根据市人普办工作进度统一部署安排,市人普办确定在区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔20xx〕3号),定于4月~6月份在市于区进行第六次全国人口普查综合试点。
一、试点社区基
本情况按照市人普办对试点社区的条件要求,我们初选了三个社区,经市人普办领导现场考察对比,最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是市由村演变而成的社区,社区位于解放西路北侧,东起红湘北路南段,西至西外环路,环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区,既有繁华的商业区,又有相对复杂的老城区;有普通居民区和相对集中的出租屋区域,外来人口众多,人户分离较为普遍,户籍管理和人员构成较为复杂,人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户,总人口近4000人,人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。
二、试点过程及基本情况
1、普查试点机构建立情况
5月5日,市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室,同时下发了《关于开展市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组,由市局谢明芳局长、区委常委、常务副区长单国平任组长,市局副局长罗理义、区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组,明确了各级工作任务,试点工作在市第六次全国人口普查领导小组的领导下,由区人普办和红湘街道办事处共同实施,为试点工作的顺利开展奠定了基础。
2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作
3、两员选调及培训
为能够集中一批高素质的普查员队伍,区人普办和红湘街道办事处联合协调,强力动员,严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组,每组设立组长3人,作为普查指导员,由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度,年龄在40岁以下,分别从红湘、、联合街道社区选调,共计选调了44名普查员。
4、划分普查小区,绘制普查小区图
普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定,不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点,充分利用社区干部对社区的熟悉优势,按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则,把试点社区划分为15个普查小区,由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
5、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作,在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法,开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条,发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的'集中宣传,很大程度上消除了试点地区群众的疑虑,增强了市民的参与和配合意识,为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。
6、入户登记
此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合,提供了联合新村社区
户籍资料和全员人口信息,为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。
三、普查试点中遇到的问题及针对性建议
(三)入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房,还有平房院落。
流动人口普查登记难度大,人户分离现象严重,外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式,这样小团队内部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员中有的工作量多,有的工作量小的问题,普查员互相配合,可以一定程度减少入户难度。
(四)宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定,但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长,用语过于专业,字体太小,群众不爱看。建议《致调查户的一封信》,在内容上适当简化、通俗,增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。
经过市、区、街道三级普查办的认真准备和周密安排,以及试点社区联合新村的积极配合与支持,我们圆满完成了这次全市的普查综合试点任务。区人普办锻炼了队伍,对“两员”的选调和培训取得了一定的经验,对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备,对人口普查的工作流程有了切身的体会,为下一步区第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定了良好的基础。
时光流逝,转眼间我在成长中渡过这四个月。回首这走过的四个月,很荣幸能作为一个普查员,参加了第六次人口普查工作。作为一名基层普查调查员,我自豪,面对自己业务能力上的成长,我感到非常欣慰,接下来,请允许我就这次普查工作中的个人工作情况总结汇报如下:
一、学习阶段
我认为作为一名普查调查员,通过严格的普查培训,以达到普查业务过关、过硬,就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件,但仍然是一个非充分条件。
二、宣传阶段
普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此,它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与,积极配合。在宣传阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区醒目处也四处悬挂人普宣传横幅标语,种种宣传形式地相互结合,其目的都是为了消除了居民对这次工作的怀疑,帮助居民明白普查工作意义,为入户调查工作地顺利开展提供了有力的保障,为工作的顺利进行创造了良好的氛围。
三、摸底阶段
还在普查培训中,指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们三里塬普查小区在开始此阶段工作时,思想上绝对是慎之又慎,高度重视。但没有实践就没有发言权,课堂上学习的种种编制方法,如果没有被拉到现实中,用实践来检验,永远都是纸上谈兵。
1)在摸底绘图阶段是我们碰到的最大困难,经过反复核实,修改绘图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符,为人口普查中的长表抽样提供保证。
2)在制作《户主姓名底册》时,我们发现,居住于此的有较多的为流动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话,会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此,在制作《户主姓名底册》时,我们结合走访和派出所信息综合编制。
四、入户调查阶段
我们感谢,绝大多数居民都给予积极配合。入户调查,主要采取询问互动式,保证采集的数据真实、准确。在填写表格时,注意字迹工整,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意保持表格的完整性,不能破损。
在实有人口调查中,对于仅仅寄挂户口于此的人,填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时,想得到完整准确的信息难度非常大,很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。
五、数据整理阶段
