盐城市以建设国际粮食物流集散基地、全国优质粮食供应基地、长三角粮食安全保障基地、江苏省粮食全产业链示范基地为目标，认真落实“五优联动、三链协同”，扎实推进“六大提升行动”，2017年以来实施优质粮食工程项目76个，总投资金额5.6亿元，财政补助资金3.1亿元，粮食产业发展取得了优异成绩。
提升粮食收储能力，筑牢“天下粮仓”
盐城是江苏粮食主产区，也是全国重要的商品粮基地，常年种植粮食1480万亩左右，粮食总产连续8年超140亿斤，占全省的近20%、全国1%，一年粮食产量可满足5000多万人口粮食年消费需求。
仓储规模不断扩大。“十三五”期间，盐城市新建仓容315万吨，新建仓容占全省新建仓容的一半以上。2022年入选全省整市推进粮食仓储设施建设示范市，2022～2023年计划新建项目12个、新增仓容64.1万吨，总投资11.15亿元，获奖补资金4.2亿元。截至2022年底，全市共有各类粮食仓容794.4万吨，全市现代型仓容覆盖率达到88.25%，响水县接近97%。
提升产业发展能力，擦亮“地方品牌”
创新发展路径。射阳县“联耕联种”模式、亭湖区“小田变大田”模式等创新改革模式被写入中央一号文件向全国推广。全市还开展“一站式”土地流转服务，逐步实现“集碎为整、一户一田”，提高土地利用效率和集约经营水平，全市土地流转率达63%以上。射阳大米集团通过与江苏省农科院等科研院所紧密合作，成立江苏射阳大米产业研究院、江苏省农科院亚夫科技服务射阳工作站和博士工作站，由省农科院王才林研究员任院长及首席专家，培育出“鹤香粳”1、2、3号等3个“射阳大米”专用种子。阜宁县中江种业新上国内最先进的种子加工生产线，全面推进种粮一体化发展，研发培育的佳源粳1号、南粳66等优良品种已在阜宁县示范推广。
打造盐城品牌。该市“射阳大米”“阜宁大米”“建湖大米”“恒喜食用油”“阜宁大糕”5个品牌获得中国驰名商标，“盐城大米”“滨海大米”“大丰大米”“射阳大米”等7个商标获得国家地理标志集体商标，总数列全省第一。建湖县依托中国驰名商标“建湖大米”“中国虾稻米之乡”，打造“建湖大米虾稻米”品牌，深挖虾稻产品生态价值，创建一批虾稻米特色品牌。大成家庭农场先后注册“自然田成”“虾田香”“盐阜虾田稻”等商标，初步建成小龙虾交易市场，稻虾产业发展初见成效。截至目前，全县虾稻轮作（共作）面积近30万亩，年产虾稻米14.2万吨、优质虾苗2.3万吨、商品虾3万吨，亩均经济效益达3000～5000元，年产值达到4000万元以上。
培育龙头企业。引进中粮集团、北大荒集团等一批头部企业，培育银宝集团、射阳大米集团等一批本地企业，通过“农户+合作社+龙头企业+品牌”的形式，实现抱团发展。阜宁县中粮米业（盐城）有限公司每年签约5万亩以上的订单种植，2017年以来累计签约订单26.5万亩。大丰区43家规模比较大的种植企业、家庭农场、种植大户等成立“沪丰优粮”产业生态联盟，与7个镇（区）签订合作协议，在市场价格基础上上浮2%～5%进行收购，优质粮食订单种值面积达46万亩。
提升应急保供能力，管好“大国储备”
完善应急保障网络。不断强化粮食市场预警监测，及时掌握市场动态，按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则，确保科学规划合理布局，健全完善供应服务网络，全面完成粮食应急供应网点布局。目前，该市确定粮食应急配送中心8家、粮油应急加工企业20家、应急供应网点191家，储运企业10家，应急保障中心4家。
加强苏北区域联动。会同徐州、淮安、连云港、宿迁等苏北城市，建立苏北五市应急救灾和疫情防控物资区域联动机制，签订区域联动合作协议书，明确责任，确保应急供应合作体系持续正常运作。
保障地区粮食安全。盐城作为长三角中心区唯一农业总产值超千亿元的城市，积极为长三角地区粮食安全保障作出盐城担当。开展园区共建，与上海市粮食和物资储备局、江苏省粮食和物资储备局共建江苏黄海（大丰港）粮油食品物流产业园，提升产业集聚能力，发挥园区服务能力；开展仓储共建，上海粮食企业在盐城建设的仓容总量达到80万吨，苏州在大丰新建粮食仓容30万吨；开展产销合作，推动建立紧密稳固的长三角一体化粮食产销合作机制，积极与浙江、上海等地开展储备合作。
