当前我国安全生产形势严峻，难在存在着许多亟待解决的深层次问题，但关键还在许多工作“落实不下去”。抓落实是各级领导干部的重要责职，有些地方的领导常常感叹工作落实难。如何分析并妥善解决落实难这些问题，对于更好地把握新形势下安全生产抓落实的特点和规律，进一步提高安全生产抓落实的质量，有十分重要的意义。
（一）责任制落实难。
生产事故频发的重要原因，正如中央领导指出的那样，许多安全生产法规制度“严不起来，落实不下去”。之所以“严不起来，落实不下去”，关键是安全责任制没有落实。怎样才能使各级各类人员有很强的安全生产意识呢？一个人自觉性的高低取决于责任制的约束力、道德水准的高低。责任制能增强履行安全生产责任意识，但并不能保证所有的人自觉遵章守纪、履职尽职，因为责任制始终是事故后处理和事故后追究，不能完全解决事故前的违章。
责任制不落实不一定发生事故，发生了事故不一定查得出来是我的责任，查出我的责任也不一定给我什么处理。于是，有的责任制说在嘴上，层层强调，无人落实；有的责任制挂在墙上，没有具体分工落实，缺乏明确的责任；有的责任制写在纸上，责任状签后锁在柜子，形同虚设，从而使责任状成了“装饰品”，没有发挥其应有的作用。究其原因，主要有五方面：
一是缺乏有效性。有的领导思想认识不到位，签订责任状是为了推责任和应付上级的安全检查，“空”对“空”，有的根本说不出所签责任状的内容，落实从何谈起。
二是缺乏对等性。缺乏双方约束机制，制度中只规定下级应怎么做，应负何安全责任，并未对领导规定应做什么，缺乏权利义务的对等性。
三是缺乏可操作性。有些责任状内容由于不是从各地的实际出发，照搬照抄，千篇一律，流于形式，没有针对性，更没有可操作性。
四是缺乏监督性。责任状签完后，有的人就把它束之高阁，中间没人监督，没人对照检查落实，以至我们督查时请领导拿出时，翻箱倒柜找不到，不知搁置何处，成了一纸空文。
五是缺乏责任追究严肃性。出了事故要追究责任时，本人喊冤，领导也说手下留情，该处理正职却处理副职，该严惩却大事化小，小事化了，伤不了皮毛，起不到应有的教育作用。一项工作分工到具体部门、具体人，落实起来就容易；反之，如果分工不明，大家都管，遇到难题就难落实。这实际上是有些工作没有责任制，责任机制不完善造成的。
（二）无形的工作落实难。
因而，抓有形工作，要着眼于无形建设；抓无形的工作，要注意通过有形的东西反映。在一定意义上说，抓无形的工作更为重要，因为无形的'工作往往是基础性、根本性的工作，如果抓不好，有形的东西就难以巩固和发展。比如，我们抓安全生产意识，既要抓各种安全会议和检查，更要抓教育，抓培训，抓安全氛围建设，下功夫提高各级各类人员的安全生产意识，才能有效地提高安全技能，有效防止事故。
（三）安全投入落实难。
安全投入产出反映的形式与其它有形新产品不同，安全产品的出现可能以一个地区或单位在一定时期内事故的减少、安全环境的有效改善、企业工作效率的提高、企业商誉的提高等多种方式体现，时效长、见效慢，没有引起各级各部门的足够重视。长期以来，我国在安排生产性新建、扩建、改建项目时，往往由于投资不足或出于“节时的考虑，对项目中配套的安全卫生项目无法正常运转，或安全生产不能健康运行。
企业在建设生产性项目时，往往由于投资不足或“节时的考虑或为了先生产，解决工人的吃饭问题，而不能保证项目中配套的安全设施。我国每年因人为事故和职业危害要损失1000亿-2500亿元人民币。对安全的投入，是最基本、最必要的投入，是回报率最高的投入，也是预防事故的有力保障。目前我国对安全的投入占gdp的比重仅为0.7%左右，而在发达国家，安全投资占gdp的3.3%，以我国20世纪90年代的国民生产总值为基数推算，我国年平均安全生产投入应超过1500亿元，但实际投入仅300多亿元，安全欠账严重。生产经营单位要及时更新改造安全设施，淘汰严重危及安全生产的工艺和设备，该配备的安全设施要配备。
只有企业自身重视安全生产，加大安全投入，才能形成长久的安全机制。各级政府要加大安全生产投入，改进安全生产资金管理方式。建立机制鼓励全社会以及中外实业家们对安全设施进行投资，特别是对治理重大事故隐患的投资，科学论证实施隐患治理的投资回报，鼓励企业自觉治理，让业主感到这一投入就像生产原料的投入一样，是有产出的，是能增值的。
（四）经常性工作落实难。
在日常安全生产工作中，总有一些人认为只要安全不出大事故就可以，经常性工作作为大量的、具体的基础性工作，做起来费时费力，因而产生麻痹松懈，使工作落不到实处。一些领导抓工作也习惯性地认为，安全生产每年抓几件重点性、突击性工作就可以。
应当说，这样的工作指导思想存在偏差。突击性工作作为一个阶段的重点，当然要全力以赴抓好；但经常性工作事关安全生产的基础和根本，更是任何时候都不能忽视。只有扎扎实实地做好经常性工作，把安全生产的基础打牢，做重点性、突击性工作才有可靠保证。经常性工作落实了，基础牢靠，再抓“重点”、“整治”就容易得多。有的单位只注重抓“重点”、“整治”，结果是某项工作上去，事故冒出来，教训就在于没有把握好经常性工作和突击性工作的关系，本末倒置所致。
当前我国生产力发展水平低且参差不齐，大量非公有制小企业、小网点，技术落后，质量低劣，根本不搞安全投入，作业条件差，事故频发；有的企业安全生产基础工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降，新矛盾层出不穷，有些老大难问题依然存在，安全生产形势严峻。这些问题之所以没有引起有些地区和部门、单位领导的高度重视，是有的领导和机关对当前安全生产工作出现的新情况、新问题认识不足，对本地区、本部门安全生产状况掌握不全面不细致，看不到问题和隐患，导致一些经常性工作落实不力，发生了问题和事故。
（五）指导性工作落实难。
指导性工作，一般指上级仅提出原则性要求、下级可以根据本单位实际情况灵活掌握的工作。这些工作伸缩性、灵活性大，干好干坏都似乎“关系不大”；同时，要落实好指导性工作，必须发挥主观能动性和创造性，善于把上级指示与本单位的实际结合起来，采取切实有效措施，是件不容易做好的工作。正因为有难度，有时更显得重要。
1、电力工业发展中面临的问题和挑战
1.1资源的有限性
我国石油资源比较短缺，需要从其他国家进口，因此发电一般不再利用石油来进行。而我国只有较低的水电可发容量，不到4亿千瓦，那么在未来很长一段时期内，依然利用煤炭来发电，而煤炭生产会对环境造成极大的污染。
1.2无法根本性解决电力供需矛盾
1.3环境治理问题比较严峻
发展的过程中，总是会出现环境问题，我国主要依赖于煤炭生产电力，占据电力生产能源的百分之八十以上。我们以240千瓦的火电站为例，每小时会产生7吨到12吨左右的二氧化硫，产生七八十吨的灰尘和一百吨左右的废水，并且很多城市还会出现酸雨问题。酸雨会带来无法估量的危害和影响，如水变质、土壤退化等，还会在较大程度上破坏农作物。
2、我国电力技术的发展前景
2.1太阳能发电技术
非常典型的一种可再生资源是太阳能，其利用量十分巨大，纬度的不同，太阳会有差异化的辐射，最大太阳能在每平方米3400kwh以上。研究表明，只能在较小面积的地方应用太阳能电池，每年每平方米可以提供5500kwh以上；对于普通家庭的太阳能使用需求，完全可以得到满足。一般可以从两个方面来理解太阳能发电技术，分别是热发电技术和光伏发电技术。现阶段，应用最为广泛的可再生能源技术就是太阳能发电技术。对世界上其他国家进行研究发现，如今世界上光伏发电的规模还比较小，因此，太阳能发电的发展潜力是十分巨大的，有着十分美好的发展前景。
