导语：如何才能写好一篇农业农村工作基本知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
论文关键词：农村财会，素质，措施
一．亟待解决的问题
（一）农村财会人员现状
1．文化素质、专业素质偏低
绝大部分农村财会人员没有接受过正规的、专业的培训，文化素质、专业素质偏低。多数财会人员业务生疏，有些地方甚至任用没有会计基础的人勉强从事会计工作；农村财会人员年龄结构失衡，队伍老龄化；对财务工作没有明确的概念和认识；对一些业务的处理完全凭个人主观意识判断，随意性强。
2．选拔任用不规范，队伍稳定性差
村委会是村民自治的组织，农村财会人员也随三年一届的换届选举而变更。有些地方的村民为了进村委会甚至利用家族势力拉选票，选举丧失公平性；部分村领导任人唯亲，一届干部一届会计，频繁更换会计人员，这也无法确保财会人员队伍的稳定性。这些经村民选举的财会人员组织关系、人事关系均在村里，乡政府“管账不管人”没有形成约束机制。这就直接造成前任落选直接走人，“你来我往”导致账目交接程序不清，容易造成财务工作混乱，遗留问题多，家底不清龙源期刊。
3．缺乏考核奖励制度，待遇低
我国农村多数地区实行村级会计委托制度，实行“村账乡管”的运行模式。各行政村的会计实质起到了报账员的作用，负责村级组织收入汇缴和支出的报账工作。村会计搜集整理原始凭证，乡经管站会计核算中心的会计为各行政村记账。农村财会人员往返与乡政府与本村之间工作繁重，但他们的待遇较低。工作上干好、干坏一个样，缺乏有效的奖惩措施，这大大挫伤了他们的工作积极性。账目处理上一旦出现差错，村会计推卸责任，认为是乡里记账的结果，责任心不强。
4．教育培训不完善
（二）农村财务管理存在的问题
1.村级资产、资金管理混乱
村级资产包括集体所有的房屋、土地、机械设备、办公设备、经济林、农业基础设施等。由于农业生产的特殊性，长期以来对资产的管理不够规范、资产状况不清、账物不符、资产闲置浪费甚至流失等情况还依然存在。国家每年投入的专项资金的用途也记载不清；资金的使用手续不严格。
2.账务移交不规范
实行“村账乡代管”需要进行账务移交。在移交过程中出现交接不及时，手续不严密，事项不完整措施，监交不严格等诸多问题；甚至有的村在账务移交前，根本不进行财务清理工作，导致账实不符、账目不清，交接责任无法落实。
3.财务监督管理不到位
“村账乡代管”的办法要求村会计定期到乡镇报账中心交纳原始单据，乡代管中心只负责完成记账工作；至于所提供的单据的合理性、规范性无人查询；对村级费用的收入、支出情况更是一笔糊涂账，个别村甚至私设“小金库”瞒报收入。
二．农村财会人员素质要求
（一）政治素质，职业道德要求
国家的法律、法规尤其是经济方面的法律、法规最终都要通过会计工作来体现。会计工作的好坏直接影响国家政策的执行，影响农村社会的和谐稳定。因此，财会人员必须坚持原则，具有良好的职业道德品质；遵守有关会计法律、法规，履行岗位职责，热爱本职工作，能秉公办事。
（二）技能要求
1.基本技能
知识经济及信息化社会要求农村财会人员必须具有一定的文化素养。要具有一定的社会交往能力、计算机应用能力、写作能力、团结协作能力等。
2.专业技能
财会人员应具备一定的专业知识技能。初步掌握财务会计基础知识，了解账务处理的流程，能够识别原始凭证，编制记账凭证，登记入账，编制最基本的会计报表。
3.综合技能
三．加强农村财会人员队伍建设的建议措施
1.提高认识，加强思想道德教育
行政村的会计人员即是国家惠农政策的执行者，又是村级财务的当家人；其素质的好坏不仅影响到农村基层服务工作质量，而且直接关系到农村社会的和谐稳定。各级政府应高度重视农村财务工作，健全财务制度，加强思想道德教育。
2.加强农村财会人员档案管理，稳定财会队伍
农村财会人员要通过公开选拔的方式产生；选拔年富力强、精明强干、富有责任心的同志担当重任。各级主管部门应建立农村会计档案，便于及时掌握会计人员的基本情况、工作情况、考核聘任情况、民主评议情况，以便对其加强管理。此外，还要逐步提高农村财会人员的工作待遇，提升其社会地位，建议将工资纳入财政村级转移支付范畴，留住人才，建立一支稳定的会计队伍龙源期刊。
3.搞好农村财会人员教育培训
4.加强业务指导
采取“走出去，请进来”的方式，加强对农村财会人员的业务指导。可以选取业务好的农村财会人员到其他行政村的工作进行指导；也可以采取观摩取经的方法，组织农村财会人员去外地参观学习；提高他们的业务素质。
5.实行考核监督制度
6.建立激励机制，调动工作积极性
农村财会人员属于专业技术人员，所从事的工作即重要又专业。对工作突出的财会人员要实施物质奖励制度，充分调动其工作积极性。此外，开展评优活动和举行会计知识竞赛也是提高农村财会人员素质的重要途径。廉洁奉公、成绩显著的人员应得到社会认可，除给予物质奖励外，还要统一颁发奖励证书给以精神支持。
主要参考文献：
[1]许群.《会计基础工作规范与会计工作实务》[M]中国市场出版社;2006,6
[2]于明霞.《农村财务管理实务》[M]广东经济出版社;2006,6
[3]刘书兰.会计人才需求及职业能力评价社会调查[J];财会通讯.综合;2008,7:16-17
基层，又要为农村带来在大学里学到的新思想、新理论、新知识、新技能，要积极传播这些先进的东西，为村“两委”班子带来新风，为党员干部队伍注入活力，为农村发展增添动力。
第二，既要真情投入，又要理性总结。在农村工作很辛苦，条件也很差，有时学习、生活、工作有很多不便，思想上会产生一些波动，只有怀着深厚的感情，做工作才会有动力，才会有责任感，也才会苦中有乐。大家要牢记总书记提出的群众利益无小事的要求和教诲，发挥青年人有朝气、有激情、有闯劲的优势和特点，献真情、用真心、下真功，把对群众的关心和热爱融入到具体的工作之中，做群众的知心人、贴心人。特别是要实实在在为群众办实事、做好事、解难事，经济上为他们解困，生活上为他们解难。同时，要多做调查研究，要善于思考，认真总结群众在实践中创造的鲜活经验，总结自己工作中的经验教训，总结农村工作的特点和规律，把解决具体问题的方法升华为理性思维，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
