2020年基层农技推广补助项目实施方案
单位全称：威海市环翠区农业农村局
通讯地址：威海市统一路254号
邮政编码：264200
负责人姓名：胡远涛
联系人姓名：杨海昇
电子信箱：
项目县基本情况表
项目县名称山东省威海市环翠区
全县总人口数31.22（户籍涉农行政村数
镇（街）数（个）864
（万人）人口）（个）
8.132（其中
其中农业人口其中农作物播
水产养殖人耕地面积（万由）5.73361.7823
数（万人）种面积（万亩）
数1020人）
2019年粮食总畜牧业152019年畜产品
4078养殖场数（个）941.6
产量（吨）水产业15总产量（万斤）
2019年畜牧业水产养殖2019年水产养
11.7251915
5235面积（万亩）殖总产量（吨）
产值（万元）
2019年农民人
2019年水产养18401全县实有（县
均纯收入（元）
殖总产值（万242250乡）农技人员71
水产养殖人均纯
元）28900（名〕
收入（元）
拟遴选的主导产业情况
占相应产业
示范主导产业种植（养殖）主导产业产值培育农业科技建设农业科技试
总产值的比
内容情况（万元）示范主体数验示范基地数
重（％）
农作物1.7823万亩198012.9571
种
植果品0.9048万亩8967.658.2411
业
蔬菜0.32万亩445328.931
畜蛋鸡20万只22344332
牧
肉鸡29.5万只3005.701
海水工厂36万立方
水206507.8905
化养殖米
产
浅海底播
业6.78万亩4036015.3101
增殖
备注：1、种植业示范基地只选择1个综合性示范基地，农作物、果品、蔬菜产
业都具备的园区.2、绿洲生态农场农作物、果品都示范.3、草莓归类蔬菜04、
水产示范基地只补助2020年新增的3个基地。
一、环翠区基本情况：
环翠区地处山东半岛最东端，地跨北纬37。15,37。3%东经121。5「
122°24\是威海市中心区，全区面积276平方公里，海岸线长88公里，辖张村、
羊亭、温泉3个镇，环翠楼、鲸园、竹岛、嵩山、孙家瞳5个街道办事处，全
区总人口31.22万人（户籍人口），涉农行政村数64个，农业人口数8.132万人
（户籍人口，其中水产养殖人数1020人）。2019年，全区农林牧渔业增加值32.46
亿元，按可比价格计算，比上年下降0.9%。其中，农业增加值0.72亿元，增长
实
18.8%；林业增加值0.03亿元，下降49.9%；畜牧业增加值0.22亿元，增长3.4%；
施
农林牧渔服务业增加值2.18亿元，增长5.0%o2019年农民人均纯收入18401元。
方
（一）种植业基本情况
案
1、种植业概况
2019年，全区耕地面积5.7336万亩，人均耕地0.285亩。其中农作物播种
面积1.7823万亩，粮食总产量4078吨。其中，小麦收获面积0.216万亩，总产
量661吨；玉米收获面积0.8208万亩，总产量3170吨；花生收获面积0.7455
万亩，总产量1696吨o
2019年，全区果园面积0.9048万亩，总产量1.4946万吨。其中，苹果面积
0.5057万亩，梨面积0.1016万亩，桃面积0.2232万亩。随着水果品种的不断丰
富，樱桃、珍珠油杏、桑甚、无花果等栽植规模逐年扩大。
2019年，全区蔬菜种植面积0.32万亩，总产量0.9055万吨。其中设施蔬菜
播种面积0.09万亩，产量0.26万吨；露地蔬菜播种面积0.23万亩，产量0.6455
万吨。
2、种植业产业发展情况
环翠区农业农村局立足环翠区作为威海市中心城区的实际，结合自身职能，
始终把农村农业的发展放在“全域城市化、市域一体化'’总体布局中谋划推进，
始终把农民工就地市民化作为发展方向，坚持依托地处中心城区的区位优势和
本地丰富的自然资源，以15处休闲农业园区为骨干龙头，以大大小小五十多家
采摘园为龙身、以四十多家农家乐为龙尾，整体打造融合了采摘、农家乐、垂
钓、餐饮、住宿、体育、文化、旅游等多业态的休闲农业与乡村旅游新格局。
有力地促进了我区农业发展方式的转变，提高了我区农业综合生产能力，拓宽
了我区农民增收渠道，为全域城市化、农民市民化创造了有利条件。
(1)产业化初步形成。
为建立与现代农业经营方式、生产效益相适应的生产经营机制，改变“一家
一户“传统农业生产方式，环翠区农业农村局在区、镇两级建立了统一的农村产
权交易平台，引导工商资本下乡，通过转包、租赁、托管、入股等多种方式，
推动农村土地流转，发展适度规模经营，促进土地、资金、技术等生产要素优
化组合，形成了以100家农民专业合作社为骨干、19家家庭农场为补充、14家
龙头企业为支撑的新型农业经营体系。
目前，全区现有休闲农业园区15个，总占地面积8000余亩，拥有采摘品
种18个，年总接待人数85万人次，年总营业收入4000万元；现有家庭农场和
采摘园五十余处，年总接待人数15万人次，年总营业收入1500万元；现有张
村镇刘家瞳村、姜家瞳村、王家瞳村、福德庄村四个农家乐专业村，农家乐从
业户数40余户，年总接待人数40万人次，年总营业收入1200万元。
(2)现有资源进一步整合，环翠休闲农业逐渐叫响省内外。
多年来，由于我区农村劳动力年龄偏大、园区管理水平参差不齐、资金投
入不足、土地分散、交通不便等原因，造成我区休闲农业及乡村旅游产业发展
