工作态度。每天近上十次的寻库,从未马虎过,所以库存信息掌握的很准确,很好的控制了风险的存在。另外,积极掌握企业动向,做好了各项预警工作。
二、取得经验和成绩
“冰冻三尺非一日之寒”做好了身边的每一项小事,才能掌舵全局。我接手苏州富元标准件有限公司那时,富元库存已经连续几月低于最低控货额,尤其8月份,低于最低控货额200多万元。我并没因库存量过大,盘库工作量大等原因,而放弃每天全盘库的工作。在坚持每日盘库的同时,积极将库存状况反馈给富元公司,并每日找企业负责人协商补货事宜。经过半月后,最低控货额控制在100万以内。在接下来,企业因我常阻止出库,达成一致协议,当库存将低于最低控货额时,向银行打保证金后在出库,以及后来与富元确立的盘库方案实施。从9月19日开始富元最低控制额得以控制,保持在最低控货额
以上,进而减少风险存在的可能。
以及后来,调派到太仓宝利来。因大豆生产成豆粕,大豆库存低于最低控货额900多万元,控制豆粕出库,豆粕抵押大豆的差额。这些比较棘手的工作,我每天都保持高度的警惕,认真负责地完成领导交代的各项事宜。9月份的工作表现,得到各位领导的肯定,评为一级监管员。
三、存在的问题和困难
监管员工作涉及三方利益,因为我一直以我们公司利益为主要考虑对象,而没能巧妙地处理好与出质方、质权方的关系。致使自己在工作过程中常会出现棘手问题,故在接下来工作过程中,要求自己不断改进和提高工作的方法。
由于监管点办公、仓库、网络、住宿等条件的差异,希望公司在工作上给予具体情况具体对待,更多的及时帮忙解决那些条件比较艰苦网点的存在的问题,必要时,可以给予额外补助。让基层员工感受到公司的温暖和领导们的关怀。
四、20xx年工作计划
一是继续加强自身的业务素质的学习,因提高自身素质的基础是学习,提升工作能力的源泉还是学习与总结;
二是工作始终坚持以认真、负责、一丝不苟的工作态度,认真完成好领导交给的各项工作,加强岗位职责,讲究工作方式方法,与三方多沟通和增进理解;
三是全方位,多层次完善自己各项工作业务能力,突破自己,以
适应公司岗位的需要。刻刻抓住机遇,时时挑战自我!
最后,对关心、支持、鼓励、照顾我的领导和同事们表示衷心的感谢,是您们给我创造了一个展示自我的机遇和实现自我的平台,同时也让我学会了更多的知识,懂得了更深的做人道理,虽然自己的表现不是很完美,但我会时刻的将自己的不足之处铭记于心,在新的一年里更加努力工作、更加努力学习,更加扎实基础,以最好的状态迎接新年新挑战。
元旦将至、春节不远,最后我衷心祝愿金融物流部各位领导及全体同事,元旦快乐、新春愉快、全家幸福、万事如意!
谢谢大家!
今年以来,我们按照省市内部审计协会的总体部署,继续深入贯彻“服务、管理、宣传、交流”工作方针,围绕为审计全面转型服务的总要求和“干在实处,争创一流”的工作目标,健全体制,创新机制,拓展服务,切实加大内审指导力度,进一步提高了内审人员素质,促进了内审工作的规范化建设,推动全市内审工作上了一个新的台阶。据不完全统计,xx年年全市内审机构共完成审计项目1352个,查出损失浪费金额1230万元,促进增收节支2970万元,向司法机关移送案件1起,建议给予行政处分4人。连续三年获得全省优秀内审项目奖,连续八年被评为市内部审计指导工作先进集体。主要做了以下几方面工作:
一、完善机制,加大内部审计考核力度
2.完善内审工作考核办法。以《xxx审计法》、《中国内部审计准则》为依据,以规范化建设为目标,结合本地实际,修订了内部审计工作考核实施办法。《考核办法》采用百分制,分组织领导、活动开展、制度建设、自身建设四大块内容进行量化考核。同时还规定对特色性工作,如审计成果得到市级以上领导肯定并批示,有经审计提供线索后查处的经济案件,在审计过程中采用新方法、新技术并取得实际成效,获得市以上先进集体荣誉等可以加分。年终先由各单位根据本办法的记分标准进行自查打分,审计局在此基础上进行检查考核,内部审计考核结果作为市对该项工作考核和评比先进的依据,对先进集体和先进个人进行表彰奖励。