2.2燃料电池发电技术
燃料电池近些年来开始出现，这种新兴技术可以用电能直接转换燃料化学反应过程中所释放的化学能。实践研究表明，燃料电池具有较高的发电效率，通过联合循环使用高温燃料电池，可以产生85%以上的发电效率。并且燃料电池没有较大的负荷，发电效率不会在较大程度上受到燃料电池规模的影响，同时可以及时跟踪负荷变化情况，调峰能力较高。因为其不会产生较大的环境污染，零排放得到了实现，水资源得到了节约，与节能环保的理念十分契合，水资源紧缺问题得到了有效缓解。此外，在其他方面，燃料电池也具有不可替代性，比如在分布式供电中也可以采用燃料电池，电力输送方面不需要较大的投资成本等。
2.3交流输电
在经济飞速发展的过程中，开始大力建设大型互联电网，其输朱静电距离较长，容量较大，已经成为发展的必然趋势。世界上其他国家已经开始对facts装置大力研发，以便促使功能应用需求得到满足。facts技术可以兼容于输电系统的并行发展要求，不需要改动现有的设备，就可以将电网输电潜力有效地发挥出来。
3、电力生产安全应注意的问题
3.1加大电网技术设备投入，深入开展安全管理和技术监督
3.2对电力安全制度进行完善，构建安全文化体系
4、结语
综上所述，国民经济的发展会直接受到电力技术的影响，在科学技术不断革新的今天，电力技术日趋成熟，但是在具体实践中，依然会有诸多的安全问题出现，对电力企业的正常运行造成了影响，还威胁到电力职工的生命财产安全，不利于社会和谐发展。针对这种情况，就需要重视电力生产安全，积极运用先进的设备，促使其更加可靠稳定地运行。同时，增强员工安全意识，规范其操作行为，最大限度地避免安全事故的出现。
安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。近些年来，我国因各类生产中的事故导致死亡的人数在数万人左右。虽然这几年特大事故的数量逐渐减少，但是事故的发生率仍居高不下，甚至呈上升之势。
造成这些安全生产事故的原因十分复杂，除了生产力总体水平较低、企业安全技术装备水平落后，监察体制不够完善、法制不够健全、惩罚力度不够和企业安全投入强度较低之外，企业员工对安全生产方面的知识掌握少，缺乏安全生产知识教育和安全意识淡薄也是重要原因。必须采取措施，促使管理者紧抓安全管理工作，通过制定严格的管理制度和加强对职工的安全教育，才能减少事故的发生。
安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和职工造成巨大的损失，因而，各个企业都应重视安全管理工作，成立安全组织，对生产工作进行严格监督，及时发现问题和解决问题，才能防患于未然。目前，我们的社会各项事业都有了较大发展和进步，传统的安全管理方式已不能适应现代社会发展要求，在这种情况下，我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法，以提高安全管理水平，促进企业更好的发展。
一、对安全生产问题的透视与思考
事故频繁发生，原因是多方面的。综合分析其主要原因：一是思想上认识不足，对安全工作重视不够；二是片面追求经济效益，趋利不知避害；三是职工安全意识不强，安全知识匮乏；四是安全投入不足，安全欠账太多；五是安全检查不到位，隐患治理不彻底；六是工作作风浮漂，抓落实不够；七是事故处理轻描淡写，失之于宽。
针对以上存在问题，要有效防止事故发生，笔者认为应采取以下措施。
1.抓组织保障，建立安全生产专业人员保障系统
结合产业结构调整和安全生产的5项治理活动，要下决心整顿和关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。这既是制止低水平重复建设、整顿市场秩序的需要，也是实现安全生产的治本之策。根据国家和有关部门的部署和交排，各部门要密切合作、协调联动，除隐患一丝不苟，罚违章执法如山，维护法律法规的严肃性，该停的果断地停，该关的坚决地关，确保专项治理活动取得实效。
二、注重企业安全文化的建设
管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上也是一种文化现象，管理属于文化的范畴。安全管理效能的发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人。提高全员的安全文化素质及其安全文化环境，即安全文化建设，直接影响管理的机制和机能。人们越来越注意到，职工的安全文化素质的.提高，已经成了推动安全文明生产，保护职工安全和健康的关键问题了。
安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。企业安全管理是企业管理过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理理论、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等都靠安全文化来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可替代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等观点都是十分错误的。
三、结束语
对于社会，安全是人类生活质量的反映；对于企业，安全也是一种生产力。只有通过系统的、有效的安全管理手段才能使企业更加健康、稳定的发展，才会为社会创造更多的价值。人类已进入新的世纪，国家正前进在高速的经济发展与文化进步的历史快车道上。面对这样的现实和背景，面对这样的命题和时代要求，我们必须推进安全科学技术的发展，推进人类安全管理水平的提高，推进人类安全文化的进步，才能最终实现社会高质量的快速发展。
参考文献：
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王兆清.加强安全文化建设提高安全技术水平[j].当代矿工，，(12).
袁莉莉.四方公司安全管理体系构建研究[d].西安理工大学，.
安全管理说到底，还是对人的管理。人是直接与安全打交道的，安全工作做得扎实不扎实，关键要看人对安全工作的认知度，也就是说，当一个人能从内心里认识到安全工作的重要性和必要性，换言之，“变要我安全为我要安全”，那么安全工作才有根本保障。
安全条文用词冷漠无情，安全标语硬邦邦，如：有的企业在检修现场张贴，“杜绝进入生产不戴安全帽，违者罚款50元”;“违章可耻，遵章光荣”等。虽然这些条文和标语对促进企业安全工作有异曲同工之功效，但这比起人性化管理要逊色不少。行笔至此，笔者不禁想前些天在媒体看到一则消息，河北金能邯矿集团阳邑矿业公司在抓安全工作中就注重突出人性化。在该矿井口挂有矿长赠言：“你是家中梁，工作要思量，梁折家遭殃，生活无保障;你是妻子天，莫让天塌陷，天塌人心寒，妻儿无人管;你是父母心，牵挂重千斤，儿走他乡路，老人泪沾襟;你是儿女山，山在儿女欢……”。通过矿长井口赠言，使我们看到了温暖和睦的企业文化，是矿山领导用慈母心、夫妻爱和儿女情筑起了安全生产的又一道防线。这就是人性化管理的魅力;这就是安全文化的效应。俗话说：人管人，累死人，制度管人，管死人，文化管人，管灵魂。河北金能邯矿集团阳邑矿业公司正是抓住了这一细节，才使安全管理工作春风化细雨，润物细无声，并取得了连续集体安全生产红旗单位称号，相信我们一些安全比较薄弱的单位也能从中得到有益启示吧!
