在全市宣传思想工作会议上的讲话（通用10篇）
在社会一步步向前发展的今天，我们都跟讲话稿有着直接或间接的联系，讲话稿是讲话者为了在会议或重要场合上表达自己想要讲的话而事先准备好的文稿。你所见过的讲话稿是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的在全市宣传思想工作会议上的讲话（通用10篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
同志们：
在建设生态、文明、富裕的民族文化名县，实现富民强县目标的关键时期，经县委决定召开这次全县宣传思想工作会议，对动员和组织全县干部群众进一步解放思想，推进改革，攻坚克难，实现县委五届六次全会提出的各项工作目标，具有十分重要的意义。
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县宣传思想工作取得了较好的成绩。从全县宣传思想工作会议的召开，到庆祝新中国成立60周年系列活动的启动，从"三项征集"活动的开展，到牧情谷风景区旅游节宣传活动的举办，从《四平日报，伊通专刊》的创办，到《伊通手机新闻》的发布，从"我爱我的祖国、我爱我的家乡"主题演讲比赛的举办，到省、市第四届"创业先锋"候选人的推荐，从对全县旅游产业的宣传推介，到对全县发展文化产业的服务协调，从群众性精神文明创建活动的纵深推进，到社会文化环境的有力净化，在紧扣中心、积极组织、主动参与、热情服务、锐意创新的具体实践中，理论武装工作提升了新境界，对外宣传工作拓展了新领域，精神文明建设开创了新局面，机关建设取得了新效果，宣传思想工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作做了大量扎实有效的工作。在此，我代表县委向工作在宣传思想战线上的同志们表示热烈的祝贺。
今年宣传思想工作所面临的形势发生了很多新的变化。县委五届六次全会已经为我们提出了新工作目标和方向，新形势赋予了宣传思想工作新的任务，也给宣传思想工作带来了新的课题，做好宣传思想工作事关全县经济社会发展的全局，宣传思想战线上同志的责任重大。因此，我们必须努力把新一年的宣传思想工作做好，为全县经济社会发展做出应有的贡献。
一、切实加强党对宣传思想工作的领导
当前，我们面临的形势主要有三个方面：
一是金融危机带来的挑战。我们的经济现在有了明显好转，但危机还没有过去，形势仍很严峻，并且已经触及到我县经济社会的发展。如，受金融危机影响，石油价格下跌，进出口贸易缩减，需求拉力减弱，等等，这些都不同程度地影响了我县经济的快速增长。如何最大限度地消除经济危机带来的不利影响，保持全县经济健康稳定发展，是我们当前面临的一个难点问题。
二是经济衰退后的战略机遇期。每一次经济衰退后，都会迎来一个重大的经济崛起的战略机遇期，如何缩短危机的进程，尽快化"危"为"机"，并抓住有利的经济崛起战略机遇期，在新的起跑线上快速起跑，缩小差距，实现我县经济又好又快发展，是我县经济社会发展所面临的一个重大课题。
三是社会发展复杂多变时期群众心理的变化。越是在经济社会复杂多变的时候，人们的思想就越易发生变化，呈现出多元化发展的'趋势。
形势的发展，决定了宣传思想工作的重要地位。应对金融危机带来的挑战，需要依靠宣传思想工作把全县人民的斗志凝聚起来；面临复杂多变的国际国内形势，需要依靠宣传思想工作把全县人民的思想统一起来；肩负建设生态、文明、富裕的民族文化名县的重任，需要依靠宣传思想工作把全县人民的干劲调动起来。各级党委必须要高度重视宣传思想工作，加强对宣传思想工作的领导，充分发挥宣传思想工作的作用。
一要切实把宣传思想工作纳入到党委的重要工作日程，掌握宣传思想工作的主动权，真正做到关心宣传思想工作，倚重宣传思想工作，对宣传思想工作经常研究，经常安排部署，经常督促检查落实。
二要切实落实宣传思想工作的各项任务和责任，把各项工作任务落实到具体的部门和人头上，加强对宣传思想工作的协调和调度，真正做到事事有人抓、件件有人管。
三要切实提高宣传思想工作的地位，在经济社会发展和民生保障等重大事项上，宣传思想工作都要积极参与，主动介入，认真配合，充分发挥作用，为经济社会发展和民生保障提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
二、切实加强和改进宣传思想工作
在社会转轨变型的关键时期，经济发展一体化、组织形式多极化、社会生活多样化、人们思想多元化，构成了当前发展的新趋势。针对经济社会发展的新变化和我县实际情况，宣传思想工作必须做好以下几个方面的工作：
（一）解放思想，在思想认识上适应经济社会发展。
