导语：如何才能写好一篇畜牧业生产情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
截止月底，全镇各类牲畜饲养量达60300头（只），其中牛3508头，高产奶牛2400头，育肥牛羊20700头（只），其中育肥牛2341头，出栏家禽20.64万羽，产肉1734.69吨，产奶1822.23吨。目前自繁自育牛187头，全镇共建冷配点3个，完成牛冷配621头。共防疫各类牲畜46270头（只），补带耳标11232头（只），产品检疫7096头（只），畜牧业生产态势良好。
二、发展畜牧业生产所采取的主要措施
（一）切实加强领导，加大宣传力度，增强协调服务意识
今年，镇党委、政府把畜牧业发展工作作为农业增效，农民增收的重点工作来抓，及时召开畜牧业工作会议，贯彻落实州县畜牧业工作会议精神，全面部署畜牧业生产各项工作任务，制定下发了《2005年畜牧业重点工作计划》、《2005年奶牛业发展实施意见》、签订《畜牧业目标管理责任状》，将各项任务指标层层分解，责任到人，增大了畜牧业工作在双目标考核中所占分值比重，在全镇形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导配合抓的工作格局。
继续加大畜牧业发展工作的宣传力度，召开奶农座谈会，请养殖示范户现身说法，邀请县有关领导和“正大”集团专家作专题报告，组织机关干部深入村组逐户调查摸底，及时了解和掌握农牧民对发展畜牧业的思想动态，帮助协调解决具体困难。
（二）加大疫病防制工作力度，认真做好产地、产品检疫工作
认真做好产地、产品检疫工作，对检疫员实行严格管理，签订责任状，截止目前，产地产品检疫牲畜7096头(只)。
（四）加快奶源基地建设
三、存在的问题
（一）部分村组干部和农户对发展畜牧业信心不足，没有真正把发展畜牧业作为农民增收的又一支柱产业来对待。
（二）村与村、队与队、户与户之间发展不平衡，部分养殖户的科学饲养水平低，管理比较粗放。
（三）动物防疫体系建设还需进一步完善，镇、村两级防疫员队伍需要壮大，技术和服务意识还需进一步增强。
（四）农产申请奶牛养殖贷款难度大，在一定程度上影响了养殖户的积极性。
四、今后工作打算
以市场为导向，抢抓有利时机，重点抓好奶源基地建设，牲畜品种改良和动物防疫体系建设三大工程，着重从以下几方面入手：小陈老师工作室原创
(一)加快奶牛养殖小区建设和新增奶牛养殖户发展步伐。尽快建成***组养殖小区，完善*村四组奶牛养殖小区配套设施建设，以达到示范引路、效益驱动，辐射千家万户发展奶牛生产的作用。
(二)继续抓好我镇牛羊育肥业，动员已具备育肥条件的养殖户多购架子畜，多出栏、早出栏，增加育肥出栏循环次数，全年力争完成牛羊育肥4.5万头(只)，以提高养殖效益，同时加大猪、禽养殖步伐。
(三)继续做好品种改良工作，积极推广冻精冷配和胚胎移植技术，全面完成牛冷配2000头，胚胎移植100头，肉羊经济杂交5000余只。
（一）草补目标任务及完成情况
1、草补资金到位情况
2017年国家和省安排给我县的草原生态保护补助奖励机制政策资金为997.5万元。其中：
(1)、草原禁牧补助：282万元。
(2)、草畜平衡奖励：387万元。
2、草补政策落实情况
我县2017年落实草补政策任务具体指标：实施禁牧补助草地面积47万亩；实施草畜平衡奖励草地面积258万亩；。
县草补办已完成牧户考核工作，完成了牧户考核和村级公示，并经县自查验收合格，于10月17日已将禁牧补助、草畜平衡奖励资金采用“一卡通”方式全部兑付,并加强了资金发放后的监管工作。
3、现代畜牧业发展专项资金项目进展情况
结合我县实际，选择条件较好，示范带动效果好、集中连片的牧户进行牲畜棚圈示范户建设140户。
4、基础工作进一步完善。
全面落实基本草原划定工作，共划定重要放牧场、割草地等6类基本草原305万亩，占草原总面积的89.18%，绘制完成村级1:5万、县级1:10万基本草原划定纸质及数字化图件，开展了公示公告。全面清理复核基础数据，修正完善了管理信息系统并通过省级审核。
（二）取得的实际成效
1、生态效益
新一轮草原生态保护补助奖励政策，实行草原禁牧和草畜平衡制度，能有效保护草原资源，促进生态系统的良性循环。政策实施后，我县退化草原植被将得到逐步恢复，草原生态环境将得到改善，超载过牧将得到有效控制，草原生产力将得到提高，从而促进草原生态的逐步恢复和草原畜牧业的可持续发展，预期生态效益十分显著。
2、经济效益
落实2017年补奖政策，发放牧户补奖资金997.5万元。年可实现牧民户均政策性增收837元，人均增收207元。同时，实施草畜平衡，加快畜群周转，优化畜群结构，可减少牲畜因灾死亡，转变生产发展方式，提升草原畜牧业效益，对牧民依靠畜牧产业脱贫增收具有十分重要的支撑作用。
***县现代农业生产发展资金生猪产业项目于2008年8月申报，同年11月批复，2009年底完成项目建设任务。该项目在***县的实施，是全县养猪业乃至整个畜牧业难得的历史机遇。为牢牢抓住这一历史机遇，实现我县畜牧业跨越式发展，县委、县政府高度重视，先后出台了《关于加快标准化畜禽养殖小区建设的意见》、《关于开展畜牧业标准化建设年和生物环保养猪推广年活动的实施方案》，提出了“以规模化、标准化为重点，实施园区示范、龙头带动战略，建设畜牧业强县”的总体发展思路和目标，到2011年底，全县生猪存栏68.61万头，出栏110.06万头；牛存栏7.08万头，出栏5.12万头；羊存栏52.27万只，出栏60.04万只；家禽存栏1043.14万只，出栏2388.04万只；畜产品肉、蛋、奶总产量分别为13.2万吨、3.38万吨、1.53万吨，畜牧业产值实现23亿元，占农业总产值的48%。
一、项目建设规模及资金投入使用情况
（一）项目建设规模。根据《市畜牧局、市财政厅转发省畜牧兽医局、财政厅<关于现代农业生产发展资金项目畜牧产业实施方案的批复>（临牧计字[2008]25号）文件的批复要求，我县本项目建设内容包括改造商品猪标准化养殖场25个，生态循环示范基地1个；建设生猪人工授精站1处；举办培训班，购置有关培训设备49台（套）；疫病监测设备32台（套）；扶持畜牧合作经济组织5个、产业化龙头企业1个。
（二）资金投入及使用。
1、省以上资金。省以上资金共到位401万元，其中中央现代农业发展资金180万元、省级标准化养殖资金80万元、省级家畜良种补贴资金30万元、省级重大动物病虫害防治资金15万元、国家生猪良种补贴资金96万元。
省以上资金共支出401万元（详见下表）。
序号
类别
到位金额（万元）
支出金额（万元）
建设内容
备注
1
中央资金
180
省集中采购设备39台套30万元。养猪场建设25家100万元，生态养殖示范1处25万元，培训设备购置2.981万元人工授精站建设22.019万元。
省级标准化养殖资金
80
养猪场建设25家80万元
省级家畜良种补贴资金
30
生猪人工受精站建设30万元
省级重大动物病虫害防治资金
15
疫苗、消毒药品等购置15万元
国家生猪良种补贴资金
96
猪补贴9.6万袋。
合计
401
