导语:如何才能写好一篇泡沫经济的本质,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
Abstract:AfterPlazaAccordwassighed,Japanimplementedeasingmonetarypolicyandincreasedpublicinvestment,whichledtothesoaroftheassetprice,includinghouseprice.Thenthecrashofassetpriceresulted,Japanintroducedearlycorrectiveactionandearlywarningsystem.thispaperanalysesearlycorrectiveAction,earlywarningsystemandtheEx-anteregulationforfinancialcommoditytradinginJapan,makescommentsontheeffectsandlimitations,andsummarizesthecorrespondingenlightenments.
KeyWords:assetpricebubble,earlycorrectiveaction,earlywarningsystem
一、早期纠正措施与早期预警制度的背景:资产价格泡沫的形成与破灭
自1985年9月日本与美、英、法、德等国签订“广场协议”之后,在短短3个月之内日元升值高达20%,日本贸易顺差和国民经济增长受到了严重影响。为了克服本币升值的弊端,日本央行实施了宽松货币政策,1986—1987年连续5次下调利率,基准利率从5%降为2.5%。从宽松货币政策的实际效果来看,日本货币与信贷大幅增加,1986年12月之后增长速度长期在高位徘徊,信贷增长比较可观。
面对资产价格泡沫,日本央行自1989年5月开始实施货币政策转向,步入了加息周期。1989年5月—1990年8月,短短15个月内,基准利率从2.5%上升至6%,升幅达240%。一个不可忽视的背景是,1990年2月27日,日本财务省出台措施限制房地产贷款,打击了市场信心,导致本已不景气的股市进一步下挫。日本财务省这一决定普遍被认为是资产价格泡沫破灭的关键一环,但出于对资产价格居高不下的担心,日本央行在1990年8月将基准利率从5.25%调高至6%,双重打击导致资产价格一路下滑。
二、早期纠正措施和早期预警机制的构建
(一)资产价格泡沫引发的质疑
二十世纪70年代以来,日本掀起了去管制化的浪潮,与此同时,利率市场化得到了长足的推进。当客户资源减少、行业竞争加剧之时,银行的本能反应是采取低价竞争策略,牺牲风险溢价来换取业务量。在金融去管制化与利率市场化的双重因素引导下,随着1986年以来日本央行不断降息,银行利差不断缩小,为了保证获取可观利润,银行开始大量接受高风险业务,中小企业越来越容易取得贷款,土地与股票均可作为抵押品。如此一来,土地与股票的需求日益增长,资产价格不断推升,而资产价格泡沫破灭之后,土地与股票的抵押品属性加重了银行的坏账负担。资产价格泡沫破灭之后,日本社会各界对金融体制进行了反思,战后以大藏省为主导的金融行政受到了广泛的批判,金融改革的呼声越来越高,在这样的背景之下,日本引入了早期纠正措施和早期预警制度。
(二)学术界对早期预警机制的探索
1.滨田和那须(KoichiroKamada和KentaroNasu,2011)引入了金融周期指数并将这一指标应用于早期预警。金融周期指数是建立在传统的周期理论基础之上的,根据一系列领先指标和滞后指标来判断朱格拉周期,并将这些指标分别合并成领先指数和滞后指数。他们编制了日本金融周期指数,并发现所编制的指数能够提前一年预测国际金融危机。但这一指数也存在缺陷,主要是未考虑不确定性和政策时滞,为了克服这一问题,他们提出了一个预测金融周期指数的方案并用日本的数据进行了测试,发现这一预测方案能够提前预测国际金融危机。
编制金融周期指数的基本步骤为:(1)收集原始数据;(2)选择持续期,即7—11年的金融周期;(3)萃取出参考序列,利用HP滤波从原始数据得出周期的持续期;(4)选择参考事件,即国际金融危机;(5)区分领先指标和滞后指标;(6)将领先指标和滞后指标合成领先指数和滞后指数。
2.石川(AtsushiIshikawa,2012)等人构建了金融活动指数,这一指数是基于早期泡沫预警的已有文献选取的一系列指标的集合,并且这些指标特别适于解释日本上世纪80年代的泡沫。他们所构建的指数包含10个金融指标,有两种利用途径:一是通过单个指标对于金融活动过热或过冷进行多方位分析;二是通过指标的合成,基于宏观经济角度监测泡沫产生和破灭的动态路径。
选择金融指标的准则包括:(1)指标必须有理论支撑或在已有文献中被证明适用于实证分析;(2)指标必须被证明可以提前预测到日本平成泡沫,若某项指标在平成泡沫期间的数据难以获取,则该指标必须能够在雷曼公司倒闭之前能够预测到过热。
当一项金融活动大幅高于其趋势时,称之为过热,但过热并不是可持续的,过热状态结束后可能会导致过冷;当一项金融活动大幅低于其趋势时,称之为过冷,过冷会导致金融和经济活动处于非有效状态,并可能导致福利损失。但对于过热和过冷的判断并没有一个数量上的标准,他们遵循迈耶和邦芬(Meyer和Bomfim,2011)的标准,即:当金融指标超出趋势值1个标准差时意味着过热,低于趋势值1个标准差时意味着过冷。
金融指标分为4大类,共10个指标:(1)金融机构类:金融机构放贷意愿DI指数、信贷与GDP之比、机构投资者持有的投资组合的股票比重。(2)公司与家庭类:商业投资与经营利润之比、公司短期可交易的公开发行的有价证券与负债之比、家庭的负债与现金之比。(3)金融市场类:股票价格、股票预期收益与政府债券收益之间的差额。(4)其他部门类:租金乘数(土地价格与租金之比)、货币乘数。
在运用金融活动指数时需要注意的是:(1)不存在从金融视角来衡量宏观风险的已有方法,为了对泡沫或危机进行预测,或是评价金融非平衡性的幅度,需要更多的金融指标和金融指数。(2)每次泡沫和经济繁荣的深化路径并不相同,我们有可能会找到其他合适的指标,特别是新危机爆发之时。
(三)引入早期纠正措施和早期预警制度
1.针对银行业的早期纠正措施。1998年4月,日本开始在银行业推行早期纠正措施和早期预警制度,并于同年12月出台《金融体制改革法》。针对银行业的早期纠正措施主要是对从事国际业务的银行和从事国内业务的银行规定不同的资本比率:
(1)规定了银行自有资本比率所需要满足的条件,从事国际业务的银行自有资本比率必须在8%以上,只从事国内业务的银行自有资本比率必须在4%以上。
(2)规定了发出整改计划以及实施指令的条件,从事国际业务的银行如果自有资本比率高于4%而低于8%,只从事国内业务的银行如果自有资本比率高于2%而低于4%,金融厅将向其提出确保经营稳健性的整改计划以及实施指令。
(3)规定了发出增加资本、限制经营范围等指令的条件,从事国际业务的银行如果自有资本比率高于2%而低于4%,只从事国内业务的银行如果自有资本比率高于1%而低于2%,将会被要求增加资本和限制经营范围。
增加资本的要求包括:制定和实施合理的增加自有资本计划;禁止或限制分红和经营管理人员奖金分配;压缩资产规模或者控制资产增加。
