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2、市社会生产总值的10.45%，处于全国平均水平。首先，“小而散”是农业企业的明显特点。据重庆农业农村委2019年统计，全市各类新型农业经营主体有7万多家，但上市公司只有两家，由此可见重庆的农业企业以中小规模为主。其次，企业经营以家庭模式为主。由于农业的起源具有传统性，不管采用哪种组织形式，大多数企业本质上仍具有“夫妻店”、“家庭店”、“家族店”的特点。这种模式在企业创设初期，规模较小时能够满足发展需要，但随着企业的发展，弊端也比较突出，内控不成体系，管理不成章法等是比较明显的弊端。随着政策的推进落实，农业获得较大发展，取得了显著成效，但仍然存在较多现实问题。2.农业中小企业的经营困境分析据研究
3、，我国中小家族企业的平均寿命只有34年，农业企业基本上是家族性企业，具有家族中小企业的一般特征，生命周期普遍较短，经营超过一代的非常少。整个周期中，企业的发展遇到各种困境，在长期的工作实践中总结主要有以下几方面：（1）经营者素质不高，管理水平较低。农业企业中主要存在两类经营者，一类是从事传统农业的经营者。这类经营者在成立企业之前就一直在农业行业，文化水平不高，专业和管理主要依靠实践经验积累，随着企业发展的需要，再通过学习或同行取经来弥补不足，专业和管理缺乏科学的机制和团队。另一类是其他行业经营者增加投资领域而进入农业行业，这类经营者类似于“资金投资者”，自身无农业专业沉淀，企业的经营采用“委派
4、+聘用”的模式，即委派一个家族人员统管全局，专业方面外聘较有行业经验的人负责，整体管理缺乏体系性和协调性，管理仍处于较低水平。普遍而言，农业中小企业中，受经营模式的限制，管理水平普遍较低，缺乏先进的经营理念、灵活的管理机制，有效的管理制度，决策欠缺科学性、系统性和成效性。企业管理长期处于人管人的随意状态，未建立规范的制度体系。（2）政策导向强，扩张盲目。为了落实振兴乡村国家战略，为培育农业主体，扶持农业发展，鼓励农业投资，市委市府及下属部门出台了财政、税收、土地利用等多方面优惠政策。很多农业企业家为了“充分”利用国家政策，盲目自信，错估实力，超预算投资，后期为了保证项目验收合格达到政策标准不得
5、不加大财务杠杆，增加贷款，甚至不惜使用高息资金，增加企业负担。企业受到销售渠道不足，短贷长投、补贴资金到位周期长以及管理水平和能力等因素的影响和限制，原本正常的生产经营受到资金不足的拖累，轻则影响企业的经营，重则到期的贷款不能归还，影响企业的生存。（3）投资欠缺理性。实践中有很多农业企业，经过几年的发展，规模适度、管理顺畅、经营和经济效益较好、资本有一定沉淀和剩余。经营者营有余力不思索改进管理、扩大再生产或者说提高利润，而是着力寻找其他高获利渠道。高收益伴随着高风险。经营失败的案例显示，他们首选的高获利渠道是跨行投资。低利润的农业经营者们向往高利润的建筑和房地产业，于是筹集抽调大量资金投入新的
6、行业。投资成功者为追求更多的高利润，最终选择放弃了农业;投资失败者由于投资压榨了农业企业经营所需流动资金，甚至挪用金融机构对农业企业的授信，严重影响农业企业的正常经营，农业企业由此而转衰。（4）融资困境。农业企业普遍融资需求旺盛，额度小。一方面，对起步阶段的农业，受经营者实力不足、投资周期长，效益低、管理水平低、预期不可控等因素的影响，整体风险较大，不被纳入金融机构授信范围，由此限制了该类企业的成长。该类企业抵御暂时性风险的能力较弱。另一方面，金融机构偏爱成长成熟期的农业企业，在国家引导、机构考核以及能满足授信条件、风险指标要求等多因素推动下，经营较好的农业企业普遍得到金融机构的青睐，甚至能