此次人口普查工作,我们三里塬普查小区完成人普入户调查252户,其中完成长表60户,短表192户。
六、总结、展望
在工作中我们收获了很多的温暖。作为一名普查员,挨家挨户的敲门问询过程中,我们总是会遇到很多满怀善意的人,他们不仅很好的理解并配合人口普查工作,有时也会热情的`招待我们,也许只是一杯热水,也许只是一个小水果,也许仅仅只是一句关怀的话,都会让我们在这个寒冷的季节,疲倦的黑夜,感受到温暖和快乐。
在工作中,我们也收获了友谊。我们普查员朋友们,从不认识到相知,从在工作中共同的面临困难挫折,到共同的体验劳累和喜悦,我们成为了一个家庭般的团体,我们之间也产生了许多真挚的友情。还有和社区街道的工作人员,也许我们年龄并不一样,但是并不妨碍我们之间的友谊。
在工作圆满结束之际,回顾整个过程,既有痛苦和疲倦,也有喜悦和温暖,通过此次普查工作,我个人学习了专业的普查业务知识,获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长,人口普查的工作经历,将会是我人生的一项宝贵财富,给我以后的人生道路增加了许多的积淀。感谢党和政府给我这样难得的锻炼机会,让我更好的成长,在今后的工作生活中成长为心怀国家和人民的人,对国家和人民心怀奉献意识的人。
20xx年2月,我镇人口普查工作启动以来,人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下,按照市、县的要求,围绕普查重点、难点问题,积极探索,突出特色亮点,按时安置按量完成县人普办下达的任务,现将我镇近半年的人口普查工作情况总结如下:
三、圆满完成县人普办下达的人口普查前期工作任务。按照县人普办的要求,我镇人口普查办公室完成了全镇17个村委、1个街委的普查区地图绘制工作,并为每个普查区抽调了普查员和普查指导员315名,同时挑选10名左右普查员作为后备。
下一阶段工作安排:
一、建立健全人口普查普查指导员和普查员的'信息管理及人员分配。
二、召开全镇范围内的人口普查动员大会,作好人口普查宣传工作。
三、对镇人口普查工作细则及工作职责上墙,加强人口普查工作的监督。
四、绘制普查小区图,并组织普查指导员和普查员培训,做好人口普查摸底及正式入户的前期工作。
自第七次全国人口普查工作开展以来,在县委、县政府的大力支持下,在上级普查机构的认真指导和有关部门的协调配合下,我县严格遵照国务院、省、州普查方案要求,精心组织、密切协作、广泛动员,历经前期准备、清查摸底、入户登记等阶段,在全体普查人员的共同努力下,我县人口普查登记工作已经结束。现将普查工作情况总结如下:
一、加强责任领导,建立组织机构
二、深入开展宣传,加强业务培训
三、建立保障措施
(一)组建办公室,明确普查办工作人员主要职责。县普查办内设综合协调组,业务指导组,宣传后勤组,数据处理组,统计执法组等5个工作组,实行分片包干,建立了部门和乡镇联系制度,确保普查工作顺利进行。
(二)人员落实。从公安、卫健、科农部门抽调4名工作人员,临聘4名大学生充实到县普查办公室。
(三)落实经费,为人口普查提供必需的物质保障。起草《县第七次人口普查经费预算报告》,第七次全国人口普查经费三年总预算197.65万元,其中20xx年预算113.59万元,到位100万元。
四、全面清查摸底,确保不重不漏
在县人普办的.统一部署下,对辖区内的所有住户以“先核、后摸、再清”三步走的方式,以“宁重不漏”为原则,全面认真地开展了“横向到边、纵向到底、竖向到顶”的地毯式入户摸底。
五、加强物资准备,认真搞好正式登记工作
(一)强化普查物资配备,保障普查有序开展
人口普查是一项重大的国情国力调查,做好人力、物力、财力保障才能始工作顺利开展,县人普办及时向县委、县政府主要领导汇报,积极争取资金落实到位。我县在本次人口普查中共计112个普查区,376个普查小区,为保证第个普查区有一台PAD,县普查办新购置92台PAD,已全部到位。165张物联卡、雨伞、手提袋,电筒等必备物资已全部到位发放至普查员手中,保障数据采集工作正常进行。
(二)扎实开展入户登记工作
1、为更好的撑握第七次全国人口普查方案知识,县人普办组织全体业务人员到马尔康、汶川、都江堰等地参加省、州普查办开展的业务培训会,学习试点县经验及方法。20xx年7月14-15日县普办组织召开了为期两天的普查区域划分及地图标绘培训会,各乡镇分管领导、各普查区普查指导员、普查员共计60余人参加。
2、县普办于9月9-11日召开了为期三天的县第七次全国人口普查综合业务培训会,各乡镇分管领导、各普查区普查员、指导员150余人参加,通过认真细致的讲解,让每一位参会学员亲手操作PAD的各个步骤,搞懂数据录入的各个环节。会后,分小组对全县12个乡镇实地指导人口普查采集小程序录入工作。
六、做好“两员”补助发放工作
按照《财政部人力资源和社会保障部国家统计局关于做好第七次全国人口普查经费保障工作的通知》精神,根据我县人普工作进度,截止20xx年12月16日,对216名普查员发放“两员”补助金467955元。后续工作还在进行中,普查指导员补助需在普查工作结束后在20xx年进行发放。
七、下一步工作计划
结合前期工作,特别是要按照国家人普方案的要求,做好后期数据处理比对复查工作。一是组织县普查办业务骨干加强对各乡镇的数据质量检查。二是充分利用国家各部门的行政记录资料,按照国家、省、州的统一部署,由县普查统一组织实施,对收到反馈的问题清单及时整理分配至各乡镇,进行核查上报。三是做好人口普查行职业编码工作的学习和培训安排,为后期提高普查长表行职业编码工作质量做准备。四是继续做好普查“两员”的补助发放工作,确保在20xx年底前兑现所有“两员”补助。五是做好后期数据质量抽查工作,质量控制工作贯穿于普查工作全过程,我县将通过现场检查、数据审核和验收等多种方式对各乡镇、各普查小区开展质量抽查工作。
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《新城街道第六次全国人口普查工作方案》,十七社区第六次人口普查工作在在市人普办的统一部署下,街道人普办的领导下,通过全体普查指导员、普查员的勤奋工作,圆满完成了任务,现将工作情况总结如下。
一、组织健全,领导重视。
(一)领导重视,责任明确。
社区领导高度重视第六次人口普查工作,今年6月以来,多次召开关于第六次人口普查的工作会议,实行社区骨干分片包干普查小区指导员工作。做到每阶段都有落实。为我社区这次六普取得圆满成功起到重大作用。
(二)健全组织,选配人员。
在街道人普办统一部署后,我社区成立了以社区主任为组长,社区骨干为成员的人口普查领导小组。选配了5名普查指导员和26名普查员,具体负责人口普查工作的实施。为全面人口普查打下基础。尽管户口整顿、学习培训、入户摸底的过程中多次调整、补充了多名普查员,但在社区主任的带领下,克服重重困难,终于完成了各阶段的工作。
二、深入宣传,形式多样。
(一)制定社区人口普查实施方案,以依法普查为主线,紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义有计划的推进工作。营造一个:领导重视,群众参与,社会关心的良好普查氛围。
(二)加大宣传力度。我们张贴了全国人口普查公告,宣传画,制作了人普宣传横幅4幅,在小区主干道,建筑工地与行人较多的路边悬挂。并制作展板2块,广泛宣传《全国人口普查》的内容。增加人普宣传氛围,使普查工作人人皆知家喻户晓。
(三)入户普查登记时,给居民送上《致全国人口普查住户的一封信》2500余份,让居民更加了解人口普查的意义,积极配合和支持普查员的入户登记工作。
三、提高普查技能,注重专业培训
四、紧密配合,多方合作
(一)我社区结合公安、计生、民政等部门提供的资料数据,建立了摸底台账,并将整理好的资料按普查小区分发给各普查员,普查员根据资料上门对住户情况进行登记,最大限度保证了出生人口和死亡人口的准确,避免了漏登的情况。
(二)发挥社区普查领导小组作用,在普查过程中,难免遇到不愿意配合的住户,普查领导小组亲自上门做思想工作,使普查工作得以顺利进行。
(三)普查指导员发挥重要作用。在普查期间,普查指导员作为业务骨干,理解能力与工作能力强,为普查质量保驾护航。指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导,还是普查质量监督员,对登记中发现的问题及时向社区和街道人普办反馈,由街道人普办统一解决,避免大面积错误的发生。
(四)普查员细致耐心,加班加点,在入户普查登记期间,社区实行弹性工作制,不论节假日、双休日,不论早晚,只要居民在家,就坚持入户登记。在普查中涌现出很多感人的事迹。例如:社区主任张宏涛,身先士卒,带头奋斗在第一线,经常性的加班到深夜。普查员孔宪芝是一名老党员,肩负本社区最艰苦的普查小区(平房区),接手后就不分白天黑夜的入户,下雨天路滑,摔到在居民家门口,爬起来后还继续工作。普查指导员陈丹丹,一位刚参加工作不满半年的'小同志。勇敢的承担了本社区人数最多的普查小区的普查工作,她不光要指导检查其他普查员的工作,还要坚持入户登记自己的普查区,经常是放下这个,捡起那个。忙的干起活来一路小跑。不分白天黑夜,辛苦工作。正是有了这样一批同志,才使我社区普查工作任务德以全面完成。