限制经营范围的要求包括:压缩子公司或海外子公司的业务;压缩部分营业所的业务;关闭除总部以外的部分营业所;压缩或者禁止开展银行法第10条第2款、第11条等所规定的业务;出售所持有的子公司或海外子公司股权或资产。
(4)对于自有资本比例极低的银行,规定了充实资本或停业等处罚手段。从事国际业务的银行如果自有资本比率高于零而低于2%,只从事国内业务的银行如果自有资本比率高于零而低于1%,银行需要充实自有资本,或者接受其他处罚:大幅度压缩业务、与其他金融机构合并、停止银行业务。金融厅会根据有关要求明确实施办法。更为严重的是,如果自有资本比率在零以下,银行将会被金融厅直接下令停止部分或全部业务。
2.针对人寿保险业的早期纠正措施。类似于银行业,日本在人寿保险业也引入了早期纠正措施,针对人寿保险业规定了偿付能力比率标准,即要求人寿保险业在经营活动中需要具有足够的偿付能力。偿付能力比率的计算方法为当期未分配利润、风险准备金、持有的土地与股票等未变现收益之和与保险风险及资产运用风险平均值之比。生命保险公司的偿付能力比率应超过200%,低于200%的生命保险公司应当提出并实施业务改善计划,低于100%的生命保险公司应当增加资本、减少分红、降低新签订保单返还比率,偿付能力比率低于零的生命保险公司需要停止部分或全部业务。
3.早期纠正措施和早期预警机制在法规层面的进一步加强。2002年10月,日本《金融再生计划》,在这一法案当中,早期纠正制度和早期预警机制的地位得到增强,被列为“新金融行政基本框架”的基本内容。时隔不久,2002年12月日本金融厅修改了《金融机构营业准则》。根据新实施的法律,银行类金融机构提高自有资本比率的时限被大大缩短了,接到早期纠正措施指令之后,银行类金融机构提高自有资本比率时限由此前原则上3年以内缩短为原则上1年以内。
(四)针对证券等金融商品交易的事前监管
1.强化金融商品交易的统一监管。
(1)监管范围的调整。《金融商品交易法》将监管对象从“证券”扩展到“金融商品”,新增加了原《证券交易法》所不包含的监管对象,包括:信托受益权、集团投资计划(基金)的份额、货币与利息掉期交易、存款与保险类金融商品。
(2)调整监管业务以消除监管真空。除了扩展监管范围,《金融商品交易法》所监管的业务范围也得到了实质性的扩充,除了原来的有价证券和金融衍生品的交易和推介业务之外,投资咨询、投资运用、顾客资产管理以及调整经营的设立、买卖、推介等业务都纳入到了监管范围,监管业务还包括部分银行业务和保险业务。
2.进一步强化金融商品交易信息披露的规定。
(1)法定义务。公司有法定义务公布季度报告,公司每年须报告评价自身财务真实性;企业经营者需要签署确认书,保证所报告内容真实;注册会计师、监管部门均有权监督。
(2)改革大量持股报告制度。投资人提交“大量持股报告书”和“变更报告书”的时限大大缩短,从原来的15天缩短到5个工作日之内。
(3)改革“特例报告制度”。“特例报告制度”的目标在于减轻机构投资人的负担,新法案实施后提交“特例报告”的时限大大缩短,原来所要求的时限为每3个月以及发生有关交易的下个月15日之前,新法案实施后调整为每两周以及发生有关交易5个工作日之内提交。
3.加大对不法行为的惩处力度。从表1中可以看出,《金融商品交易法》加大了对不公正交易、散布谣言、市场操纵、在有价证券申请书中存在重大虚假问题等现象的惩处力度。
三、早期纠正措施和早期预警制度的效果及局限性
1998年之后,日本启动了金融改革,金融监管得以强化,金融安全网得以系统重建,早期纠正措施和早期预警制度的地位大大提高。强化早期纠正措施和早期预警制度能够在金融机构个体和金融业整体两个层次上提升金融风险抵御能力,在这样的制度背景下,2008年国际金融危机的消极影响被降至最低,日本国内金融业有效避免了资产价格泡沫的冲击,大型金融机构无一倒闭,也未曾陷入经营危机,部分金融机构还加快了向海外扩张的步伐。正如日本银行国际司前副局长增永岭(2010)所阐述的:
第一,除了在全球金融危机发生后日本金融市场出现短暂的混乱外,日本银行业没有出现资金大幅外流和融资障碍等问题,能够充分满足大企业的融资需求,对中小企业的贷款也得以顺利开展。
第二,从不良债权状况来看,银行信贷中的不良债权比率没有受到经济形势恶化的影响。截至2010年3月,这一比率在主要银行中降至1.9%,在地区银行中降至3.2%。主要原因在于:企业普遍加强财务基础,银行业对风险管理的改善、公共信用担保制度的扩充、监管的加强。
第三,日本多数银行的收益(本期净利)在2009年3月时为赤字,而2010年3月则多数实现了盈利,但在建立客户关系的需要和经济萧条的影响之下,银行业的收益并不高。
第四,从自有资本比率来看,该比率维持在与过去基本相同的水平上。截至2010年3月,主要银行为15.8%,地区银行为11.3%。对于主要银行而言,根据《巴塞尔协议Ⅱ》的标准,并不逊色于国外其他主要银行。
日本早期纠正措施和早期预警制度也存在局限性:
首先,分类标准缺乏针对性。无论是早期纠正措施还是早期预警制度,所制定的标准对所有银行或保险公司都是统一的,但不同银行可能适用不同的标准,所制定的标准也没有区分重要性金融机构和其他金融机构。
其次,所制定的标准没有体现时效性。由于政策的时滞性,一项标准在制定时符合实际情况并不代表会符合未来的情况,监管标准可能需要根据实际情况进行修改或微调。
最后,并没有很好地解决监管机构之间的权利与义务对等问题。从实施过程来看,早期纠正措施和早期预警制度基本上是由金融厅负责,日本银行和存款保险机构并未深度参与,与所拥有的权利相反,中央银行和存款保险机构却需要承担救助成本。
四、对中国的启示
(一)早期纠正措施和早期预警制度要注重时效性
在1998年之前,日本针对金融机构的早期纠正措施和早期预警制度存在极大隐患,在一定程度上为资金流向资产市场提供了便利之门,对资产价格泡沫起到了推波助澜的作用。在资产价格泡沫破灭之后,日本各界广泛质疑“护送船队”式金融行政,对“护送船队”弊端的认识不断深化,日本重新梳理并推行了行之有效的早期纠正措施和早期预警制度,提升了金融业的风险抵御能力,避免了国际金融危机对国内金融业的冲击。
(二)放松管制不等于放松监管,更不等于不需要早期纠正措施和早期预警制度
就放松管制本身而言,金融业制度束缚随着放松管制的推进而逐步减少,但放松管制并不等于放松监管,更不等于不需要早期预警制度。从日本的实践来看,1998年以来的早期纠正措施和早期预警制度与金融自由化是相互补充、相得益彰的关系。金融自由化拓宽了金融机构的经营领域、调动了金融机构的主观积极性,而早期纠正措施和早期预警制度在微观和宏观两个层面构筑起抵御风险的防线,两者均有利于日本国内金融业的健康发展。日本的事实说明,在放松管制的过程中更要注重加强宏观调控,做好预防措施,改善风险控制体系,避免个别风险演变为系统性风险。
(三)监管透明度和行业自律是早期纠正措施和早期预警制度的重要支柱
参考文献:
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关键词:实体经济;虚拟经济;经济虚拟化;泡沫经济
一、对虚拟经济概念的界定
