该论文首先介绍宋代社会经济的背景，强调了粮食作为人民生活必需品的重要地位。然后，论文分析了宋代粮价的波动情况，指出粮价波动对人民生活和社会稳定的影响。在此基础上，论文详细探讨了宋代政府对粮价的调控策略，包括收购、储备、限价等措施。
一、宋家惠民施调控，粮价平稳民无忧
在宋代，粮价的不正常波动给社会和政权稳定带来了威胁，因此政府决定对粮价进行调控。通过调控，统治者可以达成多个目标，如支持农民、储存粮食、救灾和惠及人民等。在宋代的中国，农业占据了主导地位，而粮食作为农业的核心，其价格的波动对整个社会经济产生了深远的影响。
粮价过高会让所有行业的民众生活困难，而粮价过低则会对农民的生产生活造成破坏，进而导致社会动荡。此外，中国古代的农民战争往往由粮食不足和粮价过高引起。因此，粮价的高低不仅关系到社会稳定，还关乎政权的稳固。
一些宋代学者认为，小农户很脆弱，容易受贫困困扰，而对粮食市场的季节性供需变化非常敏感。这就是粮食供求关系和粮价变动的根本原因。商人、富室和官府在市场中的经济活动会进一步加剧这种变动，使其更为严重。因此，宋代政府采取了多种措施来调控粮价，以使粮价处于一个相对合理的区间。
《宋会要辑稿》载：“诸道皆奏丰稔，京东州郡物价尤贱，比令有司增价和籴，以惠农民，当更申警之。”
在宋代，政府采取了积极的措施，来帮助农民获取更多的利润。当粮食丰收时，政府会以较低的价格从农民手中购买粮食，然后以较高的价格出售，从而让农民获得更多的收入。同时，对于那些特别贫困的农民，其还会直接分发救济粮食，以帮助他们度过难关，这些措施有助于提高农民的生活水平。
宋代政府调控粮价的另一个重要目的，是保障普通民众的基本生活需求。在粮食欠收或灾害频发的时期，政府会采取措施确保市场上的粮食供应充足。这样可以避免因粮食短缺而导致粮价上涨，给民众生活带来困难。
二、高价之时不惊慌，平抑物价安民心
由于政府的市场干预、战争和各种动乱、自然灾害、供需失衡以及货币制度混乱等多种原因，宋代的粮价时常飙升，给原本脆弱的农业经济社会带来冲击。为了维护社会稳定，宋代政府采取了多项措施来遏制粮价的上涨，包括减免赋税、增加粮食供给、减少粮食支出等手段。
政府会根据粮食价格的变化，调整农业税的税率。在粮价高涨时，政府部门会降低农业税的税率，以减轻农民的负担。同时，其还会对贫困农民进行减免税收的措施，帮助他们度过难关。
统治者会采取“纳钱代役”的措施，即农民可以通过缴纳一定数量的钱币来代替服劳役，从而减轻了农民的负担。这些钱币也可以用于购买粮食，从而在一定程度上抑制了粮价的上涨。
宋代政府还采取措施打击豪民屯粮，豪民屯粮会加剧粮食供应紧张，导致粮价上涨。政府严禁未经许可囤积粮食，对违反者进行惩罚。其还会对那些不按法规出售粮食的豪民进行惩处，以确保粮食供应的公平性和稳定性。
官员们还通过加强市场监管来打击屯粮行为，统治者设立了专门的机构来监管市场，防止囤积居奇、操纵价格等行为。对于那些恶意囤积粮食、哄抬价格的行为，其会采取严厉的打击措施。
《永乐大典》载：“江东西、湖南路今岁雨泽沾足，年丰米贱。若不趁时收籴，无以备水旱缓急之须，亦有伤农之患。”
在粮食价格涨幅较大时，政府会开放各地粮仓，以低价卖出粮食，从而平抑价格。这些粮仓作为宋朝稳定粮食价格的重要机构，发挥了重要的作用。
粮价上涨是因为供给不足，不能满足人们的需求。而且，粮价上涨往往是区域性的、暂时性的问题。为了解决粮价高涨的问题，宋代政府采取了减少区域粮食需求的措施，例如政府调动军队到其他地区就食，或者减少朝廷在某地区的粮食收储。这些措施有助于减轻当地的粮食需求，从而缓解粮价上涨的压力。
政府部门非常重视粮食的收储，为了供应军队和救灾等重要需求。然而，官方收储粮食会导致百姓手中的储备粮食减少，一旦遇到灾害，粮价就会上涨。因此，其采取了相应的措施来调控粮价。
宋代政府还采取措施调控兵役，以增加农业生产的劳动力，促进农业发展，增加粮食供给，防止粮价过高。在军队建设方面，宋代主要实行由国家财政供养的募兵制，但也需要大量兵士来稳定边疆。因此，宋朝在以募兵制为主的前提下，还征召了大量兵民合一的义勇。这些措施有助于保障国家的粮食安全和军队的稳定。
三、谷贱伤农莫使慌，政府调控稳市场
当粮食价格过低时，农民的生计会受到严重困扰，甚至无法维持基本的生活。此外，低粮价会导致粮食过剩，进而引发社会动荡。因此，宋代政府采取了一系列措施来应对低粮价问题。
首先，政府通过收购粮食来稳定市场价格。当粮食价格过低时，政府会以高于市场价格的价格收购粮食，这既能保障农民的利益，也能稳定市场价格。
《宋史》载：“分遣使臣于京城四门置场，增价以籴，令有司虚近仓以贮之。”
其次，政府部门还通过发放补贴来帮助农民。当粮食价格低于一定水平时，其会向农民发放补贴，以弥补他们的损失。此外，政府官员还通过调整税收政策来调节粮食价格。例如，当粮价过低时，政府会降低粮食的税收，以减轻农民的负担。
宋代政府采取措施控制粮食价格，对粮价进行调控。这样做对各方面都有一定的影响。对于城市居民来说，当粮食价格过高时，统治者会出售储备粮食来降低价格，这样可以保障市民的日常生活需求。这些调控还有利于政府的物质和精神层面的收益。
在物质层面，政府可以在粮食价格低的时候收购粮食，这样可以充实储备，并增加财政收入。在精神层面，其通过调控粮价可以获得人民的认可和支持。
结语
宋代政府对粮价的调控，反映出古代中国对市场干预的重视。尽管政府的调控措施在一定程度上实现了稳定市场、保障人民生活的目标，但这些措施并不能完全解决粮价波动的问题。因此，对于如何更有效地进行市场调控，其经验为后人提供了宝贵的借鉴。