在经济社会发展进入到新的历史阶段的关键时期，一些干部群众的保守落后思想观念和短浅狭隘视野，已经成为我县经济社会快速发展的精神桎梏。经济要快速发展，就必须转变不合时宜的保守落后思想观念。要结合全县经济社会发展的实际，围绕如何加快伊通发展、伊通加快发展的突破点是什么、加快伊通发展需要树立什么样的思想观念等具体问题，在全县深入开展创建学习型党组织活动，促进各级干部思想的大解放，把干部群众的思想统一到加快发展、科学发展上来。要高举旗帜不动摇，坚持以科学发展观为指导，坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位。要加强各级干部和群众的学习，把创建学习型党组织活动扎实深入地开展起来，确保收到实际效果。
（二）突出重心，在工作目的上促进经济社会发展。
宣传思想工作要充分发挥自身作用，就必须主动与经济社会发展紧密结合在一起，真正做到围绕大局，服务中心，紧跟县委、县政府重点工作，充分体现县委、县政府的工作意志。
一是从理论上重在为全县经济社会发展提供智力支持。围绕县委五届六次全县提出的投资拉动、优化结构、环境建设、改善民生、维护稳定等重点任务，特别是在发展民族文化产业、旅游产业等方面，认真开展调查研究，积极献计献策，主动当好思想库和智囊团。
二是从宣传上重在为全县经济社会发展提供舆论支持。对内加强对干部群众的舆论引导，统一干部群众的思想，调动干部群众的积极性；对外努力宣传推介伊通，宣传好伊通的特色、优势、政策等，营造伊通发展的良好外部舆论环境。
三是从精神文明建设上重在为全县经济社会发展提供精神动力。通过开展精神文明创建活动，切实解决好全县干部群众的精神面貌、思想状态、行为表现等方面的问题，营造一个有利于加快发展的文明和谐社会环境。
（三）调整职能，在工作内容上适应经济社会发展。
伴随经济社会发展新变化而产生并需要宣传思想工作来承担的一些新的工作，目前宣传部门还缺乏这方面的一定相应职能，这样的一些职能必须要切实加强。
一是强化介入经济、参与经济的作用。随着新兴的文化产业的出现，宣传部门要切实加强对全县文化产业发展的规划、协调、指导，牵头做大做强到全县文化产业的发展。
三是强化掌控动态、传递信息职能。掌握舆情信息，应对突发事件，传递发布信息，正确引导群众，是新形势下赋予宣传思想工作的一项新的重要职能，事关科学决策和社会稳定。随着经济社会发展的步伐不断加快，这项职能的重要性将会越来越突出出来。因此，宣传部门必须要强化这项工作，把这项工作摆到宣传思想工作的重要位置上，抓实抓好。
各位领导、同事们：
大家好！
古语有云：“求木之长，必固其本；欲流之远，必浚其源。”我们干任何事业，都应重视和加强打基础利长远的工作，都应重视和加强基层队伍的建设。只有这样，事业发展才会有扎实的根基、旺盛的活力。
长期以来，广大地方县级和城乡基层宣传文化干部战斗在第一线、工作在最终端，勤勤恳恳、恪尽职守，默默无闻、甘于奉献，在面临许多困难的情况下做了大量卓有成效的工作。许多重大宣传任务都是靠他们去具体组织实施，一些棘手复杂的思想矛盾都是靠他们去面对面地化解，大量宣传文化阵地都是靠他们去维护和管理，可以说，基层宣传文化工作队伍为传播党的路线方针政策付出了不懈努力，为满足群众精神文化需求办了大量好事实事，为促进城乡经济社会发展做出了重要贡献。近些年来，基层宣传文化队伍发展较快，素质能力不断提高，队伍建设不断加强。但与新形势新任务相比，基层宣传思想文化工作力量相对不足，队伍建设体制机制不够健全，保障力度不够大，工作条件、人员待遇和设施装备等还存在不少困难和问题。加强基层宣传文化工作队伍建设，已经成为宣传文化队伍建设的一项紧迫任务，成为提高宣传文化工作整体成效的一个重大课题。
一、地方县级和城乡基层宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节的主要表现
（一）对宣传文化建设的认识不到位。
少数宣传干部、城乡基层宣委和文化站干部对宣传思想文化建设意识淡薄、不能整体把握城乡基层宣传文化建设丰富的内涵，甚至不知道宣传文化建设应该抓什么，如何抓，导致不想抓、不愿抓的局面，工作被动，他们在思想认识上有偏差，认为宣传文化建设是“软任务”，不如招商引资、林改、城乡风貌改造、计生等工作，能够看得见，摸得着，政绩明显，存在“一手硬、一手软”的现象，认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。
（二）文化事业资金投入严重不足。
虽然，中央、区和市制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高，尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。
（三）基层文化建设引领作用不强。
有的基层领导缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的`精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，、打麻将、打牌之风盛行，在这种情况下，先进文化如何能够占领乡村阵地，不少有识之士对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关，但主要原因是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