总体呈现出各自为战、低层次盲目竞争、品牌影响力小的混乱局面。为改变这
种状况，2017年，环翠区以里口山现代农业产业园建设、美丽乡村建设为契机,
对里口山山系、正棋山北麓、南玉皇山和五渚河流域现有资源进行了整合，整
体规划打造环里口山现代农业产业园大品牌，整体包装，统一宣传，扩大对外
知名度。一是2017-2020年，依托羊亭镇、张村镇现有资源，规划打造占地5600
亩的环翠区里口山现代农业产业园；二是2020-2022年，进一步整合温泉镇、嵩
山街道办事处现有休闲农业和乡村旅游资源，打造包含张村镇、羊亭镇、温泉
镇、嵩山街道办事处的环里口山现代农业产业园大品牌。其中，张村片区以打
造全国知名的亲子部落为目标，依据资源分布与产业发展现状，以农业休闲、
绿色种植、生态观光、民俗文化、观光旅游为主；以科技农业、山地运动、祈
福养生、休闲娱乐为辅，得里口山张村片区重点打造为产业融合示范区，配合
美丽乡村示范区、山地休闲旅游区，将该片区打造成现代农业与美丽乡村联动
发展、产业提升与生态保乎同步发展的产业化程度高、效益好的现代农业示范
区。羊亭片区以打造集绿色果蔬生产、科技农业、特色休闲采摘于一体的现代
农业产业园为目标。依托现有的威海市宝丰果蔬专业合作社、威海欢乐谷植物
种植专业合作社、威海市月铭园蔬菜专业合作社、钓鱼台旅游文化山庄等农业
园，立足“绿色健康果蔬”的品牌打造，进一步提升绿色农产品的生产水平；引进
先进生产技术与设备，推动高效生产，将里口山羊亭片区打造成为绿色、高效
的现代农业产业园。嵩山街道借力华夏城影响力，利用土地资源丰富的优势，
积极发展以特色种植、休闲采摘为代表的现代休闲农业。温泉镇充分发挥毗邻
岗山水库、正棋山等山水资源优势，积极发展以养生休闲产业为代表的现代休
闲农业。
（二）畜牧产业基本情况
1、畜牧产业概况
环翠区立足中心城区实际，以保障城乡畜产品有效供给、确保畜产品质量
安全为前提，科学扶持畜牧业，形成了以蛋鸡、肉鸡为主的养殖产业。到2019
年全区生猪存栏0.5126万头，家禽存栏34.07万羽，肉鸡出栏37.29万羽，牛存
栏448头，羊存栏2330只。全区畜牧业产值达到0.52亿元。
自“十三五”以来，环翠区积极组织养殖场开展标准化、规模化、生态化建设,
目前全区共创建国家级示范场1个，省级示范场1个，威海市级示范场9个，
规模养殖场标准化率达到66%；2个企业通过无公害畜产品产地认证；4个兽药
经营企业通过GSP认证;现有15个规模养殖场全部完成畜禽粪污配套设施建设。
全区连续18年无重大动物疫病发生，畜产品质量安全得到有力保障。
2、畜牧业主导产业发展情况
（1）蛋鸡产业：2009年以来，我区一直是全市蛋鸡产业示范区，通过实施
标准统一、管理科学的局面。目前，全区有1个国家级蛋鸡标准化示范场，1个
省级蛋鸡标准化示范场，另有4个企业被列为市级蛋鸡标准化示范场。2019年
全区蛋鸡存栏27.13万羽，蛋类总产量286.4万公斤。
（2）肉鸡产业：通过推广健康养殖等措施，全区肉鸡养殖企业基本达到畜
禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污资源化、病死畜禽无
害化的“六化”标准。目前，全区有1个企业被列为市级肉鸡标准化示范场。2019
年，全区肉鸡出栏37.29万羽，禽肉产量0.064万吨。
（三）水产养殖业基本情况
全区现有海水增养殖面积7800公顷，拥有养殖育苗企业21家，主要养殖
方式为海水工厂化养殖、筏式养殖、浅海底播增殖等。2019年，实现养殖水产
品产量25.2万吨、产值26.4亿元。其中海水工厂化养殖产值占水产养殖业比重
为7.8%,浅海底播增殖产值占水产养殖业比重为15.3%。
（四）环翠区基层农技推广体系改革与建设情况
2019年机构改革，组建环翠区农业农村局、环翠区畜牧业发展中心、环翠
区海洋发展局，分别负责实施环翠区范围内种植业、畜牧业、水产养殖业农技
推广体系改革与建设补助项目。
1、环翠区农业农村局基层农技推广体系改革与建设情况
2019年机构改革，区委农村工作领导小组改为委员会，组建区委农业农村
调、整体推进、督促落实，区委农业农村委员会办公室设在区农业农村局；整
合区委农村工作领导小组办公室、区农业局的职责，区发展和改革局的农业投
资项目、市国土资源局环翠分局的农田整治项目、区水利局的农田水利建设项
目管理职责，区财政局的农业综合开发项目管理、农村综合改革职责，区住房
和城乡建设局的美丽乡村建设职责，以及区畜牧兽医局承担的行政职能，组建
区农业农村局，作为区政府工作部门，正科级规格，承担扶贫开发工作职责，
加挂区扶贫开发办公室、区畜牧兽医局牌子。主要负责统筹研究和组织实施“三
农”工作战略、规划、和政策，协调解决“三农”工作重大问题；管理种植业、畜
牧兽医、农业机械化、农产品质量安全；负责农业投资管理等。
环翠区农业农村局下设5个科室（区委农办秘书科、综合科、乡村振兴科、
农村社会事业科、农产品质量安全监管科）和7个事业站所（环翠区农业综合
执法大队、环翠区农业机械服务中心、环翠区农业技术服务中心、区农业农村
事务服务中心、区农业经营指导中心、区植物保护站、环翠区良种场）。经费为
财政全额拨款。区农业农村局内设科室及下属机构均达到了有机构、有编制、
有人员、有经费、有办公场所的“五有”标准。
机构改革后，行政编增加1个，事业编减少7个。现有编制数为9个行政