国外对虚拟经济的界定大体有三种范畴。(1)用FictitiousEconomy来表述,是指股票、债券、期权、期货等虚拟资本的持有和交易;(2)用VirtualEconomy来表述,是指以信息技术为工具所进行的经济活动,也称信息经济或数字经济;(3)用VisualEconomy来表述,是指采用计算机仿真技术建立经济模型对实际经济运行过程进行的模拟。目前国内学者对虚拟经济的界定大都属于第一种范畴,大致可以归结为三种观点:(1)“虚拟经济是指与虚拟资本以金融系统为主要依托的循环运动有关的经济活动,货币资本不经过实体经济循环就可以取得盈利。简单地说就是直接以钱生钱的活动”(成思危,2002)。这一虚拟的经济系统的构成可以比喻为:虚拟经济的产品就是各种金融工具――股票、债券、期货、期权及各种金融衍生产品,虚拟经济的工厂就是各种金融机构,虚拟经济的交换场所就是各种金融市场。(2)虚拟经济是以资本化定价行为为基础的价格系统,是观念支撑的价格体系(刘骏民,2003)。(3)虚拟经济就是金融(李扬,2003)。持这一观点的学者们认为,金融是虚拟经济最主要的组成部分。
作者认为,第一种范畴更为合理。该概念反映了虚拟经济与实体经济活动的共同之处:追求价值增值。同时又揭示了虚拟经济价值增值的特点。第二种观点没有体现出虚拟经济活动的本质属性。第三种观点虽然反映了金融是虚拟经济运作的主要组成部分,但虚拟经济并不等同于金融,金融中的许多活动的价值增值过程是直接参与了实体经济的运作的,其增值过程并不是“虚拟”的。基于以上分析,对虚拟经济作如下定义:虚拟经济是以金融系统(金融机构、金融工具、金融市场)为主要依托,相对独立于实体经济的一种虚拟资本独立化运动和价格决定的经济形态。其本质内涵是虚拟资本以增殖为目的进行独立化运动的权益交易。
二、虚拟经济与实体经济的关系分析
(一)虚拟经济和实体经济是相对独立的两个经济范畴,二者之间相互依存、相互制约。实体经济是虚拟经济的基础,决定虚拟经济,同时,虚拟经济对实体经济有反作用。
1.从起源的角度看,虚拟经济产生源于实体经济发展的内在需求。根据经济理论,商品经济的运行规律都隐藏在商品中。因此,分析虚拟经济也应从剖析商品开始。通过剖析可知,能够虚拟化的只能是商品的价值形式。用货币表示的商品价值形式即价格是其后一切价值符号的根源,同时也是以虚拟资本为代表的价值符号的根本基础。随着商品经济进一步发展,伴随着信用制度、股份制度、资本市场的产生与发展,“每个确定的和有规则的货币收入都表现为资本的利息,而不论这种收入是不是由资本生出。货币收入首先转化为利息,有了利息,然后得出产生这种货币收入的资本。”(马克思:《资本论》第3卷,526页,人民出版社,1975年版)随着收入的资本化,虚拟资本便产生并发展起来,在此基础上,虚拟经济自然而然的产生了。
2.从经济运行状况看,虚拟经济运行状况取决于实体经济的运行状况。如果实体经济运行状况良好,则虚拟经济必然茁壮成长;反之,假如宏观经济不景气、微观经济缺乏活力、结构失调等因素使实体经济出了问题,那么虚拟经济最终必然萎缩。
3.从发展的角度看,虚拟经济发展的规模与程度取决于实体经济的规模与程度。作为虚拟经济载体的股票、债券等有价证券是实体经济中经济主体根据实体经济中资金的需要而发行的,因而发行的规模是由实体经济决定的。有价证券的发行制约着证券二级市场的交易规模。尽管虚拟资本中衍生金融工具的发展与实体经济没有必然的联系,但是它依托于股票、债券等有价证券,因而也取决于实体经济的规模与需要。
(二)虚拟经济对实体经济的双重影响
虚拟经济是一把“双刃剑”,它既是适应实体经济的需要而产生,可以促进实体经济的发展,也可能制约实体经济的发展,使国民经济发生动荡和危机的可能性增加。
1.积极影响。虚拟经济是实体经济发展的必然趋势,其产生和发展有力地推动了实体经济的快速发展。
第二,虚拟经济提供了分散经营风险的工具,降低交易成本。金融产品的不断创新使个体风险趋于分散化,在很大程度上可以分散实体经济的风险。如经营者可以采用发行股票的方式将经营风险分散到各个投资者身上;期货期权等金融衍生工具产生的最初的动机就是为了套期保值和转移风险;虚拟资本的多样性、可转换性和高流动性又使企业能够以比较低的风险成本实现实物资本存量的累积。
第三,虚拟经济可以通过财富效应使消费需求和投资需求增加。股市上涨等造成的财富效应能够有效扩大消费需求和投资需求,推动实体经济增长。此外,金融市场的活跃,也会带动企业投资需求的增加。由此,虚拟经济从两个方面给实体经济提供强劲的需求拉动力,并通过扩大的乘数效应拉动实体经济增长。
第四,虚拟经济可以促进资源优化配置和产业结构升级。通过股票等有价证券,能够使社会资本迅速从效益低的领域流向效益高的领域、从效益差的企业转向效益好的企业,并按照利润最大化的原则不断地对资源进行重新分配和重组。这样,虚拟经济对资金的配置效应增强从而引导实体经济对资源的优化配置。通过虚拟经济活动可以对企业形成一种压力,使资金和社会资源得到优化组合,形成合理的产品结构、技术结构以至产业结构,从而促进实体经济的协调和健康发展,提高整个实体经济效益水平。
2.消极影响。虚拟经济的发展必须与实体经济发展相适应,虚拟经济的超前发展,会引发泡沫经济,而泡沫经济破裂又会引致金融危机,阻碍实体经济发展。
(1)虚拟经济在发展过程中存在不确定性和投机风险性。虚拟货币一旦以膨胀的信用化形态进入生产或流通领域,虚拟经济就渗入了实体经济,并形成了两者之间的互动。这一互动增加了实体经济运行的不确定性和风险性。(2)当虚拟经济过度膨胀时,会阻碍资金进入实体经济,降低资源利用率。(3)虚拟经济的过度扩张会引发泡沫经济,导致对实体经济的巨大破坏。(4)虚拟经济的跨国扩张严重危及世界经济安全,特别是对发展中国家的实体经济造成巨大冲击。经济全球化和金融业务国际化、自由化,使国际资本流动急剧增长和快速扩张。特别是在金融创新的推动下,以各种对冲基金为主的国际投机资本也应运而生,严重威胁全球金融安全。
三、正确认识和处理虚拟经济与实体经济的关系
1.充分认识适度发展虚拟经济对实体经济的积极作用。正确认识和对待虚拟资本、虚拟经济,不能因为它们有可能产生泡沫经济或导致金融动荡而限制其发展。应该认识到,虚拟经济是市场经济与科学技术高度发展的必然结果,是现代经济发展的必然趋势,它意味着经济形态的多样性和高级化。
2.防止虚拟经济过度膨胀演变成泡沫经济对实体经济产生消极影响。正确处理实体经济、虚拟经济的关系,把握好虚拟经济发展的“度”,使虚拟经济与实体经济的发展形成良性互动。泡沫经济产生的原因是多方面的。金融投机虽然是重要的原因和导火线,但实体经济的内在失衡才是导致泡沫经济的根本原因。投机是泡沫破裂乃至引发金融危机的催化剂,是外在原因;而实体经济是虚拟经济和泡沫经济的基础,实体经济出现问题才是内在的原因。所以,我们一定要打牢实体经济的基础,把握好虚拟经济发展的“度”,使虚拟经济与实体经济的发展形成良性互动。
3.注意防范和控制中国经济的泡沫风险,抓紧化解已形成的过度经济泡沫。中国实体经济运行的泡沫风险主要有:房地产泡沫、股市泡沫和国有企业较大面积亏损造成的泡沫。集中反映在银行的巨额不良贷款上。
4.建立经济预警系统,增强金融交易的透明度,完善市场法规,加强金融监管。为了使虚拟经济更好为实体经济服务,防止泡沫经济的产生,应加强对虚拟经济运行的监控,控制其与实体经济的偏离度,使虚拟经济形成的资产、交易量与实体经济的对应从发散变为收敛,促进与实体经济运行的良性互动。
参考文献:
[1]孙耀乾.论虚拟经济的特征及对实体经济运行的影响[J].商场现代化,2007,(4).
