“十四五”期间，新疆牛产业将充分挖掘产业潜力，补短板、强弱项，大幅提高肉牛产业全产业链增值效益，进一步夯实奶业振兴基础。
作为畜牧大区，近年来，新疆牛产业发展基础雄厚，肉牛产业规模持续扩大，在畜牧业中占据重要地位。当前，国内牛肉市场需求旺盛，疆内外重点企业、优势资本进驻肉牛产业势头强劲。
（图片来自人民网）
记者从自治区畜牧兽医局了解到，目前，新疆肉牛产业既有优势进一步突出，除了品种优势，新疆肉牛产业相比内地省区具有母牛养殖成本低、育肥架子畜源充足优势。同时，北疆天然草原丰富，已建立“牧繁农育”生产模式；南疆散户养殖基数大，便于建立“小户繁育、企业育肥”生产模式。然而，在肉牛产业良好效益驱动下，新疆肉牛养殖存在繁殖率低、育肥增产潜力挖掘不充分、牛肉精深加工不足、优质饲草料保障不足等问题。
数据显示，2020年，全疆牛存栏528万头，疆内肉牛养殖品种以西门塔尔牛、安格斯牛和新疆褐牛为主；奶牛养殖品种以荷斯坦奶牛为主。
按照规划，新疆将在加工企业加快健全加工物流体系、养殖企业推广集中全段育肥、散户“以大换小”养殖结构调整、肉牛养殖技术加速集成推广等生产方式优化调整下快速突破，使得肉牛产业全产业链增值效益水平得到大幅提高。后期，还将通过龙头企业引领，新疆肉牛产业体系加快建立完善，推动肉牛产业率先发展。
数据显示，2020年，全疆牛肉产量44万吨，牛奶产量200万吨，全疆牛肉、乳制品市场供给有余。
03
青海：2019年底存栏牦牛517万头占全球1/3
年出栏173万头，年产牦牛肉16.8万吨
青海牦牛产业被称为青海省农牧业发展的“第一产业”，“青海牦牛”已经成为“第一品牌”。
从“广”来说——青海省是全国最大的牦牛主产区，牦牛存栏占世界牦牛总数的1/3，占全国的38％，有“世界牦牛之都”的美称。2019年底，青海存栏牦牛517万头，年出栏173万头，年产牦牛肉16.8万吨。通过有机认证的牦牛超过120万头，占牦牛总量的23％以上，成为全国最大的有机牦牛生产基地。
从“重”而言——牦牛产业是青海藏区最具特色、最具潜力、最有发展前景的重点产业之一，也是青海藏区联农带农范围最广的支柱产业。牦牛产业集群区域覆盖范围内的6.22万户贫困户、18.20万人，将通过入股和就业等方式，结合合作社年底分红，实现脱贫增收致富。2020年5月，农业农村部、财政部公布首批全国50个优势特色产业集群建设名单，青海牦牛产业集群位列其中。
政府重视，高位推动。早在2012年，青海省就提出打造“世界牦牛之都、中国藏羊之府”的发展战略；2018年，出台《关于加快推进牦牛产业发展的实施意见》，成为青海省历史上第一个针对单一产业出台的专门意见，也是国内第一个省级层面出台的牦牛产业实施意见；同年，又制定了牦牛和青稞产业发展三年行动计划。高起点、全方位打造牦牛品牌为青海农牧“第一品牌”，拿出资金专门用于支持牦牛产业发展。
多元投入，促农增收。结合青海省牦牛产业实际，以农牧业产业化联合体、省级农牧业产业示范园、农牧业产业化龙头企业和科研院所为实施主体，安排中央财政资金1亿元开展牦牛优势特色产业集群建设，有序推进，形成稳定的利益联结机制，促进农牧民增收。
按照农业农村部、财政部要求，全省将集中资金、人力、技术、信息等产业要素，突出围绕牦牛产业基地建设、牦牛产品精深加工、牦牛经营组织建设等重点内容，以农牧业产业化联合体牵头，龙头企业为主体，健全牦牛产业利益联结机制，打造集一产夯实、二产提质、三产延伸为一体，青海特色优势突出、一二三产业紧密融合、链条结构合理的牦牛产业集群。
产业形态从“小特色”到“大产业”迈进，空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”。“我们集中遴选打造15个牦牛生产大县和以西宁市、海东市为主的部分地区，共同构建牦牛集群区域。在区域内，牦牛产业15县存栏牦牛约350万头。集群可带动9家国家级龙头企业、27家省级龙头企业、57家省级以上生态畜牧业合作社，肉乳产量和产值体量均超过70％，具备建设牦牛产业集群的条件。”赵得林告诉记者。
依托打造“世界牦牛之都”先天战略优势，青海省通过牦牛优势特色产业集群建设，带动了14家企业（农牧业产业化联合体）、80余家农牧民专业合作社、1家省级产业园和2家科研院所参与牦牛集群建设，为全省牦牛主产区农牧民增收提供了保障，加快了绿色有机农畜产品示范省的建设步伐。