（四）队伍素质整体不高。
（五）队伍结构不合理。
从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，高层次人才比重较小，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。
二、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考
中央对加强基层宣传文化队伍建设十分重视。为解决好当前基层队伍存在的突出问题，最近中央进一步明确了基层宣传文化队伍建设的指导思想、方针原则、基本目标和重点任务。我们一定要认真贯彻中央关于加强干部队伍建设的一系列部署要求，紧密结合基层特点和实际，突出重点、抓住关键，切实把城乡基层宣传文化队伍建设提高到一个新水平。要重点抓好县级党委宣传部门领导班子建设，把领导班子建设成为团结带领宣传文化队伍、完成好各项宣传任务的坚强领导集体。要配备好城乡基层宣传工作力量，积极培育和发展基层宣传文化志愿者队伍，动员和鼓励各方面人才特别是大中专毕业生投身基层宣传文化事业，不断壮大城乡基层宣传文化工作的力量。要加强对基层干部人才的培训培养，着力提高他们的思想政治素质和业务能力。要进一步加大基层队伍建设保障力度，从人员配备、经费投入、阵地手段等方面积极创造条件，切实调动好、保护好、发挥好基层宣传文化队伍的积极性和创造性。对此我认为应该从以下几个方面来加强宣传思想文化队伍建设：
（一）加强领导。
充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局，加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。
（二）重视培训。
（三）完善机制。
要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流任职，建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。要建立人才合理流动机制。县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强宣传干部的实践能力，拓宽宣传干部的视野；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺宣传文化系统干部使用渠道，激发宣传文化干部干事创业激情。建议中央、区、市进一步加大对我县宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”激励机制，为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。
（四）加大投入。
从实际出发，多渠道筹资，加大对宣传文化人才建设的投入，设立宣传文化人才发展专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化宣传文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。
最后我想表述的是：加强基层宣传文化队伍建设，是宣传思想文化战线的一项基础工程、战略工程，我们坚信，有全党全社会的合力推动，有宣传思想文化战线的不懈努力，基层宣传文化队伍就一定会有大的加强，基层宣传文化工作就一定会有新的提高！
宣传思想工作是党和人民事业的重要组成部分。市委历来高度重视做好宣传思想工作。过去的一年，全市宣传思想战线服从服务于建设“四强三领先”西部强市的大局，在宣传党的重要会议精神、深化群众性精神文明创建、提升城市对外形象和群众文明素质、促进城乡文化事业发展、引导突发事件舆论等方面，主动作为，锐意创新，推出了新举措、彰显了新亮点、取得了新成效。特别是组织开展的“市民文明行为十要十不要”、央视“寻宝”栏目进咸阳等活动引起强烈反响，创建全国文明城市工作顺利启动，对几起突发事件的舆论引导有力有效，重大工作新闻发布通报制度初步建立，宣传思想文化工作整体上呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。我市舆情信息和网络管理工作经验被国信办和省上推广，《舆情快报》和市民文明行为“十要十不要”荣获全省宣传思想工作创新奖一等奖。这些成绩凝聚着广大宣传思想工作者的心血和汗水，在此我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢和亲切的问候！
第一，充分发挥思想理论引领作用，夯实团结奋斗的共同思想基础。
