20xx年,我市农村财务管理工作在市委、市政府及市农业局的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市农业和农村工作会议精神,以规范农村集体财务管理工作为切入点,认真开展村“两委”换届干部任期和离任经济责任专项审计工作,加快推进我市整体县(市、区)使用省级农村集体“三资”监督管理网络系统的进程等项工作。通过全市各级农经部门齐心协力、扎实工作,完成了上级交办和年初制定各项目标任务。我市农村财务管理工作得到省经管处和农经总站领导充分肯定。现总结如下:
一、20xx年工作完成情况
(一)村干部任期和离任经济责任专项审计工作
1、工作开展情况
2、主要经验及做法
(1)、健全的机构和高素质的农经队伍是开展好农村审计工作的根本。如XX县13个乡镇农经机构健全,配有农经员13人,农经员全部达到了大专以上学历,中级以上专业技术职称5人,且业务精通、经验丰富。在这次审计过程中,更是加大审计力度,按质按量完成任务。
(4)、规范程序、依法审计是搞好审计工作的关键。县、乡审计人员在吃透精神、把握政策的前提下,坚持依法依规、实事求是、规范审计程序、坚持重证据、重事实以及对村干部和村集体经济发展负责的原则。及时研究工作中碰到的困难和问题,确保审计工作稳步推进。XX县在审计中,做到了“四个坚持”:一是坚持实事求是,客观公正。本着对群众负责,对村干部负责的态度严禁借机打击报复。二是坚持做到账目核查到位、票据审查到位、账务核实到位。根据账面余额,重点清查银行存款和现金,以达到账款相符。三是坚持一查到底。对个别村一时查不清的突出问题和疑难问题有计划地另做专项审计,不能拖延换届选举的正常进行。四是坚持确定经济责任以事实为根据。分清主流与支流、前任与后任、直接与间接、主观与客观、失误与舞弊的界限。准确把握,确保万无一失。XX县严把质量关,各审计小组严格按照《河北省农村集体经济审计规定》的程序,按照任期和离任审计要求的内容和方法实施审计,审计报告由县农经股、农业局局委会两层把关审核,并安排县农经股不定期抽查,审计意见书和审计决定书由农业局长亲自签发,保证审计工作质量。
(5)、村干部积极配合以及村民的参与和监督是搞好审计工作的基础。在审计中,当地村干部基本认识到对他们任期和离任审计是对他们任期工作的负责和关心。因此态度端正、积极配合,加之村民的监督,充分体现了民主管理的积极作用。通过审计,离任的村干部认为“走得清白”,上任的村干部认为“接得明白”。如XX市、XX县在这次审计过程中,结合农村集体经济的特点,充分尊重村民自治的法律前提下,遵循农村集体财务“村有民理”的民主理财制度的基础上,整个审计的过程村“两委”成员、村监会和村民主理财小组全程参与,充分保证了审计工作的合理性、合法性和公开透明。
3、审计工作中存在的问题
(1)、有些县(市、区)领导对村干部任期和离任经济责任审计工作认识程度不够。部分领导对审计工作仍存在“一审就乱”的想法,因此对审计工作支持力度不够,开展工作畏缩不前,造成工作安排部署不到位,换届审计情况掌握不全,审计质量较差的局面,影响这次审计顺利开展。
(2)、机构不健全、人员匮乏、人员素质偏低,没有必要审计经费,直接影响审计工作开展。我市各级农经部门人员编制不能落实,绝大部分县(市、区)没有设置专门的审计机构,没有必要审计工作经费,尤其是大部分乡(镇)农经机构被撤销,形XX县级农经部门缺人、乡级农经部门缺腿的格局,现在主要依托乡(镇)财政所,导致农经工作关系不理顺,再加上农村审计人员素质偏低,不能保障审计工作的正常开展。