3.加大内审指导员考核力度。完善内部审计联系点制度,内审指导员工作业绩与岗位目标责任制考核挂钩,规定“科室完成内部审计指导工作任务的记10分。按照内审联系点制度有关规定,每年深入联系点1-2次,报送内审信息不少于1篇。未完成任务的不记分。”做到目标、任务、责任到人,考核结果作为评比先进、提拔任用的重要依据,增强审计干部的事业心和责任感,促进内部审计指导工作水平的提高。
二、突出重点,加大内部审计指导力度
20xx年,是我局的食品监管体制机构改革职能调整后的开局之年,我局在梧州市委、市政府的领导下,在自治区局的指导和支持下,顺利地完成了食品生产加工环节的机构改革,从去年12月16日开始正式履行食品生产监管工作。今年上半年,我局按照区局要求开展各项专项整治、监督抽查、生产许可等工作,严格落实企业食品安全的主体责任,加强并发挥各县、城区局监管队伍的力量,进一步加大培训力度,紧密联系技术机构,构建食品监管队伍的新合力。对食品生产加工环节做到横到边,纵到底的监管态势,确保全市生产加工环节不发生食品安全事故,现将有关工作总结如下:
一、我市食品生产加工企业基本情况
梧州市辖三县一市(苍梧县、藤县、蒙山县、岑溪市),设三个城区(万秀区、长洲区、龙圩区),全市(含三县一市)共有食品生产许可证318张,企业300家,食品添加剂生产企业4家。产品主要为胶原蛋白肠衣、糕点、茶叶(六堡茶)、罐头(龟苓膏)、饮料、粮食加工品、调味品、食品添加剂松香甘油酯等,梧州没有乳制品生产企业。
二、食品生产监管人员情况
市局食品生产监管科有工作人员2人,是从质监部门划转过来。稽查科有2名执法人员,从事生产加工环节行政执法。技术评审中心有工作人员2人,负责食品生产许可技术审查工作。每个县局设食品生产监管股,配工作人员2-3人。食品生产加工企业的许可、监管的职
责事权在市局,城区局只负责小作坊的备案登记和监管工作。
三、职能承接后开展的主要工作
我局承接食品生产加工环节的监管职责后,严格落实有关机构改革的精神,认真履行职责,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保食品生产监管工作的连续和有效,已经开展的主要工作有:
(二)食品生产许可工作连续顺畅。许可工作作为生产环节食品安全监管工作的重要一环,我局坚持一手抓改革一手抓业务,保持食品生产许可工作的连续贯通、运转顺畅。今年上半年,我局的技术评审中心已经成立,有工作人员2人,已经按照《食品生产许可工作规范》开展许可业务中的受理、审查两个环节工作,截止至5月底,我局共受理、审查、批准50多家企业的食品生产许可申请。
共培训新上岗监管人员80多人次,有效地提升基层食品监管人员业务水平。
(四)按照区局部署开展各类专项整治和监督抽查。今来我局已经开展的各类专项整治和监督抽查,包括十大重点节日食品生产整治工作、鲜湿米粉零点整治行动、桶装水监督抽查、食用明胶和使用明胶生产加工食品专项整治、食品标签专项整治、白酒生产企业隐患排查、“护卫舌尖上的安全”食品生产经营整治大行动。通过各类食品安全专项整治和监督抽查,有限地做到排查食品安全隐患,发现问题和风险并及时地处置,确保我市生产加工环节的食品安全。
(五)做好不合格食品的后处理工作。根据抽样检验反馈的情况,有对检验不合格的企业及时移交给稽查部门处理,下达责令改正通知书,要求限期整改。
四、各类专项整治完成情况
(一)十大重点节日食品生产整治工作。本次整治工作中全市共出动162人次对辖区内(含三县一市)42家获证食品生产企业进行检查,共抽样23批次。对5家食品生产企业的监督检查共下达整改意见5条,没有发现涉及食品安全的严重不合格项。
(二)鲜湿米粉零点整治行动。鲜湿米粉零点整治行动共出动17人次3辆执法车辆,对辖区内2家鲜湿米粉企业进行检查。整治行动组对企业检查过程中,发现3种可能属于非法添加的不明物质,我局执法人员依法对上述不明物质进行了扣押,并抽样送检。执法人对鲜湿米粉和生产过程中间品米粉原浆共抽样4批次,油脂抽样1批次,不
