“十三五”以来，自治区出台一系列扶持政策，通过扶持建设种子基地，培育龙头企业，推动种业科技创新和成果转化，着力提升品种管理、质量监管、供种保障、种业服务能力。当前，宁夏种业在取得积极成效的同时，仍存在以下问题：
一、存在问题
一是宁夏种业小而散，企业实力较弱，企业自主创新能力弱，大部分资源仍然由科研机构拥有，成果转化慢。
二是南繁基地建设滞后，高标准农田、基地生活生产设施不完善，资金缺口大，落实建设任务难度大。
三是育种能力弱，缺乏种质资源，优质品种少，育种同质化严重。
四是种业引导政策供给不足，制种企业和农户没有对应的政策，激励引导散。
五是市场监管能力不足，非主要农作物种类多、品种杂，一品多名、一名多品现象普遍，检疫性病害发生风险加大，市场监管难度增加。
二、意见建议
一是加强种业发展系统规划。从种质资源收集保护到产业发展进行全链条规划，有序开展种质资源收集保护、种业创新攻关、良种繁育基地建设、种业优势企业扶持、种业市场监管力度等行动。鼓励国内外种业龙头企业来宁投资，鼓励各类投资主体参与种业发展，形成政府大力推进、市场有效驱动、企业主体作用充分发挥的宁夏种业发展新格局。
二是加大种业政策资金扶持。自治区层面将种业纳入优势特色产业予以重点扶持，着力从“政策、资金投入、人才引进”三个方面加大对种业持续支持力度，培育大品种、成就大企业、形成全产业相融通的大产业。探索种业保险政策，建立政府支持、企业参与、商业化运作的种子生产风险分散保障机制，增强种业抗风险能力。
三是引导组建创新联合体，推进联合攻关。创新成果转化体制机制，落实科研人员成果转化政策，形成企业为主体、科研为支撑、产学研用深度结合。组建创新联合体，加快基因编辑等新技术研发应用，促进高产高效、绿色优质、节水节粮、宜机宜饲、专用特用新品种的选育。
四是加强种业宣传推介力度。积极向农业农村部和自治区政府争取，提升“宁夏种业博览会”举办规格；充分利用国内外各类种业博览会平台，推荐宁夏种子企业，宣传推介宁夏种业好产品，不断扩大宁夏种业影响力和覆盖面。
自治区农业农村厅
答复意见：
近年来，宁夏抢抓国家实施种业振兴行动这一重大历史机遇，按照“1135”发展思路，强政策、优布局、抓创新、育龙头，加快培育种业新质生产力，种业发展实现了量质齐升，“宁字号”种业品牌已成为西部地区种业发展的“金字招牌”，在保障粮食和重要农产品稳定安全供给、促进农民增收等方面发挥了重要作用。
针对推进种业联合攻关的建议，自治区科技厅制定了《自治区种业科技创新行动方案》，启动实施了自治区新一轮种业创新重大科技专项。自治区农业农村厅实施“农业核心技术攻关”项目，重点向种业倾斜。充分发挥重大科技专项在种业创新中的引领支撑作用，推进项目、平台、人才一体化建设，加快构建现代种业科技创新体系，加速农作物品种更新换代。组织实施了水稻耐直播抗逆精准鉴定等项目，创制了耐直播抗逆水稻优异种质、构建了涵盖表型和基因型信息的小麦种质资源数据库、构建了转基因玉米高效育种技术体系。
针对加强种业宣传推介力度的建议，借助国内各类种业大会、展会平台、新闻媒体，联合商务部门加大对宁夏种业的宣传推介力度。联合自治区商务厅，每年组织区内企业积极参加全国和各省种业博览会，为区内企业“走出去”和区外企业“请进来”搭建良好平台。
针对推进我区农作物种质资源保护利用的建议，按照“应保尽保、应收尽收”的总体目标，全面完成农作物种质资源普查工作，共收集农作物种质资源859份，首次发现蓝秃子小麦、火玉米、野荞麦、苘麻等一批古老地方品种新资源，全区农作物种质资源库保存资源样本达到2.6万份，基本摸清了全区农作物种质资源家底。
针对高水平推进宁夏种质资源库建设的建议，积极向农业农村部种业管理司汇报，争取将宁夏种质资源库建设纳入“十五五”全国种业发展规划，种业管理司已原则同意，下一步将持续跟进对接，积极争取宁夏种质资源库建设项目落实落地。（记者：单瑞整理）