第三，既要立足当地，又要胸怀全局。大家在基层工作，在农村任职，既要蹲得住、沉下去，办好一个村的事情，又要拓宽视野，放眼全市、放眼全省、放眼全国、甚至要放眼世界，立足本
地实际，抓住本地特色，突出优势产业，积极带头创业，团结带领农民群众走出一条符合本地发展的新路子，探索出一套行之有效的治村理事的好做法、好经验。要增强全局观念，自觉把本地的发展融入到实现农村现代化的进程中，放到全市发展的大格局中加以谋划，善于借鉴先进地区的好经验，使各项工作更加富有成效。这既是新时期加强基层工作、推进新农村建设的客观需要，又是大学生村干部成长进步的必然途径。
第四，既要有所作为，又要坚韧不拔。农村天地广阔，大有可为。你们要珍惜这个来之不易的机会，切实担当起先进思想传播人、创业致富带头人、科技推广倡导人、市场经济闯路人、文明创建引领人的重任，影响和带动广大农民群众，凝聚群众的智慧和力量，共建共享和谐社会。同时要清醒地看到，建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，一个人的进步成长也是长期实践和磨练的过程。“古之立大事者，不唯有超世之才，唯有坚韧不拔之志”。希望大家在农村基层一定要沉得住心气，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验，做到困难面前不后退，挫折面前不气馁，压力面前不动摇；一定要做好长期艰苦奋斗的准备，不要浮躁，不要这山望着那山高，不要搞短期行为，不要有急功近利的思想，要做长远打算，以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志再铸新的辉煌，在为人民群众的真诚奉献中实现自己的价值。
一、农业信息化建设背景
二、辽阳市农业信息化现状
近年来，随着经济实力的提升，城市和农村面貌发生了很大变化，特别是交通、能源、通讯等重点设施取得了长足的发展，人民生活显著改善。但是，由于农产品结构性矛盾的日渐加剧和市场制约性不断增大，农民增收困难已成为解决“三农“问题的关键。因此，作为独立的商品生产和经营者的广大农民对信息服务的渴求非常迫切。
1.发展现状
目前，辽阳市的农业信息化建设还处于起步阶段，工作还停留在最基础的信息采集报送阶段，市、县（区）、乡（镇）、村各级信息站、信息员框架已建成，依托省网络平台，已为部分行政村、农民专业合作社、种养殖大户等建立起可以自主管理、信息的网页等，但是要深入实现农业信息化，真正达到资源共享、农业信息进村入户、满足农民需求，还有很长的路要走，需要各级领导的进一步重视、支持和资金的保障。
2.存在问题
除了部分基层领导对农业信息化认识不足，各级政府对农业信息化建设的资金投入不到位，县、乡、村级信息化基础设施落后，存在设备陈旧和应用软件缺乏等问题外，农村作为互联网技术和信息化发展的薄弱地区，其农业信息工作人员和广大农民对网络技术的应用和农业信息化的认识严重缺乏，而政府层面上各个部门缺少沟通协作，造成农业信息化投资分散、重复建设问题突出，由于政出多门，没有覆盖全局的信息化发展规划和统筹安排，致使农业信息化工作进程缓慢。
三、农业信息化发展方向
1.加强组织领导
2.加大基础设施建设资金投入
农业信息化建设是一项十分复杂艰巨的工程，又是社会公益事业，辽阳市在市、县、乡、村各级都设立了专门的农业信息工作单位或站点，要做到辽阳市农业信息化高起点、上规模，网络建设、网站运行、信息宣传等需先进的硬件设备做保障。同时，要加大信息化基础设施投入力度，积极推进宽带、信息进村入户，解决“最后一公里”问题，加大农业信息资源开发和整合力度，实现涉农部门的信息和网络资源共享，各类网络互联互通。
3.健全网络建设
一方面，互联网以其覆盖面广、传输速度快、信息量大、反馈畅通、传播信息方式灵活、易于被受众接受、终端设备高能低价、市场信息成本低、影响范围涉及全球的特点使其迅速普及；另一方面，农村信息流动不畅已成为制约农村经济发展的主要障碍，农民的生产决策，或是听政府指令，或是随潮跟风，缺乏对市场的了解和把握，决策带有一定的盲目性，在经济上遭受损失不可避免。农产品贮运、保鲜、销售亦是如此，由于信息不畅，贮不了，运不走，谷贱伤农，果滞坑农的现象比比皆是。随着市场经济机制的不断完善和发展，农民对于农技、农资和产品市场等信息的需求越来越强烈。
4.强化队伍建设
在各级农业信息工作单位设立的专兼职信息员经过培训要掌握计算机使用基本知识和信息的采集、整理、分析、等技能，提高整体水平。在全市形成市、县、乡、村上下贯通、左右互动、网络到村、信息入户的功能服务体系。
为贯彻市委**七次全会和市农村工作会议精神，落实市政府关于“加强农民技能培训，拓宽农民增收渠道”工作要求，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为促进农业稳定发展农民持续增收提供人力资源保障，现就做好20**年**郊区农民培训工作提出如下意见。
一、培训目标
依托历年培训基础，加大推进从“过程型培训”向“战略型培养”转变，从“行政型管理”向“品牌型建设”转变力度。围绕正确把握办班方向，切实优化课件设置实施“针对性”培训。以家庭农场、示范合作社、特色农产品基地、粮食丰产示范基地、蔬菜供应基地为重点，把创业农民培训、合作社干部轮训、新品种新技术培训和新生农民培训作为农民培训工作的重要任务，为推进本市现代农业建设提供更紧密的服务。
二、主要任务
以本市高水平农业设施、高水平农业组织、高水平农业科技建设为目标，以培训为手段，培养新农村建设各类人才。
2、精心实施农民合作社干部轮训。以各区县骨干合作社理事长、经理（包括财务、销售）、生产主管为重点，依托市农广校等开发适合现阶段合作社干部培训的课件，实施一周轮训。通过培训，不断提高合作社干部生产和管理能力，规范和提升合作社经营管理水平。