明物质抽样3批次。检查没有发现问题样品。
(三)桶装水监督抽查。对辖区内3家获证企业进行监督检查,抽取样品3个,不合格样品2个,分别是产品标签和细菌总数项目不合格。
(四)食用明胶和使用明胶生产加工食品专项整治。经排查,我市没有生产食用明胶和使用明胶生产加工食品的企业。
(五)食品标签专项整治。1-4月份,我局共出动监管人员30多人次,检查食品生产加工企业20家,排查食品标签11份,发现有问题并责令整改的食品标签3份。重点检查生产加工企业的食品标签的真实性、规范性等重点内容,以食品标签标识屡次被投诉举报及抽检不合格企业为重点对象,要求食品生产加工企业严格执行GB7718-20xx《食品安全国家标准预包装食品标签通则》规定,产品标识不符合要求的不得出厂。办理食品生产许可证的企业,将食品标签内容列入检验范围,凡是标签标识不合格的,一律不予行政许可。
(六)白酒生产企业隐患排查。梧州市有3家白酒生产企业,在检查过程中,重点排查白酒中塑化剂污染、食品添加剂使用、标签规范等情况。检查过程中,未发现白酒企业生产标注“特·供”“专·供”“专·用”“特·制”“特·需”等字样的白酒。白酒生产企业均能做到依照法律法规、食品安全标准和生产许可条件组织生产,生产企业均能控制白酒中塑化剂污染,梧州龙山酒业有限公司还专门投入资金对管道进行了改造,使用无塑化剂食品级的管道。未发现企业有使用甲醇、工业酒精等非食品原料生产加工白酒;无违法违规使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等
食品添加剂。梧州市白云山酒厂采用固态法生产,无使用香料香精等食品添加剂勾兑生产白酒。生产企业没有出现将液态法白酒、固液法白酒标注为固态法白酒的情况。
(七)“护卫舌尖上的安全”食品生产经营整治大行动。
1、根据要求,我局绕“三重一大”和“两超一非一标”工作重心,抓好“一排查三整治”。今年第二季度完成监督抽检样品茶叶15个,糕点5个,方便食品1个,蜂蜜产品1个,不合格产品为1个。继续开展鲜湿米粉、肉制品等食品生产企业开展监督检查,检查覆盖率达90%以上。没有发现企业有“两超一非”违法行为的。
2、开展食品生产加工小作坊专项整治。我局生产监管科在今年5月份对各县、城区局开展食品生产加工小作坊登记备案业务培训,指导各县、城区局按《广西壮族自治区食品生产加工小作坊登记备案办法(试行)》(桂食药监办〔20xx〕2号)的要求开展登记备案工作,要求将小作坊纳入监管范围,加大对“黑作坊”、“黑窝点”的整治力度。
3、继续深入开展食品标签标识监督检查和专项治理。
五、存在问题
(二)生产加工环节的日常巡查、监管执法分工不明,局内部科室分工不清,仅仅依靠生产2名人员无法完成辖区内所有生产企业的日常巡查监管执法工作。
按照上级部门文件要求,xx市场监管局近期开展了电站锅炉范围内的压力管道的专项检查行动,现将近期专项行动的主要工作总结如下。
二、督促企业开展自查。接到通知后,立即向各电站锅炉使用单位发出自查通知,要求对使用的电站锅炉范围内压力管道进行全面检查,排查隐患,形成台账,并对照台账逐一整改,将隐患及整改情况及时报送县市场监管局。
三、开展电站锅炉范围内压力管道的专项检查。按照通知要求,从设计、制造、安装、监检、定期检验等环节入手,重点检查了锅炉范围内管道是否定期检验、在建电站锅炉元件组合装置是否实施制造监检、安装单位工作质量是否符合标准要求、流量计壳体是否存在安全隐患、使用单位是否制定电站锅炉范围内管道事故应急预案并开展应急救援演练等,共检查6家使用单位的8台电站锅炉范围内的压力管道,排查出隐患问题2处,现均已完成整改。