2、县财政资金。到位资金245.8967万元，实际支出245.8967万元，共补助通过县级标准化验收的169家养殖场。
3、自筹资金。共有25家规模化养猪场承担标准化改扩建任务，1家养殖场承担生态循环养殖示范，26家养殖场完成自筹资金投入达到1029多万元，改扩建猪舍35670平方米。
二、资金和项目管理制度建设情况
（二）资金管理。在资金使用过程中，我们严格按照项目资金管理规定进行使用，实行转账核算，上级到位资金在实际支出前，由县财政局暂存，对于先建后补的项目，待验收合格后，由县畜牧局提出拨付申请，一周内将资金划拨到项目建设单位。集中招标采购应付款项待设备到位经检查达到质量标准后即行拨付，按项目进展情况拨付的款项实行报账结算。
三、实施项目的主要做法
（三）推广宣传、示范带动。为扩大项目建设的示范效应，我县积极开展政策宣传和信息报送工作，县畜牧局专门制定下发了《关于做好畜牧信息宣传工作的通知》文件，规定对在信息宣传工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人进行表彰和奖励，项目实施以来，先后12篇报道被采用，其中被市畜牧局简报采用5篇，县级以上领导批示2篇，另外制作DVD光盘3000套。到集贸市场、养殖场户发放宣传资料3000余份，开展技术交流活动50余次。通过多种渠道的宣传，对全县畜牧业发展起到了有力地推动作用。
四、项目建设成效
在项目实施带动下，全县生猪产业乃至整个畜牧业都有了快速发展。其社会效益和生态效益已经开始显现出来，为我县畜牧业发展打下了良好的基础。主要表现在：
（一）规模化标准化养殖比重迅速增加。商品猪场标准化改造不但提升了项目承建猪场生产水平，同时发挥了良好的示范带动作用，全县掀起了建设标准化养殖场的热潮。目前，已有150处畜禽养殖小区（场）被***市人民政府命名为“***市标准化畜禽养殖示范小区（场）”其中蛋鸡12处、奶牛场7处、肉鸡场19处、肉牛养殖场4处、肉兔养殖场4处、肉鸭养殖场3处、生猪养殖场100处、奶山羊养殖场1处，占全市市级标准化养殖场（区）的20.5%，总数位居全市第一。616处养殖场通过县级标准化验收，3处养殖场被农业部命名为“畜禽养殖标准化示范场”，7处养殖场通过省级标准化示范场验收。
（二）生态效益明显。承担项目建设的25家养猪场全部采用了生物环保养猪模式，实现零排放。项目建设期间全县新增生物环保养猪垫料面积近10万平方米，仅此一项可减少粪污排放60万吨左右。
（三）全县动物防疫机构设施设备得到初步完善。项目配备了急需的技术推广培训、疫病防控、良种推广等设施设备，基本可以满足各项工作开展需要，县畜牧局及全县19个乡镇兽医站冷链设施健全，初步建成了信息网络化服务体系。
（四）技术推广能力和创新能力得到有效的提升。项目实施以来，县畜牧局取得国家专利1项，参与的“生物环保养猪实验研究与推广应用”获得省农业厅颁发的***省农牧渔业丰收奖一等奖，主持开发研究的“生物环保养猪技术开发与应用”获得县科学技术特别贡献奖。另有两项成果分别获得县科技进步2、3等奖。先后被市畜牧局授予“全市畜牧业标准化建设年活动先进集体”、“全市生物环保养猪技术推广工作先进单位”等荣誉称号。
五、存在的问题和建议
现代农业生产发展资金在我县首次实施，在许多方面需要不断总结经验和教训，使项目建设质量不断得以提高。对于下一步项目建设工作，我们认为：
（二）加强对基层畜牧机构的扶持，提高监管和服务能力。现代畜牧业发展对基层畜牧兽医监管和服务机构提出了更高的要求，县乡财政大多比较紧张，畜产品食品安全监管、动物疫病防控、技术推广等设施设备不能完全满足现代畜牧业发展的需求，今后仍需极大对基层畜牧兽医机构建设的扶持。
一、2009年一季度畜产品安全监管工作开展情况
2009年一季度来，我县的畜产品安全监管工作，在县委政府的高度重视和县食品安全委员会的统一领导下，认真贯彻和落实了各项会议精神，严格按照全县实施食品药品放心工程及开展食品药品专项整治的安排部署和要求，全县畜产品安全监管工作取得了一定的成绩，一季度以来，全县无畜产品安全事故发生。
(一)生猪定点屠宰工作有序开展。全县上市生猪的定点屠宰率均达100%，17家生猪定点屠宰场一季度共开展宰前检疫肥猪8691头，检疫出病害猪73头(禁宰)，宰后检疫8618头，检出病害猪肉17头，均作无害化处理。
(二)产地工作开展持之以恒。全县13个乡镇有序开展产地检疫工作。
(三)农村红白喜事宴请检疫工作逐步深入。农村红白喜事宴请及年关宰杀的肥猪做到有报必检，目前，我县正有序开展农村红白喜事宴请食肉检疫试点村的建设，下一步将总结试点村成功经验，在全县127个行政村设立报检点，配置检疫物资及相应技术人员，实现全县生猪屠宰检疫率达100%的目标。
(四)兽药饲料市场治理稳步推进。主要采取自查与检查相结合，突出重点产品、重点单位和重点区域，对兽药经营、使用环节进行“拉网式”检查，做到辖区内不留死角。饲料重点是加强对饲料和养殖环节违禁药物和非法添加物的监管，严厉打击非法生产、销售、使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺、硝基呋喃以及非法添加苏丹红、孔雀石绿等化学物质的非法行为，从目前检查情况看，我县尚无以上几种化学物质在市场流通，从源头上杜绝了违禁物流入饲料和养殖环节。成立市场管理监督领导小组，会同县经贸、公安、工商等部门联合行动，累计出动执法人员262人次，车65辆次，对全县13乡镇138户兽药饲料经营户铺子进行监督检查，没收无证经营兽药5起，给予口头警告7起和限期整改1起，罚款金额达0.1954万元。规范市场经营的秩序，维护好广大消费者的利益，
(五)切实抓好重大节日专项检查工作力度。一季度来，我县先后组织25人次执法工作人员在春节、清明及县重大会议期间对生猪定点屠宰场、鲜肉市场的监管，杜绝了病害肉类上市交易，确保了节日期间上市畜产品安全。
二、主要经验和做法
(一)加强领导，健全工作机构。为确保全县畜产品安全监管工作的顺利开展，根据县人民政府和县食品安全委员会的统一部署和要求，局班子及时进行研究，迅速成立了由畜牧兽医局长任组长，二级单位负责人和13乡镇畜牧兽医站长为成员的工作领导小组，主要负责研究、组织、协调全县畜产品安全监管工作的开展，下设办公室，做到机构、工作、人员三落实。
(二)突出重点，狠抓工作落实。工作中我们坚持以提供安全优质畜产品为目标，坚持集中整治与日常监管相结合，专项检查与综合治理相结合，服务与监管相结合，突出抓好重大动物疫病防控、畜牧业生产资料的专项整治、强化对畜产品养殖、调运、屠宰各环节全程治理，确保动物免疫、检疫、兽药饲料质量监管、违法行为查处等各项工作落到实处。
(三)创新机制，推进科学监管。一是切实加强对畜禽贩运户的监管，落实检疫工作责任制和责任追究制;二是建立区域间重大动物疫情联防协防制度;三是引导兽药经营行业自我管理，进行自我约束监管，规范行业内部经营行为。
三、存在困难和问题
2009年一季度来，我县在畜产品安全监管工作方面虽然取得一定成绩，但期间也暴露出许多困难和问题，还有一定差距，任务仍然十分繁重，形势不容乐观：一是办案经费困难，兽药市场整顿缺乏连续性。二是肉食品检疫器材和设备简陋，给疑难病例检疫带来一定难度。三是农村肉食品检疫监管难度大，存在的安全隐患十分突出。
