(1)不合理的利用自然草场。虽然西乌珠穆沁旗早已开始实施了春季休牧和标准化划区轮牧工程，但是始终没能全面的有效地贯彻于实际的牧区牧民生活当中。更可怕的是自然草场在一年四季中不断地被利用，尤其是秋季打草的时候草场损坏是最严重。以前在牧区秋季打草是最正常不过的事情了，但是到了现在越来越多的外地人来到牧区经过承包和租售牧民的草场打破原本在9月秋季打草的规律，既然从7月中旬就开始打草了。在我看来这些人最终目的只是为了赚钱，他们才不会去关心牧区草场的受损与否。所以这般不合理的利用草场是对于自然草场的最大伤害。
(3)对于畜牧经济的投入不足。在建设新牧区中发展畜牧经济需要大量的资金投入。由于不收取畜牧经济的税，地方物资力大量减退，地方财政收入也随之减少。因此地方财政对于畜牧经济的资金投入也相应的减少很多。建设新牧区中发展畜牧经济是需要经过一个漫长的发展阶段的工程，所以地方政府不断地给畜牧经济资金投入是必然的。如果地方政府财政开始缺乏资金，无法给畜牧经济投资的话畜牧经济就无法得到循环发展。所以依靠地方财政是错误的想法。
(4)牧区社会化服务与科学技术传播方面的不足。由于牧区牧户之间居住的距离太远，几千亩草场上就一家牧户，而且大部分牧户家里至今还没有常电，看个电视都是很困难的事情，更不用说是从媒体得到什么科学技术方面的知识了。因此，加大了牧区社会化服务与科学技术传播的难度。畜牧经济的生产、销售、分配以及保护牧民利益诸如此类的一切都急需牧区社会化服务与科学技术的传播。虽然西乌珠穆沁旗在传播科学技术方面下过很大功夫，但是由于人力、物力和设备有限的原因没能真正的完成服务于牧民的任务。
三、建设新牧区发展畜牧经济的建议与对策
(2)加强改进畜牧经济的基础设备建设。①大力推广各项有利政策，鼓励牧民积极争取各种国家项目。首先，大力宣传有利于畜牧经济的各项国家政策，让牧民深刻的、全面的了解到这类政策所能享受到的利益的重要性。其次，鼓励积极争取有利于畜牧经济的各种国家项目，让牧民了解到这类国家项目对于畜牧经济发展的重要性；②经过提高牧民收入来完善基础设备建设。牧民自己尽力争取提高本身的收入，可以一边养牲畜放牧一边利用草场建设旅游景点，因为无边无际的辽阔大草原本身就是一个很好地绿色旅游景点。
(3)拉拢外资企业入股投资。可以借助外资企业的资金投入来缓解畜牧经济资金短缺问题。我国的很多企业都是因为借助了外资企业的大力投资才提高了发展速度。所以草原上的畜牧经济也可以积极地大力拉拢外资企业的资金投入脱胎换骨的进入新一代的发展舞台。
随着社会主义市场经济的蓬勃发展，畜牧业在实际的发展过程中逐渐打破传统的发展模式，尤其是在现代化市场激烈的竞争下，品牌战略的发展成为畜牧业经济发展核心地位提升的重要途径之一。品牌战略在畜牧业经济发展的实施过程中，逐渐将畜牧经济的单一化竞争转向质量、品牌等多元化的竞争［1］，这一举措在某种程度上对于畜产品的质量提升有着实质性的现实意义，为我国国民经济的稳固发展带来了必要性的保障。
1．2实施品牌战略的必要性
实施品牌战略，不仅仅是时展的先决性要求，也是畜牧业特色经济发展的必然趋势。实施品牌战略，大力发展特色畜牧业经济的必要性主要体现在以下方面。
1．2．1实施品牌战略是对畜牧业结构的有效调整
在现代化的市场经济中，畜产品买方市场经济逐渐形成，进而衍生出一种负面局面，即在畜产品卖出的过程中出现了一定的难度，同时其畜产品并没有一定的特色。就其实质性而言，畜牧业经济发展过程中实施品牌战略可以从根本上对畜牧业结构进行调整，大力发展特色畜产品和品牌产品，从根本上培养优良品种的畜产品，进而全面推动特色畜牧业经济的快速发展。
