内容:省人社厅就党的十八大以来全省人社工作取得的成效以及2018年全省人社工作主要任务作通报。
14:35
四川省人力资源和社会保障厅2018年首场新闻发布会正式开始。会议由四川省人社厅宣传中心主任朱敏慧主持。
四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李强做主发布
14:40
四川省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李强做主发布。
首先代表省人社厅对大家一直以来的支持,表示感谢。
1月12日,四川省人力资源和社会保障工作会议暨先进集体和先进个人表彰大会在成都召开。会议深入学习贯彻了党的十九大、省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神,贯彻落实省委经济工作会议和全国人社工作会议部署,总结了党的十八大以来全省人社工作,安排部署了2018年四川省人力资源和社会保障重点工作,通报表彰了全省人社系统先进集体和先进个人。结合这次会议精神和主要内容,就党的十八大以来全省人社工作取得的成效以及2018年全省人社工作主要任务作以下通报。
14:42
五年来四川城镇新增就业累计达到503万人
一、党的十八大以来全省人社工作取得的成效
党的十八大以来,四川省就业局势持续稳定,社会保障体系建设、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配改革、构建和谐劳动关系、法治人社建设、人社扶贫、人社公共服务等工作扎实推进,取得突破性进展,党的十八大以来的人社工作圆满收官,为全面贯彻党的十九大精神、决胜全面小康奠定了坚实基础。
一是促进就业创业工作成效显著。五年来,城镇新增就业累计达到503万人,城镇登记失业率始终控制在4.5%以内,实现就业逆势增长。高校毕业生总体就业率均在90%以上,农村劳动力转移就业规模保持在2400万人以上,累计分流安置化解钢铁煤炭行业过剩产能职工9万人。大力开展就业扶贫工作,努力实现"一人就业、一家脱贫"。推动出台就业创业促进条例、做好就业创业工作的实施意见、引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见等法规政策,丰富和完善了就业创业政策体系。突出创业带动就业,举办了四川省首届"天府杯"创业大赛,在全社会掀起创新创业热潮。
14:43
四川率先接入国家异地就医结算系统
二是覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。在全国率先统一城乡居民基本养老保险制度,率先实行机关事业单位养老保险统收统支的省级统筹制度,率先实行退役军人养老保险关系省级统接统转办法,率先接受人社部全民参保登记工作评估并获得通过,率先接入国家异地就医结算系统,得到人社部的高度评价和充分肯定。实施降低社保费率政策,累计为企业减负144.9亿元。同时,切实减轻贫困人口参保缴费负担,实现贫困人口按政策报销个人医疗费用"零支付"或"微支付"。
14:44
四川在42、43、44届世界技能大赛上共夺得3金2银佳绩
三是人才队伍建设成效明显。坚持向用人主体放权、为人才松绑,制定出台扩大高校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策、加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见、实施深度贫困县人才振兴工程等政策措施,人才评价、激励、引进机制改革取得重大突破。全省设立博士后科研流动(工作)站、博士后创新实践基地354个,在站研究人员2011人,均居全国前列。在全国率先印发技能人才队伍建设"十三五"规划,制定出台加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的意见,首次以省政府名义召开会议部署推进"技能四川"建设,首次举办"四川工匠杯"职业技能大赛,在42、43、44届世界技能大赛上共夺得3金2银的佳绩。实施重大引智项目,5名外国专家荣获中国政府"国家友谊奖"。
14:45
四川实施公务员职务与职级并行制度配套工资政策
四是人事管理科学化水平明显提升。积极开展公务员职务与职级并行制度试点。制定实施艰苦边远地区公务员考录倾斜政策,全省累计考录、公开遴选公务员8.1万人。打造"公务员大讲堂"精品培训项目,组织开展五大专题培训、网络全员培训,累计培训公务员240万人次。贯彻落实事业单位人事管理条例,积极推进事业单位管理制度改革。