3、继续组织农业职业技能培训。在目前已开发的农业职业技能工种范围内，由市、区县组织开展初、中、高等级农业职业技能资格证书培训和鉴定，年培训合格率达到市平均线以上。通过培训，加快受训学员知识和技能的有机结合，努力发挥学员在本市农业生产中的示范、辐射和带动作用。
4、扎实推进专业农民农业实用技术培训。以稳定从事粮食、蔬菜、水产、畜禽、农机等生产经营规模较大、有一定文化程度、年龄在60周岁以下农民为重点，由区县按产业（产品）特点和当年实际需求（如扩大面积、推广新品种、普及新技术等），形成针对性课件和教案并组织实施。通过培训，努力提高学员对农业生产关键技术、关键环节和新品种、新技术的运用能力。
6、探索新生农民试点培训。以近年来新进农业领域的学（院）校毕业生、新一代创业农民、投身新农村建设的有志青年等为重点，委托涉农院校开展“三农”基础知识和经营管理知识培训。通过培训，让新生农民全面了解“三农”，熟悉新农村建设政策法规，掌握农业生产基本知识和技能。
三、工作要求
(一)切实转变观念。近年来本市农民培训的实践证明，运用一般理论对农民进行普及性培训已难以满足本市现代农业发展的需求，迫切需要上下一致，以提高农民培训的针对性和有效性为工作出发点和归宿点，进一步增强责任意识，把握培训重点，完善课件设置，提升培训质量，强化项目监管，以确实有效的工作措施扎实推进本市农民培训工作。
（二）准确把握需求。各级农业主管部门和培训单位要深入农业生产一线开展调研工作，了解和分析本地农业发展需要和农民培训需求，根据本地农业发展主导产业、特色品种和主推技术开发培训专业，实施针对性培训。同时要按照公开、公平、公正原则，将有一定培训需求，一定经营规模、文化基础和年纪相对较轻的农民列为本市农民培训的主体。
（三）完善课件设置。各级农业主管部门和培训单位要充分利用本市涉农院校、科研院所优质教育资源和行业技术推广中心的优势，加大课件开发和完善力度。课件设置要针对关键技术要领，围绕农业产前、产中、产后关键环节特点设置，并按一般掌握、深入掌握、重点掌握编制讲义或教案，让农民真正听得懂、会运用。
关键词：适应；改革；农村成人教育
一、加强各类教育资源的统筹力度，调整充实农村成人教育资源
二、明确目标。调整方向，创新农村成人教育体制
(一)各级职业学校应发挥办学与资源优势，明确目标，创新思路，与时俱进，探索农村各级各类人才培养、培训及继续教育的新的行之有效的方式，如与地方市、县组织部合作举办农村党员干部脱产大专班，招收农村党员、农村党支部成员、村委会成员、科技示范户、致富能手，采取“培训+学历”的培养模式，为农村培养“观念新、技能强”，“留得住，用得上”的专科层次乡土人才，培养能够适应社会主义市场经济发展需要，熟悉基层领导科学和基层组织建设的基本知识，掌握农业实用技术，具有开拓创新精神，能带领农民群众共同致富的农村干部和科技致富带头人，提高农村干部的学历教育层次和管理水平，为社会主义新农村建设提供人才支持和组织保证。
(二)围绕培养目标，坚持因地制宜，按需施教，灵活多样，注重实效的原则，采取灵活的办学模式和机制。推行“定单式办学”，做到“以需订培”，农村需要什么专业就办什么专业，农业需要什么人才就培养什么人才，农民需要什么知识就传授什么知识。广泛开展多种形式的“校企联合”、“校村联合”、“校户结合”等办学模式。根据农时和农村经济实际设置教学阶段，可以“边干边学、边学边干”。改革学校教学管理制度，实行学分制和学分银行制度，允许学生“半工半读”、“工学交替”，分阶段完成学业。学员取得规定学分后，颁发学历证书。还可尝试取消招生的年龄、届别限制，实行春秋两季，一年多次招生，主动适应农民和就业市场的需求，兴办农民需要的职业教育。
三、调整办学结构，拓展办学空间，丰富农村成人教育办学形式
(一)作为新农村建设的主体的广大农民，涵盖面相当广泛，包括复员退伍军人、农业科技示范户、村干部，以及乡镇企业或龙头企业带头人、科技致富能手等，因此，必须进一步拓宽培养对象范围，将复员退伍军人、知识青年和应往届高中毕业生以及志愿到农村工作的乡镇机关工作人员等纳入培养培训的范畴，使农村各类人才逐步发展壮大，共同担当起建设社会主义新农村的重任。按照农村产业结构调整对人才的需求，确定人才培养培训的类型、规格、层次，根据各级各类教育对象的特点和需要制订招生培训计划与形式，做到有的放矢，按需施教。
四、改革教学体制，突出办学特色，提高农村成人教育教学质量
(一)科学设置课程体系，加强实践教学
围绕农村发展需要以及农村产业结构调整对人才的需求，统筹安排培养计划和专业设置，做到有的放矢，按需施教。课程设计兼顾理论性与实用性的统一，教学方式体现探究性与实践性的统一。
1课程设置：模块教学模式
2加强实践教学
实践教学包括专业技术实践与社会实践。通过专业技术实践，将理论知识与技能操作紧密结合，使学以致用，进一步加深对专业技术知识的理解与掌握。实践性较强的课程尽量采用到实训基地现场教学，使学员参与生产加工与基本操作，提高实际应用能力。社会实践应强调深度与成效，通过观察测量、参观考察、社会调查、交流研讨、专家咨询、论文写作等丰富多彩的活动，将学习的过程与解决实际问题的过程密切联系起来，以达到边学边用，学而有用的目的。
关键词：农村；财务；管理
村级财务问题涉及千家万户农民的切身利益，村级财务管理是农村经济管理的一项重要内容。近年来，随着农村经济体制的不断改革、深化，村级财务管理方式一直处于不断探索和适应的进程中。先后实行了村账村管、村账乡管、会计委托等管理方式，并先后推行了账前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等制度，取得了一定成效。但也存在一些问题，值得我们认真研究和解决。
一、农村财务管理存在的问题