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[5]成思危.虚拟经济论丛[M].北京:民主与建设出版社,2003.
[6]李方.金融泡沫论[M].上海:立信会计出版社,1998.
[7]李扬.关于虚拟经济的几点看法[J].经济学动态,2003,(1).
2008年次贷危机的爆发成为凯恩斯主义复活的良机。对于本轮金融危机,凯恩斯主义者通常这样解释投资银行的金融衍生产品带有巨大风险,政府监管稍有不力,便会使风险扩大化,同时自由放任的资本主义使得金融家的道德风险居高不下。因此“看不见的手”是靠不住的,需要政府这只“看得见的手”加以管制。对于金融危机的短期应对,凯恩斯主义更是主张要以强刺激来实现复苏。
在这种理论的指引下,各国政府纷纷全负荷启动政府刺激经济的措施。美国财长盖特纳2009年2月10日宣布的“金融稳定计划”,计划用2万亿美元以启动处于困境中的银行业。经过国会的讨价还价,最终通过了7870亿美元的经济刺激计划。这次美国政府通过财政政策干预经济周期变化的力度是史无前例的。
但是如果把政府因素考虑在内,政府可以通过无限提供货币改变通缩预期,从而营造通胀预期,其结果截然不同。
换句话说,就是政府刺激经济的力度必须超过经济的客观均衡点,才能成功地实现通缩预期转为通胀预期。在这个过程中,政府投放在经济运行中的货币量必然大于经济运行的客观实际量,这样不可避免地会形成泡沫。换言之,加入政府因素以后,泡沫将成为经济的常态,再也不会出现长时期的萧条。
如果把政府看作一个可以制造货币、制造投资进而制造增长的“超级公司”的因素加入凯恩斯理论中,则克鲁格曼所说的萧条经济实际上并非常态,萧条经济学的思维也变得不再重要。取而代之的将是长期和持续的通胀压力,泡沫化生存常态化,最终,真正重要的将是通胀经济学的思维。
现金为王已经过时
从2009年中国的经济增长的构成来看,根据国家统计局数据,2009年净出口对中国经济增长的拉动为3.9%,鉴于中国的GDP增长率为8.7%,这意味着国内经济部分的增长为12.6%,这是自1993年以来消费和投资增长最快的一年。中国为了对抗国际金融危机引发的外需收缩而实施的经济刺激方案,正如《华尔街日报》所言,银行贷款和公共项目支出的激增把投资推到了几乎前所未有的高水平。国家统计局称资本形成对2009年中国经济增长的贡献率为92.3%,即8.7%的经济增长率中的8个百分点是政府主导的投资所拉动。可见,在应对金融危机时,政府主导的信贷及投资在中国经济增长中扮演着何等重要的作用。
美国政府及其他各国政府也不例外。事实上,美国政府对全球经济的影响更大,美元是世界货币而且还是世界的储备货币,同时美国又是一个超级经济体。如果把地球作为一个经济体看待,那么美元这个“超级货币”对于全球经济的影响就好似人民币对于中国经济的影响。
通胀乃至泡沫经济是常态
可见,无论是从单个国家或是全球经济而言,政府对经济增长的作用已经不可小觑。然而,遗憾的是,在传统经济增长理论中对政府作用的考虑却少之又少。
面对次贷危机,各国纷纷启动经济刺激计划,美国都上升到卖不出国债就直接印钞票的程度,而政府的做法无论从实际还是从预期来讲,都将对经济增长产生重大影响。
然而,迄今为止的经济增长理论即使从索罗模型发展到开放条件下的经济增长模型,也只不过是把国际贸易加了进来,同时认同国内投资可以通过世界储蓄而不只是国内储蓄来支持。然而,这与现实相比,仍显得有些蹑手蹑脚。现在的实际经济运行情况是投资并不需要(或者说不是一定需要)储蓄来支撑,相比之下,政府的货币供应几乎可以无所束缚地放行,进而影响经济增长。
内生增长理论虽然认为政府需要参与经济的增长,但那种参与和本文所说的政府通过货币供应来制造的增长有本质区别。内生增长理论所说的政府参与更多的是指政府的财政参与,更多的是指政府对于公共品的干预。然而,现实中政府的触角已经涉及到经济增长的方方面面,不仅仅包括财政政策,更多的是通过相应的货币手段,强势得足以在短期内把通缩预期活活变成通胀预期,把趋于萧条的经济态势扭转为走向通胀的态势。
关键词:泡沫危机;投机驱动;流动性
中图分类号:F11文献标识码:A
在18年前日本发生的被称之为“泡沫危机”的金融危机,使日本经济停滞发展10余年。目前,中国经济也面临近10年来最困难的局面。而中国、日本作为亚洲两个最大的经济体,通过对日本“泡沫危机”进行比较深入的研究,并将当时的日本和现在的中国进行比较研究,对正确认识中国目前的经济金融形势和应该采取的政策措施具有积极的参考意义。
一、历史回眸
二、日本“泡沫危机”的本质特征与中国经济比较分析
(一)日本“泡沫危机”的本质特征。日本的“泡沫危机”从本质上说,是在一段时期内政府的经济金融政策连续使用不当造成流动性的严重泛滥和市场主体行为的集体非理性,进而诱发虚拟经济与实体经济同时出现巨大泡沫,最终导致全面金融与经济危机。而“广场协议”在其中扮演了一个促使一系列错误的财政与货币政策出台的关键角色。为了克服1985年“广场协议”签署后日元大幅升值对日本经济的负面影响,避免与欧美国家之间的贸易摩擦,日本政府制定了以国家投资、私人投资和个人消费支出扩张为主的内需型增长策略,从而在日本掀起了一轮大规模基础设施与房地产建设的。1987年秋欧美的“黑色星期一”引起的金融动荡又进一步强化了日本政府推动扩张性财政政策与货币政策的力度。日本国内土地资源的匮乏直接导致了房地产投机热,投资膨胀又进一步推动金融市场的迅猛扩张,在普遍乐观预期的支配下,市场主体的集体非理最终导致股票市场与房地产市场泡沫的迅速膨胀。
(二)中日两国经济比较。中国目前的情形与1987年“黑色星期一”爆发时的日本的情况在某种程度上有相似之处。
首先,投资驱动。战后日本经济的重建和起飞靠的是投资,投资对GDP的比率从1955年的15%快速上升,到七十年代初已接近40%。我国经济增长最有力地推动也是投资,投资率从改革开放初期的25%提高到2006年的42%。而战后美国的投资率一直稳定在15%的水平上。另外,中、日两国先后都实现了经济的高增长和低通胀。从1955年到第一次石油危机冲击的1973年,日本GDP增长约为10%,而消费物价通胀年平均不到2%。低通胀的原因是投资形成了新的生产能力,过剩产能下的过度竞争限制了厂商的定价能力。同样,由于投资驱动,中国目前经济周期的特征也是高增长和低通胀。高增长掩盖了诸多深层次的结构问题,低通胀则解除了货币当局的警惕,信贷供应充足。信贷刺激了投资,投资带动景气上升,企业盈利的改善促使银行发出更多的贷款,如此形成投资-景气-信贷之间的循环,进一步强化了投资驱动的增长模式,很有可能引发日后的流动性泛滥。如果投资下滑增长便难以为继。自七十年代初开始,日本的投资率从35%的高位上回落,GDP增长率随之降到年平均4%以下,进入九十年代之后,增长基本停顿。