五是工资收入分配制度改革稳步推进。实施公务员职务与职级并行制度配套工资政策,建立基本工资标准正常调整机制。持续推进法官、检察官工资制度改革试点。开展公立医院薪酬制度改革试点,扩大高校科研院所和医疗卫生机构收入分配自主权。国有企业负责人薪酬制度改革扎实推进,最低工资标准调整机制不断完善。
六是构建和谐劳动关系取得新进展。制定出台构建和谐劳动关系的实施意见,劳动合同制度全面实行,集体协商积极稳妥推进,协调劳动关系三方机制逐步完善。劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察效能建设持续加强,在全国率先建立以源头治理为主的农民工欠薪治理体系,拖欠势头得到有效遏制。
14:49
四川今年将努力实现城镇新增就业85万人以上
二、2018年全省人社工作主要任务
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。做好今年人社工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,坚持人才优先、民生为本,促发展与惠民生相结合,全力促进就业创业,深化社会保障改革,加快人才队伍建设,推进人事管理创新,完善工资收入分配制度,构建和谐劳动关系,提升公共服务能力,坚持全面从严治党,为推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设美丽繁荣和谐四川作出新贡献。
(一)全力促进就业创业。今年,四川省将努力实现城镇新增就业85万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,重点做好五个方面的工作。
一是实施积极就业政策,着力提高就业创业政策集合度,开展失业保险援企稳岗"护航行动",支持发展多种新产业、新模式、新业态,拓展就业新空间。
二是大规模开展职业技能培训,建立终身职业技能培训制度,组织开展青年劳动者技能培训行动、农民工职业技能提升培训行动,推行企业新型学徒培训,提高劳动者素质和岗位匹配能力。启动实施深度贫困县技能培训全覆盖行动试点,组织45所技工院校和培训机构,采取"一帮一"形式对口帮扶45个深度贫困县开展职业技能培训,助力脱贫攻坚。
三是大力促进创业带动就业。今年,我们将把推进返乡下乡创业作为重点,制定出台促进返乡下乡创业的若干措施,打造一批返乡下乡创业示范市(县)、示范园区和示范项目。
四是统筹推进重点群体就业,继续把高校毕业生等青年群体就业摆在首位,扎实做好农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、"9+3"学生就业、就业困难人员帮扶工作,动态消除零就业家庭。
五是着力优化公共就业服务,制定出台加快我省人力资源服务产业体系建设的意见,支持鼓励有条件的市(州)建立人力资源服务产业园以及区域性、专业性人才市场。
14:52
四川今年将把所有建档立卡贫困户纳入社会保险
(二)推进多层次社会保障体系建设。重点做好四个方面的工作。
一是全面实施全民参保计划,突出参保重点人群,进一步完善全民参保信息系统,加强数据分析应用,对未参保人员实行分类指导、精准扩面,切实提高参保覆盖率。
二是完善企业职工基本养老保险省级统筹、城乡居民基本医疗保险等制度,持续推进长期护理保险试点、生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点,深化医保支付方式改革,认真落实代缴养老保险、医疗保险费等社保扶贫政策,把所有建档立卡贫困户纳入社会保险,继续做好阶段性降低社会保险费率工作。
三是提升社会保险经办服务水平,全面推行权责明晰的多险统一参保登记、征缴和稽核,提升扩面征缴质量,推进城乡居民养老保险基金省级集中管理工作,扩大异地就医结算范围,探索开展异地就医门诊联网结算工作。四是加强社会保险基金监管,规范经办机构内控制度,利用大数据等信息化技术推进基金智能监管,提高基金监管能力。
14:53
四川今年将全面实施外国人来华工作许可制度做好外国留学生直接留川就业工作
(三)加大人才队伍建设和人事制度改革力度。今年将重点做好以下工作。
一是加强专业技术人才队伍建设。积极推进职称制度改革,建立健全以品德、能力和业绩为导向的评价标准体系和分类评价体系,帮助基层特别是贫困地区培养一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
二是加强技能人才队伍建设。构建更加完备的政策制度体系,开展职业技能鉴定规范化、专业化、信息化建设,大规模开展职业技能竞赛及优秀技能人才表彰活动,大力弘扬工匠精神,营造技能成才氛围。
三是加大引进外国人才工作力度。全面实施外国人来华工作许可制度,做好外国留学生直接留川就业工作,落实外国人才签证制度,扎实抓好"千人计划"外专项目、"天府高端引智计划"等重点项目,加强引才引智平台和渠道建设,大力引进"高精尖缺"外籍人才。