(一)历史遗留“呆账”较多。长期以来，村级债务沉重已成为困扰农村发展和稳定的一个突出问题。由于债务问题是历史形成和长期积累下来的，量大面广，成因复杂，解决难度很大。债权债务得不到及时清理，形成“呆账”、“死账”，制约着村级集体经济的发展。
(二)会计账目混乱。会计处理不及时，有的半年甚至隔年做账；原始凭证不规范，单据审核把关不严，劳务用工等一些费用用“白条子”，造成白条抵库现象。
(四)集体资产出租和发包不规范，村集体收入算不清，有的项目应收未收足，有的项目漏收，造成村集体资产的流失。
(五)非生产性开支严重。部分村为“跑项目”、“要资金”，请客送礼，将一些不明了的开支列入招待费中，致使招待费虚高。
(六)少数村干部贪污、挪用集体资金现象严重。少数村干部利用职务之便，贪污挪用集体资金。如收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。
(七)物资管理手续不全。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。个别村干部自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还，最终达到个人营利、占有的目的。
(八)财务人员素质低。绝大部分村级财会人员未受过专业知识培训，不懂财务管理的基本知识。部分会计人员年龄老化，学历偏低。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是凭个人好恶、凭感情办事，致使一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。
二、解决农村财务管理问题的对策
由于目前村级财务管理中存在着以上问题，影响村里工作的正常运转，既损害政府形象，又影响干群关系乃至农村稳定，如何解决好这些问题刻不容缓。要切实解决当前农村村级财务管理中存在的这些问题，我认为必须从如下几方面入手：
(一)加强法制宣传，提高认识，做到依法治村。首先，要充分认识农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。
(三)建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。村集体经济组织要在国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报账制度”、“列支审批制度”等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。
(四)稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。首先，财会人员要持证上岗，其次要加强对财会人员的培训和继续教育。通过举办业务讲座、法制讲座、继续教育等，定期对财会人员进行培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。
(五)规范村组集体资产管理，化解村组不良债务，力求集体资产的保值增值。首先要明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账。其次要切实解决农村各业承包基数不合理、低价承包等问题，以防集体资产流失。再次搞好资本营运，盘活资产，根据不同类型的资产特点，搞好资产经营，使集体资产的保值增值。
(六)要加强对村级财务工作的监督检查，推行农村财务审计。乡镇农经站要定期组织有关部门，对村级财务进行检查，以便及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。
总之，加强农村村级财务管理是维护集体经济利益的重要保障，也是保障农民主人翁地位的有效载体。在新形势下，只要我们严格按照有关要求，充分认识加强村级财务管理的重要性，认真研究新情况、解决新问题，采取扎实有效的措施，一定能把村级财务管理工作搞好，使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的坚强后盾。
参考文献：
[1]战树毅.开拓创新,全面做好新形势下农村财务管理工作[J].农村经营管理,2005(03).
关键词：三农问题；网络环境；农民再教育
农业是国民经济的基础，是立国之本。农业的稳定发展关键在于农民素质的提高。采取有效的教育方法和途径是提高农民整体素质的前提。随着科学技术的发展，信息虚拟化、网络化已渗透到社会的每个领域，并成为影响各个行业发展的重要因素。据第二十三次中国互联网络发展状况统计报告，截至2008年12月31日，中国网民规模达到2.98亿人，普及率达到22.6%，为全球第一大网民数量国家。互联网络环境是农业的发展新机遇，同时也对农民再教育工作带来前所未有的挑战。网络环境下如何实现农民再教育工作的顺利开展？尤其是对受过高等教育l的新农民，如何解决其再教育与信息化网络环境的正确对接？这是新时期、新环境下农民教育必须应对的问题。本文通过对我国农民生产、生活现状进行分析，找出农民再教育存在的主要问题，并提出网络环境下新农民的教育策略。
一、农民的生产、生活现状
（一）农业生产
1.农业种植
2.副业生产
饲养家禽、牲畜是农村较常见的副业生产。但是，每家每户自给自足的方式已逐渐从农业生产中退缩，取而代之的是规范化的养殖业。而且大多数农民也认为，很有必要在农村发展具有一定规模的饲养、养殖业。但是有相当一部分农民认为养殖业投资大，风险大。农副产品加工在农村副业生产中也占有一定比例。目前，小作坊形式在农村仍比较常见，联合经营、入股分红的规模化经营也初见端倪。农业规模化经营是一国农业专业化、现代化的客观需要和必然趋势，也是农民增加收入的重要条件。农业规模化经营生产专业化程度高，有利于农业经营者学习和应用农业科学技术，有利于农业机械的利用，也有利于农产品的运销。农民对于规模化联合经营是比较赞同的，但是对其中存在的风险也有恐惧。这些都需要通对农民进行再教育，使其深刻理解农业规模化经营，早日走上富裕之路。