(五)加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作的重要标准,为了确保不错不漏,街道人普办下发了计生、民政、公安等部门统计的信息,社区根据这些信息,及时调整方向,集中力量落实,保证了数据准确有效,此次本社区正式登记2580户,8917人,其中常住2376人,外来人口1297人,外出及空挂人口20xx人,出生48人,死亡24人。
五、后勤保障到位
(一)对指导员和普查员严格按照工作职责执行。
(二)建立社区人普日报制度,每天将各普查小区进行汇总上报。
(三)建立互审制度,有指导员对责任片区交叉检查,对不合格重新入户,达到合格为止。
(四)建立投稿制度,及时把每天的活动情况投稿给街道,累计发送11篇。
(五)确保物资供给,及时把街道人普办发给普查员的装备如:中性笔、手电筒、普查包、尺子等发送到普查员手中。及时把各阶段的经费落实到每一个普查员手中。
在大家的共同努力下,按时保质保量的完成了这次任务,通过了街道人普办的检查,获得了好评。我社区人普工作能顺利走到今日,得益于街道人普办的支持和指导,得益于普查指导员和普查员的勤奋工作。我们通过总结,认真查找工作中的问题和不足。特别像这次表现突出的指导员和普查员给予大力的表扬和表彰。
此次人口普查选定的社区情况比较复杂,辖区内有学校、市场、医院、新建小区、各类型自建房以及出租户,人员结构复杂,人户分离现象普遍,外来人口也比较多,代表性强。本次试点的调查对象为社区的全部人口,包括两部分人:一部分是6月15晚住在本户的人;另一部分是户口在本户,6月15日晚未住本户的人。试点普查的内容涉及人口基本状况、流动状况、文化素质、经济活动状况、婚姻生育状况、住房状况等。
从6月初开始到7月中旬,试点工作已顺利完成。现将此次普查试点工作总结如下:
一、普查工作的前期准备
为搞好这次试点工作,按照沭阳县第六次全国人口普查领导小组的工作部署,镇人口普查办公室作了大量的前期准备工作。首先根据选定的试点区域认真准备各种材料和物资,制定了实施方案及一系列工作细则,为人口普查试点提供了技术和操作规范。为了确保上门工作的顺利进行,我们专门为普查员准备了包括写字板、直尺、签字笔、笔记本、铅笔、橡皮、鞋套、毛巾等十多项普查必备的物资。镇人普办领导小组办公室和社区一起进行了前期准备工作,包括选聘普查员和普查指导员,组织人员开展先行的摸底工作,进行普查小区的划分,准备普查小区的影像底图,为试点工作的正式开展奠定了基础。
二、普查工作的过程及基本情况
1、两员选调及培训
为能够集中一批高素质的普查员队伍,镇人普办和社区联合协调,强力动员,严把普查人员选调关。全社区共分3个片,每组设立片长2人,作为普查指导员,由社区骨干担任。普查员包括社区的全体街长、参加过五普的有经验的同志、高中毕业生,共90名。沭城镇于6月7日至11日之间组织了两次业务培训,县人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解,并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试,分类型、有重点的培训方式,保证了培训工作的.质量,为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。
2、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作,在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法,开展了形式多样的宣传动员活动。普查员及普查指导员专门佩戴印有人口普查统一标识的有效证件进行登门入户摸底和登记。每个证件上都盖有“沭阳县第六次全国人口普查领导小组办公室”字样的印章。通过多形式、多手段的集中宣传,很大程度上消除了试点地区群众的疑虑,增强了居民的参与和配合意识,为试点工作的顺利开展营造了良好的氛围。
3、划分普查小区,绘制普查小区图
普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定,不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点,充分利用社区干部了解社区、熟悉形势这样的优势,按照80个左右住房单元为一个普查小区的原则,把试点社区划分为52个普查小区,由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
4、入户登记
从普查登记一开始,镇普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握试点地区的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持调度制度,确保各类问题的及时解决。初步汇总结果:试点调查共完成登记xx户,xx人,出生人口xx人,死亡人口xx人。
三、普查试点中遇到的问题
(一)普查员工作任务重、难度大。普查所选聘的普查员并不全是社区人员,普查户对普查员比较陌生进而导致群众生有防备心理,对陌生人有时会不予理会,造成普查员难入户。特别是一小部分违反计划生育政策的群众,对人口普查有较强的抵制心理,害怕被揭发。
(二)工作步骤相对复杂。由于普查制度导致普查需进行重复入户,普查对象对此不理解,部分群众认为是对自己的刁难,会产生厌烦情绪,不予配合。
四、对于正式普查的建议
(二)加强普查员选聘工作,切实维护普查员利益。除了要选聘社区中有经验的社工以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。在试点工作中,有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往是热心的,在邻里群众中威信较高的,周围群众较为认可的人,建议加大从这部分人中选聘担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。在待遇上应当明确分配方法、金额和验收方法,建议按照每个普查员所填的调查户数量进行合理分配,杜绝大锅饭现象。
(三)合理分配普查小区,强调小团队合作。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,很难完成任务。建议采取2—3个普查员负责2—3个普查小区的小团队工作方式,这样小团队内部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免出现普查员的工作量分配不均匀的现象。
总而言之,在这次的试点工作中,我们既锻炼了队伍,又发现了问题,为我们下一步正式普查奠定了坚实的基础。
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《关于认真做好x市第七次全国人口普查综合试点工作的通知》精神,北街社区第七次人口普查工作在街道人普办公室的指导下,经过全体指导员、普查员的勤奋工作,目前正式入户登记阶段已进入尾声,现将我社区全国第七次人口普查前期工作情情景汇报如下:
一、加强领导,健全组织,是人口普查的前提
一是领导重视,健全组织。我社区在区、街布署全国第七次人口普查工作后,高度重视此项工作,立即召开会议并及时组织成立了第七次人口普查工作领导小组,社区书记、主任为总负责人。
二、加强宣传,深入人心,是人口普查的基础
人普工作能否顺利开展,到达预定目标,宣传发动工作十分重要。在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏张贴《致调查户的一封信》,告知居民群众积极配合人口普查工作。
三、注重培训,提高能力,是人口普查的根本
社区组织人口普查指导员和普查员分层次(区、街道、社区)多批次、活样式(采取授课、答疑、模拟登记)地进行反复细致的培训,资料包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。经过培训,为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础,确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。
四、尽心尽力,多方协助,是人口普查的关键
一是普查员细致耐心,加班加点入户摸底登记。为了提高人口普查的效率,普查员们起早贪黑,一次摸不到底,就跑两次,两次不行就三次。二是人普指导员发挥重要作用。在普查期间,普查指导员作为业务骨干,理解能力、工作能力强,为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的`业务进行指导,还是质量监督员,负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈,由区人普办统一解决,避免大面积错误的发生。