淮安：优化＋创新
赋能粮食产业高质量发展
2017年以来，淮安市共实施优质粮食工程项目18个，其中“中国好粮油示范县”、“优质粮食工程示范区”项目顺利实施，对粮食品牌打造、农业增收、粮食加工品质提升等方面起到强有力助推作用，还在“节粮减损”方面创新创优，取得了良好效果。
优化机制，助力粮食品牌新发展
淮安市依托优质粮食工程，积极做大做强“淮安大米”品牌。淮安市委、市政府2023年1号文件印发《淮安市做优做强稻米产业实施方案》，成立稻米产业工作专班，将稻米产业发展工作纳入市对县区乡村振兴考核，明确由淮安市文旅集团在年底前牵头成立淮安大米集团有限公司。市农业农村工作领导小组印发《优质“淮安大米”生产简明导则》。《导则》明确“淮安大米”将实行新的“六统一”，即统一规划布局、统一种植品种、统一栽培技术、统一田间管理、统一物化投入、统一收储经营。今年市县两级已经建立“淮安大米”生产基地100.216万亩，其中优质生产基地69万亩、核心生产基地28.03万亩、有机生产基地3.186万亩。
盱眙县积极扩大“虾稻共生”种植面积，目前全县“虾稻共生”面积已达70多万亩，“虾稻米”、“盱眙龙虾米”市场知名度不断提升。位于盱眙的大庭昌（江苏）粮油公司实施优粮优储、优粮优加项目后，订单水稻基地不断扩大，现有10多万亩优质订单基地，生产的“苏雨禾”系列籼米出厂价3.5元/斤左右，比普通籼米高50%。大庭昌公司还联合科研院所、粮机研制单位持续科研攻关，首创国内领先的自由落体式稻谷切削技术，将大米留胚率提高到90%以上，先进的加工工艺提高出米率至少3个点以上。淮安鹏润粮业有限公司通过优质优价建立订单基地，优化粮源品种、提升大米品质，“小水鸭”系列粳米获评“中国好粮油”产品和“好吃苏米品鉴大赛金奖”。
科技赋能，促进粮食产业新提升
淮安市粮食企业在实施优质粮食工程中，积极升级配置自动化、智能化、环保型设施装备，通过科技赋能粮食产业发展。
淮安市鹏润粮业参与完成智能化补仓机1.0的设计开发，实现了高粉尘环境下“散粮进仓智能抛送装备”三维点云识别、精准测姿定位、智能高效抛送等功能，最终达到散粮进仓“精准抛送、智能补仓、辅助平仓”的全程无人化作业。
淮安市圣玉米业与自助服务终端生产厂家共同研发设计大米自助销售终端，首批大米自助销售终端13台已经安装大居民小区，其中上海市安装8台、淮安市安装5台。大米自助销售终端采取大数据管理模式和智能化管理体系，具有一键出米、全流程溯源、销售记录和营收数据定时传送、24小时自动运转、自动监控供销状态等功能，所有产品均由原产地直接生产供货，摈弃中间环节，保证消费者吃到新鲜、安全、营养、健康的大米。消费者在家门口即可实现随时购买，随时取货，畅享更加便利的鲜米购买体验。
淮安市在实施优质粮食工程中建成了覆盖全市的粮油质量监测、检测体系，每个县区都有粮油监测站。其中淮安市粮油质量监测所现有主要仪器设备240多台套、原值近1200多万元，新增的大米颗粒评定仪、一机出白碾米机、稻谷出米率检测仪等仪器设备大幅度提高了检验效率和准确度。
创新载体，引领节粮减损新风尚
淮安市粮食和物资储备局、淮安市淮安区粮食集团有限公司借助“优质粮食工程”项目，与江苏财经职业技术学院联合共建“节粮减损在行动”网站，成功创建全国首个以“节粮减损”为主题的特色网站。
网站目前有六大板块：一是“牢记嘱托”，将习近平总书记关于粮食安全重要论述分为“端牢中国饭碗”等8个主题进行宣传；二是政策之窗，宣传粮食法律法规、政策文件；三是他山之石，宣传各地“节粮减损”先进做法；四是天下粮仓，宣传粮食历史文化；五是节粮科普，发布爱粮节粮科普作品、节约减损知识，倡导爱粮节粮社会风尚；六是粮食文化，包括“名人言粮”、“诗词话粮”、“成语说粮”、“故事叙粮”等内容。
省粮油交易市场：创新服务产业发展
彰显公益使命担当
江苏粮油商品交易市场（南京国家粮食交易中心）在江苏优质粮食工程实施中主动担当作为，建设完善统一市场体系，创新优化交易服务，培育发展特色粮食交易中心，打造粮食安全科普教育阵地，为全省粮食产业高质量发展“走在前、做示范”做出了积极贡献。
完善体系建设，构建统一粮食交易大市场