1．2．2实施品牌战略是畜牧业产业化的重要措施
通过实施品牌战略不仅可以将小规模饲养户与大规模饲养户联结，还可以借助先进技术及完整的物资装备，提高畜牧业的专业化及市场化水平，并逐渐形成一种适应我国国情发展的基本经营形式。畜牧业经济发展实施品牌战略是实现畜牧业现代化的重要途径之一，也是实现畜牧业产业化经营的重要举措之一。
1．2．3实施品牌战略是畜产品质量的重要保障
时代经济的迅猛发展推动了社会主义市场经济的蓬勃发展，尤其是畜牧业经济在实际的发展过程中逐渐趋向于开放性的市场，品牌之间的竞争在某种程度上来说则是产品质量的竞争，畜牧业经济在发展的过程中实施品牌战略，可以全面提高畜产品质量，为现代化特色畜牧业经济的发展带来前所未有的契机。
1．2．4实施品牌战略是提高综合经济效益的重要措施
特色畜牧业在实际的发展过程中，其品牌战略的实施在某种程度上不仅仅是养殖户、畜牧企业的责任，同时也是政府的经济行为和市场经济的导向，应尽可能地降低市场风险和投资风险，并充分发挥畜牧产业的优势，从根本上为企业提供稳定可靠的原料，并最大限度提高畜牧业经济的整体效益。
2发展特色畜牧经济的内涵
2．1发展特色畜牧经济是对农业产业结构的调整
市场经济蓬勃发展对农业经济的发展提出了更高的要求，而传统农业产业结构有着一定的局限性和停滞性，有着相对较窄的领域以及较浅的层次和内涵，但是畜牧业作为一个相对独立的结构产业，又是种植业和工业的中轴，特色畜牧经济的发展将从根本上调整农业产业结构，全面推动农业经济的蓬勃发展。
2．2发展特色畜牧经济对农民增收有实质性作用
畜牧产业在大力发展的过程中，农民人均收入呈现增长的趋势，畜牧业产值在农业经济的发展中占有重要的比重，约为47%，使农民经济水平逐渐提高，缩小了城乡差距，推动了经济的全面发展。
2．3发展特色畜牧经济是城市转型的重要支撑
发展特色畜牧经济，能够从根本上将农业经济的重心逐渐转向畜牧经济［2］，并对畜牧经济的主体地位加以确定，进而实现资源型城市的转型，推动现代化市场经济的发展。
3特色畜牧经济发展的基本原则
3．1以绿色为基本
目前，制约着畜产品出口的主要因素是“绿色壁垒”，大力发展特色畜牧经济，更应该本着绿色的理念，以绿色发展为基本，全面推进畜牧业的绿色生产进程，对畜产品的质量进行实质性的跟踪、保障畜产品安全生产。
3．2以基地化为方向
3．3顺应时代产业化的规律
特色畜牧经济的发展更应该立足于当前，从时展的方向出发，从畜牧经济未来发展的趋势出发，并与其它产业经济结构相结合，实现各产业链条的相互依存和相互促进，促进我国国民经济的大力发展。
3．4本着服务的理念
4实施品牌战略发展特色畜牧经济的具体措施
4．1提高畜产品质量，调整畜牧产业结构
实施品牌战略，大力发展特色畜牧经济，就要全面提高畜产品质量，并将畜牧业结构进行战略性的调整，从根本上为现代化畜牧业品牌战略的实施提供有力的资源保证，同时着重加强特色商品畜禽基地建设及畜牧产业的经营扶持，尽可能地实现集中规模化生产，从根本上形成畜牧优势产品生产群，全面推动特色畜牧经济的发展［3］。
4．2提高畜牧产业综合生产水平，加快畜产品科技生产步伐
大力发展特色畜牧经济和实施品牌战略的过程中，应该提高畜牧产业综合生产水平，并加快畜产品科技生产的步伐，本着科学工业的理念，不断加强新技术的推广，为抢占现代化市场提供先决条件;提高畜产品生产的规模，做好畜产品安全工作。