编制，67个事业编制。目前，在编在岗人员共57人，其中行政编9名，事业编
48名。其中退出领导岗位6人，借调到外单位2人，挂职第一书记1人，长期
病假1人，实际在岗人员47人，在岗人员中35周岁以下4人（8%）,35-40周
岁3人（6%）,40-45周岁7人（15%）,45-50周岁10人（21%）,50周岁以上
23人（49%）。
2、环翠区畜牧业发展中心基层农技推广体系改革与建设情况
2007年，我区成立了环翠区畜牧局（参照公务员管理），乡镇畜牧兽医站全
部上划为区畜牧局管理，实行定编、定员、定性，区财政全额拨款，明确了职
能、理顺了体制、优化了布局、创新了机制，为项目实施打下基础。2019年，
根据《威海市环翠区机构改革方案》和《关于调整承担行政职能事业单位机构
设置的通知》，将环翠区畜牧业发展中心、动物卫生监督所承担的行政职能划入
区农业农村局，整合原有公益服务职能，组建区畜牧业发展中心，作为区政府
直属正科级一类事业单位，主要负责落实全区畜牧业发展和重大动物疫病防控
环翠区畜牧业发展中心下设环翠区动物疫病预防控制中心、环翠区温泉畜
牧兽医中心站、环翠区羊亭畜牧兽医中心站三个事业单位，经费为财政全额拨
款。区镇两级畜牧部门达到了有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所
的“五有”标准。
上述单位总编制30人，实有26人，在岗25人。中心负责落实全区畜牧业
全区畜牧业饲养、加工、销售一体化经营；负责开展重大科研畜牧攻关，指导
科技推广、教育培训工作和畜牧兽医科技队伍建设等。全部农技推广机构使用“中
国农技推广”标识，配备必要业务用房和仪器设备。按照省政府办公厅《关于改
革和完善村级动物防疫员管理制度的意见》（鲁政办字（2018）239号）文件要
求，组织开展了村级动物防疫员选聘考试，择优选聘了8名村级动物防疫员，协
助基层畜牧兽医站做好技术推广、动物防疫、检疫、疫情报告等工作。这样的
三级联动的畜牧服务监管网络，为我区畜牧业健康发展奠定了基础。
3、环翠区海洋发展局基层农技推广体系改革与建设情况
2019年，根据《威海市环翠区机构改革方案》，在原海洋渔业局基础上组建
区海洋发展局，作为区政府工作部门，正科级规格。主要职责是：贯彻执行海
洋与渔业方面法律法规和方针政策，起草有关规范性文件；负责协调海洋事务,
拟定全区海洋产业发展、产业布局和海洋资源高效利用规划；负责海域使用和
海岛保护利用管理；拟定全区渔业生产发展政策并组织实施；指导全区水产品
加工、休闲渔业发展工作；负责拟定并组织实施全区海洋科技发展规划；负责
组织开展对外海洋经济技术交流和合作；指导、监督全区海洋与渔业综合执法
工作和执法队伍建设；负责研究制定全区海洋产业发展人才支持政策；负责本
的其他任务等。
区海洋发展局内设5个科室。分别为办公室（挂财务审计科牌子）、行业发
展科、海域与海岛管理科（挂渔政渔港监督管理科牌子）、渔业科、科技人才科
（挂政工科牌子）。行政编制10名，实有人员8名。
下设3个事业单位。分别为环翠区海洋与渔业综合执法大队，事业编制55
名，实有人员49名；环翠区海洋与渔业研究所，事业编制12名，实有人员9
名，全部为专业技术推广人员；环翠区海洋监测中心，事业编制5名，实有人
员4名。
区海洋发展局内设科室及下属机构经费均为财政全额拨款，均达到了有机
构、有编制、有人员、有经费、有办公场所的“五有”标准。
二、主要工作任务目标
（一）深化基层农技准广体系改革。
强化农技推广机构服务职能。立足公益性职责履行，找准区、镇（街）农
技推广机构定位，提升服务条件和服务能力。镇（街）农技推广机构与其他机
构综合设置的，要确保专岗、专人履行农技推广职能。又持农技推广机构与经
营组织协同开展农技服务，鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。依托
环翠区农业社会化服务中心（羊亭）建设，通过在区农业社会化服务中心公开
招标、定向委托等方式，引导我区农业技术推广机构、农机服务组织、农产品
经销商、农资经营单位、休闲农业运营公司等社会化服务组织，进驻区农业社
会化服务中心，享受全区集中统一的大数据服务，支持其开展农业产前、产中、
产后全程农技指导，满足农业生产经营者的多层次、多样化、个性化的服务需
求。完善融合发展机制，发挥区畜牧业发展中心、区海洋与渔业研究所、区农
业技术服务中心、区植保站、区农机监理站、农产品质量安全办公室、乡镇农
业综合办公室等公益性推广机构在多元化推广体系中的枢纽作用，加大政府购
买服务力度，支持社会化服务组织承担可量化、易监管的公益性农技推广服务,
实现公益性推广机构与经营性服务组织信息共享、优势互补、协同发展。健全
县级渔业科技示范服务平台，在原有3处渔业科技试验示范基地的基础上，增
设3处渔业科技试验示范基地；基层渔技人员通过信息化手段开展渔技推广服
务的比例超过80%,运用“渔业通”对试验示范基地和示范企业进行渔场标注率达
100%。
（二）实施基层农技推广队伍素质提升工程。
1、完善农技人员培训机制。结合本地实际，制定农技人员年度培训计划，
围绕主导产业开展实地培训，培育技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人