四、下步工作重点
(一)加强管理，进一步规范兽药饲料市场
兽药、饲料是畜牧业的重要投入品，它的真伪以及质量的优劣直接影响着畜牧业生产的发展。继续完成对全县兽药、饲料市场清理整顿，重点查处无证经营、自配料、过期变质、以次充好、经营假、劣产品的违法行为。同时有针对性的抽检兽药15个品种，饲料10个品种，对影响极坏、群众举报的案件实行重点打击。
(二)继续加大对肉食品市场的监管力度
加强对全县肉食品检疫工作的管理，保障“放心肉”工程顺利实施：一是加大对肉食品检疫工作的监督检查力度;二是加强对城区禽类屠宰点的监管;三是搞好牛、羊肉食馆及上市销售牛、羊肉的检疫工作;四是严把检疫质量关，实施检疫人员责任追究制，杜绝不合格肉食品上市;五是继续抽出执法人员协同县生猪定点屠宰办做好定点屠宰督查工作，并按月上报督查情况。
(三)加大畜牧兽医法律法规宣传，强化证照管理，增强从业人员守法意识
加强对《动物防疫合格证》、《兽药经营许可证》、《动物诊疗许可证》、《种畜禽生产经营许可证》的管理，同时，抓好贩运户、屠户和饲养场的办证及年审工作，力求《动物防疫合格证》核发率达100;村级防疫员的《动物诊疗许可证》持证率达100%。同时利用广播电视台、科技宣传周、发放宣传资料等形式，加大对各种畜牧兽医法律法规的宣传，切实提高从业人员的知法守法意识。
(四)加强部门联系，增加执法合力
述职述廉报告
今年以来，由于兽医体畜牧制改革，我担任源村乡畜牧兽医站站长一职，在工作中，严格要求自己，尽职尽责做好自己的本职工作。为适应新岗位、新业务工作的需要，我认真加强为了政治理论学习，熟悉和掌握业务知识，不断尝试新的工作任务，敢想、敢说、敢干，用自己的实际行动做好每一项工作，认真完成上级交给的各项工作任务，为领导分忧，为群众服务。下面，我将今年来学习、工作、廉洁等各方面情况汇报如下：
一.工作情况：
（一）春防工作，20__年，年初制定了全年防疫工作计划。实行常年防疫同春秋两季普防相结合，推广耳标和生猪w病免疫工作，确保挂标率和应防率达90％。在两季普防中我们严格按照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的标准要求，共防疫生猪19987头，牛3546头，羊4532只。确保了全年w病、猪瘟、禽流感的防疫密度达到规定要求，使我乡无重大疫病发生，促进了全乡畜牧业的健康发展
（二）做好新品种、新技术的推广工作，我们在调查研究的基础上，引导群众饲养三元杂交猪，扩大水产畜禽的饲养量，大力推广种草养牛技术；同时充分发挥和利用我乡的地理位置及全乡的畜牧业经济优势，结全本乡实际情况，畜牧站启动了品种改良，在源村乡畜牧站内建设圈舍100平方米，引进大红克种公猪2头，种公牛2头加为全乡服务，畜牧站在5月份已全面启动猪、牛人工授精业务，目前为止，全乡猪人工授精308头，牛冷冻人工输配25头。为更好地为全乡养殖户服务，畜牧站对全乡村级防疫员实行绩效考核，由原22名防疫员合并为11名，加大防疫员的工作量，提高他们的工作待遇，目前，已有3名防疫员已全畜牧站脱产工作，为养殖的健康发展提供科学保障。
（三）检疫工作，由于我乡地处金沙县边沿，与遵义地区接壤，为防止疫情的相互传播，根据县畜牧局5月份工安排，我乡在防疫员中产生5名协检员，根据源村乡的地理情况，在乡境内设置4个产地检疫报检点，（分别为源村、普惠、龙庄、石刘）此项工作在5月份中旬已全面起动，杜绝不合格肉品出场，确保了我乡人民吃上放心肉。同时进一步加大了对各大农贸市场畜禽及其产品的检疫力度。严禁病死、毒死和死因不明的畜禽及其新产品上市，目前顺利进行。
（四）常规工作，结合本站的自身实际工作，我们将创建服务活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制，与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制。平时加大督促检查力度，在春秋两次防疫结束后，组织专人进行抽查考核，作为在每个季度乡农业农村工作检查的一个重要检查项目，年底两人一组进行互查，保证与乡政府签定年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。同时，在创建过程中，我站召开了职工座谈会、服务对象、养殖大户、社会各界及村干部座谈会，，广泛征求对兽医站及兽医人员的意见和建议，确保每条建议落实到群众中，不留在口头上，对存在问题认真整改，责任明确到人。
（五）能繁母猪保险工作，20__年月---20__年在全乡共完成能繁母猪保险工作，全乡能繁母猪816头，已全入保，20__年能繁母猪存栏1077头，在20__年的基础上新增母猪261头。目前为止，在全乡内一共死亡能繁母猪25头，已全部兑现。
二、围绕农民增收，打造满意工程
三、廉洁自律执行纪律，加强团结共同进步
县人大：
《中华人民共和国动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》的颁布与实施，将动物防疫工作纳入了法制化管理的轨道。在六年多的《动物防疫法》和一年多的《动物防疫条例》实施过程中，对我县动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫起到了积极的作用，有效地保障了养殖业的健康发展和广大人民的食肉安全。现将我县近年来动物防疫法律法规的实行情况汇报如下：
一、贯彻实施动物防疫法律法规的基本情况
《动物防疫法》和《贵州省防疫条例》颁布实施以来，县政府及畜牧部门认真贯彻实施，结合本地本部门实际，采取有力措施，依法防疫，积累了一些经验，取得了一定成效。
（一）各级政府重视，把依法做好动物防疫工作摆在了重要的位置。
近年来，随着国内外口蹄疫、疯牛病、高致病性禽流感等疫病的不断发生，县政府对动物防疫工作越来越重视，把动物防疫工作摆在了重要位置，坚持一手抓发展、一手抓防疫。特别是去年我国发生高致病性禽流感以来，县政府高度重视，采取有力措施，积极做好重大动物疫病防控工作。一是加强领导，健全组织，建立健全动物防疫领导组织指挥机构，组织协调有关部门做好动物防疫工作。二是建立健全动物防疫各项管理制度及制定应急预案，应对突发疫情。三是增加投入，搞好储备。县政府增加了对动物防疫经费的投入，为防治禽流感等重大动物疫病提供了资金和物资保障。
（二）广泛宣传动物防疫法律法规，为动物防疫工作营造了良好的法制环境。
《动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》颁布后，县畜牧局及时组织干部学习、宣传、贯彻落实，采取多种形式进行广泛宣传。一是利用各种新闻媒体、集巿面向社会广泛宣传。二是对养殖户和村级防疫员进行重点培训。仅20__年县畜牧局举办动物防疫知识培训班16期，覆盖全县屠商和规模养殖场（户）。三是深入农村进行宣传，组织县局、乡镇、村组干部进村入户宣讲，覆盖全县17个乡镇170个村1189个组，通过广泛宣传和培训教育，提高了广大干部群众依法防疫意识，普及了动物防疫科技知识，增强了法制观念和依法防疫的自觉性。