-----如何做好小学生安全教育
我们依据教育局下发文件的指示精神把安全工作放在各项工作的首位，时刻对学生进行安全教育，不能松懈，因为我们相信做好学校安全工作，是确保学校财产及师生人身安全、维护社会稳定的头等大事，也是做好教育、教学工作的前提，进一步抓好这项工作，做到有章可循，有法可依。
在安全教育工作中，我们认真实施“一把手”工程，校长对学校安全负总责任，校长是学校安全工作的第一责任人，分管安全工作的副校长、具体负责安全工作的主任以及工作人员是安全工作的具体责任人，我们成立安全工作领导机构，建立健全安全工作制度，做到分工明确，责任到人，安全工作时时有人抓，处处有人管。
开学的第一节课，我们上的是安全教育课，强调上下楼梯靠右行，不在楼道玩耍，严禁在楼梯扶手上面滑到下面，注意安全。现在我们的教学楼一共有四层，楼梯就是我们面临的一个安全问题。因为原先的教学楼楼梯平缓而较低，孩子们上下楼比较平稳，不会有危险。而现在的楼梯比先前的楼梯略高一些，尤其是上楼梯的最后层比较高，如果不注意，很容易被绊倒。学校了解到这样的情况后，及时协同各班班主任进行安全教育。为此我们及时开展班队会活动，加强对学生思想品德教育,增强学生的遵纪守法意识,规范学生的日常行为等班级安全管理工作的重要内容。特别是对学生的危险行为或潜在的危险行为要及时地告诫、制止和纠正，以巩固安全知识教育。而且每次有教案、有记录，每两周上一次安全教育课。各班在每个月份都相继召开了安全教育主题队会。使学生增强安全责任感，认识到安全的重要。
我们将不遗余力地对学校安全工作定期详细检查，发现问题及时处理，牢固树立“安全第一”的思想，把学校的安全工作放在各项工作的首位，建立了学校安全档案，把安全工作落实到实处，让学生有一个良好的环境学习和生活，把各项活动搞得更好，让家长放心，在创特色校活动中。
安全生产论文
一、创设良好环境
小学学校要创设良好的环境，从物质环境和心理环境方面提高学生的安全自护意识，促进学生的安全得到保障。首先，教师要提供安全的物质环境。学校大部分的用品应该从安全角度出发，尽量减少不安全因素，尽量改善存在安全隐患的地方，要设置标记贴在显眼处引导学生遵守规则，时刻注意安全。其次，教师要创造安全的心理环境。学生比较敏感于教师的言行举止，他们会对教师产生一种不安全感，针对这样的问题，教师要经常给学生一个拥抱、微笑、身体接触等等，给学生一些情绪上的安全经验。
二、建立安全规章制度
小学学校要完善学校的安全工作规章制度，建立户外活动组织安全制度、课间操安全管理制度、用药安全管理制度、门卫安全管理制度、上下学安全制度、坐校车安全制度等，要明确教师安全职责，监护的措施，提高家长与教师的安全责任意识。此外，还要成立安全管理小组，定期检查安全工作，及时消除隐患，为安全做好保障。
三、加强学生自我保护能力
小学学校的安全教育，不仅要获得家长的配合支持，建立学校的安全管理制度和环境，还要培养学生的安全自护意识，提高学生的自我保护意识和能力。学校要定期召开家长会，向家长介绍培养学生自我保护能力的重要性，还要告知学生需要配合的事项。此外，学校要结合安全教育主题，充分利用学校网站，有计划地向家长和学生宣传交通规则、用火安全、用电安全等方面的安全知识等。
四、结合案例开展安全意识教育
学校要加强对学生的安全教育，为了提高学生的安全意识，教师可以结合案例对学生开展安全教育。针对学生身边发生的安全事故，特别是很多血的教训，生命的代价，教师可以讲述给学生听，利用它们的真实性引起学生的情感共鸣，达到安全教育的效果。例如，教师可以利用汶川大地震实例、溺水案例等提高学生的安全意识。总之，小学学校的安全教育，要从环境、规章制度、学生教育、意识教育四个方面出发，促进学生健康地成长。
校园安全教育论文
那么，如何能防患于未然，做好学生的安全工作呢根据实际工作情况，以班级教导会为核心，充分发挥教导会成员的积极性，调动每个成员的工作热情，群策群力，配合学校的整体安排，统筹协作，就能有效地预防一些安全问题，把学生的安全教育这个工作重点中的重点工作做好。
1总体构想
组建班级教导会，在学校和级部的带领下，教导会的成员明确各自的职责，尽心尽力，并且沟通协作，共同完成这个班级的教育、教学、安全等各项工作。
2实施过程
第一步：精心选派，组建班级教导会。
这个过程，是由学校和级部负责完成的。在开学伊始，安排科任老师的时候，不仅要考虑到教学的因素，还必须要考虑到安全教育的问题。因为班级里必定有不少的女生，如果这个班级任课的老师都是男教师，那么，有不少的工作就很难进行。
所以，安排任课教师，在指定一个挑头的班主任之后，就要从任教的学科和以后的教育等方面考虑，一定要有女性教师担当，而且，年龄最好也能有所差别。因为年长一些的老师经验丰富，而且有耐心。年轻的老师有活力，容易和学生交流，这样，对于不同的学生，就能有相应的老师进行教育帮助，这样，就出现了“师师有责任，生生有师帮”的局面，后面的工作就很容易开展了。
第二步：积极参会，舆论造势。
我们知道，做一件事情，舆论的引导非常重要。通过舆论引导，学生在思想意识里就会重视这件事情，那么，在做的时候，就会产生积极性主动性。基于此，班级教导会成立后，教导会的成员一定要配合班主任的工作，每当开安全班会的时候，教导会成员尽量都去参加，这从一个侧面让学生意识到老师对安全的重视，他们也就会自觉地转化成行动。开安全班会的时候，成员都要发言，通过一些事例，和学生谈体会，找隐患，从开始就大造声势，并且要一直贯穿到底。
第三步：明确职责，恪尽职守。
班主任每天都去学生宿舍检查，看是否缺少学生，看是否有一些不安全因素，比如刀具、烟酒、水电等等，发现问题能自己解决的就马上解决，不能解决的就赶快反映上去，催促学校解决问题。教导会的其他成员，也分别承包一部分学生，在督促学习之外，更强调安全，也就是说，教导会的成员实际上成为学生的代理家长，负责这些学生在校的学习和安全等教育管理。在每天放学的时候，教导会的成员要在楼梯等一些人员密集的地方多停留一会，防止发生一些意外情况。
第四步：统筹协作，全校互动，确保安全“零事故”。
班级作为学校的一个基本单位，必须和学校的整体步骤保持一致，必须要和学校的各个职能部门紧密合作，全校互动，才能确保安全“零事故”，才能把各项工作做好。学校里有安全督导团，每天对学校的各个地方进行安全检查，发现问题，及时通报。作为班级，就要最快了解这些检查情况，及时整改。
安全生产论文篇六企业生产安全管理是企业管理工作的重要组成部分，是企业持续发展的前提和基础。但是现阶段企业安全生产管理中仍存在不少问题，导致安全生产事故频发，尤其在最高法院明确了危害生产安全刑事案件的入罪标准以后，安全生产管理形势愈加严峻。本文从企业安全生产管理角度出发，探讨其中存在的问题，并提出几点具体的建议，为企业安全生产管理提供一定的参考。
安全生产管理；入罪标准；应对建议
1.1安全生产管理制度建设存在问题
（1）重视口头要求，忽视制度建设。制度是相对固定的长期管理要求和行为准则。而在安全生产管理中，不少企业习惯在安全会议上、安全检查中、事故处理后提出口头要求，以要求或批示代替制度，忽视对日常安全管理工作中的指示要求和方法经验进行总结、归纳、提炼，使之成为固定的制度条款。导致形成口头要求和安全制度两条线管理模式，使制度被架空，制度的执行力和约束力遭受损害。（2）重视法律法规引用，忽视与企业实际结合。往往是照搬照抄法律法规条文，大段引用上级文件，复制粘贴网络资料，很少将具体规定与企业自身的实际相结合。从而使制度理论化、空洞化，无法在基层实际工作中贯彻落实。
1.2安全生产意识薄弱
（1）自我保护意识薄弱。在企业的生产过程中，违章操作的现象比较常见，且屡禁不止，在工作中过分依赖经验，存在侥幸心理。比如在高空作业中，员工不按照要求来佩戴安全帽、系安全带等。（2）法规观念淡薄。在日常工作中，抱着敷衍的态度来应对安全生产工作。比如在车间、班组工作中，采用照本宣科方式来传达安全会议精神等。（3）缺乏安全活动总结。企业开展安全活动后，大多只有记录，缺乏实质的内容，没有对其进行总结、汲取其中的教训。
1.3责任意识淡薄
（1）企业负责人安全生产意识差，特别是个体私营企业，工作环境恶劣、设备陈旧，安全生产意识缺乏，不注重安全设施的投入，雇佣一些农民工、临时工，极易发生安全事故。（2）有一些企业常常会将环境较为恶劣的工作岗位，特意留给一些临时工或者是一些农民工，让他们去做一些危险系数较高的工作，甚至有时候还没有做好防护措施。（3）安全监督力度不够。在企业的安全生产监督管理部门中，工作人员在工作中流于形式，走马观花，没有履行好相应的职责。