宣传思想工作最根本最核心的目的是什么？习讲得很清楚，就是“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”说到底，就是要坚定干部群众的理想信念。要进一步加强理论武装工作，坚持老祖宗不能丢，大道理还要讲，突出中国特色社会主义理论、党的系列重要讲话精神的宣传教育，坚定主心骨，把好方向盘，构筑起攻坚克难的强大精神力量，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。各级中心组的学习、市县两级干部的培训、高校学生的思想政治教育，都要围绕这些内容来展开，要旗帜鲜明地讲、理直气壮地讲、坚持不懈地讲、深入浅出地讲，真正让广大干部群众听得懂、用得上。要深入宣传中国梦、陕西梦、咸阳梦，组织开展各类主题宣传、主题教育和主题文化活动，讲活“中国梦想”，讲实“咸阳故事”，引导干部群众把个人梦想融入国家前途、咸阳发展，激励干部群众低调务实、埋头苦干，共享人生出彩，共促美梦成真。要深化重大理论和现实问题的研究阐释，建立健全市社科联组织，加强大众化的宣传教育，及时回答群众关切，帮助人们澄清是非，从根本上夯实全市人民共同奋斗的思想基础。
第二，始终服从服务大局，着力营造浓厚的发展氛围。
第三，坚持党管媒体不动摇，切实提高舆论引导能力和水平。
在新媒体时代，舆论影响无所不在、舆论力量日益强大，能不能有效引导社会舆论，能否打赢舆论斗争这场硬仗，关乎人心安定、社会和谐。从我市去年发生的“旬邑12·6爆炸案”、“城市综合执法局官方网站被黑”等突发事件来看，当前发生在国内任何地方的热点问题，都有可能成为引发不稳定不和谐因素的导火索。要始终坚持党性与人民性相统一，着力弘扬主旋律、打好主动仗、集聚正能量，切实提高舆论引导的能力和水平。
一要主动占领阵地。党管媒体的重点是管好导向、管好班子、管好队伍，要害就是占领阵地、寸土必争。宣传部门要站稳立场，旗帜鲜明，不管是对报纸、电台、电视台，还是其它在咸阳有驻站的网络媒体，都要加强领导、加强引导、加强管理，牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权和话语权。要进一步加强对社科研究组织、高校课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛、出版物的管理，决不给任何错误思想发声传播的空间。各类新闻媒体都要主动承担起宣传科学理论、弘扬社会正气、通达社情民意、倡导先进文化的责任，自觉接受管理，加强行业自律，正确实施监督，客观公正报道，不断巩固壮大主流舆论思想。
第四，以创建全国文明城市为抓手，积极培育文明社会风尚。
第五，深化文化体制改革，进一步增强文化软实力。
我市是文化大市，文化底蕴深厚、特色鲜明，加快发展文化事业和文化产业有诸多有利条件。但就目前而言，全市文化产业在国民经济总量中所占的比例还不到5%，某种程度上我们有一种“端着金碗讨饭吃”的感觉。要进一步坚定推进文化体制改革的决心和信心，既胆子大又步子稳，把文化元素体现到产业规划、城市建设、招商引资等工作中，加快文化产业与科技、旅游等的深度融合，促使文化产业尽快成为我市的支柱产业。要健全完善精品创作生产引导激励机制，推出一批思想精深、艺术精湛的文化产品，创作一批“咸阳牌”的大戏、大剧、大作、大片，着力打造西部文化产业新高地。要深入研究咸阳历史文化、民俗文化、地域文化、旅游文化的特色与内涵，加快研究制作全市统一的文化标识、文化名片，使咸阳文化物化成可感可知可亲可记的鲜明特征。要按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加大政府投入，用好社会资金，不断完善公共文化服务保障体系，加快市民文化中心等重大文化设施建设，进一步扩大图书馆、博物馆等文化机构的开放范围，推进公共文化服务网络向乡镇、社区和农村延伸，丰富城乡群众精神文化生活，努力提升群众的幸福指数。
第六，强化政治领导责任，推动宣传思想工作健康深入开展。
同志们，做好宣传思想工作，使命光荣，责任重大。让我们坚定信心、振奋精神，锐意进取、奋力作为，努力开创宣传思想工作新局面，为加快建设“四强三领先”西部强市作出新的更大的贡献！
各苏木乡镇、各部门、各企业：
要同心同德、攻坚克难，以生态建设的实际成果检验作风建设、检验领导能力、检验执政成效。
一是组织领导要到位。为确保全旗生态建设目标如期实现，切实加强对生态建设工作的领导，旗委政府成立了生态建设领导小组，其办公室设在水保局世行办，工作人员从旗林业局、农牧业局等单位抽调。旗林业局、水保局、农牧业局等部门要按照各自职责和职能，在旗生态建设领导小组办公室统一组织协调下，完成各自承担的生态建设任务。
四是协调配合要到位。旗生态办要积极做好生态建设工作的组织、协调、指导和督查工作；各涉农部门及财政、建设、交通、国土资源、煤炭、经济商务等部门要把支持生态建设当作义不容辞的使命，密切配合，通力协作，全力投入到全旗生态建设上来；各苏木乡镇、各企业要积极配合协调生态建设用地、化解各类矛盾纠纷，力保生态建设按期顺利推进；各新闻媒体要大力宣传生态建设的重大意义及在构建和谐准格尔、魅力准格尔中的重要作用，营造“全旗动员、全民动手、全社会参与”生态建设的良好氛围。