(3)、各项财务制度执行不严,违规违纪的现象时有发生。有些村书记、主任法纪观念不强,审批开支把关不严,再加之监管不到位,导致招待费开支数额较大、白条入账现象普遍,坐支现金、入账不及时、票据使用不规范等问题还存在,甚至个别村财务状况依然混乱。
(4)、民主理财小组履职不到位。虽然全市村级都建立了民主理财组织,但部分村民主理财小组没有发挥作用,如形同虚设,没有认真履职。
(5)、审计不够规范,审计报告质量不高。部分村审计报告只涉及财务收支情况,没有将村干部任期内经济责任目标完成情况、债务债权情况、公益事业建设项目招标投标情况等纳入审计范围,审计报告质量不高。
4、对审计工作的建议
(1)、四部委文件明确要建立健全审计机构,配备一定数量审计人员,提供必要的审计经费。目前我市各县(市、区)都难以落实,建议以政府办公厅名义下发文件,加大政府对审计工作重视程度。
(2)、把村干部任期和离任经济责任专项审计工作作为考核乡(镇)主要干部重要依据,使乡(镇)主要领导高度重视这项工作。
(3)、加强队伍建设,搞好业务培训。加强对村委会干部、财务人员、民主理财小组成员的政策法规及财务管理知识培训,提高他们的政策水平和业务技能,切实提高村干部对财务管理的重要性、必要性的认识。进一步加强对农村审计人员的政策法规、业务知识的培训,不断提高审计方面的知识和业务技能,为更好的做好农村财务审计工作奠定基础。
(4)、健全和完善村级财务管理制度。随着形势的变化,要不断完善债务债权管理制度、资产台账管理制度、财务开支审批等制度,特别要抓好村干部任期和离任审计制度;规范村集体经济组织财务工作流程,建立错账追究制,坚决杜绝白条入账、不合法凭证报账、手续不全的票据入账等违规行为,违者追究责任人责任。
(二)、农村集体“三资”信息化平台整体推广应用工作
20xx年上半年全县畜牧兽医工作,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕年初确定的工作目标,以农民增收为重点,以提高效益为中心,加强防疫与畜产品质量安全监管工作;加大规模养殖场(区)建设力度。上半年畜牧兽医工作,保持了良好发展势头。
全县上半年黄牛存栏x头,同比增长x%;生猪存栏x头,同比增长x%;山绵羊存栏x只,同比增长x%;肉牛出栏x头,同比增长x%;山绵羊出栏x只、同比增长x%;生猪出栏x头、同比增长x%。
20xx年上半年主要工作:
一、突出抓好重大动物疫病防控工作,确保畜牧业健康发展
1、上半年实现重大动物疫病应免率达100%,全面完成春防工作,全县无动物疫病发生。
2、积极开展疫情检测和消毒工作,在全县范围内统一开展两次养殖场(户)消毒工作,共发放消毒药x吨。
3、在我县边界处,设立了x个临时检查站,防止疫病流入,确保了我县无疫病发生。
4、加强疫病监测工作,完成了全县“两病”监测任务。
5、强化检疫手段,新增屠宰生猪旋毛虫检疫项目,确保猪肉质量安全。
二、重点抓好规模养殖场(区)建设,推动畜牧业快速发展
1、加大规模养殖场(区)建设扶持力度,及时修订扶持政策。
2、全县现有规模养殖场(区)x个,新增x个,各类养殖大户达x个,专业养殖合作社正在清理当中。
三、积极开展畜产品质量安全监管工作,确保畜产品质量安全
1、成立了畜产品质量安全监管工作领导小组和专项整治领导小组。
2、上半年在全县范围内,开展两次兽药饲料专项整治大检查。查处违禁过期兽药x余种,价值x万余元。并依法集中销毁暴光。