到目前为止,按照街道的布置和人普办的要求,社区人口普查前期工作都能完成得很好,相信在街道的统一布置下,在人普办的指导下,尽管困难,下一步人口普查工作也必须会按质按量的顺利完成。
清河街道阳光社区人口普查组在街道党工委办事处的领导下,在街道人普办的指导下,经过阳光社区居委会全体普查员近一个月的加班加点工作,户口整顿和摸底工作如期完成。
一、成立机构,加强组织领导
阳光社区居委会自7月接到清河街道人普办下发的“关于召开清河地区第六次全国人口普查工作动员会会议通知”后,社区党总支、居委会立即召开全体居干会议,要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难,以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中,之后,书记、主任不顾酷暑炎热,口干舌燥,通过积极入户走访驻区单位和召开社区党员、楼门组长会议等形式,调动社区各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了阳光社区六次人普工作领导小组,社区党总支书记马荷芝为六次人普工作披荆斩棘,引领导航,社区居委会主任刘惠丽负责六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利,为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。
二、参加培训,提高业务素质
社区选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员,于8月初参加了街道人普办的统一分批分期业务培训指导工作,通过培训,提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识,增强工作责任感和使命感,对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解,每位普查员士气充足,大家齐心协力,全力以赴,为进一步完成好此次人口普查任务,同时做好xx而立下了坚定的信念。
三、广泛宣传,取得群众信任度
社区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。阳光人普工作组在街道全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下,通过在社区各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作,使社区广大居民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义,我们还发动社区17个驻区单位的负责人开展六次人普宣传工作,取得他们的通力合作,使得人普宣传工作深入人心,消除疑虑,减少了普查员的入户难度,为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围,打下了基础。
四、采取多项措施,确保户口整顿和摸底工作质量
第一,划分区域,责任到人。
根据街道人普办下发的航拍图,按照80户至100户,但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则,把社区划分为7个普查小区,并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码,由街道人普办按每个普查小区统一打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。7个普查小区分别由7位居干作为普查指导员,负责具体的普查工作并掌握普查进度。
第二,认真核对,确保质量。
为人普提供详实的人口资料,一定要与社区基础工作相结合。每个普查小组按划分的`区域把从清河派出所下发的表一、表二、表三、表四等,整理有序,不得丢弃,入户核查时,对原有的基础信息进行完善更新,发现问题及时与户籍册进行核对,借助人普工作全面了解掌握辖区常住居民、外来人口等的分布情况,有效保证了户口整顿的数据质量,夯实了社区工作基础,全面提升社区服务水平。
第三,错时工作,深入排查。
第四,及时跟进,确保圆满完成任务。
五、工作中存在的问题与不足
我镇第六次人口普查工作在区委区政府的统一布置下,在区人口普查领导小组办公室的指导下,全镇高度重视人口普查工作,深入贯彻落实全区关于第六次人口普查工作的会议精神,围绕人普试点工作中存在难点问题,结合人口普查各阶段的工作与任务,统筹安排,精心布置,具体落实,圆满完成了第六次人口普查的阶段性工作。全镇245个普查小区,正式登记户数23972户,87778人,其中,常住人口75121人,户籍人口68648人,外来人口18460人,外出人口12459人,出身人口429人,死亡人口659人。第六次人普工作已接近尾声。现将我镇第六次人口普查工作总结如下:
一、加强领导,建立健全组织机构。
为进一步做好我镇第六次人口普查工作,加强对人普工作的组织和领导,于3月初成立了由镇长任组长,分管领导任副组长的双林镇第六次人口普查工作领导小组,下设办公室,由分管领导兼任主任,具体负责人普各项工作事宜。同时,为了加强镇人普办的工作,在镇原统计办人员的基础上,从村(社区)和有关部门分别抽调了4名工作人员充实到镇人普工作小组,实行统一集中办公,提高工作效率,并于4月底完成了村(社区)人普工作小组的组建,共成立37个村(社区)人普工作领导小组,为人普工作的顺利开展提供组织保障。
二、严格选调,确保两员数量和质量。
为了积极贯彻《关于认真做好人口普查两员选聘工作的通知》,以及《南浔区第六次全国人口普查工作考核办法》,精心组织,认真做好第六次人普工作“两员”选调,通过村(社区)人普工作小组,对各村(社区)辖区内的人员进行详细摸底,选择文化程度较高,对统计工作有一定认识,年龄适当,在村(社区)具有一定威信的人员进行筛选和考核,从而担任人普工作的指导员与普查员,经过为期两周的人员筛选,根据每300户一名普查员的原则,在全镇范围内精心挑选了普查指导员56名,普查员311名。
整个人口普查工作期间,全镇共召开工作会议9次,参会人员360人次,开展人口普查业务培训会议4批次,参会人员362人次。期间,全镇人普业务人员主动放弃休息天,照常上班,积极完成人普各项工作。
三、加强培训,扎实做好户口整顿工作。
根据区人普办的统一部署,我镇积极组织普查指导员和人普办的.业务骨干力量,共60名,参加了全区组织的第六次人口普查业务培训。培训期间,大家认真学习了人口普查的小区地图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,短长表,死亡表,境外表的填写,普查表的审核,过录汇总,入户交谈等等一系列业务知识,通过做题,讨论,深入了对问题的了解,增强了实际操作能力。随后,镇人普办组织了全镇37个普查区共计311名普查员进行人普业务培训指导。通过镇人普办业务骨干分片分批次详细的业务指导以及普查指导员根据具体普查事务作更深入的分析指导,肢解了人口普查的难度,使普查指导员对人普工作的具体工作程序和操作有了详实的了解,保证了普查数据的真实性。
7月21日,我镇组织召开了全镇关于第六次人口普查的动员大会,同时由派出所负责,召开了户口整顿工作培训布置会议,对个行政村和4个社区的人普指导员进行户口整顿工作方面的业务培训,并对业务和入户方面作了重点指导。于7月22日在辖区内组织了包括指导员在内的313人,全面展开户口整顿工作。按照“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求,对辖区内33个行政村、4个社区进行了逐户逐人逐项的实地调查,于8月16日全面完成户口调查整顿工作,数据全面汇总,共收集常住人口信息68000余条,暂住人口信息10000余条,并组织精干力量,于8月底圆满完成户口整顿数据录入工作,为下一阶段人普工作的正式入户登记打下了扎实的基础。
四、积极落实,确保工作经费足额到位。
根据区人普办关于人口普查“五落实”的工作要求以及孙根祥副区长在南浔区第六次人口普查领导小组第一次会议上的讲话精神,我镇积极组织,全力筹资,抓好经费的落实。同时,秉持勤俭节约、精打细算的原则,已预拨双林派出所3万元,购置8台电脑用于户口整顿工作的信息输入,确保户口整顿工作顺利完成。结合人普工作各阶段的工作安排,我镇预算人普工作经费35万元(不包括户口整顿经费),另外“两员”经费方面分为两部分,村“两员”经费预计16万左右,由各行政村自行承担;社区经费10万左右,镇付社区指导员5万。