下一步我局将更加清醒的认识电站锅炉范围内管道安全对于电站锅炉安全的重要意义,进一步增强政治自觉和行动自觉,更加强化红线意识、风险意识和责任担当,继续保持高压态势,进一步明确责任,消除安全隐患,防范风险,进一步加强电站锅炉范围内管道安全监察工作,保障电站锅炉范围内压力管道的使用安全。
为贯彻落实“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众舌尖上的安全”的指示精神,食药监管所针对性地加强了以学校食堂及周边食品经营单位、农村群宴为重点的食品安全监管,强化食品生产企业食品安全生产巡查,排查食物中毒风险隐患,制订了《天马镇20xx年食品药品安全管理方案》。今年来,重点开展了以下工作:
一、开展学校食品安全监管。
学校食品安全涉及千家万户,结合《春季开学学校及托幼机构食堂食品安全专项检查的通知》及食品药品安全专项整治“亮剑行动”,抓好校园周边重点区域整治,对3所学校(幼儿园)的食堂和小卖部分别开展了10次现场检查。重点针对从业人员是否持有效健康证,大宗食品采购,餐具清洁、消毒、保洁,索证索票,进货查验,采购记录,留样,营养餐配送等情况进行检查,与学校签定了食品安全目标责任书。
(一)在4月24日的日常检查中,发现天马学校和天马幼儿园使用无厂名、厂址、生产日期、qs标识豆粉(红薯粉20公斤左右),存在安全隐患,执法人员立即要求学校退货,并在采购原辅料时,严格落实进货查验和索证索票制度,不得使用“三无”食品。不得使用冻肉产品(猪肉、禽肉、兔肉)、无qs标识的豆芽豆腐制品和转基因食用油。
(二)抽检了九年制学校食堂的蔬菜,检验结果显示,两份抽检样品的产品农残全部合格。
(三)组织3所学校食堂职工共计33人进行了《xx市天马镇学校食堂从业人员食品安全知识考卷》考试,通过此次考试,加强了食堂员工扎实做好学校食品安全重要性和必要性的意识。
二、食品生产企业安全监管
(一)食品生产企业日常巡查
1、为保障食品生产的安全,针对辖区内生产酱(豆瓣)、挂面、糖果制品(糖果、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品)、肉制品(酱卤肉制品)等11家食品生产加工企业进行了5次巡查。重点检查:一是是否按照生产许可证要求组织生产;二是现场管理是否规范;三是索证索票、进货验收、原辅材料采购记录、生产记录、出厂检验报告、食品添加剂使用记录等是否完善;四是现场开展生产的工人是否持有效健康证。对检查发现的个别豆瓣生产加工企业存在物品摆放不规范、记录不完备、未及时清理海椒清洗设备等问题,现场提出了口头警告,要求企业按期整改。巡查同时,向负责人宣传了安全生产的重要性和必要性,与11家食品生产企业签订了天马镇20xx年食品安全生产目标责任书。
2、调查并上报成都唯乐有限公司和松川食品厂冻库使用情况汇总表。
3、陪同市局分管副局长、食化科同志现场检查成都唯乐食品有限公司按照gb14881-20xx标准的改造进展情况。
4、会同稽查大队对成都唯乐有限公司和欣旺食品厂的成品进行专项监督抽样检查。
(二)自酿酒作坊整治
1、现场对辖区内8家自酿酒作坊进行了检查和登记备案,对存在问题提出了整改意见,要求负责人不得使用非食品级容器盛装白酒、粮食或用于发酵,不得销售酒精勾兑白酒。
2、会同市局稽查大队和食化科同志,现场对位于二郎村13组小作坊(烤酒)排污,影响柏条河水质情况进行了调查处理。
(三)豆芽豆腐制品作坊整治
经后续检查,几家豆腐作坊从业人员均已按要求办理了健康证,环境卫生基本符合卫生要求,生产现场的容器也全部换成了不锈钢容器。
三、农村群宴监管
(一)夏天温度高、湿度大,微生物易于生长繁殖和产生毒素,食品经营领域的中毒事件易发、高发。为规范农村群宴的监督管理,有效预防和控制群体性、食源性食品安全事件的发生,按照《xx市人民政府办公室关于印发〈xx市农村群宴管理办法(暂行)〉的通知》(都办法【20xx】224号)精神,召开了天马镇20xx年食品药品安全管理暨农村群宴培训会。制订了《天马镇农村群宴管理工作方案》和《天马镇农村流动厨师考核管理制度》,聘请食品卫生专家进行了农村群宴培训,分别同村委会和流动厨师签订了农村群宴食品安全目标责任书。