才，确保1/3以上在编基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训。严把人
员进入“门槛”，选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入农技推广队
伍。开展公费农科生定向培养，为乡镇农技推广机构培养高素质推广人才。
2、落实农技推广责任制度
确定农技人员的年度工作目标，包括新品种、新技术、新模式的示范任务、
推广应用率，落实技术分片责任制及公开服务机制，每个技术员必须明确自己
的工作任务及职责，了解自己服务的工作区域和种植（养殖）户情况，在农业
生产的关键环节，要对推广对象实时跟踪式技术指导；同时，向社会公示农技
3、完善农技人员考评制度
将农技人员进村入户为农民服务的业绩作为其工作考评的主要内容，采取
平时考核与年度考核、领导考核与群众测评、组织考核与行业评议相结合的方
法开展考核，考核结果与农技人员的晋职晋级、工资报酬、业务培训等挂钩，
充分调动农业技术指导人员的积极性。
4、完善多元化推广服务体制
完善以“专家定点联系到区、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和
“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式。一是在以区
级农技推广机构为推广主体的基础上，结合我区农业以休闲农业和乡村旅游为
主体的实际情况，鼓励和支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农
场等作为农业科技示范主体积极开展农技推广服务，形成优势互补的多元化农
技推广新格局。二是探索沟建畅通的信息需求收集渠道，完善农民需求敏感反
民需求的信息，进行分析和总结，形成针对农民需要、反应灵敏的需求反馈机
制。三是定期召开技术交流合作会议，实现信息共享，形成统一的项目及诚信
信息公开平台。四是设立服务监督台，加强监督管理。通过设立技术指导员服
务监督台，提高示范户及各级部门对技术指导员的监督，有效提高技术指导员
服务效率。
（三）打造农业科技示范展示样板
构建多层次农业科技示范载体，实现村有科技示范主体、镇（街）有科技
展示样板、区有产业示范基地。
1、培育农业科技示范主体。完善农业科技示范主体遴选和考核激励机制，
立足农技推广补助项目任务要求和环翠区优势特色产业发展需求，种植业、畜
牧业、水产养殖业分别遴选100名、33名、100名技术能力较强、帮扶意愿较
高的新型农业经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为农业科技示范主体。
实行技术指导员一对一指导责任制，种植业、畜牧业、水产养殖业分别选择11
位、24位、9位农技推广专家组成的指导团队在农业生产的重要时节和关键环
节，对示范主体开展手把手、面对面的技术指导和技术培训等方式，每位农技
指导内容主要包括新品种、新技术、新模式；农业科技推广理论与方法、农业
推技术应用的主力军、“永久牌”农技服务专家队伍。科技示范主体抽样满意度超
过95%,农技推广公共服务对象抽样满意度超过70%。
2、打造科技支撑乡村产业示范样板。强化科技、人才在乡村产业发展中的
驱动和引领作用，依托1个市级乡村振兴样板片区和5个区级乡村振兴样板片
区建设，在张村镇、羊亭镇、温泉镇、嵩山街道办事处、孙家瞳街道办事处范
围内，打造科技强镇、智慧农场（养殖场）、生态循环农场（养殖场）等农业科
技展示样板，形成科技要素驱动、可借鉴可复制的农业产业可持续发展模式。
3、建设长期稳定的农业科技示范展示基地。围绕环翠区优势农产品和特色
产业发展需求，按照示范推广到位、培训指导到位、产业引领到位的要求，2020
年，种植业、畜牧业、水产养殖业分别建设1处、3处、6处（新增3处）长期
稳定的农业科技示范基地，按政府信息公开要求，规范基地遴选推荐、考核确
定、公开公示程序，与基地主体签订规范的技术示范协议（到司法局进行合同
备案），依托基地开展集成示范、推广应用、教育培训等，每个基地示范展示2-3
项（或以上）具有集成性、引领性主推技术，组织不少于2场现场示范观摩活
动，将基地打造成农业优质绿色高效技术的展示窗和辐射源、基层农技人员开
展指导服务的综合平台和智慧农业的先行先试平台。规范农业科技示范基地运
行管理，明确年度任务和考核指标，建立技术示范展示档案，并进行考核验收。
基地统一竖立“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”
标牌，标明示范内容、技术负责人、实施单位等信息。
（四）示范推广先进适用技术。
完善主推技术遴选推介机制，主推技术遴选要聚焦优势特色产业需求，严
控数量，精心遴选。一要壬式发布年度本区农业主推技术；二要依托农业科技
示范基地、农业科技示范主体开展农业主推技术示范推广；三要通过印发明白
纸、信息化推介、组织现场观摩等方式，对环翠区内有应用主推技术意愿的农
业生产经营者提供有效的省导服务。
1、种植业主导产业、主导品种、主推技术
2020年，结合山东省发布的年度农业主推技术、环翠区农业主导产业发展
要求和农业生产经营者的技术需求，在果品、蔬菜、农作物3个主导示范产业