四是加强公务员队伍建设。更加突出基层导向开展公务员考录,落实好艰苦边远地区放宽学历、年龄、专业、开考比例等倾斜政策,加大公务员教育培训力度,深入推进公务员职业道德建设,开展第六届四川省"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"评选表彰活动。
五是推进事业单位人事制度改革。有序推进四川省事业单位工作人员奖励、考核、特设岗位管理等制度建设,进一步规范事业单位聘用合同、公开招聘、岗位管理工作。加大对基层事业单位公开招聘的政策支持力度,认真落实加强基层专业技术人才队伍建设的各项倾斜政策,吸引更多人才服务基层,鼓励引导人才向深度贫困地区流动。六是扎实做好军转安置工作,全面完成2018年军队转业干部安置任务。
14:55
四川对拖欠农民工工资企业实行"黑名单"管理
(四)积极构建和谐劳动关系。今年,重点做好四个方面的工作。
一是完善企业工资分配宏观指导制度,改革国有企业工资决定机制,推动建立与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和增长机制。
二是加强构建和谐劳动关系机制建设,加快推进省、市、县三级成立协调劳动关系三方委员会,健全协调劳动关系三方机制,持续推进国家级、省级构建和谐劳动关系综合试验区建设。
三是提高劳动人事争议处理效能,完善劳动人事争议多元处理机制,分类推进调解组织建设,鼓励支持多方参与,逐步形成联动机制。
四是加强劳动保障监察执法。推行"双随机"抽查,规范事中事后监管,做好企业劳动保障守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布工作。开展拖欠农民工工资问题专项整治行动,落实治欠保支三年行动计划,对拖欠农民工工资企业实行"黑名单"管理,从源头上预防拖欠农民工工资。
14:58
确保2018年全省社会保障卡持卡人数达6800万人
(五)纵深推进群众满意的人社公共服务体系建设。去年以来,我们鲜明地把建设群众满意的人社公共服务体系作为引领事业发展的"一号工程",将"互联网+人社"信息化建设作为支撑事业发展的"头等大事",制定出台了公共服务体系建设的指导意见,印发了"互联网+人社"2020计划的实施意见,构建起全省人社公共服务体系的顶层设计和基本框架。今年,将重点做好四个方面的工作。
一是着眼规范统一方便快捷,纵深推进服务平台标准化建设。努力实现县(市、区)和乡镇(街道)基层平台标准化率达到85%,社区服务站点(窗口)标准化率达到80%,争取县级平台项目应建尽建。
二是着眼夯实基础提升效率,纵深推进服务基础信息化建设。加快推进全省统一的公共服务信息平台和线上服务渠道建设,加快推进人社基础信息库、身份认证、电子档案等全省性基础项目建设,加快全省统一的就业创业、多险合一社会保险、流动人员人事档案管理、专技人才和技能人才等业务系统的建设和应用推广,加大社会保障卡发行和应用力度,确保2018年全省社会保障卡持卡人数达6800万人。
三是着眼"全市通办、全省通办",纵深推进服务机制协同化建设。把"四川人社事、最多跑一次"贯通省市县乡村五级,加快统一人社业务标准。大力实施"综合柜员制",横向整合服务项目,推动就业、社保、劳动监察等信息共享。加快推进与公安、民政、卫计、税务、金融监管等大数据资源的融合应用,实现更多部门、更宽领域、更高层级的监管精准化、服务便捷化。
四是着眼优质高效树好形象,纵深推进服务行为专业化建设。建立健全省、市、县三级统一的行业窗口服务规范,着力提升人社服务专业化水平,大力实施"人社公共服务能力提升计划"。深化政风行风建设,扎实开展专项督查问题整改"回头看"活动。开展优质服务窗口和优秀服务标兵评选活动,大幅提升群众满意度水平。
15:02
主发布到此结束,下面进入媒体提问环节。
四川日报记者提问
15:04
四川日报记者提问:
最近,省政府办公厅印发了《四川省关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施方案》,对我省下一步全面推进医保支付方式改革作出部署。请介绍下这一方案的出台背景和主要内容。
四川省人社厅医疗保险处副处长王怡波做解答
15:05
四川省人社厅医疗保险处副处长王怡波做解答:
一、关于《方案》出台背景
医保支付是基本医疗保险管理的重要环节,是维护参保患者权益的重要手段,是调节医疗服务行为、引导医疗资源配置的重要杠杆。随着我国医疗体制改革的不断推进,建立分级诊疗体系、推进公立医院改革、开展医疗联合体建设、实施家庭医生签约服务等各项改革任务对深化医保支付方式改革提出了新要求。医保部门如何立足第三方优势,让医保既保群众健康,又促行医规范,还引导有序就医,切实起到控成本、降费用、保质量、提效率的作用,成为了我们医保部门的一项重要课题。