3.无税生产
国家减免农业税以后，使农民直接得到了利益，但由于农资涨价而得利较少。甚至有人认为，国家对农业生产的各种补贴赶不上农资价格的上涨，农民可能得不到任何收益。近年来，肥料、农药、饲料、农用柴油等农资价格持续飙升。据统计，2008年柴油价格同比上涨超过12%。肥料价格上涨幅度达到32.0%-117.1%，大部分农药价格涨幅也在6%-15%。由于农资价格的不断上涨，一些农民为了降低农业生产的费用，在生产中减少了农业投资的使用量，或改用价格相对较低的低效的农资产品，其后果是影响了农业增产增收，更为重要的是，影响了农民应该得到的合理的收益，削弱了农民的生产积极性。
应该说，农业税取消后，对农业生产确实起到一定的促进作用。农民对土地的耕种重新产生了兴趣。问题是，在无税的情况下，农民如何种田？政府如何引导农业生产？农业专家和科技人员如何教育农民种田？保护和提高农民的收益，除了增加对农业生产的直接补贴，以平衡生产成本，关键在于通过对农民再教育，提高农民自身素质，科学进行农业生产。
（二）农民生活
1.温饱问题
2.农村合作医疗
在农村实行合作医疗，是国家对农村的一项重大扶持政策。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，集体和政府多方筹资为主要内容的农村医疗互助共济制度。然而，仍有不少农民对这一制度持怀疑态度。原因在于时期的合作医疗制度以及改革开放后的，历次“恢复和重建”合作医疗制度都没有成功。对新型农村合作医疗制度的自愿筹资机制，许多农民认为等于白扔钱，担心得病后政府不能及时给予合理的补偿以减少农村居民的经济损失。另一个重要问题是，农村合作医疗的报销手续较为烦琐。许多农民，特别是老一代农民对该政策不清楚。有些人交了钱，生病时不知道该怎么使用。相当一部分农民对现今的医疗设备、技术、手段和水平不了解。农民的“看病难”问题仍然存在。显然，国家和政府部门应当通过宣传媒体和教育机制，加强和开展新型农村合作医疗的宣传教育，教会农民如何正确地认识新型农村合作医疗制度的利弊，要提供准确可靠的信息，而不要简单地灌输医保知识。
3.养老问题
我国是世界上老年人口最多的国家，已迈入老年型社会，老年人口规模庞大、增速很快，特别是农村劳动力人口急剧老化。根据最近的人口普查数据，我国农村有老年人口8557万人，占全国老年人口总数的65.82%，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点。相对于城镇来说，农村的社会保障措施不够健全，农民的平均收入增长速度比较缓慢，加之农村的青壮劳动力流入城市，农村的养老问题就变得十分棘手。建立农村养老保险金制度，将是稳定农村社会的一项深远措施。但是，农民对这一措施的认知程度差异很大。据调查，受教育程度的影响，受教育程度更高的农民选择参加社会养老、保险养老的意愿更高。因此，有必要通过对农民再教育，加强宣传，增强农民对社会养老的了解和认知程度，以消除或减轻农民对社会养老保险的不信任感。
农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，应该意识到，农业发展、农村面貌、农民收入方面仍滞后于国家整体水平。作为农业大国，三农问题关系到社会稳定、国家富强。解决三农问题的关键在于农民教育的发展和提高。
二、农民再教育存在的问题
（一）农民教育理念有偏差
农民教育的发展，在提高国家的农民综合素质，推动社会主义现代化进程，促进社会可持续发展方面，起着至关重要的作用。在国外，政府十分重视农业教育，有专门培养农业技术工人和农业技术人才的培训机构。例如，法国政府规定农民必须接受职业教育，取得合格证书，才能享受国家补贴和优惠贷款，获得经营农业的资格。但是在我国，尽管国家也非常重视农民的再教育，并且采取了许多政策和措施，然而这项工作开展得并不顺利。这在很大程度上是因为农民的教育理念有偏差，而这源于我国社会对农业、农村和农民认识的偏差。城市居民瞧不起农村，认为“农”意味着“脏、乱、差”。城市子女不愿意从事农业生产或到农村工作。农民自身也认为农村生产和生活是低等的，是社会的底层，常以“考不上大学，就得回家种地”鞭策子女上学。就算是考不上大学，农村子女也想方设法通过各种渠道来摆脱农民的身份。
（二）农民接受再教育的积极性不高
一些农民认为接受教育可有可无，无关紧要。祖辈们没有接受什么教育，照样把地种得很好，认为农业生产不需要什么知识和技术，只要肯去干，就能有收获。这些陈旧的观念在农民群众中仍占有相当比例。再加上农民接受教育后带来的直接经济效益和社会效益不明显，也严重影响了广大农民接受教育的积极性。
对于接受过高等教育又返回农村从事农村生产和生活的新农民来说，曾经的学习过程没有改变其脱离农村的命运，使他们对接受教育能够提高综合素质、改善生活质量表示怀疑，甚至产生反感。从2002年开始，我国大学生就业难的局面持续严竣。这其中，来自农村的大学生毕业生占有较大比例，他们的家庭背景使其在就业上相对困难。一大批从农村出来的大学毕业生在就业无门的情况下，不得不返回农村，成为“新农民”。他们文化水平比较高，接受新事物的能力也比较强，但是在其农业生产、生活的基本知识很差的情况下，其抵触情绪影响了再教育的推广。
（三）农民再教育投入不足
我国农村人口占全国人口的80%以上。面对这样一个庞大的人群，制约其再教育的首要问题是资金不足。世界银行发展报告调查资料显示，教育投入占GDP的比例是世界平均水平为3.6%，我国教育投入的水平长期低于世界平均水平，到2000年，也只有2.87%。而在这部分教育投入中，农民再教育投入所占的比例非常低。这直接造成从事农民再教育的教师的工资长期拖欠，农民再教育的基本办学条件得不到有效保障。
