国家粮食安全底线,如何守?

《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出,坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。并强调,推进国家粮食安全产业带建设。当前,我国粮食安全问题已由单一的数量安全问题转变为数量安全问题、质量安全问题、消费安全问题、生态安全问题等四者的相互叠加。其中,数量安全问题关系到人们是否“买得到”,质量安全问题关系到人们能否“吃得好”,消费安全问题关系到人们是否“买得起”,生态安全问题关系到粮食生产是否“可持续”。面对世界百年未有之大变局,只有做到“手中有粮”,才能确保“心中不慌”;只有把粮食安全举措落到实处,坚持实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略,才能牢牢掌握粮食安全主动权。

健全粮食安全责任制。建立粮食安全的层级责任制是新常态下实施粮食安全举措的重要保障。粮食安全的重任一直是由中央政府和粮食主产区的地方政府共同承担,未来粮食主销区也应担负起责任,要在确保一定的粮食自给率、到主产区建设粮食生产基地、增加粮食库存等方面发挥积极作用。具体而言:中央政府负责全国耕地和水资源保护,调控粮食市场和价格,完善强农惠农政策措施,健全中央粮食储备;地方政府负责本地水土资源保护及粮食生产、流通、储备和市场调控工作,切实把中央政策贯彻落实到基层;主产区和主销区要稳定现有自给水平,巩固和提高粮食生产能力,加强产销衔接,提高保供稳价能力,同时逐步建立主销区对主产区的支持补偿机制,调动主产区粮食生产和农民种粮的积极性。

夯实粮食的生产基础。进一步加强农业基础设施建设,紧扣薄弱环节,进行大中型灌溉排水泵站更新改造,加快缺水地区的水源工程建设,优化水资源空间格局,着力建成一批旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。进一步提高耕地产出能力,加强中低产田改造,充分运用现代科技手段进行土地治理,如采取秸秆还田、测土配方施肥等措施,将跑土、跑肥、跑水的土地改为保土、保肥、保水的良田;推进循环农业,提高复种指数,建立冬闲田开发补贴制度,调动农民的积极性,促进冬闲田的季节性流转,将冬闲田开发与配肥地力结合起来,促进农业的可持续发展。进一步完善农业经营体系建设,着重培育农村土地流转市场,提高农村土地配置效率,依法维护农民土地承包经营权,稳定农村土地承包关系和经营流转关系。在推进农村土地流转过程中,加强对耕地非农化现象的管理,避免粮食生产受到根本性影响。进一步加强农业科技支撑,面向产业需求,以确保食物安全、增强国际竞争力为出发点,超前部署前沿技术研究,力争在资源高效利用、生态修复、有害生物控制、培育良种、新型肥药、节水灌溉等方面实现新突破,构建适应高产、优质、高效、生态、安全发展要求的农业技术体系。

有效提升粮食流通率。不断深化粮食流通体制改革,打破限制粮食流通贸易壁垒和技术垄断,建立高效的市场调控体系和流通体系,探索建立横贯东西、联通南北的粮食进出口物流通道,降低粮食市场物流成本,提高粮食流通效率,促进国内国际粮食生产流通要素有序流动。增强国际资源市场利用能力,将国内外粮食生产和进口有机结合,实施农业“走出去”战略,有效避免国际农产品市场波动对国内粮食市场的冲击。一方面,要加强进出口调控,在确保口粮绝对安全、谷物基本自给的前提下,对饲料粮、工业用粮可实行较为宽松的要求,对肉制品、食用油、粮食深加工产品等可适度进口。同时,也要加大政策扶持,在金融、税收、设备等方面制定政策,引导优势企业如中粮、北大荒、首农集团等企业“走出去”,在参与国际竞争中不断提升自身能力。另一方面,要扩大贸易话语权,构建粮食全球贸易的公共服务平台,拓展粮食国际合作的多边协商与对话机制,深度参与国际农业和全球粮食安全治理。充分利用“一带一路”建设,在开拓贸易渠道、稳定贸易关系、建立货源基地、完善信息网络等方面采取措施,提升贸易主导权,增强在国际粮食市场的话语权。