同志们，加强生态建设、创造美好家园是我们的共同的心愿和共同的使命，也是一项尽为民之责、谋为民之利、行为民之政的德政工程。全旗上下一定要万众一心、齐抓共建，坚定不移地实施可持续发展战略，坚持不懈地加强生态建设，为建设天更蓝、地更绿、水更清、空气更清洁、人与自然更和谐的特色化生态绿旗而努力奋斗！
尊敬的各位领导：
近年来，县委围绕加强作风建设，切实转变机关干部作风、提升县直机关效能，建立了首问责任制、限时办结制、党员领导干部联系点等制度，全县党员干部的工作作风有了较大转变。但是，一些部门和部分党员干部作风不扎实、不深入、不作为、乱作为的现象依然存在，工作浮在面上、作风纪律散漫、服务意识淡化，给全县跨越式发展的`环境带来不少的影响。
同志们，贯彻落实县第十一次党代会明确提出的全县经济社会发展的“五化五县”发展战略，实现“发展的宏伟蓝图，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚持以科学发展观为指导，以深入开展“科（局）长下基层·作风大转变”暨“四下四上”活动为契机，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为推动全县经济社会科学的发展作出新的更大贡献！
深入开展“科（局）长下基层·作风大转变”暨“四下四上”活动，进一步推动创先争优活动在基层深入开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，使党员干部下基层活动真正达到转变作风、帮办实事、破解难题、促进发展的具体要求有：
一是要与广泛宣传中央和省委、州委、县委精神相结合。县直属单位科局级、乡镇领导干部在深入开展“科（局）长下基层·作风大转变”暨“四下四上”活动中，要采取召开群众大会、村组干部会、走村串户等形式，广泛宣传中央和省委、州委、县委精神，帮助基层干部群众深化理解、提高认识，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上。要根据县第十一次党代会提出的目标任务，进一步摸清村情、组情，帮助村组制定符合本地实际发展的思路，理清发展路子，促进农民群众增收致富。
二要深入调研基层情况。县直属单位科局级、乡镇领导干部要采取座谈调研、实地走访、“民情恳谈”等方式，深入了解基层实际情况，认真体察社情民意，切实掌握具体困难和问题，有效解决在机关中情况不明、数据不真、信息不准、工作不实的问题，重新审视机关的本职工作，广泛听取基层群众对本部门本单位业务工作的意见建议，共同探讨改进工作的办法和措施。县直科局级单位、各乡镇要借鉴新桥镇推出“四下四上”这一新举措，精心制定方案，认真组织实施，努力实现干部下基层与转变机关作风，提升干部形象的相结合；实现干部下基层与推动产业发展的`相结合；实现干部下基层与创新社会管理的相结合。
三要引领基层加快发展。县直属单位科局级、乡镇领导干部要认真思考下基层一线“该干什么、该怎么干”，与基层干部群众一起致力于推动经济社会加快发展、跨越发展，着力解决制约发展的突出问题，帮助基层发挥优势，赢得发展先机。
四要努力解决具体困难和问题。真正人对人、面对面、心连心、手拉手地做群众工作，特别是深入村组、困难企业，查找历史遗留问题和现实存在的矛盾，着力排查和化解企业改制重组、征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷，及时解决危房改造、农村医保、城市低保等中央、省、州的惠民政策实施过程中带来的矛盾。与基层干部群众共同研究、切实解决所到之处需要本部门本单位解决的具体问题。涉及本单位职责范围的问题，能够及时解决的要立即解决，不能立即解决的要向单位作好汇报抓紧解决。
今年农村经济工作形势比较严峻，目前已进入关键时期，农牧业生产也进入冲刺阶段。为了抓好今秋明春农田水利基本建设，进一步增强农牧业抗御自然灾害能力，提高农牧业综合生产水平，经委、政府研究决定今天召开全今秋明春农牧业基础设施建设动员会，进行具体安排和部署。下面，根据会议安排，就如何搞好今秋明春农牧业基础设施建设，我先讲三点意见。接下来张书记还要做重要讲话。
一、充分认识加强农牧业基础设施建设的重要性和紧迫性
今年的特大旱灾，暴露出了我农牧业基础设施建设方面存在的一些突出问题，让我们更加深切地感受到农田水利基本建设应该向纵深发展，如果停留在已有的水平和深度，农田水利设施不可能充分发挥作用，抗旱减灾就会成为泡影，痛定思痛，体会颇深，主要有以下几个方面：
（一）必须纵深加强农田水利基本建设，才能巩固生态建设成果、增强防灾减灾的能力。我南沟北沙，立地条件较差，干旱、沙化、水土流失，加之农牧业基础设施总体水平滞后，耕地质量不高，中低产田面积大，水利设施严重不足，水资源承载能力弱，严重制约着域经济发展。脆弱的农牧业基础设施和特大的旱灾，形成了鲜明的反差，这样的现实难以支撑农业的'持续稳定发展，更无法为现代农业提供高水平的基础平台。旱灾的启示，为我们今后的农田水利基本建设工作指明了方向，也告诫我们不能停留在现有的水平，要持续不断的提高农牧业抗灾能力，建立起农田水利基本建设的长效机制，把农田水利基本建设引入良性循环的建设轨道。