党中央国务院一直高度重视医保支付方式改革,2017年6月20日,国务院办公厅印发《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革指导意见》(国办发【2017】55号),明确了今后一段时期我国医保支付方式改革的目标任务、基本要求和推进措施,是我国深化基本医疗保险支付方式改革的又一个纲领性文件。
按照省委省政府的部署,我省结合四川省省情和医改各项工作推进要求,研究出台了《四川省关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施方案》,对我省下一步全面推进医保支付方式改革做出具体安排。
15:06
四川医保支付方式改革主要有五项内容重点推行按病种付费
四川省人社厅医疗保险处副处长王怡波表示,综合来看,主要有以下五个方面的改革内容:
一是加强医保基金预算管理和总额控制。实施在基金预算管理基础上的医保总额控制,是医保支付方式改革的重要抓手。《方案》明确提出:要按照"以收定支、收支平衡、略有结余"的原则,编制并严格执行收支预算;要通过健全集体协商机制,完善考核评价体系,进一步完善医保总额控制办法。同时,制定总额控制指标时,要向基层医疗机构、儿童医疗机构等适当倾斜,促进基层医疗机构和儿童医疗机构发展;要逐步使用区域(或一定范围内)医保基金总额控制代替具体医疗机构总额控制,促进医疗机构之间分工协作、有序竞争和资源合理配置;有条件的地方医保经办机构可以按协议约定向医疗机构预付一部分医保资金,缓解其资金运行压力。
二是实行多元复合式医保支付方式。充分考虑医保基金支付能力,因地制宜实行适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式:
重点推行按病种付费。原则上对诊疗方案和出入院标准明确、诊疗技术成熟、质量可控且费用稳定的病种,实行按病种付费;将日间手术以及符合条件的中西医病种门诊治疗逐步纳入按病种付费范围。从2017年起,我省各地开展按病种收费的病种不得少于100个。
完善按床日付费。长期、慢性病住院医疗服务按床日付费;对精神病、安宁疗护、医疗康复等需要长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病按床日付费。
同时,要积极探索符合中医药服务特点的支付方式,鼓励提供和使用适宜的中医药服务,在规范中医非药物诊疗技术的基础上,按规定逐步将针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入医保支付范围。
五是强化医保对医疗行为的监管。坚持医疗、医保、医药联动改革,推动实现医保、医疗、医药数据信息应用共享;推行医保智能监控,实现医保从单纯管制向监督、管理、服务相结合转变;完善医保服务协议管理,将监管重点从医疗费用控制转向医疗费用和医疗质量双控制;探索将医保监管范围延伸到对医务人员医疗服务行为的监管,促进医疗机构强化医务人员管理等。
新华社四川分社记者提问
15:10
新华社四川分社记者提问:
十九大报告指出,鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动,我想请问,我省在公务员考录方面有何举措?
四川省公务员局考试录用处处长干伟
15:11
2017年四川省考录公务员15351名
四川省公务员局考试录用处处长干伟进行了解答:
长期以来,我省公务员考录始终坚持基层导向,鼓励引导各类人才尤其高校毕业生到艰苦边远地区锻炼成长、建功立业。2017年,全省考录公务员15351名,其中县级及以下机关考录12130名,占89.6%。
2018年,我们将进一步聚焦聚力脱贫攻坚对人才的需求,为艰苦边远尤其深度贫困地区补充基层干部、提供人才支撑。
一是指导艰苦边远地区根据需要使用放宽开考比例、年龄、专业、学历等倾斜政策,精准施策,重点破解急需紧缺专业公务员招人难问题。
二是更加注重职位分析、资格条件设置,探索实施分类分级考录,推进公务员考试测评技术创新和方式方法改革,着力提高考录科学化水平,增强人岗匹配度。
三是更加鲜明地突出基层导向,省、市州机关除个别特殊职位外,全部招录具有两年以上基层工作经历人员。鼓励优秀人才尤其高校毕业生报考县级及以下机关。
四是加大从大学生村官等服务基层项目人员、优秀工人农民、优秀村干部等基层一线人员考录公务员力度,为乡镇机关补充来自基层、熟悉基层、扎根基层的"实用型"、"永久牌"人才。
凤凰网四川记者提问
15:14
凤凰网四川记者提问:
请问人社部门对深度贫困地区就业扶贫工作有哪些具体措施?并谈一谈当前及下一步深度贫困地区就业扶贫工作的重点?