(三)加强农村群宴申报备案,进一步与卫生院沟通、协作,做好群宴现场监督、指导。通报了3起未按规定承办农村群宴的流动厨师,其中2起是未持有效健康证承办农村群宴,另1起是承办未经申报的农村群宴。
(四)截至目前,全镇共申报农村群宴99起,会同卫生院现场检查农村群宴20起,未发生食品安全问题。
四、餐饮服务环节监管
(一)废弃油脂检查
(二)食品安全检查
1、重点检查7家农家乐的环境卫生、从业人员健康卫生状况,对库房堆放不规范、索证索票不完整等问题,提出了整改要求,对个别农家乐使用“風車牌”超级生粉添加剂的行为,执法人员请示市局领导后,要求业主立即下架,作退货处理。同时签订了天马镇20xx年农家乐食品安全目标责任书。
2、现场检查了学校(幼儿园)周边的6家小餐饮单位,要求业主及时办理有效健康证,不得使用非食品添加剂,不得随意排放废水污染环境,确保场内环境的整洁卫生,落实索证索票和进货查验等制度。
3、开展日常检查,共检查餐饮单位168家(次),出动执法车辆69台次,出动执法人员163人次。
一是要求业主按规定办理餐饮服务许可证,建立健全食品安全管理制度;二是从业人员必须持有效健康证;三是严禁随意倾倒餐厨废弃物,污染河道;四是要求业主严格按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规进行操作。
5、会同市局稽查大队、餐服科、食化科,现场现查了乡里人家和胡鸡肉农家乐,重点检查了厨房环境卫生、索证索票和库房管理等情况。
(三)开展汤锅安全专项检查
按照xx市食品药品监督管理局餐保处紧急会议精神,对辖区9家火锅店、串串香店开展了专项检查,重点检查有无使用“一滴香”、“万里香”、“火锅红”等添加剂的行为。
(四)人感染h7n9禽流感疫情防控
根据《xx市食品药品监督管理局关于在餐饮服务环节加强应对人感染h7n9禽流感疫情防监管工作的通知》精神,认真筹划拟定防控工作方案,成立了工作领导小组,于春节期间认真在辖区内餐饮服务环节加强人感染h7n9禽流感疫情防控监管工作。
五、超市(副食店)的监管
(一)婴幼儿配方乳粉检查
1、现场检查了辖区内5家经营婴幼儿配方乳粉的流通单位,其中1家超范围经营,另一家证照与地址不符,针对以上问题,我所已要求业主按要求办理有效证照。
2、检查发现丽缘副食店(阿拉小优)货架上的6小包(25g/包)无生产日期等标识的赠品米粉,现场监督业主进行了销毁处理,并要求业主不得经营任何“三无”配方奶(米)粉产品。
(二)检查了46家超市(副食店),重点检查有无经销过期变质、有毒有害、无qs标志、假冒伪劣食品等违法行为。现场核查了6家申请办理流通许可证的副食店,共办理了4家流通许可证,对不符合办证条件的2家副食店提出了整改要求。
(三)根据市局会议精神,对辖区内24户副食店销售的熟制花生进行了全面的检查,重点检查是否有滥用及非法添加食品添加剂、是否存在“三无”、假冒伪劣、过期变质、有无“qs”标识,是否建立健全进销货台账、是否按要求进行进销台账登记。
六、药品、医疗器械等监管
(一)重点对12个村级卫生服务站和“宋氏诊所”使用医疗器械情况进行了调查。
(二)对辖区内10家药品经营门市经营保健食品等情况进行了检查,未发现药店有经营保健食品的情况。
(三)在13个村(社区)张贴了“社会共治、同心携手维护食品药品安全”宣传栏。
(四)检查并登记了辖区内6家专业从事经营和美容业务的化妆品门市,要求从业人员必须持有效健康证上岗,不得经营和使用“三无”及自配化妆品。
(六)为保障麻黄碱复方制剂在药用渠道流通安全,针对该辖区内10家药品零售业经营户有销售麻黄碱复方制剂的销售麻黄碱复方制剂的情况经行了专项检查。要求药品经营户设置麻黄碱复方制剂销售专柜、专册登记、专人管理,依法依规按处方限制剂量进行销售,规范记录药品和购入者信息。