其次,投资驱动造成经济结构的扭曲,资本密集型的制造业过度发达,而劳动密集型的服务业相对落后。虽然人均GDP和美国相差不多,但日本服务业占GDP的比重仅为65%,比美国低了至少15个百分点。我国服务业产值不到GDP的40%,并且近年呈现不断下降的趋势。制造业与服务业的失衡对经济产生了深远的影响,贸易顺差和本币的升值都与之有关。服务产品在本土消费不会引起国际贸易摩擦,而制造业的过剩产能只能由海外市场吸收,强劲的出口为投资驱动的必然结果。
再次,中、日两国的创新能力不足成为两国经济的软肋。日本给人以科技发达的印象,但其实正如日本前金融相竹中平藏所指出的,日本的特点是二元经济,外向与国际市场接轨的制造业部门创新能力较强,可与欧美竞争,而国内的金融、地产、建筑、零售等行业长期处于政府的保护之下,产品技术陈旧,效率低下。而中国的二元经济也与日本类似,一方面是监管保护和政策扶持下的国有部门,一方面是在国内外激烈市场竞争中成长起来的民营部门。创新能力不足,使两国为保持经济增长都不得不追加投资,以弥补投资收益递减留下的缺口。美国之所以能够以15%的投资率实现战后中度增长,关键是通过创新不断改进效率。
目前,中国在经济上与日本的共同特征可以概括为一句话:大国经济――泡沫膨胀――金融危机――经济衰退的趋势与风险。
三、启示
中国经济在两个市场泡沫破灭的“内忧”与美国“金融海啸”冲击的“外患”夹击之下,如何避免出现严重衰退,使经济尽快回到健康发展的轨道上来,同时又要防止重蹈日本不当“救市”导致资产市场特别是房地产市场重新吹起一个更大泡沫问题的覆辙,可以得到以下启示:
(一)任何情形下都要努力避免虚拟经济与实体经济同时出现巨大的泡沫。如何在经济较快发展的过程中避免实体经济与金融市场同时出现泡沫的非理性膨胀,是政府经常要慎重处理的一个课题。
(二)通过积极的财政政策摆脱萧条。把产业结构的调整贯穿进去,确定新的经济增长点,注重低能耗、低污染、高质量的内涵型经济增长,防止通货膨胀的反弹和实体经济泡沫的重新出现。
(四)“救市”时机的选择非常重要。泡沫没有彻底破灭之前以“救市”的方式介入,特别是采用极易重新导致通胀的财政或货币政策介入,最后的效果可能适得其反,极有可能滋生更大的泡沫。中国股票市场目前已经基本调整到位,但房地产市场泡沫并没有彻底破灭。因而,扩张性货币政策的出台时机与力度、积极财政政策的导向与切入点选择就显得非常重要。
(五)只要银行系统没有出现重大问题,应静待泡沫的彻底破灭。在泡沫彻底破灭之后,“救市”态度要坚决、措施要得力、方法要科学。同时,针对最近这一轮股市泡沫和房地产泡沫产生的原因和动力进行深入分析,防止在救市过程中诱发新一轮更大的泡沫。并且,我们还需要充分估计到泡沫彻底破灭所带来的各种复杂的经济与社会问题,准备好充分的应对措施,有备无患。
(作者单位:西安培华学院国际商学院)
主要参考文献:
[1]雷鸣.美国“次贷危机”与日本“泡沫危机”的比较分析[J].长春:现代日本经济,2008.
[关键词]地产泡沫形成机理政府行为房地产价格
一、房地产泡沫的内涵
二、房地产泡沫的形成机理
1.房地产的固有特性是形成泡沫的基础
人们的习惯性思维中还是在传统的经济理论中,房地产一直被认为是一种最重要的实物资产,土地和建筑其上的房屋不但是最真实的物质财富形式,而且是创造和生产其他财富的原始要素。但是在现代经济中,房地产还是一种重要的投资品,其具有虚拟资产的重要特征并呈现出越来越明显的趋势。在一定程度上,由于房地产具有虚拟资产的特征从而使得泡沫现象在房地产界更加易于发生。
2.房地产投资需求缺乏真实需求支持是形成泡沫的根源
房地产泡沫产生的直接根源在于房地产市场中的投资需求缺乏真实需求的支持。对于房地产泡沫而言,只要是真实需求就不会产生泡沫,而泡沫的产生则全部缘由房地产投资市场上形成的虚拟需求。只要存在着房地产投资的虚拟需求,就存在着泡沫的可能。问题的核心在于这种投资性虚拟需求是否以真实需求为依托。假若投资市场上的虚拟需求超出了那部分必须到投资市场上得到满足的真实需求时,泡沫就产生了。并且这种差距越大,泡沫的程度就越严重。
3.不健全的金融体制是形成泡沫的催化剂
房地产业是资本密集型产业,其发展往往与金融密不可分。一个健全的金融体制能够有效地激励社会闲散资金向生产性投资转化,引导资金流向高效益的部门和地区。但是,金融体制的迅速发展往往与社会生产不同步,以金融为代表的虚拟经济与实物经济相背离的趋势益明显。金融机构一般以自己所掌握的信息为依据进行决策。在不健全的金融体制下,金融机构往往为追求市场份额、信贷规模,而忽视了对借款者的资信调查,低估了投资项目的潜在危机。尤其在经济“繁荣”时期,抵押物价值上扬,使得银行愿意为房地产部门提供更多的信贷,放松贷款条件。当投机商把这些资金投到炒作过程中时,就会加速房地产价格的上涨,造成经济结构失衡。
4.政府宏观调控下的房地产业政策取向是形成泡沫的间接因素
政府行为对房地产泡沫的影响主要表现在两个方面:一是在土地市场不成熟及相应经济体制不完善的客观条件下,所采取政策的局限性。如土地供应采取的“双轨制”,政府对土地市场的计划干预过多或干预不力等。二是在土地供给有限和市场机制不完善的情况下,容易滋生权力寻租现象,为房地产泡沫的形成提供了温床。
在经济快速发展的中国,宏观调控是一项长期的任务。由于工业化、城市化等多种因素的交织,因此对于房地产业的调控也将是一个长期的过程。由于房地产产品涉及全社会居民的最基本的福利,且由于其市场的自身非完全竞争性特点,因此政府在确保房地产业稳定健康发展过程中的任务责无旁贷。但在消除房地产泡沫的过程中,政策体系的实施效果有赖于以上供求两个方面各项政策的共同协同,单独在某一个方面的进展往往并不能有效地消除房地产市场上的泡沫。
三、防止房地产泡沫形成的应对措施
在深入分析房地产泡沫的内涵及其形成机理的基础上,我们提出了防止房地产泡沫形成应从一下几个方面抓起:
1.规范土地市场,保持房地产供需关系基本平衡,改变现有住房投资结构单一模式,提高现有资源的使用效率。
2.健全我国房地产税制。
3.加强信贷监管,抑制投机。
4.大力发展和规范房地产中介。
[1]赵保强:基于社会矛盾理论的房地产预警研究[D],重庆大学,2008年
[2]敖波:成都市房地产市场泡沫研究[D],四川师范大学,2008年
[4]贺雪梅:东部沿海城市住宅价格运行研究[D],广西大学,2008年
[5]吴地宝:不对称信息、信贷支持与房地产泡沫风险研究[D],南京财经大学,2008年
[6]刘炳鹏:中国股票市场泡沫研究[D],中国海洋大学,2008年