范围内，筛选36个适合我区的优良品种作为主导品种进行推广；筛选9项符合
质量安全、节本增效、绿色生态等先进实用技术作为主推技术进行推广，形成
易懂好用的技术操作规范；组建由11名专家组成的指导团队，依托示范基地、
示范主体展示推广，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户''链
式推广服务模式。
(1)主导产业
果品产业、蔬菜产业、农作物。
(2)主导品种
水果品种为红富士、嘎啦、威海金、红灯、水晶樱桃。
蔬菜品种为油菜、芹菜、生菜等叶菜类。
农作物品种中小麦品种为济麦22号、烟农999、鲁麦21、烟农24、青丰1
号、烟农5158、烟农21号、青丰1号；玉米品种为郑单958、登海605、金海
5号、鲁单981、登海618、农大1()8、先玉335、字玉30、登海3622、德利农
988、金海13、士海916、恒源5号；花生品种为山花9号、花育33号、花育
17、花育22、花育36号、山花13号、鲁花19、山花10号(小花生品种)。
(3)主推技术
小麦规范化播种技术、玉米“一增四改”技术、玉米病虫草害综合防治技术、
花生单粒精播节本增效高产栽培技术、苹果矮砧密植集约栽培技术、苹果郁闭
园改造技术、测土配方施肥技术、水肥一体化技术、土壤有机质提升技术。
2、畜牧业主导产业、主导品种、主推技术
按照省畜牧兽医局组织发布畜牧业主推技术，结合我区实际和近年来试验
示范结果，经专家推荐，征求示范户意见，确定我区畜牧业主导品种和主推技
术如下：
蛋鸡、肉鸡
蛋鸡主导品种为海兰褐鸡、京红1号蛋鸡、京粉1号蛋鸡。
肉鸡主导品种为AA、科宝、罗斯308。
优质牧草高产高效生产与利用技术、家禽多层立体养殖技术、畜禽养殖源
头减排关键技术、饲料中微生态制剂科学应用技术、畜禽养殖场异味除臭技术、
蛋鸡场中兽药的科学使用技术。
3、水产养殖业主导产业、主导品种、主推技术及主推产销模式
参照农村农业部、省农村农业厅推介发布的渔业主导品种和主推技术，结
合我区渔业主导产业发展需求，确定以刺参、大菱鲜、牙鲜、鲍鱼、文蛤、帘
蛤、星斑川鳏等为主导品种，以“刺参苗种生态培育及高效安全养殖集成配套技
术”、“鲜蝶鱼工厂化及循环水养殖技术”、“浅海底播增殖”、“文蛤、帘蛤等埋栖
贝类繁育、工厂化净化技术”为主推技术；以埋栖贝类苗和繁育、增养殖、回收、
净化、出口和内销一体化的模式为主推产销模式；围绕主导品种和主推技术，
在原有威海圣航水产科技有限公司、威海圣鳏水产有限责任公司、威海蓝源水
产有限公司等3处渔业科技试验示范基地的基础上，以威海北海水产开发有限
公司、威海百世海洋科技有限公司、威海乾盛水产养殖有限责任公司为主体，
增设3处渔业科技试验示范基地，依托试验示范基地明确试验、示范推广任务
指标；制定相应技术操作规程，并向全县发布。实行渔技推广责任制，分解任
务，明确到人，组织渔技人员进村包户，绘制主导产业区域分布和技术指导员
进村包户服务图，并悬挂上墙，积极开展技术指导和培训工作；做好对主导品
种和主推技术推广应用过程的跟踪调查和数据采集分析，提高主导品种和主推
技术的入户率和到位率。
海水工厂化养殖、浅海底播增殖
刺参、大菱鲜、牙鲜、鲍鱼、文蛤、帘蛤、星斑川鳏
“刺参苗种生态培育及高效安全养殖集成配套技术”、“鲜蝶鱼工厂化及循环
水养殖技术”、"浅海底播增殖”、"文蛤、帘蛤等埋栖贝类繁育、工厂化净化技术”
（4）主推产销模式
埋栖贝类苗种繁育、培养殖、回收、净化、出口和内销一体化的模式。
（五）加强农技推广服务信息化。
提高农技人员、专家教授、生产经营者对平台的认知度和使用率，基层农
技人员有效使用中国农技推广APP进行学习交流和业务指导的比例超过85%。
基层农技推广人员每人每月使用中国农技推广APP报送有效日志、农情等信息
平均不少于2条。在项目组织实施过程中要做好信息报送工作，包括项目中的
建设示范基地、确定示范主体、人员培训、主推技术推广等工作，安排专人在
度任务线上应用，作为农技人员培训的基本课程。推进农技推广在线服务。引
问题解答、咨询指导、技术普及等服务。
三、主要参与单位、人员情况与任务分工
环翠区2020年基层农技推广体系改革与建设补助项目参与单位区农业农村
局、区畜牧业发展中心、区海洋发展局分别负责2020年种植业、畜牧业、水产
养殖业基层农技推广体系改革与建设补助项目工作；区农业农村局除全面负责
种植业基层农技推广体系改革与建设补助项目的组织实施外，还负责统筹协调
区畜牧业发展中心、区海洋发展局对环翠区畜牧业、水产养殖业补助项目的实
施；区农业农村局在各参与单位制定的种植业、畜牧业、水产养殖业实施方案
基础上，汇总制定环翠区2020年基层农技推广项目实施方案；各参与单位派专
人使用统一的中国农技推广信息平台账号（区农业农村局账号）进行信息填报,
全程线上动态展示各项工作。
（一）区农业农村局项目领导小组机构组成及人员、参与科室与下属单位
及分工
1、区农业农村局项目领导小组机构组成及人员
为实施好基层农技推广体系改革与建设项目，根据威海市农业农村局颁发
的《威海市2020年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》要求，环翠区
农业农村局决定，成立环翠区农业农村局基层农技推广体系改革与建设项目领