(三)健全完善规章制度，突出重点，强化执法。
为保障动物防疫法律法规在我县的有效贯彻实施，县政府先后颁布实施了动物免疫、动物产地检疫等管理办法；县畜牧局制定了动物防疫员、动物免疫标识使用管理等办法，动物疫情报告、动物疫情监测制度等10多个规范性文件。在健全完善规章制度的同时，突出重点，加强执法，狠抓落实。
1、预防为主，强制免疫。各级政府和畜牧部门把动物免疫作为防疫工作的重点，采取措施，提高免疫密度。一是推行“双轨防疫责任制”。各级政府层层签订动物防疫责任书，确保防疫工作落到实处，确保免疫密度；畜牧防疫部门层层签订责任状，确保免疫质量。二是建立动物防疫档案，实行一场一档，一户一档。三是实行无缝隙覆盖制。按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的原则，搞好动物免疫注射工作，彻底消灭免疫死角。去年我县共免疫畜禽160多万针次，其中强制免疫100万针次，常规免疫60多万针次。
2、加强检疫，以检促防。加强动物及动物产品的检疫，有效的防止病害动物及产品流入市场。一是强化动物产地检疫。凡没有免疫标识的动物一律不准出栏，20__年我县产地检疫数为10万余头。二是严把屠宰检疫关。在定点屠宰场派驻检疫员，严格查证验物，确保动物产品安全，20__年我县屠宰检疫数为4.9万头（只）。三是加强出县境检疫，严防疫病传入或输出，对进出境的动物及动物产品进行查证验物和车辆消毒，确保动物疫病不输出、不传入，去年我县出县境检疫数为1.2万余头。检疫动物11多万头（只）、检疫动物产品45吨；
3、加强疫情监测，及时控制和扑灭疫情。以县兽防站和乡镇兽医站为疫情监测站，落实专人负责疫情信息收集、上报，每村设立一名动物疫情观察员，加强监测密度，扩大监测范围，密切注意疫情变化，准确作出预报，及时组织防控。禽流感期间，我县启动了县、乡、村三级网络和畜牧业务部门、政府系统两条线的疫情报告机制，实行疫情日报告和零报告制度，确保早发现、早预防、早扑灭。
（四）加强动物防疫队伍建设
1、我县基层兽医站的现状
机构设置及人员编制。20__年，县畜牧局从农业局中分设出来，成立我县畜牧局（加挂我县畜牧水产发展促进中心牌子），设立17个乡镇畜牧兽医水产站，村级设立39个产地检疫报检点（兼畜牧兽医综合服务点）。全县乡镇站共有畜牧兽医技术干部53人（局机关30人，共83人)，缺编43人，均为事业编制。极级兽医员105人，聘用制。
2、加强动物防疫体系建设，提高人员素质。一是建立动物防疫监测机构，建立了基本适应动物防疫工作需要的疫病监测诊断实验室，去年获得“冷链”项目后实验室技术支撑体系已初具规模。积极筹措资金，改进基层工作条件和基础设施。二是加强了对执法人员培
训和考核，20__年以来，我县畜牧局共举办法律培训班10多期、技术培训班50多期，有130多名动物防疫监督员、检疫员和助检员参加了培训并进行资格考试，提高了业务素质。三是加强基层动物防疫队伍建设，长期在基层一线服务的兽医人员的素质关系到整个动物防疫工作的好坏，因此，为了适应不断发展变化的动物防疫新形势，县畜牧局在经费有限有情况下挤出部分经费每年组织村级兽医员进行两次学习培训。20__共培训基层防疫员340人次。
（五）加强监督，依法查处违法案件。动物防疫监督机构加大执法力度，对W病、禽流感等实施了强制免疫措施，对猪瘟和新城疫等实施了计划免疫制度，仅20__年以来，检出不合格动物70多头（只）、不合格动物产品3000多公斤；查处动物防疫违法案件28件，3人被移送公安机关行政处罚。
（六）动物防疫法律法规的贯彻实施，促进了畜牧业的发展，保障了人体健康。
1、有效地控制了重大动物疫病。通过贯彻实施动物防疫法律法规，落实各项防疫措施，提高了动物疫病控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜W病、禽流感、猪瘟、新城疫等严重威胁畜牧业生产和人民群众生命安全的重大动物疫病，避免了疫情的暴发流行，去年又成功地阻击了高致病性禽流感。经过坚持不懈的努力，许多疫情都得到了有效控制，动物的发病率和死亡率逐年降低，去年，全县生猪死亡率为4.7％，比1997年下降了2.7个百分点；牛马大家畜死亡率为0.92，比1997年下降了5.6个百分点，家禽死亡率为11.1％，比1997年下降了5.5个百分点。有效地促进了畜牧业发展，全县猪、牛、羊、禽饲养量分别由1997年的10.23万头、6.54万头、2.15万只、42.14万羽发展到20__年的16.51万头、7.01万头、2.86万只、61万羽，分别增加61.39、7.18、33.02、44.76。畜牧业已成为我县农村经济的主导产业、促进农民增收和加快小康建设的重要途径。
2、有效地保护了人体健康。一是县畜牧局重视畜产品质量，对人畜共患病加强监测、积极预防，较好的控制了布鲁氏菌病、结核病、炭疽病等人畜共患疫病，有效的保护了人体健康。二是对查获的病害肉尸及检疫不合格的动物和动物产品依法进行无害化处理，保障了广大消费者真正吃上“放心肉”。三是积极指导养殖企业创造条件通过无公害产地认证，为社会提供了放心畜产品。
二、贯彻实施动物防疫法律法规中存在的主要问题
虽然我县在贯彻实施动物防疫法律法规中做了大量工作，取得了一定成效，但是在实施动物防疫法律法规过程中，还存在一些具体问题：如有些条款实施处罚难度大，前有规定后无处罚条款，还有些问题在法律中没有规定或根本起不到惩戒作用等等，影响了《动物防疫法》的全面贯彻实施，亟待修订和完善。
（一）依法防疫意识有待提高。一是领导重视不够，尤其是乡镇的领导，没有真正贯彻落实“政府保密度”。二是农民认识不高，相当一部分农民对动物防疫法律法规不熟悉，拒绝免疫、逃避检疫等违法行为时有发生；疫情发生后，隐瞒疫情，阻碍执法现象严重，病死动物尸体不能依法处理，传染源不能得到有效控制，造成了农村动物防疫工作执法困难；同时受经济条件和农村“重养轻防，轻防重治”传统思想的影响，动物防疫观念淡薄，许多人还没有自觉接受动物防疫的自觉性，防疫人员上门防疫被拒之门外，甚至遭围攻、谩骂的情况时有发生。
（二）基层动物防疫队伍不稳定，大部分素质偏低。我县的基层防疫员工资于20__年纳入县财政预算后一直未变（乡兽医864元/年，村防疫员400元/年），以现今物价衡量待遇较低，导致部分年富力强技术好的防疫员流失，所以从今年春防开始，我县同时为配合村级兽医室建设，取消了乡兽医，从新选聘105名（精减人员提高待遇，1000元/年）村级兽医员进驻村级兽医室从事基层防疫、动物疫病治疗等工作。虽然通过精减人员来提高收入，但工作量也增大了，仍无法找到优秀的防疫人员和提高村级兽医员的积极性。导致大部分村级兽医防疫员文化程度低，年龄偏大，技术较差；有些村主要靠子承父业，在一个封闭的圈子中，素质得不到提高，诊疗水平、防疫检疫水平较低，一些生产实践中出现的问题不能得到及时有效地解决，一些常见的疫病不会诊断，一些新出现的疫病不了解，致使疫情出现后，得不到及时诊断和处理，使疫情范围扩大。