[7]黎子超:政府干预股票市场研究[D],暨南大学,2008年
[8]张伟:泡沫经济对我国金融业的效应分析[D],青岛大学,2008年
房地产;泡沫;原因
一、房地产泡沫的含义及危害
房地产泡沫的破裂将对国民经济的发展造成严重影响,主要表现在以下两个方面:首先房地产泡沫破裂引发经济结构失衡。房地产泡沫破裂后,企业的资金链条断裂。房地产业在整个国民经济体系中居于主导地位,房地产业遭受重创必然形成产能过剩、资源浪费、失业增加等一系列经济问题和社会问题。另一方面房地产泡沫导致金融风险增加,易引发金融危机。在我国各商业银行中,房地产开发贷款和个人住房贷款在银行贷款余额中占有相当的比重。房地产泡沫一旦破裂,房价大幅下跌,企业投资难以收回,直接造成房地产开发贷款难以偿还。所以,银行资本面临严重缩水的风险,甚至引发金融危机。
二、房地产泡沫产生的原因
从本质上看,商品的价格是价值的货币表现,是市场机制作用的结果。在正常的市场条件下,价格上涨,在需求不变大的情况下,投资者预期价格会下降。而泡沫发生的时候,市场机制失灵,人们不遵循市场运行的一般规律。
1.土地的稀缺性
土地是由一般是由自然供给的,是不变的。随着城市化的进程,对土地的需求将进一步增大。对土地的需求大致可以分为两类,一种是现实的需求,比如住房需求,另一种就是用以获利的需求。作为获利工具的需求逐渐膨胀,便产生了价格泡沫。土地的稀缺性及其虚拟资本的性质使地价运动可脱离土地利用实际而产生泡沫。
2.供求不平衡
由于房地产建设周期长,时滞差别大,供需难以平衡。在经济蓬勃发展时期,房地产由于受到土地供给弹性小的影响,供给有限。在需求大,供给小的情况下,出现房地产泡沫。在房地产市场中,需求主要来自于投机的目的。投机者在追逐利润的过程中,竞相抬高房价,打破了房地产市场在宏观上的供求平衡。在目前货币超放的情况下,房地产投资已不具有可持续性,继续的投资只能使泡沫继续放大。
3.金融体制的不完善
房地产业的发展力离不开资金的投入。一个完善的金融体系应具备开放的住房贷款渠道和投融资的多种途径。在这样的金融市场中,投资的收益和风险是成正比的。然而,由于房地产的不可移动性和增值保值性,使得金融机构对这种资产的风险评价很小。在高收益的驱动下,金融机构不断发放抵押贷款,推动了泡沫的膨胀。
4.房地产市场的不完全
经济行为人对商品价格的影响力微乎其微,是价格的接受者。而房地产市场,由于买者卖着之间的信息的不对称,定价都是暗中进行的,成交价不能反映其真实价值。投机商趁机哄抬地价,又造成了地价的泡沫。同时大量中介服务机构的存在使价格评估更加困难,地产商利用自己在信息方面的优势,抬高房价欺骗消费者。
5.消费者预期的有限性
大量消费者对房地产价格走向都是持上涨的观点,对房价看涨的共同预期就构成了房产泡沫的基础。价格上升,需求会下降。但是房地产的需求大部分来自于投机商,预期的未来价格越高,预期资本收益率也就越大。投机者甚至囤积房屋,以获得更高的利润。这就导致了随着房地产价格的飞速上升,需求量反而增大奇怪现象。
6.地方政府的“土地财政”
一些地方政府受利益的驱动,出卖土地。随意征用土地,并将大量的土地投入房地产市场,以获取高额收益。这在一定程度上弥补了地方政府财政的不足,但却增加了房地产的成本,成为高房价的一个直接诱因,而且导致建设用地总量增长过快。
7.国际热钱“推波助澜”
热钱对汇率的波动极为敏感,近年来人民币持续升值,由于短期资本投机逐利的本性,大量热钱流入中国的资本市场。由于一般的消费者不能获取充分的信息,在房价上涨的初期,大部分消费者会有持钱观望的态度。但是当大量热钱进入房地产市场并造成一种虚假繁荣的现象时,受房价骤涨的诱惑,许多消费者开始失去耐心,他们发现炒房地产来钱更快,于是纷纷拿出积蓄进行投机。
[1]国家统计局.中国统计年鉴[M].中国统计出版社.2009.
[2]吕彬彬.人民币升值对房地产业影响分析[J].华东经济管理2006年5月第20卷第5期.
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第四届全国金融工作会议2012年1月6日至7日在北京举行。本次会议精神,是未来相当长的一段时期内,全国金融工作的指导性文件,企业的金融环境将发生重大改变。
如何理解本次全国金融会议给企业带来的影响?企业家在这一新金融环境下,又该注意哪些问题?
发展实体经济,限制资本运作
本次会议强调,“坚持金融服务实体经济的本质要求,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,从多方面采取措施,确保资金投向实体经济”。会议的这一精神,既给广大实体企业带来了机会,也给不少企业敲响了警钟。
本次会议对股市的一些新提法也值得企业重视。会议提出,“深化新股发行制度市场化改革,抓紧完善发行、退市和分红制度,加强股市监管,促进一级市场和二级市场协调健康发展”。这几年,很多老板把上市作为企业成功的标志,“上市圈钱”成为不少人做企业的终极目标。本次中央金融会议提出,将对股市的发行、退市和分红制度进行完善,加强股市监管,有利于改变过去股市“重融资、轻回报”的情况。对于企业来说,今后股市不再是企业或大股东的提款机,企业应该通过上市创新技术、规范管理、扩大市场,回报广大中小股东。否则,将会受到监管机构的严惩。
监管加强,机遇与风险并存
结合本次全国金融工作会议,笔者认为2012年中国经济、金融存在5大风险:1.2012年地方政府的融资平台将迎来集中还款高峰,有些地区可能会资金困难。2.经济下行,造成产能过剩、企业亏损、失业率增加。3.实体经济空心化,泡沫经济盛行。4.房地产市场风险加大,2012年房价将会有较大幅度下降,银行、地方政府都面临巨大资金压力。尤其是地方政府,卖地会越来越困难,地价会很低。5.高利贷、泡沫经济、炒楼结合在一起,一旦出现问题,可能引发一系列社会问题。对这5大风险,企业家要未雨绸缪、提前防范,避免风险发生给企业造成损失。
关键词:虚拟经济金融危机防范启示
1、虚拟经济与金融危机的关系
1.1、实体经济运行失常
为了追求高速发展而忽视效益,也没有注意结构的合理化是经济运行失常的根本原因。表现为经济发展的速度、结构与效益之间的失调,削弱作为虚拟经济基础的实体经济。但是经济的快速增长,容易造成人们的盲目投资和国外资金的盲目流入;另外企业间的相互拖欠、企业亏损和破产、原料和产品库存积压、生产力过剩、房地产大量闲置等实体经济运行中的问题及企业从事金融投机活动失败造成的损失等,都会以银行坏账的形式冲击虚拟经济系统并破坏其稳定性。
1.2、金融市场过度开放