4．3加强动物疫病及畜产品的安全控制，发展无公害畜产品
畜牧业的新发展，成为了农村农民在收入与经营上多元化的主要展现，这样一来，就能够同社会的多元发展相适应，并能够丰富农民的收入形式。由于受到经济多样性发展的影响，政府会予以一定的政策优惠，并对农村在基础设施的建设方面予以强化，提高农民生产与作业的积极性。强化农村对畜牧业中人才的培养与引进，能够带动与指引农村在畜牧业领域的建设，并通过畜牧业企业增多的形式，吸引更多的人才进入到农村的建设中去。
2.利用技能竞赛实现对专业教学的改革
3.技能竞赛能够有效激发学生的学习兴趣，培养学生实践动手能力
2014年中央、四川省委经济工作会议全面分析了新常态的特征要求，为经济发展增速换档、结构调整转型升级指明了方向。在当前，国内畜产品产销逐渐回归正常，消费更加趋于理性，人们对畜牧产业的要求越来越高，不仅希望它提供大量健康营养的畜牧产品，同时要求对生态环境的破坏减到最小。为此，在畜牧行业调整生产结构，控制总体产能的大背景下，循环经济便成为维护地区生态安全、维持正常畜牧业生产的关键。四川是畜牧业大省，川西北又是全省欠发达地区，只有突出“生态立州、畜牧强州”的工作思路，将循环经济融入现代畜牧业发展全过程，促进畜牧业有效转型，才能使畜牧业在引领新常态中走在全省前列。
（二）是川西北民族地区推动新发展的现实选择。
同志在云南调研时强调，“全面实现小康，一个民族都不能少”。川西北民族地区幅员面积23.3万平方公里，占全省总面积的47.9％，不仅是我国第二大藏族聚居区和全国唯一的羌族聚居区，也是全省五大经济区之一的川西北生态经济区，拥有全省87％的牧草地和46％的林地。2013年，川西北民族地区实现畜牧业生产总值57.6亿元，占农业生产总值的52.4%，畜牧业在农业中的主导优势突出，在全省三次产业中的比较优势明显。川西北民族地区发展畜牧业循环经济，可以充分利用本地优势资源，有效调整农业产业结构，走出现代草原畜牧业发展路子，为农业转型、农村发展、农牧民增收提供有效途径，为实现同步建成小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。
（三）是川西北民族地区迎接新挑战的重要举措。
川西北民族地区是国家和省重点生态功能区，是藏、羌等少数民族聚居区，是“5?12”汶川特大地震的震中所在地，生态地位、政治地位、战略地位极其重要。近几年来，该地区生态改善、环境治理效果不够明显，畜牧业粗放型增长方式仍未根本转变，藏区、反破坏、反渗透的斗争仍然十分艰巨；同时，该地区又是全省经济社会发展相当滞后的民族地区。据统计，2013年末甘孜、阿坝两州地区生产总值分别为201.22亿元、233.99亿元，在全省各市州中排位倒数前两名；农牧民人均纯收入分别为5435元、6793元，与全省农民人均纯收入还有一定差距。面对诸多挑战，只有大力推进畜牧业循环经济发展，“以一业促多业”，“以一点带多点”，推动区域经济社会全方位发展，才能确保川西北民族地区可持续发展和长治久安。
二、川西北民族地区发展畜牧业循环经济面临的主要困境
（一）国内畜牧经济整体下行压力加大。
近两年，受禽流感疫情、倒奶杀牛事件、死猪事件等的影响，国内畜禽养殖业一度遭遇“寒冬”。据统计分析，2014年前三季度，中国畜牧业总产值与2013年前三季度相比未见“增色”，其中第一季度产值还略低于2013年第一季度产值。同时，四川玉米、大豆等饲料粮供需矛盾突出，饲料价格上升直接导致全省畜牧养殖成本增加。此外，劳动力、环保、用地、防疫、水、电及循环利用技术方面等费用也逐年呈上涨趋势，而畜产品价格提升空间有限，养殖效益面临多方挤压，势必给农牧民持续稳定增收增加难度。