3、与各乡镇政府、养殖大户签订了畜产品质量安全责任状(书),层层落实责任制。
四、努力开展畜禽改良工作,提高畜禽品质和产量
1.积极开展黄牛冻精配种工作,举办培训班两次,现有比较成熟配种员x人。
2.上半年开展黄牛冻精配种工作x头,成功率达到x%。
五、加强科技培训工作力度,送科技下乡,实现技术和生产的`有效对接。
1、上半年举办培训班x次,受训人员达一万多人次。
2、积极配合有关部门下乡培训,送科技下乡x次。
六、积极向上争取项目,推进标准化养殖场建设。
今年年初上报启航养殖农民专业合作社养猪场改扩建项目,项目总投资x万元。自筹资金x万元;申请国家补助x万元。
下半年主要工作:
1、继续抓好下半年防疫工作,确保不发生疫情。
2、进一步加强畜产品质量安全工作。下半年在全县范围内集中开展兽药、饲料专项集中整治工作四次,确保畜产品质量安全。同时切时做好肉精等检测、检疫工作。
3、切时加强指导与服务,确保畜牧生产完成年初工作任务和目标。
4、极时修定和兑现畜牧发展扶持政策,加大政府扶持力度,推动全县畜牧业发展。
5、切时加强项目争取与项目建设工作,按时完成项目建设任务。
20xx年是灾后恢复重建关键之年,在县农业局的指导下,我镇在加快灾后重建项目建设的同时,切实做好保动物产品安全,确保片区无重大疾病发生和流行工作,从而促农增收,保证一方百姓畜牧经济健康发展,现将本年开展具体工作汇报如下:
一、领导重视,成立领导小组。
镇党委、政府高度重视动物重大疾病防治和生态畜牧业发展工作,20xx年2月召开班子会讨论年度目标任务同时,成立涉农产品质量监管小组,由镇长为组长,分管农业副镇长为副组长,农技站、畜牧站工作人员和各包村干部为成员,着力保障全镇农业产品安全发展。
二、制定方案,统筹计划实施
三、加强宣传,营造良好氛围
按照县农业部门要求,在全镇范围内大力宣传动物重大疾病防治知识,本年度共悬挂横幅2条,印发宣传资料1500余份,包村干部下乡宣传1000人/次,营造出以保护野生动物和发展高效无病家畜的良好生态畜牧业发展氛围。
四、教育培训,提高牧农知识
20xx年,按照县农业局要求,我镇畜牧站加强科技入户指导,现场培训农户850余场次,每月定时到我镇科技示范户家中指导,加强示范户饲养管理知识,重视畜禽重大和常见病的防治。
五、结合重建,改善养殖环境
我镇有机将生态畜牧业发展与灾后恢复重建任务有机结合,完成畜禽圈舍建设233户,改善了畜禽的养殖环境,也极大的降低了畜禽的患病率,本年度预计肉猪出栏3500余头,鸡4000只,同比往年都有所增长。
六、改良品种,产业优势发展
我镇积极改善品种质量,通过合作社,今年新引进长白、长太、小约克、大约克公猪合计13头,母猪76头;引进黑山羊22只,波尔羊(2代)13只,南江黄羊12只;引进青脚麻杂交鸡20000余只。顺利完成畜禽品种改良工作。
七、消毒灭源,保障安全养殖
我镇畜牧站加强开展畜禽常见病防治和消毒灭源以及病死畜禽的无害化处理,今年共发放消毒药品3000kg,开展消毒农户1555户,对病死畜禽坚决按照“四不一处理”(不宰杀,不食用,不销售,不转运,进行无害化处理)进行深埋。
八、定时接种,保证安全生产
我镇畜牧站坚持春秋两季普打,平时补打的疫苗接种防治,具体开展牲畜口蹄疫,猪瘟,猪蓝耳病,禽流感,新城疫等重大疫病的防控工作,今年共接种猪口蹄苗20000ml;牛、羊口蹄苗3000ml;猪瘟苗8532头分;蓝耳病苗6000ml;接种鸡新城疫、禽流感秒共计45685羽份等,切实保证全镇无重大疫病产生和传播,保证了动物食品的.安全生产。