江苏市场自2017年启动全省粮食交易市场体系建设，至2022年实现全省设区市分市场和两个特色分中心全覆盖，其阳光高效廉洁、公平公开公正的交易方式得到了各方认可。5年内，全省地方政府储备粮轮换市场交易总量增长了10倍。
自今年9月1日起全面推进地方各级储备粮统一平台交易工作，加快落实各级政策性粮食规范平台交易，将储备粮交易数据留痕追溯、交易信息共享监管、交易资金闭环运行作为交易工作主责，为各级政府实施宏观调控、储备粮全维度管控提供抓手。
继成为全国唯一实现四级政府储备粮统一平台交易的省份后，江苏市场进一步优化资源，整合南方小麦网及其他平台作为分市场体系成员，逐步打造国有粮食企业贸易粮、外资企业经营粮、社会其他流通粮全省统一平台交易的大市场体系，为持续深化粮食购销领域专项整治工作提供有效手段和数据保障。
创新平台功能，培育特色粮食交易中心
江苏市场设置中央储备粮交易专场，开通种粮农民、粮食经纪人售粮入国库“直通车”，个性化定制交易方案服务中储粮轮换。2023年上半年，在苏中储粮入平台交易量超过百万吨，占全国中储粮轮换国家平台交易量的67%，为推动优质粮食入库、丰盈大国粮仓推陈出新提供了便捷畅通、低本高效、廉洁公平的优质服务。
同时，江苏市场充分发挥有效运用平台数据资源，了解会员需求，对接金融系统合作开发创新性金融产品，引入交易多场景融资产品。南京银行开发的“粮采贷”为政策性粮食采购中标会员提供了资金保障，助力会员更加快速更优价格为政府储备库送粮入仓，目前已完成30亿授信成功放贷3.55亿元。江苏银行开发“保证金贷”将企业资金需求服务前移，会员上传平台交易公告通过手机银行掌上APP点击即可完成融资业务，为会员提供了交易业务源头资金保障。
江苏市场为种粮大户、经纪人等粮食自然人交易服务，做到“手把手”“一对一”远程个性化帮助，24小时开启“同频共振”“零距离”的线上交易辅导课，拉近基层粮人和科技之间的距离，缩短粮食从田头到仓里的距离，改变传统粮食颗粒归仓的路径。1～8月，江苏市场平台注册种粮自然人172家，占全国同类别量的31%，列各省首位。
强化会员服务，打造优质高效营商环境
江苏市场根据平台交易批次、交易数量、交易性质做好客户分类管理，通过精准推送交易信息的方式服务会员，仅9月份发送交易信息2552条，其中有效信息1700余条。
同时，编辑发布信息服务会员，定期编辑整理粮油市场行情，以多种形式发布适时成交价格、最新供需信息，让咨询成为连接会员的纽带，成为粮食业务晴雨表。
此外，江苏市场通过各种座谈会、培训班、大调研等形式多样的服务，为会员提供专家讲坛、行情分析、企业呼声等信息互通机会，选择在浙江大学、厦门大学等国内知名高校内举办培训班，将深厚的文化底蕴、专业知识、国际视野带给广大会员。
江苏市场还秉承交易商务处理满意度越高平台公信力越强的理念，以公平公正、阳光透明、高效廉洁为准绳处理商务纠纷，营造良好的交易环境。在全国交易市场体系中，江苏市场一直以履约率最高、商务纠纷最少、会员投诉最低受到国家粮食交易中心高度肯定，得到全国范围内粮食购销领域从业者的认可。
彰显公益职能，践行粮食行业使命担当
江苏市场始终将履行文明单位的社会责任放在首位，数次和苏北贫困村、学校结对共建，以各种形式的捐赠帮扶孤寡老人、留守儿童、贫穷学生，自创建省级文明单位以来，已经连续五轮次荣获省级文明单位称号。
江苏市场自2014年持续为援疆援藏工作提供专项帮扶，为全省乡村振兴工作添砖加瓦，派出90后年轻干部驻扎经济薄弱村任第一书记，为国家脱贫攻坚工作贡献力量，彰显公益单位使命担当。
江苏市场建设运维的爱粮节粮教育基地，面向社会各界宣传国家粮食安全战略，展示江苏粮储事业发展，展现江苏粮食优质工程、推介江苏粮油精品，普及爱粮节粮知识。到目前为止，已开展公益交流活动100多场次，3000多人次参观调研，多角度科普粮食安全知识。为粮食事业传播发挥了强大的阵地效应。
江苏市场表示，将以坚定不移的政治站位、开拓创新的工作思维、脚踏实地的工作作风，聚焦粮储事业高质量发展，全力保障政府储备粮轮换交易规范运行，持续优化提升各项服务，逐步建成集覆盖面广、粮源性质多、粮食品类全、交易数量大、延伸服务广的粮食交易大市场体系，为推进粮食产业高质量发展走在前，发挥“公平公正，阳光高效，廉洁干净”的示范作用。（原文刊登于2023年10月17日粮油市场报B02版）