五、加强宣传,形成良好的舆论氛围。
在我镇第六次人口普查工作全面展开期间,我镇人普办严格按照区人普办的要求充分做到周报、日常信息等及时上报,并积极组织宣传发动,通过发送宣传页、悬挂横幅,发送短信等形式进行广泛宣传,在我镇范围内营造良好的普查氛围,共张贴标语1500多条,悬挂横幅38条,出刊墙报40期,发放宣传信25000多条,发放预约单4500多张。
六、实地勘察,入户登记
1.绘制小区地图根据上级部门提供的全镇各行政村的航拍地图,镇人普办和各村(社区)普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区边界的划分,其中特别走访了居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方,让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。各普查区根据各自的情况,划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位,河流、道路等明显的地理标识,按从西北角顺时针方向编制建筑物编号。镇人普办也协同各普查区“两员”走访了普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。37个普查区共划分245个普查小区。
2、入户摸底清查,填报户主姓名底册入户摸底时普查工作各环节中相当难的一个环节,由于社会经济的发展,人员流动较大,人们对各自的私人空间和隐私比较注重。所以入户难,脸难看,不配合的情况在所难免。针对这种情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人引导入户。同时,要求,普查员要面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的普查户要有耐心。根据普查小区地图和建筑物编号,切实做到入户到位,做到不多登一户也不漏登一户。对空挂户和全户外出户的情况要与派出所的户籍做到一一比对,摸清家庭成员情况,按时上报普查户的家庭信息。
3、入户登记,填写长短表根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记,留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是寻求热心老年群众的帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。
虽然第六次人口普查工作已接近尾声,我们圆满完成了人普的阶段性工作,但是我们仍然不能放松,因为之后就是人普数据的校对校验工作。我们将秉承一丝不苟地工作作风,脚踏实地,积极完成第六次人口普查后续的各项工作,为国家制定方针政策提供了真实可靠地数据依据而不断努力。
一、基本过程
(一)组建机构
6月22日前,由市人口普查办公室和皂角街道办人口普查领导小组共同组成试点领导机构,负责综合试点的组织领导工作。
(二)制定方案
6月22日前,市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点方案》,依据试点方案提出试点工作安排意见。并会同皂角街道办按照试点方案要求进行必要的试点工作准备及相应工作安排。
(三)确定试点区域
6月23日前,什邡市、皂角街道办人口普查办公室现场勘察试点区域,根据区域人口分布状况和户籍人口总量等确定试点区域。承担试点任务的街道、居委会两级成立试点工作领导小组。
(四)印制试点用表
6月25日前,由市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点普查表》(包括长表和短表)《死亡人口调查表》等试点用表。
(五)编写培训教材
6月25日前,由市人口普查办公室完成综合试点培训教材印制。
(六)选调普查员和普查指导员
6月25日前,皂角街道办按试点方案要求,完成选调普查员和普查指导员工作,并填写普查员和普查指导员花名册,上报市人口普查办公室。
(七)区域划分与绘制地图
6月28日前,完成普查区、普查小区的划分及普查小区地图绘制工作。
(八)试点物资准备
6月28日前,市人口普查办公室制作、购置入户登记必需品等。
(九)业务培训
6月28日,市人口普查办公室对普查员、普查指导员及试点办公室工作人员进行业务培训,讲解综合试点的目的意义、工作安排、普查表填表说明、指标解释及综合试点工作流程等内容。
(十)、开展宣传动员
6月18日~7月18日,试点办公室利用横幅、标语等宣传形式,逐步深入开展试点区域的宣传和群众发动工作。
(十一)户口整顿与流动人口清查和摸底
6月29日~7月4日,进行户口整顿和流动人口清查,以及调查登记前的摸底工作。户口整顿和流动人口清查工作由公安部门负责。
(十二)编写数据处理程序
7月5日前,市人口普查办公室完成综合试点调查数据处理程序的编写工作。
(十三)资料整理
(十四)长表抽样
6月30日,进行长表抽样工作。
(十五)登记复查
7月1日~5日,普查员按照普查小区地图和《户主姓名底册》,顺序入户登记;
(十六)快速汇总
7月8日~9日,普查指导员组织普查员对普查表进行过录、汇总。
(十七)编码
7月10日,对专项编码员进行培训;
7月11日,集中进行专项编码。
(十八)验收
7月12日~13日,完成普查表的验收工作。
(十九)数据处理
7月14日~16日,皂角街道办人口普查办公室组织人员对综合试点登记资料进行录入、审核、汇总。并于18日前,将汇总数据报送市人口普查办公室。18日前市人口普查办公室数据处理组完成试点数据的处理工作。
(二十)总结
7月18日前,皂角街道办人口普查办公室根据试点方案要求,对试点工作进行全面总结,并编写试点报告报送什邡市人口普查办公室。
二、试点村组基本情况
皂角街道办双泉社区地处城乡结合部,人流量较大,人口普查试点资料显示:该社区2、4、8组共有户数279户,总人数668人;与本村组及计生、派出所掌握的基本资料均有差异,其中与村组的差异分别是:普查试点户数多34户,人数多39人;通过复查议查表明:这些人户均为外来人口,既没到派出所进行常规登记,又没到村组报到,而是通过人口普查试点入户实地调查清理登记。
三、试点存在的问题
(一)普查的组织问题
此次试点工作涉及200多户、700多人的调查登记,配备了20多名普查指导员,60多名普查员,从入户反馈的情况看,人员仍显紧张。而城区的户籍人口、外来人口据初步测算10万人,7万户左右。按照试点方案150-250人规模划分普查小区的要求,正式普查城区需要划分800多个普查小区,各级普查机构工作人员、普查员、普查指导员仅人力就需要1000多人,业务培训、宣传发动、摸底登记、正式入户等阶段的工作投入大、周期长、问题多。城区如何组织开展普查的各项工作是一个特别棘手的问题。
(二)部门的配合问题
(三)“两员”选调问题
(四)入户难的问题
(五)业务培训问题
四、试点的收获
通过此次的试点工作,我们取得了宝贵的经验:一是在机构设置上,离不开各级政府,特别是基层部门的支持与配合。二是在组织层面上,培养和锻炼一批基层骨干力量,总结出组织流程方面需要注意的关键环节。三是在总体认识上,进一步掌握了外来人口的活动状况,了解了外来人口普查登记的难点和突破口。四是在技术层面上,检验了登记中普查表项目设置的科学性、调查内容搜集的难易程度以及填写方式的可行性,为进一步完善人口普查各项工作细则提供了宝贵经验。
五、对于正式普查的建议
(二)加强普查员选聘工作,切实维护普查员利益。除了要选聘社区中有经验的社工以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。在试点工作中,有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往在邻里群众中威信较高的,建议加大从这部分人中选聘担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量,杜绝大锅饭现象。
(三)合理分配普查小区,强调小团队合作。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,完成任务有一定难度。建议采取小团队工作方式,3、4个普查员负责同等数量的普查小区,在责任明确的前提下,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员中有的工作量多,有的工作量小的问题。
一、狠抓普查经费的落实。
根据国务院关于人口普查经费由“中央和地方共同负担,以地方为主”的原则,按照省政府的要求,市政府批准同意了市人普办按0、5元/人编制的普查经费预算,20xx年按预算安排已全部落实到位。区、县政府也按省上要求落实了普查经费预算。
二、抽调落实普查人员。
三、狠抓户口整顿,搞好普查基础。