（三）动物防疫监督机构职能未能发挥应有的作用。动物防疫法律法规明确规定“定点屠宰，集中检疫”。由于商贸部门管理定点屠宰、畜牧部门管检疫、工商部门管打假（“注水肉”等），一头猪从进屠宰场到上巿经营有三个部门在管，当配合出现问题时易造成“白板肉”、“注水肉”上巿，无法让老百姓吃上“放心肉”。特别是基层兽医站职责不分，既履行防疫、检疫公益职能，又从事诊疗、治病经营服务，在一定程度上弱化了动物防疫监督职能。
（四）动物防疫经费投入不足。一是经费没有保障，依照法律规定动物防疫经费应当列入中央和地方财政预算。但由于县级财政和大部分乡镇财政困难，根本保证不了防疫经费的投入，因此达不到较高的防疫密度和较好的防疫效果。二是基础设施差。近年来，政府虽然不断的投资完善基层站建设，但总体上基础设施投入不足。部分基层站没有办公用房、住房，工作条件差，只能租用房子进行办公；大部分基层兽医站检测设备匮乏，诊疗技术落后，检疫靠肉眼观察，治疗凭经验诊断，难以正常开展防疫、检疫工作；无交通工具，而目前我县农村畜禽养殖主要是千家万户分散饲养，面广量大，基层兽医站缺乏必要的交通工具，限制了其服务范围及质量；办公经费不足，无法为养殖户服务提供便利服务，在一些乡镇，当地老百姓把兽医站工作人员戏称为：“远看像要饭的，近看像烧炭的，仔细一看原来是兽医站的。”
（五）动物防疫监督管理工作尚不到位。有的基层执法人员素质不高，不敢执法、不善执法，对拒免、拒检、拒缴免检费的不能依法处理，使一些未检动物及产品流入市场。检疫执法难度大，巿场检疫中个体商贩的素质参差不齐，故意刁难检疫人员和暴力抗检的现象屡有发生，检疫部门在一定程度上较难取得其他执法部门的大力协助，又无执法服装，最终导致市场检疫困难重重。
（六）《动物防疫法》存在的问题。
1、机构设置上存在问题。《动物防疫法》至今颁布实施6年多，动物防疫监督机构的设置仍然没有一个统一的格式，有的防治、动检、监督各自单设；有的其中两者合设。在单位名称上也各不相同，在单位性质上有的为全额事业单位，有的为差额事业单位，还有的为自收自支事业单位，也有少数归行政系列。这些不统一性已严重影响了动物防疫、检疫、监督工作的正常开展，在职能划分上没有一个明确的规定，开展工作各自为政，甚至互相扯皮，本来是统一的法律，由于没有统一健全的机构和执法队伍，造成监管不力、工作混乱，损害了防疫执法的形象。
2、《动物防疫法》规定，国家对严重危害人体健康和养殖业生产的动物疾病实行计划免疫，实施强制免疫。但强制免疫造成的损害又缺乏应有的赔偿保障机制，在实际工作中，补偿给畜民的补偿费严重偏低，导致养殖户拒绝免疫现象时有发生。根本达不到强制免疫的目的。
3、《动物防疫法》没有把如宠物防疫、禽蛋检疫等没有纳入动物防疫范围。对无《动物诊疗许可证》从事动物诊疗活动无处罚规定，尽管规定对兽医从业人员实行资格考试，对从业活动实行许可证制度，但由于《动物防疫法》对无证从业活动如何查处和追究没有规定法律责任，动物诊疗管理秩序始终无法建立和维持。
5、《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》对检疫程序和检疫票证填写上没有明晰，如在出县境检疫上要明确“出县境动物产品检疫合格证明”上的有效期（本证自签发之日起XX日内有效）是指为运输期间的有效期，还是整个检疫行为的有效期？当检疫员开展检疫工作结束后，但经营户拒绝交检疫费或少交费时如何处罚？
6、《动物防疫法》对个人瞒报动物疫情无处理措施，一些个体兽医，隐瞒动物疫情，留病养医，扰乱动物防疫工作秩序，造成动物疫病扩散、流行。
7、在实际工作中，按照《动物防疫法》的规定应追究动物防疫违法人员的刑事责任，但在刑法中找不到相应的具体条文，往往只能套用相近条款，这样做在刑事诉讼中很可能败诉，因此有时就干脆不追究刑事责任，结果导致动物防疫执法不力。对谩骂、侮辱、殴打检疫人员的行为《动物防疫法》中也没有明确指出应该按《治安法》或《刑法》中的哪条哪款进行处理。
三、进一步贯彻落实动物防疫法律法规的意见和建议
（一）进一步加强法制宣传教育，提高全社会对动物防疫工作重要性的认识。随着近年来动物疫情的发生和流行，国内外越来越重视畜产品安全，欧洲各国对畜产品采取了严格的限制，国内一些大城市实行了市场准入制度，严防有害动物及产品进入流通领域。要适应国内外市场的需要，各级政府尤其是领导干部就必须高度重视动物防疫工作，充分认识做好动物防疫工作对发展畜牧业、保护人体健康的重要性，克服重养轻防的思想，坚持抓畜牧业发展不动摇，抓动物防疫工作不放松，以防疫促发展，用法律保防疫，把动物防疫工作做深做细做实。同时各级政府和畜牧部门要充分利用各种宣传渠道，采取灵活多样的方法和形式，广泛宣传动物防疫法律法规和科普知识，教育广大干部群众依靠科学、依靠群众、依法防疫，进一步增强法制观念，强化养殖、经营等人员的防疫意识和责任意识，提高动物防疫执法人员依法防疫、科学防治的能力和水平。
（二）加快动物防疫体系建设步伐，强化执法主体监督检查职能。要对现有的动物防疫队伍进行整合，建立健全动物防疫监督机构和动物防疫技术支撑机构，尽快把乡镇动物防疫体系建立健全起来。各级政府要大力推动畜牧部门职能转变，强化执法监督职能，积极进行乡镇兽医站的改革，把经营性和公益性职能分开，充分发挥动物防疫监督机构的职能作用。
（三）建立完善动物防疫经费保障机制。动物防疫工作作为公益事业，各级政府应当支持和保障畜牧部门开展动物防疫工作。一是依法把动物防疫经费纳入财政预算，及时拨付，保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭以及监督管理等所需经费落实到位。二是加强基础设施建设，改善动物防疫、检疫、监督机构的基础设施条件，尽快达到国家规定的标准和要求，确保动物防疫工作的需要。
（四）加强执法队伍建设，提高动物防疫执法水平。进一步加强对动物防疫、检疫、监督人员的培训教育，使执法主体和执法人员树立服务意识、全局意识，增强责任心和使命感，提高对重大动物疫病的监测预报、防疫诊疗、控制扑灭等能力和执法水平；要加强制度建设，进一步健全和完善内部管理制度，落实动物防疫责任制，建立严格执法、依法防疫的长效工作监督制约机制；要进一步加大动物防疫执法力度，及时发现和查处各类违法案件，确保动物防疫法律法规的有效贯彻实施。
（五）进一步完善动物防疫法规和规章。针对以上第二点第（六）小点提及的《动物防疫法》存在的问题，为适应动物防疫工作的需要，急需修改和完善。一是把宠物防疫、禽蛋检疫管理工作纳入动物防疫法调整范畴；二是合理确定动物强制扑杀补偿标准，尽快建立强制免疫赔偿基金制度，切实维护养殖户的利益；三是结合建设社会主义新农村，进一步规范动物粪便及垫料的处理，改善农村人居生活环境；四是加大对拒绝检疫、拒绝强制免疫、满报疫情等违法行为的处罚力度，提高执法权威。五是在出县境检疫上要明确“出县境动物产品检疫合格证明”上的有效期（本证自签发之日起XX日内有效）为运输期间的有效期，到达目的地后自然终止，由当地检疫员重新检疫方可上巿，现对这条规定每个县都有各自的理解，无法步调一致影响检疫权威性。六是把检疫收费程序纳入法律规定。