（二）必须纵深加强农田水利基本建设，才能促进农牧业生产发展。农田水利设施落后，是制约农牧业生产发展的重要因素。我水利工程设施落后、老化、年久失修的问题依然没有得到有效的解决，农牧业生产的瓶颈依然没有打破，农牧业生产仍然没有摆脱“靠天吃饭”的被动局面，因此，只有纵深加强农田水利基本建设，不断改善水利条件，才能提高水资源的利用率和耕地产出率，才能显现畜牧业发展潜力，才能提高农牧业综合生产能力，最终促进农牧业生产持续向前发展。
（三）加强农田水利基本建设，必须创新机制。要创新投入机制，采取政府投入与市场机制相结合的方式，通过明晰小微型工程产权、使用权、管理权，调动社会各方积极性，建立起以政府为主导，农户自愿投入为主体，其他经济组织参与的多元化投入机制。
二、今秋明春农牧业基础设施建设的总体思路和主要任务
今秋明春全农牧业基础设施建设的总体思路是：深入落实科学发展观，坚持“林水立、生态兴”的发展战略，以增加农民收入和可持续发展为切入点，继续发扬多年来坚持不懈、大搞农田水利建设的优良传统，发扬战天斗地、不屈不挠的精神，以“扭住农田水利建设增强发展后劲、围绕设施农业建设促进农民增收、推进收缩转移战略改善生态环境、切实搞好国有农牧场和林权制度改革”为工作重点，全面提升农牧业基础设施建设的整体水平，增强农牧业抵御自然灾害的能力，让农牧民真正受益。
今秋明春农牧业基础设施建设要重点把握好以下几项原则：
一是坚持建设与保护并重的原则。要着力提高农牧业基础设施建设水平，切实保护好生态建设，改善生态建设环境。
二是坚持因地制宜、分类指导的原则。南部山区重点搞好小流域治理，北部沙区以生态建设和畜牧业基础设施建设为主。
三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。各地要统筹安排，突出重点，数质并重，塑造精品。无论是农田基本建设，还是设施农业建设和收缩转移工程，都要保质保量完成任务，争创精品工程。
四是坚持典型带动、强化宣传的原则。要充分利用广播、报纸、宣传车、墙报、标语等宣传工具，广泛深入宣传农牧业基础设施建设中涌现出的典型，以此激发广大干部群众大搞农牧业基础设施建设的热情，切实发挥典型示范带动作用。
我们老百姓有句俗话，叫做“当家才知柴米贵”。居家过日子如此，执政谋发展也是如此。今天把大家请来，专题召开这次全县增收节支工作会议，主要议题就是亮明家底，讲清形势，共同研究解决“穷家难当怎么当”的问题，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，扎实有效地完成今年各项财税工作任务。刚才，xx县长对全县增收节支工作作了全面具体的安排，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三句话。
第一句话：成绩来之不易
今年前11个月，全县各级财税部门认真落实县委、县政府的各项决策部署，坚定不移深化改革，千方百计组织收入，努力调整支出结构，使财税工作迈上了一个新台阶。1至11月份，全县财政收入完成10405万元，其中一般预算收入完成9749万元，占调整后预算的105.5%，比上年同期增长24.4%；财政支出累计完成30042万元，其中一般预算支出累计完成29121万元，完成调整后预算的116.1%，比上年同期增长46.7%。在财力困难的情况下，全县重点支出得到保障，县乡干部教师工资做到按时发放，工资发放水平在全市县区中居于前列。具体讲，呈现出以下四个特点：
二是下大力气调整支出结构。面对我县财力紧张、支出压力大的局面，财政部门按照公共财政的要求，努力调整支出结构，精打细算，区分轻重缓急，合理调度资金，从大局出发，对该保的项目坚决要保，对该栽的项目一定栽下来，确保了重点支出的需要。
三是积极争取上级支持。前11个月，财政部门积极主动、实事求是地向上级反映我县面临的诸多困难，盯住大项目，抓住小项目，既反映具体困难，又从体制、制度、政策等方面认真钻研、仔细研究，努力争取省、市在各方面的支持，在农业救灾、困难群众生活救济、中小学危房改造等方面争取到了较多支持。在纳入基数转移支付补助12809万元的基础上，全县又争取一般性转移支付资金3200万元，有力弥补了县级财力的不足。
四是各项财政改革进展顺利。通过实行会计集中核算、国库单一支付、政府采购等，有效节约了资金，治理了源头xx。清理财政各类供养人员221人，节约财政资金200余万元。
第二句话：形势异常严峻
近阶段，大家普遍都感到财政支出控制得很紧，资金很紧张，但是，为什么这样紧张，我们的钱都花到哪里去了，我们这样一个“穷家”到底是什么样的“家底”，大多数人并不是十分清楚。对于我县财税工作面临的形势，刚才xx县长已经分析的很明确、很透彻。概括起来说，有以下三多三少：
