土地问题不是今年才说到的，关于土地，近几年都是重要的话题。
我国虽然面积广阔，但是人口基数大，人均可耕地面积十分紧张。在去年的重要会议上，就提到过农业面临着两大卡脖子现象：一是种子问题，另一个就是耕地的问题。
从总的趋势上来说，我们的耕地面积是日趋下降的，除了自然因素导致的流失以外，更多是人为因素，其中最主要的就是土地撂荒。
今年就先后数次通报过全国各地的关于土地撂荒的惩治事件，使人不禁感叹，为何土地撂荒现象如此之多。
一方面，随着近几年城镇化的推进，大批农民转移到城市，农村人口逐渐减少，留守在农村的老人，有些已无力耕种，所以导致土地撂荒；
另一方面，前几年大批工商资本下乡搞农业，但是因为不懂农业，再加上对农业缺乏敬畏之心，只想着赚快钱，于是大规模地流转了土地，最后不挣钱，毁约弃耕，直接导致大面积土地撂荒。
此外，更为直接的原因就是农业收益低，种地不挣钱。随着社会经济的发展，很多产业都发生了日新月异的变化，但农业的发展却相对缓慢，尤其表现为农业收益低。但是随着生活成本的不断上涨，种地的收益越来越无法维持一家人的生活，于是很多人外出打工，因此土地就面临撂荒，这也是当前土地撂荒最直接的原因。
所以，在调控粮价方面国家慎之又慎。但值得一提的是，今年的政策中，明确提到保障种粮人的合理收益。而从今年的小麦以及稻谷的走势节奏来看，明显带有政策性的提振作用，都是在上市初期纷纷呈现出了“高开”模式，而待农民售粮接近尾声时，价格渐渐回落。所以，或许这可以看作是一个政策性的信号，而后续的秋玉米也不排除会继续延续此种走势。
虽然不能单纯地依靠粮价上涨来提高种地收益，但针对土地撂荒，政策方面有更多的的补贴与扶持。
在种地补贴方面，如稳定稻谷及小麦的最低收购价政策，提前启动收购，避免农民卖粮难；以及完善玉米、大豆生产者补贴，稻谷补贴等；对南方早稻主产区、丘陵地区撂荒地恢复粮食生产的给予补贴；此外，还有针对家庭农场、农民合作社等流转撂荒土地种粮的也会给予补贴。
2、加大保险范围
3、对撂荒土地进行改善
政策规定，对于具备条件的撂荒地，可纳入高标准基本农田建设，加大投入的力度。此外，也鼓励农民对撂荒地开展地力培肥，提升耕地地力。鼓励撂荒地优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积等。
4、引导土地流转
对于长期在外务工，家里没有劳动力的农户，在稳定承包经营权的基础上，引导其进行土地流转。既增加了农民收益，也防止土地撂荒。