（二）生态恶化趋势未得到有效控制。
草场资源是畜牧业循环经济发展的重要物质基础，是维持川西北民族地区生态安全稳定的战略资源。没有稳定良好的草场资源和养殖环境，发展畜牧业循环经济将无从谈起。从这几年川西北民族地区畜牧业发展现状看，农牧民的环保意识仍需进一步强化，草原退化现象比较严重，超载过牧问题依然突出。
（三）畜牧业生产方式亟待转变。
川西北民族地区地处高寒山地，除地形、气候等客观条件制约畜牧业循环经济发展因素外，当地生产企业标准化、产业化程度低，科学技术投入不足，形成原始资源和再生资源浪费，畜产品深加工率低，与金融机构、担保公司、畜牧养殖户等的产业利益链接机制还未完全形成；作为散养户的农牧民，个人文化素质较低，家庭养殖条件较差，采用实用技术较少，防灾减灾能力弱，畜产品质量安全存在较大隐患。
三、川西北民族地区发展畜牧业循环经济的主要路径
（一）突出绿色循环再利用，加快构建新型畜牧业循环经济体系。
（二）突出标准化生产养殖，积极推进畜牧业生产方式转变。
标准化养殖是川西北民族地区提高畜牧业循环经济发展质量的重要基础。2014年四川省深化现代畜牧业发展现场会议明确提出，要按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”要求，提高畜牧业养殖标准化、规模化生产层次，增强畜牧业循环经济发展水平。要严格执行全省畜禽标准化养殖建设标准，落实安全生产要求，完善养殖配套设施，积极引进先进设备，强化疾病防控、市场监管，提高畜产品生产质量水平，加快畜禽出栏周转，增加生产效益。要优化畜禽品种结构，注重对牦牛、藏绵羊、藏香猪等优良高原特色畜种的选育繁殖，继续探索在若尔盖、红原、石渠、德格、色达、理塘、白玉等牧区，发展乳肉兼用型商品畜种，突出畜牧知名品牌建设，切实提高市场占有率和竞争力。要强化示范引领，依托川西北生态经济示范区和红原县国家现代农业示范区两张“名片”，大力推广畜牧业生产基地（园区）、龙头骨干企业、专业合作社和适度规模养殖农户共建或集中联建养殖小区发展的先进典型和经验，通过示范带动，推动畜牧业标准化养殖，使其不仅成为畜牧业发展的主力军，循环经济发展的生力军。
（三）突出新型经营体系培育，不断推动畜牧业产业化发展。
（四）突出科技创新这个支撑点，努力实现畜牧业循环经济跨越发展。
科技创新是畜牧业循环经济发展的原动力。加快川西北民族地区畜牧业科学技术应用与创新，必将实现畜牧业从粗放式外延发展，向现代集约型发展方式转变。要充分利用甘孜、阿坝和省内外优势科教资源，构建政研院企合作共研平台，积极争取项目技术和资金支持，加快涉及畜牧业循环技术领域的研究开发，努力提升畜牧科技创新能力、加快畜牧科技成果转化应用、提高畜牧从业人员素质和加强技术推广服务体系建设等方面取得突破，实现传统畜牧业发展模式的有效转变。要建立畜产品质量安全监管体系，引入畜产品质量安全可追溯系统，将具有可追溯系统的畜牧产品迅速推至市场，并对流通全过程进行跟踪，实现畜产品从田间到车间到商场（市场）到餐桌的全程监管。要积极探索畜牧业电商新型经营服务模式。依托全省对民族地区开展“民生工程”、“富民安康工程”建设，在加快推进交通设施建设的同时，利用电商节约化、便捷化、网络化、智能化等优势，同步建设互联网、金融站点、支付终端、物流体系等设施设备，打通川西北民族地区“网络大道”，为推进畜牧业循环经济新发展提供技术支撑。