户口整顿是第五次全国人口普查工作的重要组成部分,是基础性的工作,其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此,市人普办与市公安局联合发文安排部署这项工作,共同制定了实施方案,并在20xx年8月进行了100余人参加的市级户口整顿试点,全市上下经过两个月的紧张工作,圆满完成了全市户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。
四、采取一系列切实可行的措施,确保人口总量的真实、准确。
市人口普查办公室以搞准总人口、流动人口、出生、死亡人口为重点,从具体业务工作措施到国家大的政策,都进行了周密的'考虑,针对宜宾情况制定了切实可行的贯彻实施意见,而不是简单的上传下达。为了确保普查数据的真实准确,市人普办制定下发了十余个有关质量控制和验收方案的文件,得到了省人普办的充分肯定,部份资料省人普办还转发各地;同时,市人普办还与公安、计生、民政、卫生、工商、文化、建委等部门共同研究制定了五个针对性很强的政策措施文件,以确保搞准各种类型的人口。此外,宜宾市政府专门发出了“关于切实搞好人口普查工作搞准人口总量的紧急通知”,市政府办公室也发文要求市属以上企事业单位要配合当地普查。由于上述各项措施的有力保证,我市人口普查数据质量非常高,经国家和省上组织的质量抽查,各项指标差错率全部符合国家规定的质量验收标准。
五、人口普查宣传工作规模大,气氛浓、声势烈、效果好。
宜宾市人口普查宣传工作,既认真执行全省的统一安排,又注意结合宜宾实际,形成自己的特色。市人普办与宣传部门携手合作,共同制定宣传规划,联合发文布置工作。
一是利用各种新闻媒体进行宣传。
全市通过电视宣传人普新闻1522条,电视字幕宣传2714条(次),摄制专题片128部,电台新闻广播8605次,报刊报道901条。
二是发动社会力量进行宣传。
全市书写墙标、岩标64165条,办专栏3423期,出动宣传车67辆(次),悬挂标语3410条,召开各种大小会议宣传人次达110万人次,设立咨询宣传服务站293个。
三是采取文艺形式进行宣传。
全市举办文艺晚会51场(次),文艺队宣传131场(次),秧歌队、小乐队宣传游行30次,5000人组成方队宣传游行一次,开展“一堂课”宣传教育的学校2327所,接受“一堂课”教育的学生70余万人。
四是运用资料、材料进行宣传。
全市已编写人口普查简报480期,编印宣传资料20、1万张,张贴宣传画4、3万张,举办图片展览1000张,制作宣传录音带129盒。由于普查宣传工作有计划、有步骤、有重点,措施有力,整个宣传工作在10月形成高潮,使人口普查工作深入人心,家喻户晓,人人皆知,全市广大干部群众积极支持配合人口普查工作,为我市人普工作顺利开展和争创全省一流业绩铺设了通道,确保了我市人普现场登记的一次成功。
六、领导重视,既挂帅又出征。
人口普查一开始,市政府就认识到这项工作是政府行为,先后三次召开了人口普查领导小组组长会议,市长李敦伯、常务副市长刘捷、分管副市长唐桥以及政府几位秘书长,政府办几位主任都有亲自过问人口普查工作,督促落实经费、办公室和人员抽调等问题,市政府第37次常务会议专题听取人口普查工作汇报,研究和解决人口普查工作问题,部署落实各项工作,市人普领导小组组长、副市长唐桥专门到市人普办现场办公,帮助解决普查工作中的困难,还带领市人普办领导,到区县督促检查正式登记前的各项准备工作,市委、人大、政府、政协几大家主要领导带头参加现场登记并发表电视讲话,真正做到了领导既挂帅又出征。
七、加大目标管理考核力度。
市人普领导小组年初专门制定了对区县政府和市级成员单位人口普查工作目标责任考核办法,市政府把人口普查工作列入对区县政府和市人普领导小组成员单位的新增目标进行考核,考核分值为1—3分。
按照区人口普查办的统一部署,黄阳司镇人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下,按照市、区的总体要求,围绕普查重点、难点问题,积极探索,突破传统的工作模式,突出特色亮点,取得良好的成效,圆满完成了第六次全国人口普查工作。现将我镇开展人口普查工作总结如下:
一、领导重视,成立了强有力的领导机构。
二、宣传发动、营造舆论氛围。
9月25镇召开了黄阳司镇第六次全国人口普查动员会议,各村、镇直单位主要负责人共140余人参加。会上镇党委书记张文风作了动员讲话,强调了此次人口普查的重要性,进一步提高思想认识,加强领导,落实责任,加强各部门协作,把人口普查工作作为当前头等重要的任务来完成。
为了确保黄阳司镇第六次人口普查工作顺利进行,我镇在各村、各单位其辖区主干道两侧及人口密集的地方悬挂第六次全国人口普查的宣传条幅共计40余条,并要求镇驻村干部下村发放宣传资料近6000余册,充分进行了宣传。
我镇还与镇直各企业、村委会、社区签定了黄阳司镇第六次全国人口普查目标责任书,明确任务,责任到人,保证人口普查工作措施到位和顺利实施。
三、及时筹措经费,确保工作开展。
为了保证第六次人口普查工作正常的开展,在各级领导和政府的高度重视下,虽然在镇财政困难、经费极其紧张的情况下,经过多方筹措,狠抓普查经费的落实。根据国务院关于人口普查经费由“中央和地方共同负担,以地方为主”的原则,按照省、市、区政府的要求,经镇党委研究按0.1元/户编制的普查经费预算,由镇财政全部落实到位。保证了全镇人口普查工作的顺利进行。
四、注重培训,夯实基础。
五、加强指导、检查,确保工作落实。
为认真做好我镇第六次全国人口普查工作,镇人口普查办公室多次地到各村、镇直企业及社区对第六次人口普查工作进行检查、指导。对检查上发现的问题及时采取措施加以解决,为稳步推进第六次人口普查各项工作奠定了坚实的基础。
六、查找问题,对症下药。
黄阳司镇全国第六次人口普查工作已圆满结束,在这次普查工作中,培养了一批年轻的干部,锻炼了一支普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了一定的经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家这次制定方针政策提供了真实可靠的数据。
按照省、市、县第六次全国人口普查领导小组文件要求,我乡已将人口普查列入乡党委、政府20xx年的工作重点,结合实际认真落实各项工作,确保普查工作顺利进行。现将工作开展情况总结如下:
二、提供办公条件、办公设备齐全。人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,保证独立分工,为普查工作提供了有效的后勤保证。保障普查工作有序进行,按时保质保量完成。
三、做好普查区域划分及区域图绘制工作。7月底,已配合县人普办完成我乡的普查区绘图,从源头保证了地区人口普查工作高效、优质。
四、选调好普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的.选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来,将有过普查经验的人员选调出来,我乡选调57名普查员,15名普查指导员。
开展第七次全国人口普查工作以来,我村紧紧围绕人口普查重点、烦琐问题,积极探索,突出特色亮点,按时、按质、按量完成上级下达的任务,现将我村人口普查工作情况总结如下:
一、领导重视,建立强有力的领导班子
带着会议精神和工作要求,我们xx村委会立即召开了人口普查专题会议。会议上确定了我村人口普查领导小组成员。我们xx村常住人口虽然不多,但是外来人口流动性比较大。况且目前在我村域范围内,还有xx等设施,所以,外来人口情况复杂。虽然xx真正意义上不属于我村,但是我们也要充分重视,同样也要去实地走访,并且要做好村域边界衔接处的普查工作,加强与xx等周边村、社区的沟通和信息交流,要真正做到具体、细致、不遗漏、不重复。
二、积极参加并组织培训,认真努力学习人普知识
我们普查小组进行了一次会议兼培训。我们进行了分工:xx位村民组长各自对自己生产队的村民展开了户口整顿工作;
xx位组长和xx名外口协管员除了对本次人口普查进行宣传以外,还对村域范围内的工厂、工棚、工地等进行实地走访和协调;
另外还和指导员一起做好普查小区的区域划分工作。指导员则对划分好的xx个普查小区进行编号、绘图,整理建筑物清单等。
指导员参加了xx举行的“人口普查小区划分、地址编码、建筑物标绘”的培训;
三、实事求是实地走访,真正做到不遗漏、不重复
普查期间,我们充分利用“两个实有”和人口信息资料作为指导,普查员们挨家挨户实地走访了xx个普查小区,认真仔细地做好户口整顿、入户摸底、正式入户登记填写等工作。其中,甚至有些建筑工地根本就不让外人进入,所以给普查工作带来了一定的'困难。幸好,上级领导事先已经做好了安排,对各个建筑基地负责人的联系方式作了内部公布,以便我们顺利的开展普查工作。我们还与xx确定了处于两村边界处的xx等普查归属,真正做到不遗漏、不重复。