导小组，同时成立领导小组办公室，设在农村社会事务科，负责领导小组办公
室日常工作。项目领导小组人员组成如下：
胡远涛：环翠区农业农村局党组书记、局长，项目领导小组组长，项目总
负责人，组织项目总体实施，负责领导小组办公室日常工作。
李鸣：环翠区农业农对局党组委员、副局长项目领导小组副组长，负责主
导产业、主导品种、主推技术遴选、示范、推广工作；负责农业科技示范主体、
农业科技示范基地的遴选、示范、指导、县级集中培训、补贴资金（或物资）
发放等工作；负责组织在编基层农技人员接受5天以上的脱产业务培训工作；
负责组织对示范主体、示范基地及技术指导员进行绩效考核等。
杨海昇：项目领导小组成员，负责项目方案制定和项目建设联系工作，做
好项目档案整理汇总、项目信息填报工作；具体组织实施农业科技示范主体、
农业科技示范基地的遴选、示范、指导、县级集中培训、补贴资金（或物费）
发放等工作；具体组织实施在编基层农技人员接受5天以上的脱产业务培训工
作；具体组织实施对示范主体、示范基地及技术指导员进行绩效考核等。
孔庆敏：项目领导小组成员，技术总负责人，负责主导产业、主导品种、
主推技术的遴选、示范、选广工作；负责示范主体、示范基地的技术指导、培
训工作；小麦规范化播种技术、玉米“一增四改”高产栽培技术、花生单粒精播
节本增效高产栽培技术、苹果矮砧密植集约化栽培技术、苹果郁闭园改造技术
等共5项主推技术具体技术负责人；参与农业科技示范主体、农业科技示范基
地的遴选、示范、指导、县级集中培训、补贴资金（或物资）发放等工作；参
与对示范主体、示范基地及技术指导员进行绩效考核等。
张敬亮：项目领导小组成员，测土配方施肥技术、水肥一体化技术、土壤
有机质提升技术等共3项主推技术具体技术负责人；参与示范主体、示范基地
的技术指导、培训工作；参与农业科技示范主体、农业科技示范基地的遴选、
示范、指导、县级集中培训、补贴资金（或物资）发放等工作；参与对示范主
体、示范基地及技术指导员进行绩效考核等。
张福进：项目领导小组成员，玉米病虫草害综合防治技术具体技术负责人,
参与示范主体、示范基地的技术指导、培训工作；参与农业科技示范主体、农
业科技示范基地的遴选、示范、指导、县级集中培训、补贴资金（或物资）发
放等工作；参与对示范主体、示范基地及技术指导员进行绩效考核等。
张华德：项目领导小组成员，协助实施农业科技示范主体、农业科技示范
基地的遴选、示范、指导、县级集中培训、补贴资金（或物资）发放等工作；
参与示范主体、示范基地的技术指导、培训工作；参与对示范主体、示范基地
及技术指导员进行绩效考项等。
其他农技指导员根据具体任务分工做好农业科技示范主体的入户指导、指
导手册的填写、补贴物资发放、示范主体培训和日常工作档案材料整理等工作。
2、参与科室与下属单位及分工
（1）农村社会事务科：做好项目领导小组办公室的日常工作，负责制定项
目实施方案；组织实施农业科技示范主体、农业科技示范基地的遴选、示范、
指导、县级集中培训、补贴资金（或物资）发放等工作；组织实施在编基层农
技人员接受5天以上的脱产业务培训工作；组织实施对示范主体、示范基地及
技术指导员进行绩效考核等。
（2）区农业技术服务中心：负责主导产业、主导品种、主推技术的遴选、
示范、推广工作；依据选定的主导品种和主推技术，开展对示范主体、示范基
地及技术指导员的培训和技术指导等工作。
（3）区植物保护站：依据选定的主导品种和主推技术，参与对示范主体、
示范基地及技术指导员的培训和技术指导等工作。
（二）区畜牧业发展中心项目领导小组机构组成及人员、参与科室或站所
1、区畜牧业发展中心畜牧业项目领导小组机构组成及人员
于洋：项目领导小组组长，项目总负责人，组织项目总体实施，负责领导
小组办公室日常工作。
孙学军：项目领导小组副组长，技术总负责人，负责主导品种主推技术遴选、
示范、推广和示范基地指导工作、负责组织对示范基地及技术指导员进行绩效
考核。
姜海燕：项目领导小组成员，负责项目建设资金管理和账目建立。
丛晓楠：项目领导小组成员，负责项目方案制定和项目建设联系工作，做
好项目档案整理汇总。
孙次军：项目领导小组成员，牵头组织蛋鸡产业项目建设的实施，做好蛋
鸡产业业务培训和指导以及对蛋鸡示范场户的科技培训I,负责山东望联种禽集
团有限公司示范基地的建设和日常工作档案材料整理工作。
王为栋：项目领导小组成员，牵头组织蛋鸡产业项目建设的实施，做好蛋
鸡产业业务培训和指导以及对蛋鸡示范场户的科技培训，负责环翠区江德胜鸡
场示范基地的建设和日常工作档案材料整理工作。
乔兵：项目领导小组成员，牵头组织肉鸡产业项目建设的实施，做好肉鸡
产业业务培训和指导以及对肉鸡示范场户的科技培训，负责环翠区广源养殖场
示范基地的建设，做好日常工作档案材料整理工作。
其他畜牧兽医技术人员根据具体任务分工做好示范基地的科技培训和日常
工作档案材料整理工作。
2、参与科室、站所及分工
（1）畜牧科技科：负责制定项目实施方案、做好项目实施领导小组办公室
的日常工作，在专家组指导下遴选主导品种和主推技术，牵头开展技术指导工
作。
（2）检测科、防疫科：针对具体的示范基地，依据选定的主导品种和主推
技术，开展科技试验示范基地的培训和技术指导等工作。
（3）各基层畜牧兽医中心站：抓好本区域内的科技示范基地的的日常管理、
档案收集整理，为示范单位提供快捷方便的技术服务，协助做好项目实施工作。