一是减收因素多，增收因素少。前11个月，我县的一般预算收入与一般预算支出差额近两亿元，为我县历年之最。在收入上，今年我县农业税率降低3个百分点后，农业税正税减收2280万元。这部分减少的税收，相当一部分需要我们自身消化。增值税、营业税起征点的提高，将使全年减收180万元。落实下岗职工再就业优惠政策，全年减收200万元。同时，作为主体税种的增殖税、营业税、企业所得税、个人所得税收入为2247万元，占一般预算收入的比重为仅23%，其中企业所得税收入161万元，减收18,3%，难以撑起财政收入的半壁江山。13家骨干企业入库税金只有829万元，占财政收入的比重仅为8.5%，财政增收的后劲严重不足。如果提高税赋，将与发展环境的优化形成矛盾。
二是刚性支出多，减支空间少。前11个月，我县一般预算支出完成29121万元，占年预算的116.1%，比上年同期增长46,7%，增支9266万元。其中：社会保障支出445万元，比上年同期的390万元增长14.1%；基本建设支出3209万元，比上年同期的240万元增长1237%；农业支出576万元，比上年同期的374万元增长54%；教育支出8422万元，比上年同期的6314万元增长33.4%；行政事业单位离退休支出928万元，比上年同期的701万元增长32.4%；公检法司支出1186万元，比上年同期的1043万元增长13.7%；计划生育投入1162万元，比上年同期的399万元增长191.2%。为保障城市开发建设和基本建设的需要，今年我县已投入5050万元，截止目前，尚有2083万元的未支付合同工程款，由于建筑原料的价格大幅上扬，实际拖欠数要远远高于这一数字。在国家大力清理拖欠工程款的背景下，作为一级政府，带头清欠责无旁贷，这一款项的支付迫在眉睫。同时，我县还有今年到期的农村基金会转贷资金、国债资金、粮食风险基金等债务，共计1728万元，上级将在财政结算时直接扣除。这些支出都是刚性的，没有缓和的余地，直接造成财政支出居高不下。
三是非税收入多，可用财力少。在财政收入结构上，我县大致呈现出农业税收、工商税收、非税收入分别占三分之一的结构。截止11月底，全县共完成非税收入3217万元，占一般预算收入的'32.9%，比上年同期的1750万元增加1467万元。从表面上看，非税收入的增加拉动了财政收入的增加，但非税收入大部分要返还给各执收执罚单位，财政最多调控20%左右的份额，也就是说，在这3217万元的非税收入中，只有600万元左右的可用财力，这就进一步加剧了财力紧张的局面。
对于以上问题，如果不能采取有效措施，使之得到及时解决，将会产生巨大的危害：
一是影响发展。我们要实现富民强县、快速发展的奋斗目标，需要千方百计加大投入，没有一定规模的投入，加快发展就缺少物质基础。当然，加大投入，我们需要借助于外力、借助于市场、借助于招商引资，但是财政投入往往是先期的、不可缺少的、最基础的投入。这个投入犹如发面的酵母一样不可或缺，起着催化剂的作用。没有一定的财力作基础，发展将会成为一句空话。
三是影响士气。当前，我县的增收节支工作采取了一定的措施，取得了明显的成效，但仍又一些单位，尤其是一些有收入的事业单位乱支乱花、铺张浪费的现象还在一定程度存在。在非税收入上，私设“小金库”、资金体外循环的情况屡禁不止。这种现象如果不能得到有效遏制，将会助长攀比之风，也会使塌实干事者感到落差和失衡。
老百姓常说，手中有粮，心中不慌。对于一级政府来税，没有一定的财力基础，发展和稳定将无从谈起。做好增收节支工作，就是实现一定财政收入的最基本手段。我们要认清形势，正视问题，扎扎实实地把增收节支各项措施落到实处。
第三句话：齐心共度难关
面对严峻的形势，作为我们每位领导干部，只有牢固树立大局意识、奉献意识，齐心协力，同甘共苦，合成一股劲，拧成一股绳，才能在绝境中杀出一条生路。穷家难当怎么当？我认为应当做好以下工作：
（一）创新生财之道，做到生之有源。经济是源、财政是流。经济不发展，没有财源，聚财、用财也都无从谈起。如何“生财”？最根本的一点，就是要有项目，狠抓项目建设不放松。对于乡镇来说，要积极引项目、建项目，没有一批梯次分明、结构合理的项目作支撑，抓财政收入将会成为无本之木，实现财政状况的根本好转将会成为一句空话。随着农业税税率的逐步降低甚至面临取消，在我们这样的农业地区，守在一亩三分的庄稼地过日子，日子将越过越难，只有项目建设搞上去了，才能壮大财源基础，提高自身的经济实力。对于县直单位来说，要跑项目、争项目，结合各自的业务实际，认真整理规划，积极收集信息，争取更多的项目进入国家和省、市的“大盘子”，使这些项目和资金落户扶沟。
首先要狠抓征收不放松。各乡、镇（场）要统一思想，明确任务，大干20多天，打好增收攻坚战，圆满完成全年财政收入任务。既要“抱西瓜”，积极组织重点领域的征收，严厉打击各种偷逃税行为，；又要“捡芝麻”，坚持“拾到篮里就是菜”的原则，加大征管力度，堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收。同时，要公平税赋，坚决杜绝征过头税，保护企业的生产积极性。