四、认真细致填写反复核实,按时、按质、按量完成任务
也曾无数次地将普查表上圈填涂改、错误、字迹不清楚的、繁体字、构稽关系不对的普查表换掉,重新抄写……天天上报普查进度;并组织普查员们进行普查表的填写互查、普查表编码互查等工作,同时做好人普简讯的上报工作,按时、按质、按量完成任务。
时值今日,我们xx村xx个普查小区登记总人数xxxx名,登记总户数xxxx户。当我们向辛勤工作的普查员们宣布这些数据的时候,他们别提有多高兴呢!因为,这是他们认真努力、辛勤细致的结果,他们充分认识到社会经济的发展和规划需要搞人口普查,他们觉得自己能担当这份工作很荣幸,做好这项工作很重要。
泱泱大国事无巨细,人口普查摸清家底!人口普查工作是涉及民生大计的大事,有利于全面掌握地方人口数量、结构、分布、居住等情况,有效反映人口变化规律。第七次全国人口普查摸底工作于10月11日正式拉开帷幕,为顺利开展第七次全国人口普查工作,切实做好人口普查动员,促进人口均衡发展,为地区经济高质量发展提供第一手资料和科学数据支撑,xx街道人普办深入贯彻落实上级人普办会议精神,严格按照部署要求,有条不紊推进各项工作安排。
一、统一部署,成立机构,高度重视
二、业务培训,“理论讲解+实操指导”
根据计划,街道人普办组织全体指导员参加区人普办召开的综合业务培训,在会上认真学习业务知识,努力提高业务能力,积极讨论可能会遇到的重点难点问题,虚心请教,交流讨论,实操演练。街道人普办于x月x、x日将x个普查区共xx名普查指导员分批次组织召开街道层面的人口普查综合业务培训会,街道人普办指导员分别围绕普查法规与纪律要求、普查方案说明、普查入户技巧、户主姓名底册录入、短表登记、长表登记、小程序使用、行职业编码等方面进行讲解,通过案例分析加深印象,提醒大家普查重点和注意事项,并设置现场答疑解惑环节,确保每一位普查指导员和普查员听懂学会,合格上岗,让普查工作人员对于普查方案能够全面理解和准确把握,从而提高技能水平,确保此次xx街道第七次人口普查数据全面、客观、准确。
三、普查宣传,积极动员,全民配合
历时三周的“两实有”调查和第七次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声,我也从一名普查门外汉成长成为一名能够独立开展入户调查工作的普查引导员。应对自我业务能力上的成长,我感到十分欣慰,作为一名基层普查调查员,我自豪。接下来,请允许我就这次普查工作中的个人工作情景总结汇报如下:
我认为作为一名普查调查员,经过严格的普查培训,以到达普查业务过关、过硬,就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件,但仍然是一个非充分条件。
普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。所以,它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与,积极配合。在宣传阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语,社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合,其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑,帮忙居民明白普查工作意义,为入户调查工作地顺利开展供给了有力的保障,为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。
还在普查培训中,指导教师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时,思想上绝对是慎之又慎,高度重视。但没有实践就没有发言权,课堂上学习的种种编制方法,如果没有被拉到现实中,用实践来检验,永远都是纸上谈兵。
这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户,在统计摸底初期阶段,我们遇到了很多问题。
1)在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难,就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时,仅仅经过目视是绝对无法确定“哪扇门后是房间,哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮忙,反复核实,修改绘图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符,为人口普查中的长表抽样供给保证。
2)在制作《户主姓名底册》时,我们发现,居住于此的多为流动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家供给的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话,会很容易忽略掉很多存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。所以,在制作《户主姓名底册》时,需要我们结合走访和派出所信息综合编制。
我们感激,绝大多数居民都给予积极配合。入户调查,主要采取询问互动式,保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问,混乱发问,从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题,由一名普查员发问,其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时,注意字迹工整,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意坚持表格的完整性,不能破损。
在实有人口调查中,对于仅仅寄挂户口于此的人,填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时,想得到完整准确的信息难度十分大,很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。
此次“双实有”和人口普查试点工作,我们第五普查小组完成人普入户调查135户(413人),其中完成长表10户,短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落户1人,有户无人93人,流出6人,流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。
经过此次普查试点工作,我个人学习了专业的普查业务知识,获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长,我相信在全国第七次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际,本人有本事能够独挡一面,完全胜任。
20xx年8月,我处人口普查工作启动以来,在市普查办和处党委、政府的正确领导下,全处人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕试点工作中存在的难点问题,积极探索,精心布,各项工作完成得有声有色。现将我处第六次人口普查工作总结如下:
一、领导重视,组建专班。
为切实做好“六普”工作,处党委、行政高度重视,迅速开会讨论布,成立了以处党委副书记xx为组长,处党副委书记、纪委书记xx为副组长,处党委副书记xx为副组长主抓全处人口普查工作的人口普查领导班子,办公室成员则由市规划局、处司法所、处农技站、社区和大学生村官抽调组成。组建一个临时性流动人口普查小组,各村(社区)成立17个村级人口普查工作领导小组;选聘45个普查指导员、283个普查员;全处共划分17个普查区,283个普查小区。覆盖111111户,涉及1111人。整个人口普查期间,全处共召开各种会议23次;开展人口普查培训工作3次;其中9月1日到11月15日处普查办成员主动放弃双休节假日照常值班。
二、加强宣传,营造氛围
人口普查不是一个地区一个部门的事一个单位一个人的事,它是一个政府行为,是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,2月2日处人口普查工作领导小组副组长xx作了全处人口普查工作动员讲话给“两员”同志鼓劲,2月3日处普查办聘请腰鼓队用脍炙人口的快板、口号宣传人口普查工作的意义,6月7日处人普办又定制了24副标语悬挂分别在广场、办事处、村(社区)悬挂,各村(社区)在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,处普查办开辟人口普查简报实时发送最新工作进展,并通过电视、网络、宣传车、短信、宣传画、村(社区)广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。截止11月底,全处共标语横幅24条,出动宣传车21次,发放宣传画85张,张贴小标语275张,发放《一封信》1111111份,开通广播58次,发送人普宣传短信44567条,举行普查员宣誓仪式一次。种种宣传形式的运用为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训,提高水平