在农村再教育投入方面，最近几年中央政府财政拨款所占比例有所增加，特别是在低水平和在长期欠账的基础上进行了一些补偿性的投人。但是，必须认识到，这些远远不能满足农村再教育的实际需求。尽管国家直接用于农民再教育的资金有所增加，随着物价消费上涨，农民再教育的费用相对而言不仅没有增加，有的还有所下降。更何况农村税费改革（“两取消”）给农村义务教育经费带来巨大的新的缺口，中央政府还远没有承担起其应尽的责任。
（四）农民再教育内容陈旧
目前，农民接受再教育的内容比较陈旧，教育模式过于单一化，与现实农业生产基本脱离。有些教材还停留在教农民识字认句的水平上，关于农业生产、管理、农产品销售等方面的知识很少，在一定程度上也削弱了农民再教育的初衷，更重要的是，降低了受过高等教育的新农民接受再教育的积极性。根据我国农业劳动力结构的特点，农民再教育的重点是16-45岁的中青年。而这部分农民绝大部分就读于普通中学，他们具有一定的文化知识，却又是“农盲”、“科盲”。他们需要的是学习农业新技术及经营管理，而不是基本的文化知识。
（五）农民再教育模式滞后
三、网络环境下农民再教育策略
网络信息容量大，更新快，有很强的娱乐性，容易吸引人的兴趣，特别是网络的交互性使得其成为四大传播媒体中最有效的传播方式。网络媒体具有无法替代的实时交互功能，这让网络教育成为一种极富自身特色的崭新教育形式。根据农民再教育工作的需要和特点，将网络技术引入其范畴，用教育新内容、新方法占领农村网络阵地，开展贴近农业生活、贴近农村生活的网上农民再教育活动。这对于促进国农民文化素质、科技素质和经营管理素质的提高具有重要的现实意义。
（一）构建农民再教育的网络体系
目前，我国的网络化教育已取得了很大的进步，网上授课、网络精品课程等形式日趋完善。然而，中国的网络教育主要针对大学、科研院所、企业等专业技术方面，具体可分为幼儿网络教育、中小学网络教育、高等网络教育、企业网络教育、职业与认证培训网络教育等五个领域。但是，对于农民再教育，仍是一片空白。也有个别农民再教育培训机构在网上挂出农业知识网页，但也只是流于形式，谈不上体系。
作为农民再教育的专职学校，应结合三农特色，利用微博、BBS等网络论坛，构建农民再教育的新阵地。构建农民再教育的网络体系，应涵盖所有以网络及其他电子通信手段提供的学习内容、运营服务、解决方案及实施咨询等领域。另外，要不断地完善这一体系，包括开辟新领域，采用新手段甚至引导优秀农民特别是受过高等教育的新农民参与进来，共同提高农民再教育网络体系的运行质量。
（二）开拓农民再教育的网络新途径
（三）丰富农民再教育的网络内容
互联网的应用被称为“争夺眼球的战争”，如何吸引农民的“眼球”，满足农民的认知需求，已成为迫在眉睫的问题。农民再教育体系必须要占领网络阵地，坚持以科学的理论、高尚的情操、具有感染力的网络活动教育、鼓舞、激励和引导农民，使其树立正确的世界观、人生观和价值观。通过向农民传授技术知识，帮助青年农民学习各种专业技术，制订生产计划，提高经营管理能力。
要将农民切实地吸引到网络教育中，在网络环境中提高整体素质。关键在于增加农村实用知识的教学与内容，要贴近农村实际，符合农业生产，适应农民需要。内容有时效性、可读性和生产指导性。农民再教育的网络内容包括基础课、人文科学和专业技术知识，具体内容有新农民的职业教育、农业专业技术、农业机械、农业政策、农业经营管理、计算机技术、民主道德公民教育，以及农副产品的加工储藏销售知识。比如：增加粮食新品种、新农药等，增加农业联合生产的管理知识、新型农业机械设备的操作技能、高附加值的养殖新技术等，增加农民比较关心的医保、养老等国家政策，增加用工信息，农民工合同、赔偿等事宜。充分发挥科教兴农在农民教育中的先导和基础作用。
（四）完善农民再教育的网络管理制度
互联网在给农民再教育提供新机遇的同时，也带来了严峻的挑战。互联网的全球性和渗透性使农民再教育容易受错误的社会意识形态的侵袭。网络上大量的信息内容复杂，良莠不齐，影响了农民再教育有用信息的清晰度和效用度。农民在这些方面的辨别能力相对薄弱，在没有正确引导和有力监督下，容易受到这类思潮的冲击。为了保证农民再教育的质量，要求网络服务体系能够提供全天候的优质服务。如何站在网络整体的高度，审视农民再教育网络体系，为整个农村构建一个高效、安全、稳定的网络环境，就成为网络环境下农民再教育发展到一定程度时必须考虑的问题。
初当“村官”的困惑
2009年，以优异成绩考入云南大学对外汉语专业的李羚，没有想过毕业后，自己会再回到农村工作。云大是全国重点大学，也是首批列入国家“211工程”重点建设大学的院校之一。因为学习的是对外汉语专业，李羚一开始的想法是毕业后报考国家公务员。
1991年出生的李羚，来自宿州市泗县长沟镇，虽然家住镇上，可是父母都是地地道道的农民。这个生长在农村土地上的女娃娃，身上遮掩不住的是农民子弟的特有品质，淳朴踏实、美丽大方，没有印象里“90后”浮夸、张狂的个性。大四那年，李羚参加了向往已久的国家公务员考试，可是在这座拥挤的独木桥上，她不幸“落水”。
在外四年的游子又回到了家乡工作，一种无以名状的亲切感油然而生。对农村本来就很熟悉，对农民也有亲近感，高高的蓝天、青青的田野、挂满果实的果园，比起城市的喧嚣、嘈杂，更让李羚觉得踏实、惬意。这种新式的“上山下乡”，让她热血沸腾，家人的支持更是让她充满了斗志。
可是，农村工作错综复杂的现实很快摆在了李羚的面前，一度使她困惑不已。虽然，村支两委人员都对她很热情，加之她特殊的“大学生村官”身份，大家都对她有很多的期待，希望她能为新农村的建设带来一股新动力。但还有一个现实是，所有人都觉得她这样的村官只是在基层锻炼锻炼，有机会还是会走的，在这种“融洽、和谐”的相处中，李羚始终找不到自己的位置，也不知道下一步要做什么。
要想在农村工作中找到突破口，就要先融入到这个村子里来，让村干部和村民们把你当作自己人。这是李羚的想法，她决定采取迂回路线，先踏踏实实做好一名“村民”，再慢慢当好“村官”。在村支两委干部们的帮助下，李羚开始了全村的走访工作。在串门的过程中，李羚努力地适应着当村官的生活，不管多远多偏僻，她都坚持到访，与村民们拉家常；看到村民们在田间干农活，她二话不说就挽起袖子加入……乡亲们的热情也感染了李羚，一双双渴望农业技术、文化生活的眼睛，让她觉得这个村官当对了。李羚的坚持获得了村民的信任，村民也开始对她讲心里话。在村内的综合治理、计划生育、矛盾调解、社会保障等服务工作中，李羚开始得心应手起来。