（三）区海洋发展局项目领导小组机构组成及人员、参与科室与下属单位
1、区海洋发展局项目领导小组机构组成及人员
（1）成立由环翠区海洋与渔业研究所所长任组长，研究所有关负责同志为
成员的“环翠区基层渔技推广补助项目工作领导小组”，主要负责项目组织领导与
协调等工作，推动政策到位、人员到位、资金到位、条件到位、制度到位。下
设项目办公室，具体负责项目建设的日常组织管理工作，办公室设在威海市环
翠区海洋与渔业研究所。
组长：原永党威海市环翠区海洋与渔业研究所所长
成员：谷杰泉威海市环翠区海洋与渔业研究所技术推广科科长
孙欣威海市环翠区海洋与渔业研究所技术推广科科员
领导小组办公室设在区海洋与渔业研究所，原永党同志兼任办公室主任。
(2)组建由威海市环翠区海洋与渔业研究所原永党所长任组长，威海圣航
水产科技有限公司宋宗诚高级工程师，威海市环翠区海洋与渔业研究所施坤涛
高级工程师、谷杰泉高级工程师等专家为成员的技术领导小组。主要负责为项
目实施、重大渔业决策提供科技咨询；组织实施重大关键技术的引进、试验、
示范和集成推广，确定主导品种、主推技术和主要措施；负责培养和培训技术
指导员、科技示范户等。
组长：原永党威海市环翠区海洋与渔业研究所所长、研究员
成员：宋宗诚威海圣航水产科技有限公司经理、高级工程师
施坤涛威海市环翠区海洋与渔业研究所高级工程师
谷杰泉威海市环翠区海洋与渔业研究所高级工程师
2、主要参与单位、人员情况与任务分工
(1)威海市环翠区海洋发展局
任务分工：领导和协调项目的实施工作，研究解决项目实施中的重大问题,
组织制定实施方案，督促检查实施进度，进行项目的日常管理监督工作，确保
项目顺利实施。
(2)威海市环翠区海洋与渔业研究所
现有专业技术人员9人，包括正高级职称1人、高级职称2人，中级职称5
人、初级职称1人。
任务分工：根据实施方案的要求，确定主导品种和主推技术；制定养殖技
术操作规程；制定分户指导技术指导方案，将指导员实行分户包干，明确责任;
开展技术培训，采取集中培训和分户指导相结合，围绕生产的产前、产中、产
后各个环节，对全区养殖户进行技术培训，不断提高示范户的能力和水平；组
织基层渔业技术人员参加培训，通过培训，不断提高渔技人员的服务能力和水
平。积极开展入户指导工作，做到渔技人员到池、技术要领到人、技术指导到
位。
(3)威海圣航水产科技有限公司、威海圣鳗水产有限责任公司、威海蓝源
水产有限公司、威海北海水产开发有限公司、威海百世海洋科技有限公司、威
海乾盛水产养殖有限责任公司
任务分工：渔业科技试验示范基地，配合区海洋与渔业研究所开展刺参养
殖及繁育技术、大菱斛工厂化循环水养殖技术、鲍鱼等浅海底播增殖技术、坪
鳏鱼类繁育以及文蛤、帘蛤等埋栖贝类“盲、养、净、销”一体化的产销模式的示
范应用，积极开展新品种、新技术、新模式的引进、试验、示范和渔民技术培
训工作。
四、进度安排
第一阶段：准备阶段（2020年1月至2020年7月）
成立项目领导小组，组建专家组，选拔技术指导员，遴选示范户、示范基
地，与示范基地主体签订规范的技术示范协议（到司法局进行合同备案），建立
基层农技推广体系改革与建设补助项目各项规章制度，筛选主推品种和主推技
术，制定基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案，编制技术指导方案,
指导员编写分户指导方案。下发技术指导员和科技示范户手册，编印基层农技
推广体系改革与建设指导资料，召开动员部署专题会议。
第二阶段：方案实施阶段（2020年8月至2020年11月）
落实各项工作任务，组织各技术员深入生产一线，帮助示范企业制定和落
实生产计划。编印完整的唯广技术生产工艺流程、技术操作规程以及技术要点;
帮助试验示范基地配备必要的基础仪器设备、竖立“全国基层农技推广体系改革
与建设补助项目农业科技示范基地”标牌。根据省市统一安排结合我区生产时节
需要，及时开展农技人员脱产集中培训与农业科技示范主体县级培训，及时举
办新品种、新技术现场交流会；定期开展巡回技术指导服务，现场指导科学种
植（养殖）、病虫害防治；开展不定期检查，对农技指导员、科技示范主体开展
技术指导与示范推广工作进行跟踪检查、指导、验收、评估，及时总结经验。
第三阶段：总结验收阶段（2020年12月）
根据考评办法，对技术指导员进行绩效考评；对示范基地工作开展情况进
行考核验收，验收合格发放基地建设补助款；遴选农资补贴提供单位并签订规
范供销合同，完成对科技示范主体示范带动效果考评，示范带动20户以上农民
采用主推品种或主推技术为合格，对其发放物资补助；对全年项目进行总结，
撰写总结报告，完成自查刍评验收工作，及时上报自查总结情况，迎接省市考
核验收。
五、经费投入及使用
（一）种植业经费投入及使用
种植业利用中央财政补助资金20万元，主要用途如下：
1、建设农业科技示范基地补助5万元。主要用于对种植业农业科技示范基
地开展试验示范、观摩培训、学习交流活动的补助。对示范基地的补助，采取
考核验收的方式进行，制定考核标准，组织考核验收小组进行打分评价，考核
合格后，要在环翠区政府网站进行公示，公示无异议，给与补助。
2.农业科技示范主体补助5万元。主要用于对示范主体推广应用新品种、新
技术、新模式的补助；示范推广优质绿色高效技术模式的补助。补助以等值种