上世纪70年代,拉美和东南亚等地区在实体经济系统运行失常、结构性问题突出的情况下相继开放金融市场,企图通过金融完全自由并依靠虚拟经济的快速发展刺激实体经济的持续高速增长。但由于实体经济的发展水平偏低并存在诸多问题,从而引发了泡沫经济,导致一系列的金融危机。
1.3、金融体系脆弱
金融发展水平越高,金融体系脆弱性就越明显,金融风险就越大。例如很多国家金融体系不成熟,金融机构信贷扩张过度且金融资产质量低下,存在大量呆账、坏账,就会以银行为主要的融资中介,用短期的信贷支持长期的投资。但是由于缺乏其他融资手段,银行只有不断借新债还老债来弥补投资收益低下的状况,这样银行在逐利情况下易产生道德危机。另外,银行还会产生信贷过度扩张行为,贷款手续过于简单导致许多贷款以被高估的股票和房地产作抵押,泡沫经济破灭时被抵押的股票、房地产等抵押品出现大幅缩水状况,银行连本带息都无法收回导致账面出现大量呆账、坏账,公众就容易发生挤兑导致银行出现流动性危机,从而引发金融危机。
1.4、汇率政策失当
东南亚许多国家的货币都与美元或以美元为主的货币挂钩,随着美国经济的持续增长,美元汇率上升,但是各国并未及时调整汇率政策,让本国货币汇率随美元的强势不断攀升导致外贸逆差日增现象。由于这些国家实行固定汇率制汇率机制缺乏弹性,并且外汇储备普遍较少,政府在干预外汇市场时力不从心,使国际投机资本有机可乘。并且政府还鼓励银行向外大量借款,盲目刺激投资致使外资大量流入房地产和证券市场,虚拟经济不断膨胀,金融监管部门缺少对外资的控制力度,致使虚拟经济不稳定,经济泡沫随之增多,引发金融危机。
1.5、国际投机资本冲击
国际投机资本以国际游资的形式存在,由于新兴工业化国家经济增长较快,金融市场开放度较高,并且在金融监管方面存在漏洞,使国际投机资本有机可乘、牟取暴利,国际游资的外部冲击对虚拟经济内部结构起着瓦解作用,从而导致金融危机。
2、金融危机对我国经济发展的启示
2.1、设计和发展金融衍生品时,要充分认识到金融衍生品既有分散风险的功能,也有放大风险的作用。金融衍生品在市场上主要使用MBS、CDO、CDS等衍生产品形式,其缓解了风险过度集中于银行体系的状况并且为贷款人提供了流动性,满足了不同投资者的风险偏好。但如果投资银行等金融机构过度使用金融衍生产品会使其资产负债率和财务杠杆比率快速上升,金融机构的破产风险增高。因此对于金融衍生品的设计和发展要缜密思考,不能盲目夸大金融衍生品的优点,也不能因金融衍生品具有放大风险的缺点而不使用。要对金融衍生产品进行科学的定价并且避免金融产品定价出现工具化和复杂化倾向,让金融衍生产品的定价具有科学依据和金融理论。
2.2、政府要时刻加强金融市场的监管力度,让市场和政府协同发挥作用,保证金融监管发挥最大效用。政府可以运用财政政策适当降低一些商业金融机构的税负或者对金融机构进行财政补贴,还可以鼓励一些经营效益比较好的小型金融机构联合发行债券等来提高各金融机构融资的自主性。同时政府还要鼓励各金融机构进行金融创新,形成一种竞争的市场氛围来增加整个金融业的稳定性。政府也应当加强金融创新来促进金融市场发展,例如我国股指期货的推出就有利地推进了金融市场的发展。因此我们既要充分利用金融衍生品又要避免金融衍生品的过度开发和投机,要加强对金融衍生市场有效监管并且正确处理信贷、货币供给和信用三者之间的关系,要结合我国自身的特点来进行金融创新。
2.3、进行统一协调的虚拟经济管理,做到虚拟经济与实体经济相结合。信用制度的发展导致现代经济越来越虚拟化,从而虚拟资产快速膨胀,虚拟资产具有投资性而且投资者的预期决定其价格水平。政府应组建各种金融培训机构让投资者掌握不同虚拟资产的存在形式、投资方式、交易期限、交易方式和如何进行资产组合管理等知识,帮助投资者形成正确的投资预期及稳定虚拟资产的价格水平,从而避免实体经济与虚拟经济相脱节。
2.4、遵循市场经济运行的价值规律。市场经济越发达,金融创新越频繁,各种金融产品带来的不确定性就越大,从而产生的投机活动就层出不穷,导致市场风险不断加大。所以在促进市场经济发展的同时,还要适时地限制市场上的各种投机行为来保证市场经济的正常运作。并且金融资产的价格要与其价值一致,以防范金融资产的价格严重偏离价值而带来的风险,使金融衍生品的需求与其供给达到均衡,并达到虚拟经济的最优交易规模,有效规避金融风险并促进虚拟经济的发展。
3、结语
虚拟经济是现代经济发展的必然趋势,虚拟的支付能力需求远超过了实际支付能力需求,并且虚拟经济的过度投机一定程度上导致了国际金融危机,我们应正确认识并运用虚拟经济的利与弊来促进经济持续健康发展。
【关键词】国民经济;安全视觉;房地产泡沫;治理问题;对策
在市场经济体制不断健全和完善的背景下,房地产行业作为我国国民经济的重要支柱型产业,房地产价格不断增加,导致房地产泡沫问题出现,影响了房地产行业的可持续发展。对于我国房地产泡沫而言,其在一定程度上能够对多度的货币扩张加以有效吸收,温和有效推动经济的发展。当然在治理房地产泡沫问题时,需要政府通过宏观调控政策来平抑市场供求关系的过大波动,保证房地产市场的健康有序发展,实现我国国民经济的安全稳定发展。
一、房地产泡沫概述
房地产泡沫作为一种“泡沫经济”,其主要是指房地产资产在交易过程中突然涨价,房屋和土地具有极高的价格,导致房地产价值与价格相背离,商品供求关系失衡,出现无法真实反映物质财富的货币泡沫。由于资产价格上涨幅度过大,市场的价格与使用者的实际支撑情况不相符合,出现价格暴跌等情况,导致市场经济衰退,使其向气泡一样破灭。值得注意的是,房地产泡沫作为价格波动的一种形态,其与一般价格波动存在本质差异,房地产价格波动幅度相对较大,属于突然下跌或上涨,不具有连续性。
二、国民经济安全视角下房地产泡沫治理问题分析
1.原因
随着城市化进程的加快,经济的发展以及人口的增加使得我国面临着更为严峻的土地资源紧缺问题,房地产商品出现供求关系失衡等情况,并且部分投机经营者为了谋取自身的利益,通过不正当手段获取土地权益,导致房地产与土地实际价值相脱离,产生房地产泡沫。同时,由于土地资源的资产价格与其价格缺乏一致性,实际市场地价与预期的不合理土地利用收益贴现值之间存在较大的偏差,这种偏差如果越大,则房地产泡沫越多。当前我国政府积极鼓励投资,金融机构和银行也相继发放房地产贷款,而由于住房抵押贷款存在不规范性操作,并且盲目投资与大量发放信贷等致使房地产价格过高,也可能造成房地产泡沫。例如经济萧条时期,购房者违约后会导致银行产生不良资产,出现大量的坏账与呆账,并且房地产实际地价远低于担保价格,金融机构则难以及时收回利息和贷款,出现金融危机。
