环球网1月16日报道经济下滑对农民收入的影响远远超过了城镇居民，2008年城乡居民收入绝对差距首破万元。接近中央决策层的一位人士昨日向《第一财经日报》表示，今年中央将大幅度提高粮食最低收购价，以期从根本上解决农民增收困难。
农民增收困难
农业部提供给全国政协提案委员会的最新材料称，今年农民增收难度进一步增大，2008年城乡居民收入比由上年的3.33：1扩大为3.36：1绝对差距首次超过1万元。
近5年来，农民收入虽然增长很快，5年人均累计增收2000多元，但增长速度仍然落后于城镇居民，致使城乡居民收入比逐年扩大。
2007年，农村居民人均纯收入实际增长9.5%，为1985年以来增幅最高的一年。而城乡居民收入比却扩大到3.33：1，绝对差距达到9646元，是改革开放以来差距最大的一年。
2008年延续了这种扩大趋势。
上述人士表示，城乡收入差距扩大归结于农民增收困难。最主要原因是农产品价格偏低。“以河南大蒜为例子，在年景好的时候一斤能卖1块钱，而现在只能卖到1毛，现在粮食、蔬菜、水果价格都不好，这种影响是非常大的。”
另一个重要原因是农民工就业形势不容乐观。据全国农村固定观察点调查，2008年农村劳动力外出就业规模虽然比上年扩大478万，增长3.6%，但增速比上年下降了2.4个百分点，是2000年以来增速最慢的一年。
提粮价促就业
这种情况已经引起了中央高层的重视。去年底，中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(讨论稿)。会议表示，将不失时机出台调控措施，继续提高粮食最低收购价格，增加主要农产品储备。
十七届三种全会对于粮价的提法是“稳步提高粮食最低收购价格”，而上述涉农文件转而变为“继续提高”。上述接近中央决策层的人士透露，虽然只有两字之差，但显示中央对于粮价的判断已经达成共识，今年粮食保护价调高的幅度要比预想高得多。
之前决策层担心提高粮价会影响城市低收入者的基本生活。上述人士称，目前思路已经发生改变，粮价提高之后，将对城市低收入者进行生活补贴。
由于金融危机的影响，沿海出口企业普遍出现开工不足的情况，导致不少农民工提前返乡。国际统计局总工程师姚景源日前在“北大光华EDP新年论坛”上透露，国家统计局近期对四川、河南等五个农民工输出大省的抽样调查显示，提前返乡农民工占总外出务工人数的6.5%，总数约有七八百万。
农业部对于今年前半年农民工的就业形势非常不乐观。上述材料预计，春节后到今年五六月份期间，农民工就业难的问题将会更加突出。
对此，农业部提出，加快发展农产品加工业，引导乡镇企业向小城镇集中，壮大县域经济，组织农民开展农业农村基础设施建设，增加农民就业机会。