四川省就业局副局长高峻
15:15
四川今年将对45个深度贫困县每个县再增加100万元就业创业补助资金
四川省就业局副局长高峻进行了解答:
四川省根据贫困人口规模、贫困程度、脱贫难度等因素,统筹评估贫困发生率超过20%、自然条件差、经济基础弱、贫困程度深等,确定了藏区彝区45个贫困县(甘孜州18个县、阿坝州13个县、凉山州11个县、乐山市3个县)作为深度贫困地区脱贫攻坚重点对象。目前,深度贫困地区45个深度贫困县共有2126个深度贫困村、73.9万建档立卡贫困人口需要脱贫,其中16—60岁贫困劳动力有37.7万人。
四川省人社厅在深度贫困地区大力实施就业扶贫工作"九条措施",将贫困劳动力参照就业困难人员享受就业扶持政策。在深度贫困地区每个贫困村建立了贫困劳动力基础信息、就业培训、转移就业、自主创业、公益性岗位安置"五个名单"并实行动态管理。大力开展"扶贫专班""送培训下乡"等就业技能培训行动,为深度贫困地区有培训需求的贫困劳动力每年提供至少一次免费培训。大力发展羌绣、彝绣、唐卡等居家灵活就业,鼓励和引导当地企业、园区、农业新型经营主体吸纳就业,支持劳动密集型企业在贫困村建设就业扶贫车间,有效促进深度贫困地区劳动力在"家门口"就业。依托省内"35+45"对口帮扶机制,频繁开展就业扶贫专场招聘会,持续组织成都、德阳、绵阳等市与甘孜、阿坝、凉山开展就业结对帮扶。在深度贫困地区每个贫困村开发公益性岗位5个以上,用于托底安置特困劳动力。
下一步,人社厅将重点聚焦聚力深度贫困地区2018年计划摘帽的12个县、计划退出的124个贫困村、27.3万人口脱贫,大力推进深度贫困县贫困劳动力精准识别、就业培训、转移输出、公益性岗位安置等就业扶贫工作,全面完成深度贫困县贫困劳动力新增转移就业3万人,贫困劳动力参加职业技能培训3.5万人以上工作任务,确保2018年计划脱贫的有培训意愿的贫困劳动力都能参加一次职业培训,有劳动能力的贫困家庭至少有一人就业。
一是大力实施45个深度贫困县"三个一"工程。即每个县选派一名挂职副局长。从三州以外的市、县人社部门,选派45名优秀年轻干部到45个深度贫困县挂职担任县人社局副局长,专门负责就业扶贫、人才扶贫和社保扶贫工作;每个县选送一家培训机构对口支持。从全省技工院校、培训机构、就业训练中心遴选45个单位,采取"一帮一"的方式,对口支持45个深度贫困县开展技能培训和训后就业工作;每个县新增100万元就业扶贫专项资金。2018年,在继续对全省88个贫困县安排3亿元就业创业补助资金的基础上,对45个深度贫困县每个县再增加100万元就业创业补助资金,专项用于深度贫困县的技能培训和转移就业工作。
二是研究制定深度贫困地区贫困劳动力就业技能培训全覆盖行动方案。结合深度贫困地区面上就业技能培训工作实际,制定出台深度贫困地区贫困劳动力就业技能培训全覆盖行动方案。重点针对彝区藏区贫困劳动力外出意愿强但缺乏就业技能的实际,采取语言培训、适应性培训、"送培训下乡"和举办跨市(州)"扶贫专班"等灵活多样的培训方式,分类实施就业技能培训。该项工作计划2018年1—6月在凉山州昭觉、布拖两县开展试点,于2018年7月在全省深度贫困地区全域推广。通过开展专项行动,确保深度贫困地区贫困劳动力应训尽训、不漏一户、不掉一人,真正实现"培训一人、就业一人、脱贫一户"。
中新社记者提问
15:23
中新社记者提问:
我有两个问题,一个是2017年全省就业创业工作总体完成情况如何?2018年就业创业工作有何考虑?