1.4安全管理知识缺乏，基层管理人员素质不高
1.5安全投入不足
部分企业为得到更多的经济利益，常常通过减少生产成本，降低安全生产投入，采取生产项目审批制度滞后，没有合理的安全论证和安全评价等做法，埋下安全生产隐患。而在生产过程中，又缺乏必要的安全警示标志及安全设备，没有配备必要的安全防护用品，购买一些劣质的劳保用品，甚至连工伤社会保险都没有参加，使生产人员无法得到安全生产保障。
2.1建立、健全符合企业实际、科学有效的安全生产管理制度
无规矩不成方圆。想要保障企业安全生产管理工作的落实，保障安全生产管理的有效性和质量，制度建设必不可少。企业要在国家安全生产法律、法规的基础上，根据行业安全生产标准和要求，结合企业实际进行论证、分析，从设备、工作环境、工作条件等方面识别出风险和危害，从而制定出防范风险和危害的操作规程、行为规范等企业安全生产管理制度，覆盖企业运行的各个方面的管理，达到横向到边，纵向到底，职责不交叉，不重叠的要求。
2.2加强安全生产目标管理，落实责任，建立安全生产长效工作机制
企业安全生产的目标管理，其优势在于使员工用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，激发员工的活力，用目标来控制和管理自己的行为。所以企业要完善目标体系，层层制订目标，建立一把手直接负总责，分管领导各负其责，各车间均有专门安全负责人的安全管理网链；重视员工参与，避免由上向下强压；注重实效，不流于过程和行为；重视职工的培训和开发，为目标的实现提供保证；企业各部门之间相互交流、检查、控制；完善目标评审制度，进行自上而下的考核，加强目标反馈，奖惩并举。把切实落实各级人员安全生产责任制作为基本要求，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的长效安全生产工作机制。
2.3加大安全生产培训力度，增强员工安全意识
（1）加强领导层的培训教育。企业领导自身应起到带头作用，提高对安全生产管理的重视，不能抱有侥幸心理，应积极整改隐患，保障安全生产管理工作的落实。因此，要加强企业负责人、项目负责人等领导层人员的安全培训力度，促使其认识到安全生产管理工作的重要性，在日常企业安全生产中发挥带头作用，最大程度上预防安全事故的发生。（2）加强员工教育培训。一是进一步强化全员安全教育培训工作，对全体员工进行安全意识、安全生产知识技能的强化教育和训练。做到形式与内容有机结合，做到手段多样，形式活泼，内容丰富，贴近实际。二是强化安全专业知识培训。抓好新进员工“三级”教育和特殊工种的教育培训；根据不同文化层次，不同工种的难易程度，合理选定安全基础理论知识、与从事工作有关的安全基本常识、从事工作必须掌握的知识等等，使员工学而能用；三是在岗前培训阶段必须要求操作人员熟练掌握本岗位安全规定，做到“知其然，知其所以然”，提高安全技能；四是严格按照规程办事，做到规程执行不走样，抓好事故演练，做到遇到险情处理果断，正确无误。
2.4加强安全生产管理专业队伍建设
（1）合理配置注册安全工程师。当前许多企业没有注册安全工程师，这也是一些企业安全生产管理效果差的原因之一。注册安全工程师是企业安全生产管理工作开展的核心力量，企业应加强对注册安全工程师的培养，通过注册安全工程师有效开展安全生产管理工作。（2）注重基层安全监督人员的培训。一是加强职业道德教育培训，促使他们认识到自身工作的重要性，坚持秉公执法，做好自身的安全监督职责。二是加强业务培训。根据企业的实际情况，开展多样化的培训工作，促使安全监督人员掌握现代安全管理办法，洞悉不安全因素，熟悉国家的相应法律法规。三是新上岗人员要进行专门培训，确保持证上岗。
2.5建立事故应急管理体系
2.6抓安全文化建设，推行“以人为本”的安全管理理念
企业安全工作的对象是人，安全生产人性化就是从满足人的最根本的需要出发，通过安全道德引导，理解、尊重员工安全行为，充分调动人的激情和活力，使每个员工的安全工作能力都得到最佳发挥，从而产生巨大的安全生产凝聚力和创造力。开展人性化安全管理工作，采用全方位、多层次的安全文化活动，灵活多样的形式，如组织集趣味性、知识性于一体的安全知识竞赛、安全演讲，用通俗易懂、图文并茂的宣传版报吸引广大员工，把枯燥的安全教育变得易于接受。将员工从“要我安全”向“我要安全’转变，推动企业安全文化建设，以促使安全生产责任制的真正落实。
[1]张云辉.浅谈企业安全生产管理制度的建设.管理观察，2015.
[2]霍少然.现阶段企业安全生产管理问题及其应对策略探讨.现代经济信息，2015.
[4]高涛.加强企业安全生产管理的几点建议.时代报告（学术版），2015.
[6]张书坤，张建国.浅谈“如何做好安全生产工作”.企业技术开发，2012.
煤矿建设；技术管理；安全生产；方法；措施
技术和安全是煤矿生产中永恒的主体，随着科学技术的不断发展，在当前煤矿建设过程中也有很多创新技术得到了应用，为了能够保障煤矿建设的经济效益和社会效益，我们应为施工创造良好的条件，并实行有效的技术管理，确保施工过程的规范化、标准化，从而降低煤矿生产过程中的危险，打造安全、可靠的精品煤矿工程。
（一）尚未建设完善的管理机制
当前，在很多煤矿企业中，都没有建立完善的管理制度，也没有切实对国家标准进行落实，在施工过程中，往往采用“走一步看一步”的方法，遇到问题才想起去解决，而在解决过程发现没有规范的制度，从而使煤矿生产过程中存在着很多隐患。例如，很多煤矿生产中没有对机械设备的摆放和使用指定完善的制度，使得机械设备摆放混乱，应用不规范，使施工现场秩序混乱，机械设备常常出现损坏，影响了煤矿生产的正常进行。
（二）安全设施和资金不足
煤矿生产过程中存在着很多安全事故，并且一旦发生将对煤矿工人的生命安全造成严重威胁，因此，在生产过程中增加安全设施是非常重要的。但是有的施工企业为了降低煤矿生产的成本，而限制在安全设施方面的资金使用，使得很多安全设备无法配备完全，没有实现人手一套安全设备，并且还存在着很多陈旧的安全设施，质量不过关，无法达到安全防护的作用，给煤矿生产带来了更大的安全隐患。
（三）缺乏对创新技术的使用
（一）建立健全煤矿生产技术管理体系
在煤矿生产技术管理体系中，应具备几项基本组成部分：施工图纸审查制度、技术交底制度、技术复核制度。首先，要加强对施工图纸的理解，并且组织有关人员对施工图纸进行会审，对其中出现的问题进行及时更正，并且明确各个流程所需要使用的材料、工艺以及施工人员与机械设备的具体位置等。其次，应在煤矿生产开展之前进行技术交底，是所有参加施工的人员都能够熟悉施工的具体情况，以便开展科学生产。技术交底应主要包括施工合同范围的交底、施工图纸的交底等。最后，应建立技术复核制度，其目的是保障施工技术的准确性，防止由于技术工作的疏忽而导致的质量问题。
（二）提升施工人员的专业技术
（一）加强对安全隐患的预防和控制
进行科学煤矿安全文明生产的'前提，是要做好施工前期的隐患预防与控制，将可能引发安全事故的因素扼杀在萌芽之中，从而保障煤矿生产的顺利进行。因此，我们应准确安全隐患进行识别，一般来说，安全事故的危险因素有可能是人、物和管理上的问题。因此，在施工开展前期，应积极对这些可能造成安全事故的因素进行预防和控制。首先，应对施工人员进行安全技术培训，使其认识到施工安全的重要性，并且能够自觉对施工中的各种材料、设备进行科学操作，防止出现安全。其次，应重视对施工现场物料的摆放，在施工图纸设计阶段明确对材料和设备的摆放位置及保管方法进行严格规定，防止材料、设备受潮、受暴晒，或放置在不安全位置。最后，要对施工全过程进行及时、动态的管理，对施工中的各种变化发出及时的反应，保障施工全过程能够顺利进行。
（二）优化煤矿生产安全技术