根据市人普办的统一部署,8月7日,我处普查办全体业务骨干在市党校参加了市人普办组织的全市第六次人口普查工作指导员业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,短长表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过做题、讨论深入了对问题的了解增强了实际操作能力。8月10日,处普查办组织村(社区)“两员”进行人口普查业务培训,根据我处的实际情况,具体问题具体分析,培训普查工作的具体操作技能。8月11日至8月15日,各村(社区)开展普查员业务培训,处普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的分析,肢解了人口普查的难度,保证了人口普查数据的真实性。
四、实地查勘,入户登记
1、绘制小区图
根据我市提供的陆城办事处各普查区划分图,处普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区边界划分,其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识,按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。处普查办人员协同各普查区“两员”实地走访普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。郊区普查区人口分布,密集普查小区分解不明显特别需要实地查看;远郊普查区,由于普查小区打破了以前村小组的.概念,为防止远郊普查区仍然按小组的分组法进行普查也需要进行实地查看。我普查办工作人员在交通工具不足的情况下或搭公汽或步行5天内走访了17个普查区283个普查小区。
2、入户摸底,填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处,由于社会经济的发展,人员流动性较大,人们的对各自的私人空间比较注重,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护比较强。所以入户难,脸难看,不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户;同时要求我们的普查员时刻面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,要切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户;对普查小区的空挂户口和全户外出情况要和照公安局的户籍一一比对,相左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。针对摸底过程中出现的个别单位不配合现象,市党委、政府,市普查办在协调各部门单位上给予大力帮助,各单位部门按时上报各单位人员家庭信息。
3、入户登记,填写长短表
我处人口普查实行三个百分百:百分百入户登记,百分百签字,切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。
一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;
二是由利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。
4、过录汇总、编码和抽样检查
处普查办为了更清楚掌握我处人口流进、流出、常住人口等情况,细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数,户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总户数。在编码过程中由办事处统一收集各普查区各种正式表,由普查办统一用0.5中性笔填写,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据,处普查办在每个小区随机抽出一个小区进行入户走访,验证该普查区信息的真实性。走访17个普查小区,数据误差基本控制在要求以内。
轰轰烈烈的全国第六次人口普查工作即将圆满结束,我处这次普查中培养了一批年轻干部,锻炼一个普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
一、领导重视,迅速启动。
二、组建机构,选调人员。
三、保障经费、落实场地。
四、严格考核、明确职责。
我区严格按照市人普办18号文件要求,拟制定《区人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》(草案),进一步明确领导小组成员单位的工作职责。为细化办公室成员的工作职责,我区参照市人普办内部分工,在我区人普办内设立综合组、后勤宣传组和数据处理组,进一步对办公室工作人员的工作任务进行具体化,突出实效性和时效性。同时,拟制定人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件资料保密制度以及经费使用管理等规定,对所有工作作了具体要求,明确人员的岗位职责。为提高街道与社区人口普查工作质量,我区拟制定街道一级人口普查考核办法,以明确工作职责,规范基层普查工作。
五、周密计划、有序推进。
在普查工作前期,我区根据市人普办工作要求,积极做好宣传、调研及人口基础资料的收集等基础工作,为下一阶段工作做好准备,近期主要工作进展情景如下:
2、3月22日,陈瑞主任深入后宰门街道调研,就试点近期工作提出了具体要求:一是要在街道层面尽早建立普查试点机构,把好两员选调关;二是要积极与公安、社区及物管沟通,取得人口基本资料;三是要做好试点地区部队大院普查工作的调研和分析。
3、为全面、准确、及时地了解、掌握区域划分情景,区人普办认真抓好人口普查区域核查工作,经核查,全区共梳理特殊单位x2家,为后期正式普查工作的顺利进行奠定了基础。
4、4月7日,市人普办刘兴业副主任来我区调研指导人普工作。我区人普办梅雪副主任、后宰门街道郭建军主任和试点佛心桥社区王主任分别就我区“区、街道、社区”三个层次的人普工作“五落实”情景作了专题汇报,并就试点前期工作展开情景进行了介绍。
5、后宰门街道超前谋划,经过“找单位—问人口—绘地图—编房号—摸信息”五个步骤将前期基础工作力求做细做实。目前13个普查区域地图初步构成,摸清了各区域内住户入住情景、空挂户及房屋结构情景,为普查小区划分、普查员工作量分配等后续工作做好准备。
自我县第七次全国人口普查工作启动以来,在省、州普查办和县党委、政府的正确领导下,截止20xx年x月底,我县人口普查工作深入贯彻省、州、县文件会议精神,积极探索,精心布置,各项工作稳步推进,现将我县第七次全国人口普查前期工作开展情况汇报如下:
一、普查工作开展情况
(二)加强两员的选聘工作。普查员和普查指导员的素质决定七人普工作能否按时保质完成。我县高度重视两员选聘工作,多次要求乡镇和社区把工作责任心强,文化水平高,年轻的乡村干部和社区干部选聘成两员。目前我县已完成两员选聘工作,全县共选聘普查员xx人,普查指导员xx人。
(四)落实经费。县财政局要按照满足工作需要、确保普查顺利完成的原则,将普查经费列入相应年度的财政预算,截至目前已划拨经费;省人口办划拨xx万元。积极主动多次向县分管领导汇报七人普工作争取到县人民政府划拨xx万元,共计普查经费xx万元。人普办坚持厉行节约、专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。
(六)普查区域划分和绘图工作情况。x月初,县人普办聘请第三方工作人员与人普办业务人员奔赴xx个乡镇(街道),借助统计地理信息系统,邀请各乡镇村委会干部对人口普查区域划分及建筑物标会进行一一核实,确保普查区域与绘图工作准确无误,已在x月xx日全面完成绘图工作。县共完成绘制普查区xxx个,普查小区xx个,标绘的建筑物完成xx个,完进度xx%。
(七)加强七人普物资的采购和储备工作。兵马未动粮草现行。为保障我县七人普工作顺利开展,我县对七人普物资进行了前期调研工作,力争科学采购,既实用又能宣传七人普的物资。目前我县已制定物资采购详细清单,x月就可以到位。