第二个是,今年我省应届高校毕业生将超过43万人,创历史新高。请问人社部门在高校毕业生就业创业工作方面有何考虑或安排?
四川省人社厅就业促进处处长谭刚
15:24
再创历史新高四川去年城镇新增就业106.87万人,
四川省人社厅就业促进处处长谭刚进行了解答:
针对第一个问题,谭刚介绍,就业是最大的民生。2017年,全省就业主要指标好于预期,快于同期,重点群体就业平稳,就业形势呈现总体稳定、稳中有升、稳中向好的态势。全省城镇新增就业106.87万人,再创历史新高,城镇失业人员再就业27.59万人,就业困难人员就业8.64万人,超额完成全年目标任务;城镇登记失业率4.01%,控制在4.5%的年度目标以内,创多年以来新低。
2018年,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,努力实现城镇新增就业85万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,确保全省就业局势持续稳定。
主要开展以下四个方面的工作:一是实施积极就业政策。坚持把就业作为经济运行的"底盘",实施就业优先战略和积极就业政策,提高经济增长带动就业的能力,在转型升级中创造更多更优质的就业岗位。
二是大力促进创业带动就业。建立健全推动创业工作机制,积极开展创业培训,推进创业园区(孵化基地)建设,聚焦创业精准服务,确保扶持政策落实到位。
三是统筹推进重点群体就业。继续把高校毕业生等青年群体就业摆在首位,扎实做好农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、民族地区"9+3"学生就业、就业困难人员帮扶工作,动态消除零就业家庭。
四是着力优化公共就业服务。持续开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等活动,加强就业形势分析研判,努力防范规模性失业风险。
15:28
四川今年将切实做好就业困难高校毕业生帮扶工作
针对第二个问题,四川省人社厅就业促进处处长谭刚解答到,高校毕业生人数在继续上升,今年初步预计是43万人。历年来,四川省委、省政府始终高度重视高校毕业生就业工作,将其摆在就业工作首位,纳入省政府民生工程。1月16日,我厅已会同教育厅、省征兵办,联合召开视频会议,对全省做好2018届毕业生就业创业工作进行了安排和部署。
今年,全省人社部门将主要开展以下四项工作:一是大力开展公共就业服务进校园系列活动。包括:开展就业宣讲进校园,帮助大学生认清就业形势,熟悉就业政策,转变就业观念;开展公共招聘进校园,推动区域间、校地间就业信息共享,促进岗位对接;开展职业培训进校园,提升大学生的技能水平和就业竞争力。
二是大力推动大学生创新创业工作。推动省级创业园区(孵化基地)建设,进一步完善公共创业服务内容,充分发挥省大学生创新创业活动中心"活动、孵化、培训"功能和"聚集、引领、示范、辐射"作用,落实创业扶持政策。
三是切实做好就业困难高校毕业生帮扶工作。及时发放求职创业补贴,做好2018届高校离校未就业毕业生信息交换和收集,全面实施精准帮扶,提供有针对性、切实可行的就业援助。
四是引导和鼓励高校毕业生到基层工作。全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》,进一步细化、实化政策措施,鼓励、引导高校毕业生到基层建功立业。
四川交通广播记者提问
15:34
四川交通广播记者提问:
我们了解到,2017年,人社厅出台了一些重要的人才政策,请问这些政策想要达到什么样的目的,目前取得了什么样的效果,接下来还会有些什么样的举措?