根据泰州市畜牧兽医技术指导中心《关于开展春季畜禽生产情况调研的通知》(泰牧医[2016]1号)文件要求，我站于3月11日组织人员对**、沈伦、临城、大垛、林湖、城东等乡镇的生猪、家禽生产情况和畜产品价格行情进行了调研。此次调研选择了具有代表性的7家规模和卫生管理条件不同的养殖企业，就当前畜禽生产、产品价格、经济效益情况进行实地了解，现将调研情况汇报如下：
一、当前畜禽生产情况
目前我市生猪栏存29.8万头，同比去年36.2万头，下降18%;出栏6.3万头，同比下降6%。家禽存栏963万只，同比上升3%;出栏129万只，同比下降10%。羊存栏11.5万只，同比下降23%;出栏3.9万只，同比上升63%。牛存栏5724头，同比上升39%。
二、畜禽产品价格及养殖效益情况
1、主要畜禽产品价格：三元肉猪9.80元/斤，二元肉猪8.70元/斤，17-18斤体重的苗猪每条450元。鸡蛋3.02元/斤，苗鸡2.60元/只，淘汰老母鸡4.5元/斤。鸭10.2元/斤，鸭蛋4.2元/斤。肉鹅7.50元/斤，苗鹅7.00元/只。
三、当前畜牧业运行特点、亮点及存在问题
(一)运行特点
1、生猪价格整体继续上涨，并且不断刷新高位，猪源紧张态势更加突出，对猪价形成强势支撑，养殖利润也继续扩大。但生猪饲养总量下降：一是春节前后价格高，养殖户害怕节后降价，将能出栏的猪全部抛售，空圈现象多;二是目前仔猪价格涨势明显，苗猪价格突破30元/斤，养殖户对未来走势不明，持观望态度多，不敢捉猪;三是部分自繁自养猪场，大量出售苗猪。调查发现，目前生猪补栏只达到去年同期的80%。
2、家禽生产形势严峻，鸡蛋、淘汰鸡、鸭蛋、淘汰鸭比去年同期减少，且有持续下降的趋势，已跌破部分养殖户的经济和心理承受能力;养鹅效益虽有所提升，但目前发病多，苗鹅成活率低，挫伤了养殖户的积极性，但短期内养殖量不会明显下降。一是近二年养殖效益好，养殖户具备一定的抗风险能力，不会轻易放弃;二是随着外界投资环境的改变，许多农村打工人员带资回乡，多余资金投资养殖，带来家禽生产的进一步发展。
3、受国际环境影响，兔、牛、羊养殖效益下降，养殖户养殖积极性降低，饲养量将有所下降。
4、饲料价格有所下降，玉米、豆粕等价格下降幅度较大，饲养成本降低，促进了畜禽生产的发展。
(二)、畜牧业亮点
1、泰州市春光生态农业发展有限公司位于**市周庄镇，已建成1万平方米蚯蚓养殖大棚，年处理8000多吨奶牛粪便;利用奶牛粪便发酵养殖蚯蚓，蚯蚓销售垂钓市场，既降低了养殖污染，又提高了经济效益。戴南畜禽粪便处理中心占地20亩，已建发酵大棚和生产车间7100平方米、粪便处理场6000平方米，同时配备粪便处理设施设备，把有害的畜禽粪便通过无害化技术处理，变成农作物有机肥料，化害为利，变废为宝，既形成产业经济，又解决生态环境污染。
2、**市蓝天牧业有限公司位于西郊镇兴西村，养殖场占地面积47亩，已建成2000平方米羊舍，栏存肉羊近3000只。
(三)存在问题
一是养殖环保问题。养殖场卫生环境差，苍蝇、蚊虫滋生，粪污处理设施简陋，畜禽粪污污染环境，不仅易导致疫病发生，而且易污染水源、土地、空气，严重影响人的居住环境。
二是经费投入不足。一方面农民缺少资金支持，标准化、规模化养殖程度较低，另一方面防疫基础设施建设投入不足，防控体系、诊断体系、服务体系建设不能全面到位。
三是专业合作协会组织化程度不高。多数专业合作组织联合松散，组织与会员之间没有一定的约束，互利互惠的机制未建立或不紧密。主要表现在信息沟通、生产协调、价格调控、保护社员利益等方面未很好发挥作用。
四是畜禽养殖用地解决难。国家明文禁止占用基本农田，部分有很高养殖积极性的群众，苦于养殖用地问题不好解决，只有“望地兴叹”，加之地方政府从利益出发，对发展养殖业兴趣不高，一些投资商也由于土地问题无奈放弃。
四、后期畜产品市场走势研判
1、目前市场生猪供应不足，预计后期母猪存栏将逐步增长，仔猪供应的紧张局面也有望适度放缓，仔猪价格在6月份以前将持续保持高位，但7-8月份以后会有所缓解。
2、去年新投资养殖户蛋鸡陆续开产，产蛋鸡增多，鸡蛋供应量将逐步加大，鸡蛋价格可能会进一步下降。但由于今年1-2月份蛋鸡存栏数量没有出现明显增加，因此后期的蛋价下调空间会明显缩小。
3、春季奶牛产奶量开始逐步增加，但奶牛场通过整合和技术改造，不合格的养殖场逐步退出市场，牛奶价格跌势缓慢。有可能上扬。山羊、兔毛价格继续下调，饲养量将逐渐减少。
我们充分利用好生猪调出大县奖励资金，对全县生猪生产粪污治理环节进行重点突破。
1.完成部、省、市三级共建畜禽养殖标准化场1家。工作重心由“创建”向“辐射带动”转变，促进畜牧业转型升级。按照统一条件要求、统一评分标准、统一工作部署、统一检查验收的要求，到目前为止全县共创建部标准化示范场7个、省级标准化示范场10个、市级场3个。
2.实施好生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。对近三年扶持资金在60万以上的项目进行跟踪督导，实行清洁生产指标考核，依托项目的助推，督促近三年我县12个项目实施单
位的粪污防治设施设备改造升级。目前12个项目实施单位中，
己全部完成治理工作，初步通过验收的企业有4家。
3.认真做好2015年全县生猪养殖企业的重点减排治理工作，全面达到干清粪+雨污分流+废弃物综合利用，企业污染物控制排放量达到规定标准。
1．治理改造限养区、可养区年出栏生猪3000头以上、蛋鸡存栏1万只以上、肉鸡出栏5万只以上规模养殖场和二级以上种畜禽繁殖场及国家农业部级、省农业厅级畜禽标准化示范畜禽场，全部达到国家畜禽养殖业污染物排放标准。
2．关停或搬迁禁养区畜禽养殖场，重点是关停或搬迁幸福水库、__水库、何坊水库、横山水库、井山水库、蛮桥水库等饮用水源保护区内75家养殖场。
3．开展畜禽养殖场实地核查。由我局牵头负责，环保、水利等部门配合。各地要对禁养区需关停或搬迁和限养区、可养区需完成粪污治理改造的畜禽养殖场进行核查，登记造册，分类建档，统计汇总，再上报县整治领导小组办公室备案。
4．编制规划和细化“三区”（即禁养区、限养区、可养区，下同）方案。各地要科学编制畜禽养殖污染防治规划，进一步细化养殖“三区”划分方案，明确本辖区内禁养区、限养区和可养区的划定范围，具体细化到行政村、居委会和地块。以乡（镇）为单位完成养殖区域分布图的绘制、正在加紧编制“三区”地理标注和畜禽养殖污染防治规划。区划方案和区划图由本级人民政府批准后向社会实施，并报省环保厅、农业厅备案，同时上报市专项整治领导小组办公室。
县政府成立“病死猪无害化处理工作”领导小组，分管副县
《动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》颁布后，县畜牧局及时组织干部学习、宣传、贯彻落实，采取多种形式进行广泛宣传。一是利用各种新闻媒体、集巿面向社会广泛宣传。二是对养殖户和村级防疫员进行重点培训。仅2005年县畜牧局举办动物防疫知识培训班16期，覆盖全县屠商和规模养殖场（户）。三是深入农村进行宣传，组织县局、乡镇、村组干部进村入户宣讲，覆盖全县17个乡镇170个村1189个组，通过广泛宣传和培训教育，提高了广大干部群众依法防疫意识，普及了动物防疫科技知识，增强了法制观念和依法防疫的自觉性。
