上海加快建设六大粮食收储基地

为保障上海粮食安全,稳定粮食主产区粮食生产和粮农收入,以上海良友集团为主体,上海将在“十二五”期间完成粮食收储“26248”目标:即在东北和苏北建设2个粮源收储体系;建成6个粮食收储基地,其中东北4个,苏北2个;每年实现粮食收购经营量200万吨,每年可控制粮源播种面积400万亩,每年通过良友集团实现粮食物流吞吐量800至1000万吨。

为何收储基地都建在东北和苏北?良友集团副总经理张华解释,首先东北地区的黑龙江、吉林两省和苏北地区都是我国出名的“粮窝窝”,大米、玉米、小麦等粮食资源丰富,品质优良,商品化率高,尤其黑龙江省,大米产量占全国的31%;二是苏北和东北分处南北,有利于实施南北粮食丰歉调节,优化粮食品种结构;三是两地运粮到沪都有条件,东北有铁路运输便利,苏北则有水路运输优势。

到“粮窝窝”中建基地

目前四大粮食收储基地基本建成或正在建设中。

江苏盐城大丰基地,这是上海第一个沪外粮食收储基地,占地148亩,有效仓容15万吨,500吨级河道码头与当地水网连接。目前基地建设及改造已进入后期,粮库内已收储粳稻5万吨。等基地建设完成,年收储粮食可达15万吨。连云港市灌云县的灌云基地,占地50亩,有效仓容5万吨。目前基地烘干设备建设已完成,日烘干能力达600吨;一座800吨级内河码头在建。这个基地建成后年收购粮食可达10万吨。

黑龙江大庆市的大庆基地,占地165亩,有效仓容4.5万吨。目前,基地正在进行烘干设备改造,完工后日烘干能力600吨,年收购玉米25万吨,覆盖粮食播种面积50万亩。虎林市的虎林基地,这个基地是上海在建基地中规模最大、功能最全的一个基地,集收购、中转、储存、加工、销售于一体。基地有铁路专用线7条,直接与黑龙江铁路网连接,粮食运输至上海非常便利。项目完全建成后,每年仅优质大米就可向上海提供50万吨以上。

此外,良友集团还将在黑龙江中部和吉林西部地区建两个基地。按照规划,上海在东北粮食收储基地将形成一个以哈大铁路为中轴,黑龙江东、中、西部和吉林西部4座基地为节点的伞状粮源收储体系。张华说,选定这4个点大有讲究,既要位于粮食主产区,又要连接铁路,但彼此之间又不能过于集中,否则一个地区粮食收储数量过大易造成疏运困难及价格波动,还得兼顾不同粮食品种,确保粮食收储的结构完整。

控股保障粮食收储

上海是全国最大的粮食主销区,张华介绍,去年全年粮食总需求量为550万吨,80%粮食主要靠外省市调入和少量进口调剂。预计上海粮食总需求量到2015年将上升至600万吨,确保外省市粮源供应是上海粮食安全的关键。

上海至上世纪末粳米采购主要来自江苏,籼米采购主要来自江西、湖南等地,合作方式以签订贸易合同为主。2004年,上海首次与黑龙江、吉林等东北省份签订粮食产销合作协议,收购粳米和玉米,此后数年内上海市场上的东北大米份额逐年上升。以良友集团为例,其在上海粮食市场所占份额30%多,在其份额内,以前东北大米非常少,去年所占比例已提升至50%以上。

2008年以来,受国际粮价攀升、人民生活水平普遍提高因而对粮食质量有了更高要求等因素的影响,各路粮商纷纷到产粮区跑马圈地,粳米收购一年比一年难,仅靠贸易合同的方式已很难完成收储任务。以2009年为例,东北粮食价格大涨,市场价比早些时候签订的合同价高出10%-20%,到了收粮时,更是一天一个价。上海收粮员去收粮,履约好的企业,也只是按照上海签订合同时已支付的定金数额给粮食,履约不好的企业,根本一颗粮食也收不到。当年按照合同,上海在东北收储只完成了计划量的近30%。

粮食供求由买方市场转向卖方市场,以契约为纽带的粮食产销模式受到冲击,粮食收购过程中的资金风险、协议履行风险、质量安全风险、数量落实风险等不断增加,销区对粮源的控制力正在弱化。上海必须探索一种更具控制力的粮食收储方式,建设沪外收储基地即是其中非常重要的一步。张华介绍,为了加强控制力,目前在建的四个基地中,大丰基地由良友集团独资建设,灌云基地、大庆基地及虎林基地都由良友集团与当地公司合作并实现控股。

安全优质价格可控

上海六大粮食收储基地建成后,上海将形成以东北收储体系为主体、苏北收储体系为补充的粮食保障格局。张华解释,这种格局除了保障供应稳定外,还有利于保障上海的粮食安全。东北因其土壤肥沃、冬季寒冷害虫不易存活等原因,其产粮区是我国最环保的产粮区之一。且东北光照充足,水质好,水源充沛,粮食作物生长期长,如粳稻4月育秧,9月收割,由其加工成的大米不仅口感好,而且无农药、重金属污染,非常安全。

良友集团也正在通过监控种植环节确保收储的粮食绿色环保。在虎林基地,上海将借力当地政府,与农户签订订单式种植合同,这样不仅能确保种植面积,更重要的是,可以通过资金扶持、技术指导等方式监控种植过程。目前虎林已有6万户订单式种植的农户。张华说,良友集团还将推进“公司+基地+农场和农户”机制,与周边的国营农场及农户建立稳定的合作关系,发展订单农业模式,从源头上确保收储粮食安全的同时,实现粮食生产和粮农收入的稳定。

好吃又安全的大米,会不会非常贵?张华说,不仅不贵,而是相当平易近人。他们千方百计通过压缩成本等手段使东北优质大米的价格降下来。比如,原来他们在沪外收储粮食后,原粮运到上海,在上海加工后出售,而在虎林基地有大型粮食加工厂,有副产品精深加工,收储的原粮可以在当地加工后再运进沪,成本大大降低。

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