煤矿生产管理中存在大量分工，客观上造成安全生产需要不同工程技术人员通过共同合作来实现煤矿正常运行、安全生产。在现行煤矿生产中调查发现，工程技术人员作为煤矿生产中的基本构成因子，其自身所发挥安全管理效能却很低，这与严格管理体制、专业人才培养及不断完善监督制度很不协调。这主要是由于大部分工程技术人员没有形成安全管理意识造成。大部分工程技术人员仅仅偏重于“技术”，但却偏离安全主线，认为“安全管理”是有安全部门负责，不属于自身工作范围。工程技术人员的职责主要负责煤矿在运行各种技术，如机械设备、电力照明、通风排气等。事实上，这些技术的'专业性恰恰也反映出工程技术人员在煤矿安全生产管理中的重要性。一方面，技术专业性存在较高门槛[2]，在各司其职前提下，其它领域的技术人员无法鉴别生产条件，即便存在明显安全隐患，也无法有效及时排查。另一方面，煤矿生产条件艰苦、环境复杂，工程技术人员作为最基本因子，彼此之间配合很重要，如缺乏安全生产管理意识，很容易造成各自为政的现象，引起操作不当而造成人为安全事故。
2保障措施
安全生产无小事，尤其在煤矿生产环境下存在因素繁多、环境复杂、危险系数高等情况，工程技术人员作为基层操作者，与安全生产管理部门人员相比，具有更好的安全管理优势。如在技术施工方面，可有效了解、判断瓦斯故障、通风系统故障等；为充分发挥煤矿安全生产管理中工程技术人员的作用，可通过以下保障措施展开。
2.1提高安全管理意识完善施工技术策略
作为煤矿生产中重要的人员组成部分，技术与安全之间密切联系，工程技术人员应具备比一般工人更强的安全意识。否则，无论安全体制多么完善、多么严格，都不能发挥安全生产管理作用。这是因为人作为执行的唯一主体，只有在思想上形成符合安全生产管理的认识，才能具备将技术转化为安全要素的驱动力。据中国煤矿生产管理现状[3]，要积极对工程技术人员展开安全思想教育，使其具备企业主人公精神，成为煤矿安全生产第一道防线。结合中国煤矿自然环境、作业模式、设备特点等，将安全责任落实到每一个工程技术人员身上。换而言之，根据煤矿安全生产要求及开采进度管理规划，要制定安全、环保、高效的施工测量。在这方面，煤矿井施工之前，需对工程技术人员展开专业培训，使其了解安全、技术和管理之间的权责关系。同时，在施工、开采过程中，根据需求及时调整技术方案，号召工程技术人员积极沟通、协调，制定符合现实情况、切实可行的技术方案。
2.3专家定期安全检查企业动态安全抽查
2.4加大煤矿安全培训构建培训考核制度
3结语
煤矿安全生产管理是关系到煤炭资源稳定供应、煤矿企业安全效益、从业人员生命健康的重要问题，在以技术为生产力先导的时代背景下，针对工程技术人员加强安全生产意识是非常必要的，同时，通过培训的方式，将安全生产管理措施在工程技术人员身上体现，发挥未雨绸缪的效果。充分发挥工程技术人员在安全生产管理的作用，坚持以人为本原则，积极创造良好的工作条件，才能保障中国煤矿生产正常运行，为国家创造更大经济效益、社会效益和生态效益。
［2］王庆双.浅谈煤矿安全生产与工程技术人员的关系［j］.中小企业管理与科技旬刊，(7)：194.
目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。20xx年世界煤炭产量约50亿t，煤炭事故死亡总数8000人。当年我国煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占80％以上，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数，全国每年还有十几万的事故伤残人员。我国煤炭生产百万吨死亡率，约为印度的10倍，美国的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故时有发生。这些事故不仅给人民生命财产带来了巨大的损失，而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，以提高煤炭企业安全生产投入的积极性，降低经营风险，优化煤炭企业安全系统。
煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在20xx年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。但是，如何发挥政府、保险业和煤炭行业三者的作用，保障煤炭企业生产系统的安全运行，实现政府、保险业、煤炭行业与煤炭企业安全生产系统性、制约性和互动性的有效结合，是值得深入探讨的问题。
煤炭行业传统的体制是“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全生产保障模式。在这种模式下，目前暴露出很多不足之处：
1）从实践上来看，安全评价不是煤炭企业的自觉行为，而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作，因此，煤炭企业很容易将安全评价简单地理解为“办安全许可证”，评价完成取得安全许可证之后就放松了对安全生产的持续改进。
3）煤炭企业在安全事故发生之前，由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用，企业看不出安全投入的产出效果，因此，煤炭企业的安全投资普遍较少，增加了安全事故发生的隐患。
4）煤炭企业基本上被从社会保险统筹制度中排除出来，在发生工伤事故时，只能由企业按规定赔偿支付，赔偿数额非常少；而且目前的煤炭企业还没有意识到商业保险的重要性，或是不愿承担保险费支出成本，每次安全事故发生后，国家出于安定民心，大部分是由国家出面给予的，从而使煤炭企业失去了投资的积极性。
5）国有重点、国有地方、乡镇煤矿中安全投入、安全状况差别甚大，但国家的税收和吨煤安全费用提取费率却一样，没有调节和浮动，严重挫伤了企业对安全投入的积极性。
6）煤炭企业（除私人企业外）法人均实行任命和聘任制，导致企业法人在其任期内安全投入少，并存在侥幸心理。
总之，上述各个方面均对煤炭企业安全生产带来不利影响，而且最重要的是，目前所采取的各种安全治理手段和措施并没有形成一个系统性和实质上的制约性，没有真正建立起一个充分发挥制约和促进作用的安全保障机制，没有真正改善和优化煤炭企业的安全生产系统。
煤炭企业安全生产保障机制的构成涉及很多方面，如有关煤矿安全生产与管理的各种法律法规制度，煤矿安全评价方法，商业保险、工伤保险费率的制定依据，安全监察体系与制度，煤炭企业自身的安全管理体制等等。
煤炭企业安全生产保障机制的建立是将某些法律法规政策、方法、策略和手段等根据企业整体安全的需要，有机地联系起来，把煤炭企业的生产活动有效地组织起来，应用定量分析和定性分析相结合的'方法和技术，对煤炭企业安全生产的保障机制进行分析、规划、设计、调整和动态优化，从而达到最优目的，以便充分发挥人力、物力和财力的潜力，通过各种有效的措施，使煤炭企业安全系统中的各种关系协调配合，以最终实现煤炭企业整个安全系统的综合优化。在这种思路下，煤炭企业安全保障机制的核心是煤炭企业的安全生产，除了煤炭企业自身的管理行为发挥作用外，还应通过政府、保险公司和煤炭行业协会等外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以实现煤炭企业安全系统的动态整体优化。而政府、保险公司和煤炭行业协会对煤炭企业安全生产发挥作用的侧重点各不相同。
2.1政府进行安全评价，确定煤炭企业的安全级别
政府（如国家煤矿安全监察局）主要是按照《安全生产法》等法律法规的要求，委托安全评价中介机构对煤炭企业的安全生产和管理状况进行分级评价，定出安全级别，政府部门进行核查后对煤炭企业安全状况给予定级，发放安全许可证。煤矿安全监察部门还要对已取得安全许可证和已评定级别的企业进行定期检查和确定事故发生后的责任，并决定是否降低或取消安全许可证。煤炭企业为了取得安全许可证，得到比较理想的安全级别，就会按照评价指标的要求进行安全、安全设施和安全设备、仪器仪表的投入，确定了煤炭企业安全生产的物质保障基础，即“硬件基础”。使得煤炭企业增加了安全投资的积极性，奠定了安全生产的基本物质基础，也确定了煤炭企业安全的投入和成本水平。因此，煤炭企业就要权衡安全投入与安全成本，这两者之间的合理比例要使安全系统处于一种最优状态。
2.2强制煤炭企业进行商业保险，并实行浮动费率制
政府以强制性政策，委托商业保险公司利用商业保险运行机制，根据政府部门所确定的煤炭企业安全级别，采取浮动费率的形式收取保险费，作为煤炭行业的准入条件之一。安全级别高的企业，保险费率低；安全级别低的企业，保险费率高；如果发生安全事故，商业保险公司要按一定的标准进行赔付。煤炭企业的安全级别，决定了煤炭企业商业保险费的负担程度，也确定了煤炭企业安全成本水平。通过研究商业保险费率与企业安全状况之间的关系，以及差别保险费率对煤炭企业的促进作用，从而使得煤炭企业安全生产保障机制的作用能充分发挥。