2、加强检疫，以检促防。加强动物及动物产品的检疫，有效的防止病害动物及产品流入市场。一是强化动物产地检疫。凡没有免疫标识的动物一律不准出栏，2005年我县产地检疫数为10万余头。二是严把屠宰检疫关。在定点屠宰场派驻检疫员，严格查证验物，确保动物产品安全，2005年我县屠宰检疫数为4.9万头（只）。三是加强出县境检疫，严防疫病传入或输出，对进出境的动物及动物产品进行查证验物和车辆消毒，确保动物疫病不输出、不传入，去年我县出县境检疫数为1.2万余头。检疫动物11多万头（只）、检疫动物产品45吨；
机构设置及人员编制。2003年，县畜牧局从农业局中分设出来，成立荔波县畜牧局（加挂荔波县畜牧水产发展促进中心牌子），设立17个乡镇畜牧兽医水产站，村级设立39个产地检疫报检点（兼畜牧兽医综合服务点）。全县乡镇站共有畜牧兽医技术干部53人（局机关30人，共83人)，缺编43人，均为事业编制。极级兽医员105人，聘用制。
2、加强动物防疫体系建设，提高人员素质。一是建立动物防疫监督机构，建立了基本适应动物防疫工作需要的疫病监测诊断实验室，去年获得“冷链”项目后实验室技术支撑体系已初具规模。积极筹措资金，改进基层工作条件和基础设施。二是加强了对执法人员培训和考核，2005年以来，我县畜牧局共举办法律培训班10多期、技术培训班50多期，有130多名动物防疫监督员、检疫员和助检员参加了培训并进行资格考试，提高了业务素质。三是加强基层动物防疫队伍建设，长期在基层一线服务的兽医人员的素质关系到整个动物防疫工作的好坏，因此，为了适应不断发展变化的动物防疫新形势，县畜牧局在经费有限有情况下仍挤出部分经费每年组织村级兽医员进行两次学习培训。2005共培训基层防疫员340人次。
（五）加强监督，依法查处违法案件。动物防疫监督机构加大执法力度，对w病、禽流感等实施了强制免疫措施，对猪瘟和新城疫等实施了计划免疫制度，仅2005年以来，检出不合格动物70多头（只）、不合格动物产品3000多公斤；查处动物防疫违法案件28件，3人被移送公安机关行政处罚。
1、有效地控制了重大动物疫病。通过贯彻实施动物防疫法律法规，落实各项防疫措施，提高了动物疫病控制能力和防治水平。有效地控制了牲畜w病、猪瘟、新城疫等严重威胁畜牧业生产的重大动物疫病，避免了疫情的暴发流行，去年又成功地阻击了高致病性禽流感。经过坚持不懈的努力，许多疫情都得到了有效控制，动物的发病率和死亡率逐年降低，去年，全县生猪死亡率为4.7％，比1997年下降了2.7个百分点；牛马大家畜死亡率为0.92%，比1997年下降了5.6个百分点，家禽死亡率为11.1％，比1997年下降了5.5个百分点。有效地促进了畜牧业发展，全县猪、牛、羊、禽饲养量分别由1997年的10.23万头、6.54万头、2.15万只、42.14万羽发展到2005年的16.51万头、7.01万头、2.86万只、61万羽，分别增加61.39%、7.18%、33.02%、44.76%。畜牧业已成为我县农村经济的主导产业、促进农民增收和加快小康建设的重要途径。
虽然我县在贯彻实施动物防疫法律法规中做了大量工作，取得了一定成效，但是在实施动物防疫法律法规过程中，还存在一些具体问题：有些条款实施处罚难度大，前有规定后无处罚条款，还有些问题在法律中没有规定或根本起不到惩戒作用等等，影响了《动物防疫法》的全面贯彻实施，亟待修订和完善。
（二）基层动物防疫队伍不稳定，大部分素质偏低。我县的基层防疫员工资于2001年纳入县财政预算后一直未变（乡兽医864元/年，村防疫员400元/年），以现今物价衡量待遇较低，导致部分年富力强的防疫员流失，所以从今年春防开始，我县同时为配合村级兽医室建设，取消了乡兽医，从新选聘105名（精减人员提高待遇，1000元/年）村级兽医员进驻村级兽医室从事基层防疫、动物疫病治疗等工作。虽然通过精减人员来提高收入，但工作量也增大了，仍无法找到优秀的防疫人员和提高村级兽医员的积极性。导致大部分村级兽医防疫员文化程度低，年龄偏大，技术较差；有些村主要靠“近亲繁殖”，子承父业，在一个封闭的圈子中，素质得不到提高，诊疗水平、防疫检疫水平较低，一些生产实践中出现的问题不能得到及时有效地解决，一些常见的疫病不会诊断，一些新出现的疫病不了解，致使疫情出现后，得不到及时诊断和处理，使疫情范围扩大。
（四）动物防疫经费投入不足。一是经费没有保障。依照法律规定动物防疫经费应当列入中央和地方财政预算。但由于县级财政和大部分乡镇财政困难，根本保证不了防疫经费的投入，因此达不到较高的防疫密度和较好的防疫效果。二是基础设施差。近年来，政府虽然不断的投资完善基层站建设，但总体上基础设施投入不足。部分基层站没有办公用房、住房，工作条件差，只能租用房子进行办公；大部分基层兽医站检测设备匮乏，诊疗技术落后，检疫靠肉眼观察，治疗凭经验诊断，难以正常开展防疫、检疫工作；无交通工具，而目前我县农村畜禽养殖主要是千家万户分散饲养，面广量大，基层兽医站缺乏必要的交通工具，限制了其服务范围及质量；办公经费不足，无法为养殖户服务提供便利服务，在一些乡镇，当地老百姓把兽医站工作人员戏称为：“远看像要饭的，近看像烧炭的，仔细一看原来是兽医站的。”
1、机构设置上存在问题。《动物防疫法》至今颁布实施6年多，动物防疫监督机构的设置仍然没有一个统一的格式，有的防治、动检、监督各自单设；有的其中两者合设。在单位名称上也各不相同，在单位性质上有的为全额事业单位，有的为差额事业单位，还有的为自收自支事业单位，也有少数归行政系列。这些不统一性已严重影响了动物防疫、检疫、监督工作的正常开展，在职能划分上没有一个明确的规定，开展工作各自为政，甚至互相扯皮，本来是统一的法律，由于没有统一健全的机构和执法队伍，造成监管不力、工作的混乱，损害了防疫执法的形象。
2、《动物防疫法》规定，国家对严重危害人体健康和养殖业生产的动物疾病实行计划免疫，实施强制免疫。但强制免疫造成的损害缺乏应有的赔偿保障机制，在实际工作中，补偿给畜民的补偿费严重偏低，导致畜民拒绝免疫现象时有发生。
5、《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》对检疫程序和检疫票证填写上没有明晰，如在出县境检疫上要明确“出县境动物产品检疫合格证明”上的有效期（本证自签发之日起xx日内有效）是指为运输期间的有效期，还是整个检疫行为的有效期？当检疫员开展检疫工作结束后，但经营户拒绝交检疫费或少交费时如何处罚？
7、在实际工作中，按照《动物防疫法》的规定应追究动物防疫违法人员的刑事责任，但在刑法中找不到相应的具体条文，往往只能套用相近条款，这样做在刑事诉讼中很可能败诉，因此有时就干脆不追究刑事责任，结果导致动物防疫执法不力。对谩骂、侮辱、殴打检疫人员、执法人员的行为《动物防疫法》中也没有明确指出应该按《治安法》或《刑法》中的哪条哪款进行处理。
（二）加快动物防疫体系建设步伐，强化执法主体监督检查职能。各级政府及畜牧部门，要对现有的动物防疫队伍进行整合，建立健全动物防疫监督机构和动物防疫技术支撑机构，尽快把乡镇动物防疫体系建立健全起来。各级政府要大力推动畜牧部门职能转变，强化执法监督职能，积极进行乡镇兽医站的改革，把经营性和公益性职能分开，充分发挥动物防疫监督机构的职能作用。