四川省人社厅专业技术人员管理处副处长谌能
15:35
四川45个深度贫困县县乡机关事业单位招录大专以上毕业生每年超过6700人
四川省人社厅专业技术人员管理处副处长谌能进行了解答:
人才是改革创新和扶贫攻坚的核心力量。去年以来,我们紧紧围绕全面创新改革和扶贫攻坚战略,努力推动人才政策开放、创新,最大限度激发人才创新创造创业活力,积极促进我省"人口红利"向"人才红利"转变。主要出台的政策包括:
一是会同省委组织部、省委编办、科技厅、教育厅、财政厅、省卫生计生委制定了《四川省扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》。也就是当前网络上传播的"十条人才新政",这一政策致力于促进高校、科研院所、医疗卫生机构创新发展,引导和支持专业技术人才投身全面创新改革事业,从一些高校和科研人员反应来看,政策的出台对于推动科技与经济紧密结合具有重要导向性和实践操作性。该政策出台后,得到了高校科研院所医疗卫生机构的充分肯定,有效调动了广大专业技术人员创新创业创造积极性。下一步,我们将会同有关部门,加大对科研人员创新创业的具体指导,形成可复制案例经验,向社会广泛宣传。
二是会同省委组织部、省委编办、省财政厅制定了《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》,也就是当前网络上传播的"18条政策",这一政策实施半年多来,缓解了基层招人难、留人难的问题,"三州"和88个贫困县,县乡两级空编率较2016年分别降低了1.6%和3.2%,目前,45个深度贫困县县乡机关事业单位招录大专以上毕业生每年超过6700人。在全国专业技术人才工作骨干培训班上,该项工作得到人社部专技司点名表扬,并呈报省委党建改革办,成为可复制可推广的经验。下一步,我们将继续加大经验成果转化力度,进一步促进基层专业技术人才发挥作用,服务基层。
今日头条记者提问
15:39
今日头条提问:
四川省机保改革启动后,大家都非常关心"中人"待遇计算和兑现问题。能否介绍一下这方面的情况。
厅养老保险处处长赵鹏飞
15:40
四川将适时启动退休"中人"养老待遇计算
厅养老保险处处长赵鹏飞进行了解答:
国务院2号文件出台后,四川省委省政府高度重视,统一部署,坚持高起点、高标准、高质量、多种举措并行的协同推进方式,确保机关事业单位养老保险改革顺利实施。
二是开展"中人"视同缴费年限审核认定工作,以确保关于缴费年限认定规则和办法的公平性、统一性。
三是建设全省统一的信息管理系统,实现了省直接对县的扁平化管理和业务实时管控。
四是建立健全财政资金保障体系,特别明确了若出现基金缺口首先由省级财政调度资金确保发放。
五是建立社银合作共赢机制。招标选择合作银行,初步实现了业务深度融合和数据充分共享。
六是妥善处理老机保试点工作。将158万试点参保人员平稳转移至相应的养老保险制度。截至到目前,我省已完成6.6万户参保单位的参保登记工作,参保人数近280万人,完成率100%。
由于养老保险制度与过去的退休制度在退休待遇计发方面有较大政策差异,特别是养老保险制度设计时体现的"多缴多得、长缴多得"政策导向,与过去退休制度考虑的因素有较大变化。
15:45
四川法制报记者提问
四川法制报记者提问:
能否介绍下,36种国家谈判药品的政策落地,让老百姓受益体现在哪些方面?
四川省医保局副局长唐慧琳
15:46
36种谈判药品纳入国家药品目录价格最高降幅达到70%
四川省医保局副局长唐慧琳进行了解答:
三是基本医保待遇好。一方面,36个国家谈判药品中重组人凝血因子Ⅶa等20个药品不设起付线,由基本医疗保险统筹基金按药品单行支付,支付比例为70%。一个自然年度内基本医疗保险统筹基金为每个参保人员按药品单行支付的药品费用累计可达15万元;同时,其余16种谈判药品纳入乙类药品管理,可选择住院与门诊特殊疾病报销,进一步减轻了患有重疾的参保人员的医疗负担。
四是经办机构管理规范。此次均属高值药品,为切实维护参保人员待遇,用好老百姓的救命钱,考虑高值药品的特殊性,经办上实行事前认定、分类管理的思路,实行"五定"管理,即:定认定机构、定治疗机构、定责任医师、定供药机构、实名制管理。一是组织临床专家制定全省统一的药品病种与认定标准;二是对药品实行分类管理,使用此类药品必须由认定机构事前认定;三是对事前认定机构、治疗机构、供药机构的医疗和服务行为在协议中进行规范;四是对36个药品正制定相应的智能审核规则进行管控。
五是认定结算方便、机构配送快。目前,在成都范围内指定11家认定机构与治疗机构保障患有重疾参保人员的用药认定与治疗,同时36种谈判药品中有17个药品由供药机构进行配送,丰富了治疗期内参保人员的购药途径。
四川劳动保障杂志记者提问
15:55
四川劳动保障杂志记者提问:
能否介绍一下1月12日的四川省人社系统表彰先进的有关情况,以及下一步有没有学习宣传活动方面的考虑?