2.3成立煤炭同业工伤保险基金会
2.4实行安全管理目标责任制
煤炭企业安全管理目标责任制，是煤炭企业安全生产保障机制的有机组成部分。通过建立安全管理目标责任制，进行有效的安全绩效考核，并通过与煤矿安全生产监察局、商业保险公司、煤炭同业工伤保险基金会的良性互动机制，综合内外部影响因素的作用，实现煤炭企业安全系统的最优化目标，最终通过安全生产，取得良好的经济效益和社会效益，并建立良好的企业信誉。建立煤炭企业安全生产保障机制的整体思路如图1所示。
图1煤炭企业安全生产保障机制关系图
3.1促使煤炭企业加大安全投入，有效遏止事故发生
事实上，煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其一。截止20xx年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠帐164亿元。实践表明：安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从业开始进入这个行业就要注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。因此，通过煤炭企业安全生产保障机制的建立，促使煤炭企业加大投入，从而最终有效遏止安全事故的发生，使煤炭行业成为一个安全的行业。
3.2有利于形成良性互动机制，实现“互赢”
煤炭企业进行安全生产保障机制运行的同时，与政府、保险公司和行业协会形成了一个良性互动机制。政府部门限制和提高了行业准入条件，有效制止那些不能达到安全评价标准的不合格企业进入煤炭行业，从根本上既保护了煤炭资源，又降低了整个行业的风险程度。同时，通过坚持不懈的长期安全监察，加大了煤炭企业安全生产的压力，不能有任何安全管理上的松懈，使国家安全生产监察部门有效地发挥职能作用。保险公司借助于各种商业保险，既扩大了业务种类和范围，取得良好的经济效益，又能在事故发生后通过事故调查形成对煤炭企业安全生产的一种特殊形式的监督。而成立煤炭同业工伤保险基金会，是建立一种有中国特色的工伤保险体系，突出了事故预防的重要性，保护了从业人员的利益，减轻了国家和企业的负担。由于保险机制的引入，大大减轻了以往煤矿事故发生后各级政府进行的大量事后工作，使政府从烦乱的事故处理中解脱出来，提高了工作效率。
3.3运用安全保障系统的动态优化理念，不断提高煤炭企业安全水平
影响煤炭企业安全状况的内部和外部因素的变动，使得煤炭企业要不断地进行安全系统的调整。例如，随着煤矿开采的进展、开采技术的采用、煤层地质状况的改变等内部因素的影响，煤炭企业要做到整体安全最优化，也需要不断地优化安全生产的保障系统。而煤矿安全监察过程中发现的问题、煤炭同业工伤保险基金会提合理化建议，以及保险公司的监督等外部影响因素，同样使企业要不断地改善安全生产状况。正是这种动态的优化理念，促使煤炭企业为实现安全生产的最终目标，不断提高煤炭企业安全管理水平，不断完善煤炭企业安全生产的保障机制。
3.4有利于煤炭企业树立科学的安全发展观
煤炭企业有着优良的成本节约观念，无论从矿井设计、设备购置和仪器仪表的配置，以及安全管理费用的支出等方面，都从节约成本为出发点，特别是在前几年煤炭整个行业发展萎靡之时，更是如此，但必须认识到，节约成本也有其不可避免的负面作用，减少了安全投入，埋下了安全隐患，事故发生所造成的后果远远超过所节约的成本，而安全事故所带来的机会成本更是难以估计。建立煤炭企业安全生产保障机制，并通过各种影响因素的动态调整，就是要在安全投入和安全产出之间进行权衡，在保证安全生产的前提下，提高安全投入水平的同时，要使安全投入所带来的效益超过安全投入所发生的成本，树立一种科学的安全发展观。
安全是什么？安全带给我们的思考确实太沉重了！我们说安全是责任。责任重于泰山。有了这一责任的理念便免去多少人因失去原有的幸福而带来的伤痛。我们可能都听说过，日本人在进入旅馆时，首先不是看菜谱，而是看它的安全通道是否通畅，这就是日本人的安全责任意识。预防安全事故，我们就是要有日本人这种安全责任意识，严格地遵守和执行。就是要永远记住那些血的教训的“亡羊”之痛。记得《细节决定成败》一书中有这么一句话：“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者，决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行者。正如上面所说，血的教训已经整合了相当多的安全制度，需要我们每一名员工应从身边的一点一滴做起用心去执行，不断强化自己的安全意识，以至于一种终身受用的安全意识。增强责任心，改变习惯性作业的行为模式，杜绝各类违章行为的发生，那么我们就能拒各类伤害事故于千里之外。
我们每个职工都可以扪心自问：这种关爱和自己的父母、妻子儿女、亲朋挚友的关爱有什么两样？我们还有理由让不安全行为继续发生吗？行动起来吧，同志们！牢记安全操作规程，时时刻刻警钟贯耳，分分秒秒珍爱自己的生命。
同时，我们也向那些平时在安全工作中视制度为无物、态度消极、纪律松懈、满不在乎的同志当头棒喝：振作起来吧，同志们！任何在安全面前继续心存侥幸、得过且过、无动于衷的思想和作为，都是对自己、对父母、对妻儿家小和单位的不负责任。
关爱生命安全发展关爱生命安全发展
生命对每个人来说只有一次，他神圣而崇高，这是上苍对这个世界的美好赠与，只有一个有生命的个体，才会创造出意想不到的事物，才会使这个世界变得美好而神奇。人从一出世就应享受这个权利，受到法律公正的保护，任何机构和个体都不能剥夺一个合法公民应有的生命权。
人的生命是宝贵的，我们是社会主义国家，不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。三个不能，铿锵有力，充分体现了“以人为本”的科学发展观，更体现了对人的生命的关爱。
现。
作为企业的员工，在党和国家“关爱生命”的大环境下，难道不应该珍惜自己的生命，要来个飞蛾投火吗？古人云“师傅领进门，修行在个人”。国家、企业给创造美好的环境，制定必要的规章、制度法律法规，可是就有那么一些人、一些企业置这些规矩于不顾，要以身试法，置身于险境，作为法制国家的公民不应值得思考吗？在举国“以人为本，关爱生命”的气候下，各级政府和有关行政部门对企业实行安全监督和行政许可制度，从全方位保障企业员工在生产过程中的人生安全，而企业又从严格执行国家安全生产的方针。政策和法令，依法对员工进行形式多样的安全教育培训，并通过大量事故案例唤起员工对家的责任和对企业的使命；对现场加强隐患排查与治理，采取各种措施，确保员工的生命安全，建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，约束员工的不安全行为，避免人生伤害事故的发生，而这一切的所作所为，就是对员工生命的关爱和慈悲。“关爱生命”，最主要的还是企业员工对自己生命的关爱。上述只是对“关爱生命”提供了有效的法律和制度保障，企业员工在实际生产过程中：
到有之改之，无之加勉；
六、要深刻认识到安全生产不仅关系到自己的安危，更关系到家庭的幸福、企业的发展和社会的稳定。一个人的死去，可能导致一个家庭的破裂；一个惨痛的事故，可能导致一个企业的破产。真正做到“安全生产责任重于泰山”。只有做好这些，才是对生命的关爱，才是对企业和社会最大的奉献。
安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。假如企业员工生命安全和身体健康得不到保障，其家庭遭受痛苦，企业遭受损失不说，有的家庭和受伤的员工还可能进行上访，严重影响其家庭生活，干扰企业正常的生产经营秩序，给社会造成不稳定因素，企业怎样才能安全发展？怎样才能建设和谐的小康社会？只有企业员工生命得到保障，财产安全得到保障，企业才能健康有序发展，社会才能和谐稳定。
“人的生命是宝贵的”，“只有安全才能求发展”，“只有发展才能求生存”。让我们大家携起手来，关爱生命，安全发展，构建美好企业未来，共建和谐社会，共同迎接企业美好明天。