（五）进一步完善动物防疫法规和规章。针对以上第二点第（六）小点提及的《动物防疫法》存在的问题，为适应动物防疫工作的需要，急需修改和完善。一是把宠物防疫、禽蛋检疫管理工作纳入动物防疫法调整范畴；二是合理确定动物强制扑杀补偿标准，尽快建立强制免疫赔偿基金制度，切实维护养殖户的利益；三是结合建设社会主义新农村，进一步规范动物粪便及垫料的处理，改善农村人居生活环境；四是加大对拒绝检疫、拒绝强制免疫、满报疫情等违法行为的处罚力度，提高执法权威。五是在出县境检疫上要明确“出县境动物产品检疫合格证明”上的有效期（本证自签发之日起xx日内有效）为运输期间的有效期，到达目的地后自然终止，由当地检疫员重新检疫方可上巿，现对这条规定每个县都有各自的理解，无法步调一致影响检疫权威性。六是把检疫和检疫收费程序纳入法律规定。
一、基本情况
××镇地处县城西南23公里处，是师宗、陆良、泸西三县的结合部。全镇国土面积115.44平方公里,现辖10个村民委员会，46个村民小组，有农户10460户，共40500人，是传统农业乡镇。自县委、县政府提出农业产业结构调整以来，××镇紧紧把握这一政策性机遇，结合本镇传统优势，成立农业专业合作组织，积极发展种植、畜牧养殖业。建设了马湾蔬菜种植和蚕桑养殖农业专业合作社、者黑生猪养殖合作社;在组建中的农业专业合作社有：大新村肉牛养殖专业合作社、温泉湖野鸭养殖专业合作社。蔬菜年生产4000余吨，蚕茧年生产40余吨，生猪年出栏5万余头。温泉湖野鸭年出栏10万只，肉牛年出栏400余头。农民平均增收2000余元。
二、采取措施及成效
1、蚕桑种植、蔬菜种植、畜牧生产基地化布局初步形成。近年来，××镇立足自身特点，充分发挥区域比较优势，围绕蔬菜、蚕桑、生猪、肉牛、温泉湖野鸭等产业标准化建设农产品生产基地，相继建设了蚕桑养殖、蔬菜种植、生猪养殖等农业专业合作组织，并取得了一定的成效，形成了相对集中连片的优势产品生产区。
2、农业专业合作组织发展迅速，产业化链条日趋完善。蚕桑养殖协会通过与师宗县茧丝绸有限公司签订收购合同，保证了产品的销路;蔬菜种植协会采取零散批发的形式，根据市场需要种植各种季节性和反季节性蔬菜，产品投放到曲靖、师宗、泸西、陆良等地;生猪养殖协会引导农户积极申请政策扶持贷款，解决了养殖户的启动资金问题;肉牛养殖协会和温泉湖野鸭养殖协会正在加紧吸纳广大农户的加入。“合作经济组织+基地+农户”的产业化运行机制得以建立和完善，小群体、大规模、区域化的产品流通格局基本形成，增强了农民自我服务和利益保护能力。全镇各类专业合作组织共网络种植、养殖户1500余户。
3、在合作社引导下，规模种植、养殖全面提速，标准化生产日益普及。事实表明，规模种植、养殖已取代与千家万户分散种植、养殖，成为农业生产的主力军。受市场利好影响，规模养殖收益相当可观，对调动养殖积极性和扩大再生产作用明显。××镇全面推广标准化规模养殖，以普及“良舍、良种、良料、良法”四位一体综合配套的健康种植、养殖模式为重点，大力发展标准化种植、养殖基地和示范场。
4、加强对农业专业合作组织中养殖户的培训力度，实现劳动力就地转移。通过大力实施畜牧科技“进村入户”工程和“一村一技术员”工程，加快了畜牧科技成果转化和推广，促进了单项技术推广向综合配套技术推广转变。由××镇政府组织，成技校负责对农户进行“动物疫病防治”等课程的培训达1500余人次。畜禽优良品种杂交改良技术，秸秆养畜、种草养畜技术，林下养殖、生态循环养殖等模式化养殖技术以及动物疫病综合防治技术等，使畜牧科技水平有一个新的飞跃，实现了节约成本、加快出栏、提高产量、改善品质的目的，有力地促进了规模化养殖的持续健康发展。例如，野鸭养殖采取了“田间菜—水中鱼—水上鸭”的模式，进行立体式养殖，既净化了水质，又获得了经济的增收。
三、存在问题
1、资金不足是制约发展的一个瓶颈。受多种因素影响，规模养殖建设成本、生产成本明显增加，众多养殖户有着强烈的扩大再生产的愿望，却苦于资金不足而不能实现。当前金融信贷门槛高、程序繁、额度小、用款周期短的问题一直未得到很好解决。
2、疫病问题持续持续困绕畜牧业发展。从疾病角度看，当前养殖环境不容乐观，表现为老病未除，新病不断，混合感染或继发感染严重，广大养殖业主反映畜禽越来越难养，这在养殖野鸭方面尤为突出。这对于规模养殖场建设与疫病综合防控能力提出了更高要求，也对从业人员素质提出了更高要求。
3、规模养殖标准化水平参差不齐。疫病频发也暴露出规模养殖选址不当，建设不规范，管理不科学，缺乏配套的粪污综合处理设施，与周围环境不和谐等问题。大多养殖户对加入农业专业种植、养殖合作社采取观望的态度，一怕技术不好，无法规模化种植、养殖;二怕辛辛苦苦生产出的产品无销路，卖不出去;三怕规模化种植、养殖不赚钱、亏本。
4、畜牧发展配套政策措施尚不完善。畜牧业还是一个弱质产业，还需要各方面给予更多扶持，创造更为宽松的发展环境。目前比较突出的共性问题有规模养殖用地问题、环境保护问题、信贷融资问题等。
四、下步工作思路
1、建章立制，确保农业专业合作社规范运作。制定规范完备的合作社章程，明确社员的权利和义务。建立理事会、监事会等组织机构，选举理事、监事，负责合作社的日常运营管理。将农业专业合作社成员按区域划为四个片，每二名理事负责一个片的日常管理服务。健全民主管理、财务管理、档案管理等内部规章制度，充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，规范合作社的运行。
2、以大力发展标准化规模种植、养殖为重点，全面推行健康安全生产模式。今后新建和改扩建的规模种植、养殖农业专业合作组织必须实行标准化。加强种植、养殖基地的专业化、合作化建设，规范基地生产标准，突出抓好养殖基地畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖技术和环保设施等方面的建设，鼓励有条件的地方在村外建养殖基地，逐步改变过去人畜混居，畜禽混养，畜禽散养的局面。
3、以完善基层动物防疫体系为重点，不断增强重大动物疫病防控能力。建立一支素质高、业务精、能力强，适应当前动物防疫工作需要的动物防疫队伍，着力解决基层动物防疫工作存在的职能不明、协作不力、经费不足、装备落后的问题。强化基础免疫工作，严格免疫操作规程，做到应免尽免，确保猪瘟、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫和羊痘等六种重大动物疫病免疫率达到100%。进一步加强重大动物疫情监测网络建设和动物卫生监督工作，完善重大动物疫情应急处置机制，规范动物疫情报告制度，有效维护人畜健康和公共卫生安全。
4、在发展中指导农业专业合作组织坚持以市场需要为导向。一是要选择适销对路的品种进行种植、养殖。二是要大力开发市场，与商家洽谈，建立长期稳定的供销关系，既规避了市场风险，又解决了产品销售的后顾之忧。
一是由合作社负责审核，根据市场需求确定合适的发展时期，不搞贪大求洋，盲目发展，保持各方面的平衡与协调，由合作社出面协调金融组织，积极申请政策扶持贷款，解决养殖户起步难的问题，力求发展一户，成功一户，富裕一户。