创业带给她更多成长
大陈村地理位置相对闭塞，人均耕地少，种植作物单一，村里农副产品销售不畅，农业产业化水平低，村民收入少，家庭收入主要靠外出务工。这么多年，大家都是这么墨守成规，没人想着去改变。李羚想，她要来做这样的第一人。她说：“大学生村官的根本职责就是要在基层服务百姓，归根结底还是要提高村民的生活水平。我所能做的就是通过自身创业，以亲身示范带动村民行动，等村民看到了直接的经济效益，他们肯定会积极参与的。”
创业的想法有了，可是方向在哪呢？她不知道。不过，生活的经验告诉我们这样一个道理，一旦你有了一个很强烈的想法，并且执着不放弃，那么上帝一定会关照它的。机会很快就来了，2012年10月，县委组织部推荐李羚去参加了大学生村官创业培训班。看到那么多创业成功的例子，为当地村民起到了致富带头的作用，李羚的小宇宙爆发了。
经过专家导师的建议，在县委组织部的支持和帮助下，2013年初，李羚借了5万元贴息贷款，承包了村里一家急等着转手的养猪场，就这样风风火火地开始了创业梦。
最初，大家都不看好这个女娃子。在这群朴实善良的庄稼人看来，一个刚毕业的大学生，年纪小又没干过重活，肯定坚持不了多久。可是李羚不服气，偏偏就用这双稚嫩的肩膀挑起了一切。养猪场是现成的，200多平米的地方足够做试水场地了，稍加打扫和修补后，原先就有的几头母猪和一群小猪就重新“入住”了进来。
可是，别看李羚在学校里能年年拿奖学金，放下身段来养猪，她可真不是一个好“把式”。除了信心和勇气，资金、经验、技术，她是要啥啥没有。一下子接手这么个大摊子，李羚顿时觉得自己那点本事不够用了。由于不了解猪仔的习性和基本的疾病预防、治疗措施，加上喂养经验不足，一窝窝的小猪染上了疾病。李羚是心急如焚却又束手无策，最后只能天天守在猪圈里掉眼泪。小猪仔又特别脆弱，等到发现生病了再救治已经来不及了，一批批小猪就这么死了。
那么多小猪因为自己的疏忽染病死掉，李羚自责的不行。小猪死了，5万元的贷款也花的所剩无几，偌大一个养殖场一下子就陷入了举步维艰的境地。这让李羚不知所措。
“我想过放弃却又不甘心，所以选择坚持走下去。”正如李羚所说，人无论走到哪一步永远支持我们的始终是父母。养殖场面临的困境，李羚回家给父母一说，父亲当即决定拿出养老金来支持她的事业。父亲当时说的话李羚至今仍记的清楚：“孩子，我们知道你的决心，你是真心实意想干个事，想干给大家看，带动村里人一起创业致富，我们支持你。这是我和你妈准备将来养老的钱，拿去吧。”接过存折的李羚哭的稀里哗啦，她知道现在更没有理由放弃了，因为这里面多了父母的期望。
县委组织部农组办的领导得知了她的困难后，也积极帮她联系了市里一个防治动物疫病方面的技术人员。这位技术人员亲自登门教李羚怎么给猪测体温、打针，教她改善猪场的环境卫生。“技术人员给我的帮助真的让我受益很多。最重要的是我开始系统地学习养殖技术，通过书籍、网络等途径来学习一些预防、治疗疾病的基本知识。”
一年多来，猪病了她来打针，小猪仔不吃食了她用手往嘴里塞，不喝水了她用汤匙往嘴里灌；夜里刮起了大风或下起了雨雪，她就跑去猪圈关门窗，晚上也要到圈里给猪加饲料或巡视查看小猪的状态。天气热的时候，李羚会早晚两次对猪圈进行冲洗，喂饲料的猪槽也会每天清洗；天气冷的时候，就坚持勤换圈里小猪们睡觉的稻草。
李羚说，养猪给她带来的最大乐趣，是和猪妈妈一起迎接新生命的到来。母猪临近分娩时，通常以衔草铺垫猪窝的形式表现出来。分娩时多采用侧卧，一般多在下午4时以后，夜间产仔更是多见。因为小猪出生的时候，身上是有一层胎衣的，如果不及时抹干净的话，极易造成窒息死亡，加上母猪胎盘也需要处理，所以一般发现母猪有生产迹象之后，李羚和她的助手们都会时刻蹲点。李羚说，母猪非常注意保护自己的仔猪，在行走、躺卧时十分谨慎，一般不会踩伤、压伤仔猪；当母猪想要躺卧时，会不断用嘴将猪仔推出卧位以后再慢慢地依栏躺下……和小猪们在一起，李羚常常被这种纯粹的“母爱”感动的直掉眼泪。
这里自有她的快乐
养猪场的经营步入正轨之后，李羚的养殖生意也越做越大。为了扩大效益，增加出栏量，李羚又借了5万元贷款来扩大猪场规模，在原有的基础上增加了240平米的猪舍。李羚估计，今年一年猪场的出栏量应该会达到200头，年产值达十多万。
“看到我起早贪黑地在猪场里忙活，那些最初不看好我的村民们也慢慢转变了看法，不断有人来向我咨询经营猪场的经验。”就这样，李羚成为村里养殖业的创业带头人。很快，她就带动了村里5户村民开始养猪，又帮助他们申请了创业贷款。现在，大家的积极性更是被普遍调动了起来，有规模养鸡、养羊、养猪的农户共有53户，其中专业养殖大户有12家，村民的经济收入有了明显的提高。
当同龄的女孩在逛街、买衣服、看电影的时候，或许她正在查找技术资料、比较饲料品种，要么就是在养殖场里照看她的小猪仔。她说，这里自有她的快乐而别人体会不了。今年3月份，李羚被县委组织部授予“优秀女大学生村官”称号。李羚说，这个荣誉其实是对她坚持创业梦想的最大肯定。
既要忙养猪场，又要兼顾村里的工作，很多人质疑她怎么会有这么丰沛的精力。李羚说，这跟她自己的性格有关，任何事情，只要是自己感兴趣的，不管多累都会坚持做好。记得还在云大上学的时候，一次她跟同学相约去登向往已久的玉龙雪山，她们没有乘坐缆车，而是背上食物和水选择了一条当地村民走过的小道向山顶攀爬。山上有些地方非常陡峭而且道路崎岖，一不小心就会摔倒，而且由于是在高原，紫外线晒得人皮肤灼热但是温度很低又会觉得冷，冷热交加，非常难受。但是凭着对玉龙雪山的敬畏和对山顶风光的渴望，她和朋友相互鼓励，相互扶持，终于到达了山顶。从早上八点上山到晚上八点下山，这次登山之旅对她们来说既惊险又刺激。
李羚现在是村里的名人，提起她的名字，村里没人不说这是个会干实事的好女娃子。更有不少大叔大婶张罗着要给李羚介绍对象，凭的全是她身上的那股子踏实劲儿。李羚却从来都不着急这事，每每提到，她总是害羞地说：“一切随缘吧。”