可能挤生于世界经济强国之林。过去的一个死气沉沉的旧中国，还不是一个活生生的例子吗？“四大发明”是漫长的封建中国的积累，看看生龙活虎的世界经济强国，欧洲的工业革命，日本的明治维新，使得他们一个个迅猛发展，成为经济强国，世界霸主。作为新时代的年轻的中国人，要为自己祖国的发展献计献策，追求效益的最大化，展示自己的能力，为锦绣中华的今天、明天无悔的付出，让自己成为中国的骄傲，让中国成为世界的骄傲。
二〇一四年七月二十七日
安全生产关爱生命安全生产
安全是一种态度，也是我们自己的原则，更是保证我们企业顺利发展的法宝。因此，在企业的生产工作中，我们要事事讲安全，时时讲安全。我们每一位员工从思想上、行动上认识到安全工作的重要性。一个小小的错误，一点小小的疏忽最终致命的案例在我们身边比比皆是。如果我们对安全放任自流，最终是要付出代价的，这个代价是不可弥补的，将给我们的企业带来巨大的损失，给自己带来不可挽回的遗憾，给亲人带来永远无法抹去的伤痛。
安全也是一种经验。每发生一起事故，都能从中总结出许多教训，经验的日积月累，就形成了今天的安全规章制度。十起事故，九起违章，我们不能只看到事故中受害者是多么可怜，教训是多么的惨痛，却忘了事前必须遵守安全规程的重要性。其实用生命和鲜血换来的安全规章制度，才是我们防止事故灾难，保护生命安全的铜墙铁壁。
有责，企业的安全我尽责”，那么，我们作为企业中的每一份子，都会成为一个高尚、纯粹、有道德、有益于人类的人。生命离不开安全，安全守护着生命，也守护着你我，守护着我们美丽的家园，就让我们携起手来，为你我的生命，为了那些期盼的眼神，也为了创造我们的辉煌，就让我们时刻记住：
“安全警钟长鸣，安全伴我同行!”2014年7月4日
第五篇：关爱生命安全生产关爱生命安全生产
“生命诚可贵”，这是我们常提起的一句话。是的，生命是宝贵的，它只有一次；我们热爱生命，因为生命是美好的，它令我们的人生焕发出光彩。因为生命我们每天都春风灿；因为生命我们每天都开开心心；因为生命我们每天都超越幸福！当每一个清晨的每缕阳光洒在身上、每一个傍晚陪亲人看日落，那时的我们是多么的幸福。每天的每天我们的亲人都在期盼高高兴兴来上班，平平安安回家来。一首《祝你平安》及电视剧《渴望》中一句好人一生平安的祝福，为什么会唤起亿万百姓的共鸣？就是因为它反映了百姓的心声。健康、平安是生活赐给每一个懂得它意义的人的最好礼物，这就是幸福！然而，面对工作中可能存在的隐患、生活中处处潜在的意外，您是否做好准备加以防范？您是否重视过这些看似不起眼有一天却会带给您致命伤害的问题？2014年8月24日，二十三车间发生了火灾，给公司造成了严重的损失，对此我们认真学习，吸取教训，总结自己岗位的不足。工作中严格做到四心，即专心，细心，虚心，责任心。
安全要专心。干一行，爱一行。“既来之，则安之”，不能“身在曹营心在汗”，工作的时候就应该专心工作，不要想工作以外的事情。安全要细心。不管是老职工还是新职工在工作中都来不得半点马虎，粗心大意只会让工作越来越糟。安全要虚心。“谦虚使人进步，骄傲使人落后”，工作中最忌不懂装懂，冒险蛮干。我们要学会不怕丢面子、勇于请教，真正将安全落到实处。安全要有责任心。无论是在日常的生活工作中或在上班的每时、每分里，安全的隐患随时都象凶残的猛兽张着血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹的神经。只有安分守已、循规蹈矩、踏踏实实做人做事，强化安全意识，增强责任心，生产的安全才不受威胁。只有增强责任心，安全才有保障，生命才更美丽。
安全没有合格，只有满分，在日常生活中我们常常忽视了一些安全的隐患，这也常常会引发一些安全事故，有的甚至造成很严重的后果，所以我们要以安全第一，预防为主。让我们一起为了我们大家的安全，一起行动起来，预防安全隐患，就像预防流行性感冒一样，大家一起行动起来吧，为了我们大家的安全！
安全生产是企业永恒的主题。"没有安全就没有效益"，安全工作已经越来越被摆在重要的位置。安全生产管理就是要针对人们活动过程的安全问题，运用有效资源，进行决策、计划、组织、控制等活动，消除生产安全隐患，将安全事故扼杀在萌芽状态中。本文从建设工程安全生产现状入手，进行危害识别和分析，并采取安全措施，以期达成安全管理目标的实现。
近年，我国《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》陆续出台实施，从法律层面上保障了建设工程的安全生产，也让人们对于安全生产的重要性有了进一步的认识。但是，目前我国建筑工程安全生产形势仍不容乐观。
根据住建部公布的数据显示，2014年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡105人，比去年同期事故起数增加4起、死亡人数增加3人，同比分别上升16.00%和2.94%，其中重大事故1起，未发生特别重大事故。
究其原因，笔者分析认为，这与工程建设领域出现的新特点有关。随着我国城镇化进程的加快，建设投资规模逐渐增加，对于建设工程的技术含量提出了更高的要求，大量的先进工艺、新型材料被推广运用，不仅要求施工企业有着高超的技术水平，也要求工程中的每一个环节、管理水平都必须规范化、科学化、系统化，这对工程的安全管理工作无疑是一种更高难度的挑战。
著名的"海恩里希法则"提出，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有1起重伤、死亡或重大事故。安全生产管理就是要掌握主动权，把握其中的规律，通过事先分析，及时、高效地控制、清除工程中的不安全隐患。
根据规范要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等，对施工现场存在的危险源进行识别，列出清单，并对危险源一一评价，重点防范重大危险源，建立事故应急预案。识别方法：
（1）以国家和地方有关安全法规、标准为依据。
（2）收集本单位和其他同类单位发生过的事故信息。
（3）收集其他要求和专家咨询获得信息。
（4）现场观察，进行预先危害分析。对作业活动、设备运转进行观测，分析人员、过程、设备运转中存在的危害；召集安全管理人员与操作人员分析讨论危害，并进行补充与确认；新材料、新设备、新工艺、新技术采用前，预先对存在的危害类别、危害产生条件等概略模拟分析和评价。
每一项工程中都存在着诸多隐患和不安全因素，若要实现从根本上解决建设工程事故频发的问题，就必须建立完整的安全生产管理体制，提高人们的安全意识，从标准着手加强考核，多管齐下，落实安全管理。
1、落实安全生产标准
首先，严格执行住建部颁布的"一标准三规范"（《建筑安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》）及国家、省、市有关生产法令、规章制度。
其次，根据项目的实际情况，制定安全生产标准，与各施工单位签订安全生产协议书，对各级责任人、各级职能部门及施工人员在管理和施工中应承担的责任，做出明确规定，双方都受到安全质量及文明施工的约束。并加强安全管理标准化，特殊工种坚持持证上岗，做好机械的维修保养。
再者，完善和落实安全生产责任制。并定期开展对建筑企业负责人、施工项目责任及监管人员的考核工作。
2、加强安全教育
为了增强作业人员的安全生产知识和技能，可以有针对性地开展多种、多专业人员的安全培训，学习国家制定和颁布的施工规范、标准和施工现场的安全要求，将安全管理要求逐步变为作业人员的自觉行为。
施工单位为项目部配备专职安全员，专职安全员应是各作业区技术、经验、安全技能最丰富的人员，他们的责任是协调安全作业的实施，指导安全措施的落实和监督，并加强宣传教育，将"严格遵守安全生产规章制度，安全第一、预防为主"的思想植入每个施工人员心中。并组织人员对现场施工用电、机械设备使用、防火等编制检查计划，定期按照计划对现场进行各项检查，对安全隐患制定整改措施，防止类似措施重复出现。同时，要求专职安全员加强自身的学习和业务水平提升，经考核合格持证上岗。
并将这种安全员制度细化到每一个作业小组，实时防护监督。针对工作面广，安全工作量大的情况，加强安全宣传，开展人人都是安全员的活动，让技术员、质检员参与安全管理，增强安全管理的实力。
3、采取有效的安全技术
（1）"三宝"、"四口"和"临边"防护
施工现场人员必须戴安全帽，高处作业者使用安全带，脚手架外侧必须挂设密目式安全网。井架出入口、投料口均需搭设防护棚，设置防护门。较小的预留洞口采用木盖板遮盖。阳台、楼板、层面等临边，均用脚手架作临边防护。
（2）主要垂直运输机械