此外,在市场经济快速发展的情况下,市场结构缺乏合理性,房地产开发商囤积房源与土地,投机炒作,导致虚假宣传与交易产生,对市场预期造成误导,影响房地产市场的有序性。如开发商为了谋求自身最大化利益,对商业用房、别墅和高档住宅加以大力开发,导致高档房屋大量控制,而保障性住房和普通住宅供不应求。土地要素市场的缺失会在很大程度上导致土地价格垄断,我国房地产市场则是如此,房地产价格与其实际价值相脱离,呈现虚高的情况,并且受地方保护意识和巨额资金等因素的影响,房地产行业的竞争相对弱化,导致开发商的市场行政垄断与局域性垄断。
2.对策
要想有效控制与治理房地产泡沫问题,保证国民经济的安全稳定发展,首先应加强政府的宏观调控,对经济适用房加以推行。政府可结合房地产市场的实际需求,建立住房供应体系,对住宅的供应模式加以改进,形成租赁市场,大力推出公租房、保障性住房和经济适用房。同时对商品房的价格加以有效控制,保证中低收入家庭能够购房居住,有区别性与针对性销售基本居住需求住房和高档商品房,并给予公租房、保障性住房与经济适用房等政策优惠,使其能够进行抵押贷款与公积金贷款等。
其次应对土地资源管理加以强化,完善宏观监测体系。建立健全宏观监测而体系,对土地资源的用地比例与供应量进行合理调整,对城市形象工程和高档住宅的开发利用规模加以有效控制,从而保证房地产行业的有序发展。同时加强市场调研,对房地产市场的实际需求进行正确预测与评估,严厉打击投机炒作与虚假宣传,对市场分析报告进行定期,合理引导市场。此外,可对购房实名制加以积极推行,加强管理住房开放贷款,对房屋贷款业务和个人商业用房贷款加以规范管理,严格控制贷款发放的条件,合理审查开发商的信用等级与开发资质。当然,政府可采用土地出让公开招投标制度,对城市大规模建设与高档住宅盲目开发加以监管与控制,合理调控土地的预售、税收和供应等,保证土地供应量的合理性,实现房地产行业的长远发展。
三、结束语
综上所述,房地产价格的暴跌暴涨会严重影响国民经济的安全平稳运行,需要加强政府的宏观调控和土地资源管理,完善宏观监测体系,合理管理房地产市场。只有这样,才能保证我国房地产行业的健康有序发展,使其成为新的经济增长点,推动国民经济可持续发展。
[1]田利辉.广义虚拟经济视角下的房地产泡沫及其经济治理[J].中国高校社会科学,2014,03:117-126+160.
关键词:房地产泡沫;土地价格;措施
美国著名经济学家查尔斯P金德伯格认为:房地产泡沫可理解为房地产价格在一个连续的过程中的持续上涨,这种价格的上涨使人们产生价格会进一步上涨的预期,并不断吸引新的买者--随着价格的不断上涨与投机资本的持续增加,房地产的价格远远高于与之对应的实体价格,由此导致房地产泡沫。泡沫过度膨胀的后果是预期的逆转、高空置率和价格的暴跌,即泡沫破裂,它的本质是不可持续性。
1、房地产泡沫的成因
房地产泡沫的形成往往与房地产投机紧密联系在一起,当各经济主体(包括投机者)对未来房地产价格走向的预期过度乐观,并且出现非理性的“集体无意识”行为时,房地产投机者开始增加房地产的购买和囤积,投机需求的增加造成市场的繁荣假象,引起进一步的涨价预期,从而形成一个自我强化的正反馈,最终使价格膨胀转为泡沫。房地产作为泡沫经济的载体,本身并不是虚拟资产,而是实物资产。但是,与虚拟经济膨胀的原因相同,房地产泡沫的产生同样是由于出于投机目的的虚假需求的膨胀,所不同的是,由于房地产价值量大,这种投机需求的实现必须借助银行等金融系统的支持。房地产泡沫的成因,主要有以下几个方面。
第二,投机需求膨胀是房地产泡沫产生的直接诱因。对房地产处于投机目的需求,与土地的稀缺性有关,即人们买楼不是为了居住,而只是为了转手倒卖。这种行为一旦成为你追我赶的群体行动,就很难抑制,房地产泡沫随之产生。
第三,国家高度垄断土地一级市场经营是产生房地产泡沫的主因。垄断结构的市场造成土地供应量决定了房屋供应量,决定了房屋的供求关系,从而影响了房价的升与降。因此,长期城市土地供应量的不足是造成房价上涨的关键性因素。在垄断结构的市场上实行竞价拍卖制度,拍出土地泡沫。采用拍卖制度,只会通过竞价机制为垄断供给的垄断产品形成垄断价格,并且不断地把垄断价格推向新高。房地产商因此才敢不惜血本拿地。
第四,政府住房政策不到位造成住房市场缺乏有效供给。我国城市房价一直偏高。全国城市的房价收入比约为1:8,其中北京、杭州、深圳、上海、沈阳、贵阳、南京、广州、大连和西安的房价收入比超过了10倍。中低档住房供不应求,经济适用房占全部住宅比重偏低甚至缺失,经济适用房准商品房化,与商品房之间的价差越来越小,存量住房市场远没有形成。
2、房地产泡沫的危害
第一、金融危机。房地产业与银行的关系密切主要是由房地产业投入大、价值高的特点决定的。有资料表明,目前房地产开发企业项目投入资金中约20%~30%是银行贷款;建筑公司往往要对项目垫付约占总投入30%~40%的资金,这部分资金也多是向银行贷款。此外,至少一半以上的购房者申请了个人住房抵押贷款。这几项累加,房地产项目中来自于银行的资金高达61%。因此一旦房地产泡沫破裂,银行就成为最大的买单者。应该注意到:银行与一般企业不同,安全性对其来说特别重要。一般生产性企业的倒闭只是事关自身和股东,对其他主体的影响较小。而银行的倒闭不仅仅是这家银行自身的事情,而且往往会引起连锁反应,使其他银行也面临挤兑风险。
第三、房地产泡沫抑制了其他产业的发展。房地产泡沫的存在意味着投资于房地产有更高的投资回报率,资本的逐利社会导致大量资金向房地产业流动。近年来,在一线城市,房地产业占用的商业银行资金有多大50%~60%甚至更多;在二线城市,房地产业占用的银行资金达40%以上的也大量存在,这就意味着其他产业可能会缺乏足够的资金,或者说难以用正常的成本获得所必须的资金,从而抑制其发展。
3、控制房地产泡沫的措施
第一、政府应制定合理的土地供给政策,增加土地供应。土地供应量决定了房屋供应量,决定了房屋的供求关系,从而影响了房价的升与降。要根据住房市场的需求,保持土地的合理供应量和各类用地的供应比例,实行土地出让公开招标制度,控制一些城市过高的地价,要坚决制止高档住宅的盲目开发和大规模建设,防止出现新的积压。
第二、国土局在土地招拍挂的价格上要有措施地控制土地价格。能否有效的控制土地挂牌竞拍的价格直接影响到房地产商对房价的确定。
第四、提高国民收入,事实民富国强战略。房价是否有泡沫,不是绝对的,而是与购房者的收入相对应的。中国房地产市场发出的呐喊,既可以说房价太高了,也可以说民众的收入太低了,提高老百姓的收入是正道。
范宇,《当前房地产泡沫的成因及危害》,新疆财经大学,2009
谢熠、肖丹,《中国房地产泡沫的成因与对策》,华南师范大学经济与管理学院,2010
周京奎,《金融支持过度与房地产泡沫―理论与实证研究》[M],北京大学出版社,2005