其次要加强和规范非税收入的管理。非税收入的规范管理，对促进我县财力的增长，理顺市场经济秩序，遏制一些部门和单位的不正之风，改变部门和社会对政府性收入的观念都很重要。要抓紧进行城区国有土地的整理、拍卖工作，积累建设开发资金，弥补财力的不足。各乡、镇（场）的社会抚养费，要按照县里制定的任务，及时足额征收到位。对各种罚没款等收入，要严格实行“收支两条线”管理，增加可使用财力，对截留、坐支、挪用预算外收入的单位，要坚决追究单位一把手和有关责任人的责任。
（三）创新用财之道，做到用之有效。用财是理财工作的重要方面，当前，我县经济社会发展需要与财政保障能力之间的矛盾非常突出。这就要我们高度重视财政资金的使用效益问题，把有限的钱用到最需要的地方：
一是要树立节约意识。各乡、镇（场）和各单位都要牢固树立过紧日子的思想，自觉打紧开支。对于乡镇，我们实行的“划分收入，核定支出，
农牧业基础设施建设事关农业综合生产能力的提高，事关农业发展后劲的增强，事关我加快脱贫、推进新农村建设战略的实施，我们一定要增强紧迫感和责任感，从以下几个方面入手，抓好工作落实。
（一）加强领导，落实责任。各苏木镇都要建立以政府主要领导挂帅的农建指挥部，并要建立强有力的办公室，抓好农牧业基础设施建设各项具体工作。主要领导要亲自研究制定方案，亲自安排部署，亲自检查指导，亲自深入实际，解决具体问题；分管领导要主动承担重任，抓好具体工作。农口部门班子成员都要深入基层亲自指导，专业技术人员要深入第一线，与群众同吃、同住、同劳动，争取大干30天，保质保量地完成工作任务。各级都要层层落实领导包工程、包项目责任制，要把农牧业基础设施建设任务真正落实到领导头上，责任到人，采取有力措施，确保农牧业基础设施建设工作扎实有效、健康开展。
（二）宣传发动，竞争激励。宣传发动，竞争激励是推动和促进农牧业基础设施建设工作开展的有效措施。宣传和文化广播电视部门要切实加强全农牧业基础设施建设大会战的宣传力度，要设立专栏，进行专程跟踪报道，突出宣传会战中的典型，形成浓厚的舆论氛围。为激发各苏木镇政府、各有关部门和广大群众大搞农田水利基本建设的积极性，推动全的农牧业基础设施建设工作的开展，今年政府要继续开展农牧业基础设施建设评比活动，以奖代补，年终进行表彰奖励。
（三）突出重点，讲求实效。今年农牧业基础设施建设要坚持普遍发动与重点建设相结合，要在广泛发动群众普遍开展的基础上抓重点，要采取抓重点带全局的办法，推动农建整体开展。各苏木镇确定的重点工程都要报农牧业基础设施建设办公室备案，“两办”要与纪检监察、组织部门配合，加大重点工程、重点项目的督促检查力度，确保按时保质保量完成任务。对工作完成不利的.苏木镇要进行通报，同时追究领导责任。各地要抓重点、树典型、带全局，做到每项工作都有一个新典型，乡乡有重点、村村有工程、户户有行动，使全的农牧业基础设施建设呈现一个既扎扎实实，又轰轰烈烈开展的大好局面。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！我很荣幸能够在这里，就全市宣传思想工作发表讲话。首先，我要向一直以来关心、支持并积极参与宣传思想工作的各位领导和同事们表示衷心的感谢。
一、过去一年的工作回顾
过去一年，在市委的坚强领导下，我们全市宣传思想文化系统坚定正确方向，坚持守正创新，砥砺奋进，为全市的高质量发展提供了坚强的思想保证和强大的精神动力。具体表现在以下几个方面：
舆论引导工作加强：我们积极传播主流声音，维护社会稳定和谐。通过深入开展主题教育，广泛宣传党的方针政策，深入解读党和国家发展的重大战略部署，增强了人民群众对党的信心和归属感。
媒体融合发展与创新：我们加强了新媒体平台建设，扩大了传播渠道，提高了传播效果。通过深度挖掘优秀内容资源，提高了内容创作的质量和影响力。同时，我们还创新运用了人工智能技术，提升了信息处理和推送效率，更好地满足了人民群众的信息需求。
队伍建设与人才培养：我们加大了对宣传思想文化工作队伍的培训力度，提高了人员的理论素养和业务水平。注重发挥年轻干部和新媒体人的作用，激发了创新创造的活力和潜力。
二、未来一年的工作展望
站在新的历史起点上，我们要以更加饱满的热情和更加坚定的信念，推动全市宣传思想文化工作再上新台阶。具体工作计划如下：
坚持正确导向：我们要始终与党中央保持高度一致，准确把握社会舆论导向，确保宣传思想文化工作的正确方向。
强化主流思想：我们要持续强化主流思想、壮大主流舆论、彰显主流价值，传承主流文化、巩固主流阵地，切实提升宣传思想文化工作质效。
深化精神文明建设：我们要以深化精神文明建设为引领，温润人心，增进文明，推动全社会形成崇德向善、积极向上的`良好氛围。
推进文化强市建设：我们要以推进文化强市建设为目标，繁荣文化、共兴文旅，提升城市文化软实力和竞争力。
加强队伍建设：我们要继续加强队伍建设，提高人员素质和能力水平，为宣传思想文化工作的持续发展提供坚实的人才保障。
三、结语
同志们，宣传思想文化工作是一项长期而艰巨的任务。在新的历史条件下，我们要不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，为推动全市宣传思想文化工作再上新台阶而不懈努力！