首先要保证机械为正规厂家的定型产品，有安全运行保证。其次严格遵守操作流程，做好运输与建筑物的联接，实行专机专人，建立检查、维修记录，当运行发生故障应及时抢修。
（3）施工机具
主要有：电锯、钢筋机械、手持电动工具、套丝切管机、砂浆砼搅拌机、潜水泵等，各种机具需装置齐全，设安全防护罩。
（4）安全标志
可以根据风险评估结果，将施工现场分成不同的风险区域，按照国家颁布的《安全色》标准，分为红、黄、蓝、绿四种，即红色指禁止、黄色指警告、蓝色指指令、绿色指提示，从而让作业人员直接了解周边安全情况，做好安全防护。同时，对于每个阶段的工程注意事项也可直接做成标识牌进行提醒，如在钢筋棚等半成品加工区悬挂"有人工作，禁止合闸"等内容的安全施工注意事项标识牌，时刻提醒工人注意安全操作规程。
（5）用电与防火
设置漏电保护，采用厂家标配电箱、开关箱，并上锁，由专职电工保管。场内干线需采用架空电缆或套管地下铺设，专职电工负责架设与维修管理，不准擅自乱接。所有临时设施均按要求采用非可燃物料搭设，且应配备足够的灭火器等消防器材，宿舍内严禁使用电炉、气炉。
4、完善安全经费保障制度
强制施工企业对于安全生产的投入，保障安全经费。
安全经费是按照国家有关规定标准提取、在成本中列支，用于完善和改进安全生产条件的资金，因此至关重要。对于这笔费用，应优先用于安全生产监管部门提出的整改措施和达到安全生产标准所需的支出。并可以允许施工企业将安全作业环境和安全施工措施费和意外伤害人身保险费，按照合理的标准单设，设为不可竞争费，以用于安全防护用品的购置与更新，安全措施的落实，并为一线人员参加意外伤害保险提供经费。地方的财政部门和安全生产监督管理部门应定期对企业安全生产费用的`提取、管理、使用，进行监督检查。
5、建立应急体系
为有效及时地处理建筑工程安全事故，控制伤亡和实施救援工作，急需建立有效的应急体系。行政主管部门应制定地区建筑业重大生产安全事故应急预案，成立应急救援小组。组织人员按照应急救援预案，开展救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低。根据事态的变化，确定救援人员、物资、设备、警戒数量等并紧急调用，并配合单位组织人员撤离、物资疏散等工作。在救援行动中，应根据实际情况，灵活调整应急救援方式。
同时，应及时上报有关应急救援进展等情况，以便及时处理，营造良好的社会环境。据住建部公布的数据显示，各地住房城乡建设主管部门迟报事故的现象较为突出，522起事故迟报超过20天的126起，占事故总数的24.1%。超过24小时上报的18起，占总数的62.1%。若事故上报不及时，非常不利于事故应急处置。
事后应展开事故调查工作，并作事故技术分析，避免再次发生。
安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分，是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它贯穿于施工过程的各个阶段，这需要全员的参与和配合，运用科学的管理理论和方法，事先辨识危害的可能性，并进行详细的风险评估，针对不同的风险，制定安全标准，采取预防与清除危害的措施，建立一套有效的安全生产管理体制，最终确保施工生产的安全。
摘要：建筑行业是我国国民经济中重要的支柱性行业，随着社会主义建设的不断深入、改革开放的不断深化，我国的建筑企业也正按照市场的要求数量在不断增加，施工队伍不断壮大。但是由于建筑行业人员流动较大且人员素质参差补齐，施工条件多变，存在的不安全因素较多等特点使得建筑行业的企业安全生产一直是一个大问题，建筑施工安全事故的不断发生和新技术新设备的不断应用也提醒我们加强安全生产刻不容缓。
关键词：安全生产管理；安全文化；安全教育
随着我国社会建设的不断加速和社会主义市场经济的不断发展，建筑企业已经发展壮大成国民经济的重要产业之一，它不但解决了大量的就业问题，还创造了大量的社会财富，但是由于行业自身的特点和工作环境的变化使得建筑行业成为安全事故的多发地带，促进建筑企业的安全生产对于社会具有重要的意义。
建筑行业生产的商品是我们居民日常生活无法离开的，它们奠定了社会稳定的物质基础。与此同时，建筑行业也是一个高危险、难防范的企业，根据近年来的数据统计，建筑行业每年都有大量的安全事故发生，甚至还有重大恶性事故发生，这些都引起了党和政府以及人民群众的高度重视，加强安全生产势在必行。
目前我国正处在快速发展的重要阶段，全国正进行前所未有的基本建设，根据《20xx年中国建筑行业分析报告》，我国目前的建筑行业企业从业人数已达到了5136.29万人，保持了较高的增长速度，约占全国工业企业总从业人数的三分之一。建筑行业的企业效益大部分来自施工现场，但是现阶段我国建筑企业的现场安全管理十分不健全，使得建筑施工限产的安全系数一直不高，这些来自施工现场的诸多因素应经严重影响了建筑行业的发展速度。建筑企业较差的安全管状况造成了企业生产速率低，生产成本不断上升，甚至影响工程周期和工程质量水平。这些不足应经严重阻碍了国家基础建设和社会发展，同时也造成了巨额的经济损失和人民生命损失。
我国目前的建筑行业企业资质不一，管理水平参差不齐，安全生产的问题也多种多样，根据我国建设部公布的近年来的安全监督检查统计情况分析，我国的建筑企业主要存在以下问题：
1、安全生产意识不强。一些施工企业安全意识和安全生产观念都比较淡薄，不重视安全生产工作，大部分态度消极或者认为安全生产及时被动应付上级检查，实际领导人把安全生产仅仅停留在口头上、开会上，在实际工作中并没有严格落实。
2、施工安全管理体系不完善。一些建筑企业缺乏基本的有效的安全生产管理体系，没有制定出切实可行的完善的制度。主要责任主体领导没有做好工作，责任未具体到个人，似的企业在安全生产管理上存了漏洞。
3、建筑施工安全生产资金投入不足。企业对于安全生产的专门资金投入不足，有的企业虽然有投入但是大部分被挪作他用，这样造成了施工现场的安全生产设施不足以及人员防护用品质量不够甚至不配备防护用品，至于安全意外保险等措施更无从谈起。
5、缺乏事故应急方案。一些企业没有在施工之前制定安全事故发生后的应急救援方案，当安全事故发生的时候处理不当，现场人员不能科学合理镇定的处理，使得发生的安全事故得不到及时有效的'处理，有的甚至会造成二次伤害。
针对目前建筑施工企业安全生产管理中存在的诸多问题，施工企业应该在高度重视、提高安全生产管理水平，减少不必要的生命财产损失。那么，建筑施工企业该从什么方面入手呢？首先，施工企业应该立足安全生产管理，树立安全生产意识，健全安全生产管理制度；其次，企业内部应该通过落实安全生产责任，狠抓安全生产薄弱环节，提高安全生产管理水平，减少各方面的损失。我认为，加强企业的安全生产可以从以下几个方面考虑：
1、加强安全生产文化建设，提高安全生产意识。建筑企业安全文化建设有利于保证企业员工的生命财产安全建筑施工企业是事故多发行业，但事实上很多的事故都是人为原因造成的。建筑企业安全文化的最根本的目的就是保护建筑施工工人的生命和企业财产安全，在企业内部树立“安全第一”的观念，只要企业的政策和管理者能以这一根本建立起行之有效的管理体制、各级操作人员能从被动到主动的执行遵守施工技术要求和施工流程，那么很多的安全事故是可以避免的。
2、构建企业安全生产目标管理体系。企业应针对不同的施工项目，根据建设主管部门下达的安全生产要求，结合自身实际，对各项目部下达安全生产木匾责任书，制定出切实可行的安全生产计划、落实责任人和安全生产所需要的资金，采取有效的管理方法，实行安全生产目标管理。
3、夯实基础，强化措施，实现安全生产管理的标准化。公路施工企业要以强化措施、落实培训、加大投入为抓手，有效夯实安全生产基础管理工作。一是安全部署科学化，而是安全措施精细化。
4、制定安全生产奖惩考核制度。企业要制定完善的考核和奖惩制度，对于在生产中发现的问题要及时整改，对于责任人要实施惩罚，对于安全生产做的好的队伍要及时奖励，这样才能在企业内部形成良好的氛围，是安全生产不再是空谈。
5、完善工程施工人员的培训体系和教育体系。施工人员是安全生产的根本，只有做好了在施工现场工作的人员的工作才能真正保证企业施工的安全，为此企业要对工作人员进行安全生产培训和教育，并且要结合从业人员文化水平低的现状，采取生动的通俗易懂的方式进行。要做到培训不间断，教育不间断和考核不间断的三不间断。