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1.粮食大事:完善粮食价格形成机制改革开放以来,我国逐步建立了由政府宏观调控下的粮食价格形成机制。一般情况下,粮价主要由市场供求决定,当粮价过度波动时,国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控,通过最低收购价收购、储备粮吞吐调节、粮食进口等经济手段,促使粮价合理形成,保持价格相对稳定。http://www.grainmarket.com.cn/centerweb/region/CQ/2-3/info/1037120
2.完善粮食价格形成机制改革开放以来,我国逐步建立了由政府宏观调控下的粮食价格形成机制。一般情况下,粮价主要由市场供求决定,当粮价过度波动时,国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控,通过最低收购价收购、储备粮吞吐调节、粮食进口等经济手段,促使粮价合理形成,保持价格相对稳定。https://m.gmw.cn/2024-08/08/content_37488570.htm
3.米面油等物质的价格?中国为什么要控制粮食价格国家控制米面油等物质的价格,主要是基于多方面的考虑,这些措施旨在维护国家经济安全、社会稳定以及保障民生。以下是国家控制这些物质价格的主要原因: 一、粮食安全与国家安全 农业是国之根本:农业是国民经济的基础,粮食安全直接关系到国家的安全稳定。米面油等基本生活物资的稳定供应,是国家安全的重要组成部分。 https://blog.csdn.net/qq_43664361/article/details/142549826
4.张家口市发展和改革委员会答:依据《粮食流通管理条例》第二十七条第一款规定“国家实行中央和地方分级粮食储备制度”。地方储备包括省、市、县三级粮食和食用植物油政府储备。 10.储存周期结束后,保管总账和分仓总账应当如何处置? 答:储存周期结束后,保管总账和分仓保管账应当及时整理归档,存档期不少于5年。 https://www.zjk.gov.cn/zjkfgw/content.thtml?contentId=198610
5.GitHubJungleWooster/kkndme农产品价格的抬头将会导致物价全面上涨,在不引起质变的前提下,房价作为商品也不例外。 这个引起质变的前提是出现饥荒的极端情况,这样的几率在现在社会很少。尽管干旱和洪涝使农产品大幅度减产,但是农产品还可以进口,国家还有粮食储备,保证全国人民填饱肚子还是不存在问题的。 https://github.com/JungleWooster/kkndme_tianya
6.国际经济法年会论文系列(四十二):建立适宜的农产品特殊保障机制(三)价格控制: 价格控制能够直接、顺利实现政府稳定、调节国内农产品市场价格的政策目标,目前,中国存在3种价格形式:政府定价、行政指导价和市场调节价。[16]依据中国入世议定书第9条第2款和附件4,中国被允许对烟草和食盐两种农产品类别实行国家定价的方法,对粮食(小麦、玉米、稻米、大豆)、植物油(初榨豆油、精制豆https://ielaw.uibe.edu.cn/wtoflzdyj/6922.htm
7.10月全球及主要国家粮食综合价格走势对比及未来走势扣除美元升值对价格,10月实际环比上涨4.70%,同比上涨26.41%,月度同比涨幅最大值已过去,继续下行;2021年1-10月度实际上涨25.22%;2021/22作物年度(5-10)实际同比上涨26.3%。 疫情影响,各国政府应对疫情严重的货币超发更是推动粮食价格持续回升的根本原因,更重要面对极其严重的通胀压力市场主体加大市场投机、一些国家政府https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404707899053310704
8.保障我国粮食安全的肥料问题因此,有机肥的质量,尤其是畜禽粪便中重金属的含量应引起高度关注,有关部门应该在深入调查研究的基础上,制定严格的管理制度和法规,控制饲料中重金属的添加量,从源头上治理畜禽粪便中重金属的污染问题。 6 与保障粮食安全相关的肥料问题的思考 6. 1 提高耕地综合生产能力是保障国家粮食安全的基础 万物土中生,有土斯https://www.360doc.cn/article/30214551_662801509.html
9.2024年31期粮情快讯目前,国内小麦、玉米等大宗粮食价格相对较低,多数农民担心粮食价格还会进一步下滑。此时,国家适时出台2025年和2026年小麦最低收购价,有利于提高农民的种粮积极性,有利于小麦、玉米价格企稳。 另据记者了解,为了稳定国内大宗粮食价格,保护农民收益,国有大型粮食收储企业等纷纷入市收购新季小麦、玉米,东北等地各类政策性https://www.fzgrain.com/index-article-details-doc-12829303.html
10.如何坚决守住18亿亩耕地红线习近平总书记高度重视耕地保护问题,多次作出重要指示,强调耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。相关数据显示,近30年,我国耕地面积一直保持在19亿亩以上,基本稳定,18亿亩耕地红线可以得到保障,但要确保国家粮食安全,还要靠合理的制度安排和农业劳动生产率的提高。http://www.xianswdx.cn/action/view.php?aid=3471
11.调控”中储粮除了规范中储粮的收储行为,对于中央临时储备粮代储过程中出现的问题,国家粮食局也在修改政策,引入竞争机制。 在今年5月份,随着《关于印发2010年小麦最低收购价执行预案的通知》的下发,中粮集团和中国华粮物流集团首次挤进此前由中国储备粮管理总公司独家控制的小麦托市收购系统。 http://www.360doc.com/content/10/1202/17/3384672_74418173.shtml