子、化肥、农药等实物物资的形式发放，100个科技示范主体每户补助500元，
共计5万元。
3.农技人员能力建设补助5.8万元。主要用于环翠区基层农技人员异地脱产
培训产生的培训费、食宿费、交通费等。
4.集中培训与现场实训费补助2.5万元。主要用于环翠区农业农村局组织开
展的为期两天，由全区农技人员、农业科技示范主体与农业科技示范基地负责
人与技术人员参加的集中培训和现场实训，产生的会议场地费、餐费、租车费、
资料费、授课费等。
5.环翠区农业农村局业务费用补助1.7万元。主要用于指导员开展下乡指导
科技示范主体、示范基地等产生的租车费、燃油补助费，预计0.8万元；用于印
制11个农技指导员使用的指导手册、100个农业科技示威户使用的示范手册的
印刷费，预计0.2万元；用于制作1个农业科技示范基地宣传标牌的标牌制作费,
预计0.7万元，总计1.7万元。
6.为圆满完成项目，合理使用资金，在实施项目过程中，可根据实际情况适
当调节资金安排。
（二）畜牧业经费投入及使用
畜牧业利用中央财政补助资金20万元，主要用途如下：
1、畜牧兽医技术推广服务补助3万元。用于基层畜牧兽医技术人员进村入
户开展技术服务所需燃油劳务等技术补助1万元（温泉畜牧兽医中心站、羊亭
畜牧兽医中心站各0.5万元）；用于畜牧业发展中心资料购买、标牌订制、材料
印刷等管理费用2万元。
2、畜牧兽医科技示范补助11万元。用于建设3个试验示范基地开展优质牧
草高产高效生产与利用技术、家禽多层立体养殖技术、畜禽养殖源头减排关键
技术、饲料中微生态制剂科学应用技术、畜禽养殖场异味除臭技术、蛋鸡场中
兽药的科学使用技术等的投入补助与组织示范活动补助8万元，其中环翠区广
源养殖场3万元，山东望联种禽集团有限公司3万元，环翠区江德胜鸡场2万
元;用于优质牧草种植示范基地和优质牧草种植示范户等投入补助3万元，其中
优质牧草种植示范基地1万元，优质牧草种植示范户2万元。
3、畜牧兽医技术人员能力建设补助6万元。主要用于畜牧兽医技术人员、
村级防疫员参加国家、省、市培训会、观摩会、兽医大会和行业博览会等活动
的教材、场地、会费、交通、住宿等有关费用；用于本中心组织技术推广业务
培训活动的有关费用；用于畜牧兽医技术人员继续教育所需的费用等。
4、补助项目经费可在项目内调剂使用。
（三）水产养殖业经费投入及使用
水产养殖业利用中央财政补助资金18.2万元，主要用途如下：
渔业科技试验示范基地示范补助费用18.2万元，全部用于新增试验示范基
地开展技术研究和示范推广。其中威海北海水产开发有限公司8.2万元，用于开
展俄罗斯红参繁育与推广；威海百世海洋科技有限公司5.0万元，用于开展文蛤
和帘蛤等埋栖贝类苗种培育、试验设施装备等物资补贴，渔业信息化建设等物
资补助；威海乾盛水产养殖有限责任公司5.0万元，用于开展星斑川蝶苗种繁育
与推广。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
区农业农村局、区畜牧业发展中心、区海洋发展局、各镇街、各项目具体
实施单位要健全组织协调矶制，加强沟通交流，及时解决存在的问题和困难，
确保高质量完成补助项目工作任务。畜牧业、水产养殖项目实施方案于7月10
日前报送到区农业农村局，由区农业农村局汇总整理形成环翠区的整体实施方
案，于7月14日上午下班前报送到市农业农村局法规科教科审核。
（二）加强项目管理。
基层农技推广体项目是农业农村部通过集中交流、在线考评、实地核查、
交叉考评等方式开展全过程绩效考评，同时依托中国农技推广信息平台，对年
度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖''动态考评，“主推技
术到位率“继续作为粮食安全省长责任制考核重要内容。各部门、各镇街、各单
位要不折不扣落实好补助项目实施方案的内容，区农业农村局将会定期检查督
导，通报项目的实施情况。
（三）规范项目实施0
1、严格资金管理。认真执行财务规章制度，确保专款专用；建立资金使用
公示制度，资金补助信息要在一定范围内进行公示；严肃查处在资金使用上出
2、严格档案管理。建立规范的档案管理制度，做好专类档案资料的收集、
整理和长期保存，以备查询和检查；对于档案管理混乱甚至没有建立档案的部
门、镇街、单位，区农业农村局视情况给予通报。
3、严格细节管理。进一步完善农技推广五项制度，编制主导产业区域分布
和技术指导员包村服务图并悬挂上墙；配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范主
体门牌、竖立农业科技试验示范基地标牌；及时准确向“中国农技推广信息服务
平台''填报补助项目有关信息。
（四）加强交流宣传。
充分挖掘补助项目实施中的有效做法和成功经验，通过现场观摩、典型交
流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行宣传推介，营造良好环境。
项目实施结束后，区农业农村局、区畜牧业发展中心、区海洋发展局于2020
年12月10日前，组织项目自查和验收，并将年度工作总结报告报送区农业农
村局综合科，由区农业农对局综合科统一汇总后于2020年12月20日前，报送
市农业农村局法规科教科。
附件1：2020年环翠区基层农技推广体系改革与建设补助项目实施工作