县委、政府决定召开全县农村民居地震安全工程建设工作培训会议，主要任务是深入贯彻5月12日全省农村民居地震安全工程建设昭通现场会议精神，总结我县*年农村民居地震安全工程建设工作经验,全面启动和部署*年农村民居地震安全工程建设。下面，我讲三点意见:
一、牢记历史惨训，深刻认识农村民居地震工程建设的重要性、必要性和紧迫性
二、总结经验，查找不足，全面推进农村民居地震安全工程建设
一落实：深入贯彻落实了中央、省、市农村民居地震安全工程建设的一系列政策，培养和锻炼了一大批熟知民情、熟知“三农”工作的干部，培养了一批能工巧匠，为下一步更好地建设农村民居地震安全工程奠定了坚实的人才基础。
三改善：一是进一步改善和密切了党群和干群关系。通过农村民居地震安全工程的实施，进一步改善了党群和干群关系。二是进一步改善农村人居环境。农村民居地震安全安全工程的实施，结合新农村建设，对原有村庄进行了规划，实施了管网改造，优化了农村人民环境。三是改善了村容村貌。居民的房屋变新了、变整洁了、变牢固了，为全面推进新农村建设树立了良好的榜样。
五转变：农民在家园建设上实现了五个转变。一是基础上的转变。所有重建房屋基础均做了50㎝以上浆砌块石或毛石混凝土，转变了直接在简单的地基上建房的传统做法。二是构造上的转变。在房屋墙体的转角处与交接处均设有构造柱，基础顶、楼板处设有圈梁，转变了不设构造柱、不设圈梁的传统做法。三是连接上的转变。在构造柱与墙体连接处增设了拉接筋，转变了不添加墙拉筋的传统做法。四是结构强度的转变。砌筑砖、混凝土、砂浆强度等级较以往有了较大提高，转变了传统不重视强度的做法。五是观念上的转变。在房屋建设中充分考虑农业生产、庭院经济和生活设施相结合，转变了单纯建房的传统观念。
我县农村民居防震保安试点建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，工作中仍然存在一些有待解决的困难和问题。一是主体意识不够强。绝大多数群众对农村民居地震安全工程建设工作是支持的，但也有个别群众认为农村民居地震安全工程建设是上面的事，主动参与意识较弱，当涉及自己切身利益时又斤斤计较，提出一些过高或无理的要求。二是工作进展不均衡。总体上看，经济条件较好的、群众积极性较高的村组进展较快，经济条件较差、投入能力较弱的村组进展较慢。三是配套工作到位难。客观上由于群众自筹能力弱,自筹资金不能及时到位,加之个别村组交通不便，增加了工程建设成本，一定程度上制约了工程的进度。主观上驻村工作组在协调物资、到户指导方面的思路不够宽、办法不够多、措施不够硬，务实敬业的精神还不够强，协调和指导工作的能力有待进一步加强。四是劳力投入保障难。青壮年劳力外出务工较多，一部分家庭只有老人和孩子留守，建设所需的劳动力难以保障，这在很大程度上影响了工程建设的总体进度。
三、围绕目标，突出重点，全力抓好今年农村民居地震安全工程建设
抓好三项工作：
做到四个结合：
一是把地震安全工程建设与社会主义新农村建设相结合。要把农村民居地震安全工程作为新农村建设的一项重要任务，使之与村庄规划、村容村貌整治结合起来，凡是新农村建设中的新村建设、民居改造都要提出抗震要求，因地制宜开展抗震工作，为建设小康、文明、生态、和谐的新农村打好基础。
二是把地震安全工程建设与扶贫开发、移民搬迁工作相结合。要整合扶贫开发、移民搬迁工作中的资金，在整村推进、易地开发扶贫、水电工程移民搬迁安置中，新建的住房都要做好地震安全工作，以提高贫困群众住房的抗震防震能力。
四是把地震安全工程建设与全面提高农村综合减灾能力相结合。要坚持统筹规划、协调发展，加强农村公共基础设施建设和农村环境综合整治，既要提高农村民居抗震防震能力，也要提高抵御其它自然灾害的能力，全面提高农村综合抗灾防灾能力。
落实五项要求：
一是落实组织领导。加强组织领导是抓好各项工作的关键。各实施乡镇既要充分认识到农村地震安全工程建设的重要性和紧迫性，又要看到工程的长期性、艰巨性，做好长期作战和打硬仗的思想准备，把农村民居地震安全工程作为新农村建设的一项重要任务，列入议事日程，切实加强领导。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管农业和农村工作的领导要具体抓，要成立农村民居地震安全工程领导小组和办公室，统筹本乡镇的协调配合，确保认识到位，组织到位，领导到位。
三是落实宣传动员。宣传工作是开展各项工作的前沿阵地。各实施乡镇要充分发挥舆论宣传的导向作用,通过各种大众传媒,采取板报标语,橱窗专栏等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传农村民居抗震防灾知识,倡导科学减灾理念,提高农民群众的防震减灾意识,大力宣传做好农村民居地震安全工程建设的重要意义和政策措施,提高广大干部群众对实施农村民居地震安全工程重要性的认识,积极宣传好经验、好做法,坚定农民群众的信心和决心。使这项工程家喻户晓,深入人心,营造社会各界共同关心和支持农村民居地震安全工程建设的良好氛围和环境。
四是落实工作原则。一要坚持量力而行的原则。在实施民居地震安全工程建设中，要结合各乡镇的经济发展水平、自然地貌和民风民俗的实际，根据具体情况，坚持经济实用，抗震安全，充分考虑到农民的物质承受能力，量力而行，以加固改造为主，拆出重建为辅，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件。二要坚持尊重群众意愿的原则。必须坚持从本地的实际情况出发，充分尊重农民意愿，讲求工作实效，要通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径，积极引导广大农民群众自觉参与农村民居地震安全工程建设工作，坚决防止脱离实际情况，贪大求洋、乱铺摊子，坚决防止违背农民意愿、盲目建设、硬性推进的行为。