七、“节假日”食品药品安全检查
(一)以经营“端午节”时令食品(皮蛋、粽子等)的超市、副食店、临时经营户为重点,对场镇自酿酒小作坊、药店、化妆品经营门市、蛋糕店等开展了食品安全专项检查。现场对各食品药品生产经营负责人提出了要求:一是持有效健康证上岗;二是不得使用非食品级容器盛装食品;三是不得经营过期失效食品药品;四是建立完善索证索票、进货查验等经营台账。
充分利用赶场天,会同卫生院对农户在农贸市场现场制作皮蛋、粽子的情况,进行了食品安全方面的知识和法律法规宣传,要求他(她)们不得经营过期失效的皮蛋、粽子。
(二)开展进口牛羊肉产品检查,“春节”来临之际,为防止非法进口牛羊肉产品流入消费环节,危害人民群众身体健康和生命安全,在辖区内的餐饮经营场所开展了专项检查。
(三)开展蛋糕店专项检查。为加强对蛋糕店的监管,保障全镇人民欢度春节,对辖区内的5家蛋糕店进行了专项检查。主要检查有从业人员是否持有效健康证明;是否执行索证索票、进货查验、台账记录等制度。
20xx年法制工作在局领导的带领和同事们的关心下,全面落实执法责任制,规范执法行为,强化执法监督,严格履行法制工作职能,较好的完成了各项工作任务,现将具体工作汇报如下:
重点工作:
一、法制培训工作
为大力加强行政执法队伍建设,完善行政执法责任,全方位规范行政执法,提升执法人员的业务素质,截止至目前我局有计划、有重点、系统地组织学习共开展、参与执法培训12次。其中我局内部培训3次,市场监督管理局执法办案专题培训、食品安全知识进校园-鹤北进校园和20xx年食品安全培训名山专场;参与县法制办培训1次;参与网络培训1次,食品许可网络培训;参与市里培训3次,新医疗器械分类目录实施政策解读及综合知识培训、县区级食品药品监管人员能力提升暨执法检查队伍建设培训班、20xx年下半年食品安全重点工作安排;参与省里培训4次,省食品药品监督管理业务培训、全省应急预案暨应急能力建设培训班、全省食品安全风险监测和预警交流工作业务培训班、全省餐饭服务食品安全监管人员培训班。进一步提高执法人员执法素质、执法质量和办案水平,为快速提高办案能力提供法律支撑。
二、案件核审工作
截止至目前我局共办理各类行政处罚案件80件,一般程序案件78件,简易程序案件2件,办件量与去年同期基本持平。截至目前罚没款入库合计33.1万元,同比增长97%。法制核审案件80件,核审率达百分之百,无一复议诉讼案件。
三、法制建设工作
严格落实行政执法三项制度即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,今年共参与重大案件集体讨论10余次。完善奖励制度,出台优秀办案人员奖励办法。按照市食药、市场监管部门法制建设年工作要求,建立我局法制建设年活动实施方案,建立法律顾问制度。
四、权利清单梳理及流程再造工作
经多次梳理,截至目前共完成17大项69小项权利清单梳理及流程再造工作,报送材料200余份。
五、统计报表工作
具体工作措施:
一、强化责任,规范行为,努力提升依法行政水平
积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度。加强对基层业务指导,根据基层办案中存在的问题,及时研究解决办法,针对立案、强制措施、行政处罚强制执行、罚没物资处理等突出问题,强化执法办案的有效监督。
二、严格案件核审程序,确保案件质量
各办案单位认真执行法律法规及规章的.规定,严格办案程序,正确行使自由裁量权,统一行政执法文书的制作和使用。
存在的问题:
对法律法规及规章的学习深度不够,与各办案单位沟通协调较少,导致对某些案件了解不够深入。
下一步工作打算:
进一步加强内部执法培训和法规业务学习,强化执法办案监督,完善各项行政执法制度,加强与公、检、法各部门沟通,促进行政执法与刑事司法案件有效衔接。