四川省人社厅人事处副处长杜华明
15:56
四川人社系统表彰150名先进个人和100名优秀服务标兵
四川省人社厅人事处副处长杜华明进行了解答:
今年6月,我们结合人社部"全国人社系统先进集体和先进工作者"评选表彰推荐工作,印发了《关于评选表彰全省人力资源社会保障系统先进集体和先进个人的通知》,决定在全省系统评选表彰104个先进集体(含4个推荐全国先进集体对象),100个优质服务窗口,154名先进个人(含4名推荐全国先进工作者对象),100名优秀服务标兵。这次先进典型表彰大致经历了5个阶段:
(一)各级评选推荐
按照省厅统一部署和要求,各级人社部门高度重视,专门成立了评选表彰工作领导机构并落实专人负责此项工作。各级评选推荐注重严把政治关、事迹关、材料关,坚持把政治表现好、工作实绩突出、群众公认度高、模范带头性强作为主要评选条件,严格标准、优中选优。评选推荐过程中,各级按照自下而上、逐级审核、集体研究的方式,坚持公开、公正、公平,充分发扬民主,广泛听取单位干部职工和组织人事、纪检监察、卫计等部门意见,并在推荐对象所在单位和地区范围内进行了为期5个工作日的公示,公示结果均无异议。各地推荐上报的117个(含备选13个)先进集体中,科级及以下82个,占比70.1%;168名(含备选14名)先进个人中,科级及以下141名,占比83.9%;100个优质服务窗口中,县级及县级以下窗口78个,占比78%;100名优秀服务标兵均为一线窗口的科级及以下人员,充分体现了评选表彰向基层单位和一线干部职工倾斜的评选导向。所有推荐对象中均无副厅局级及以上集体或个人,先进个人(优秀服务标兵)推荐对象中,县处级干部占比仅为10%,严格控制在通知要求的20%以内。
(二)省厅审核整改情况
(三)评选表彰领导小组审议拟表彰对象
厅评选表彰领导小组对拟表彰的100个先进集体、150名先进个人、100个优质服务窗口、100名优秀服务标兵有关情况进行了认真审议,建议尊重各级人社部门推荐意见,公示后提请厅党组审定。
(四)公示情况
12月6日—12月12日,厅评选表彰领导小组办公室根据领导小组审议意见,对拟提请厅党组审定的100个先进集体、150名先进个人、100个优质服务窗口和100名优秀服务标兵,在厅官方网站公告栏进行了公示,期间未收到问题反映。
(五)厅党组审定表彰对象名单
1月3日下午,厅党组研究审定了拟表彰的100个先进集体、100个优质服务窗口、150名先进个人和100名优秀服务标兵名单。1月12日上午,省厅专门召开大会,对各级推荐上来的100个先进集体、100个优质服务窗口、150名先进个人和100名优秀服务标兵进行了表彰。
对于先进典型的进一步学习宣传,目前已经有初步的宣传方案。待厅领导审定后,将迅速在全省人社系统兴起学习先进的热潮。
我们下一步将开展"三个一"宣传活动:按照全省人社系统先进典型表彰活动总体部署,参照人社部"四先"宣传安排,本着"隆重、鼓劲、俭朴、务实"的原则,开展"五个一"宣传活动。一是开展一次巡回宣讲,在全省人社系统先进典型表彰大会后,遴选先进集体和先进个人代表,赴成都、内江、西昌、广元、阿坝(五大经济区各选一个城市)五地开展巡回宣传讲。
三是开展一次"向先进看齐、向先进学习"主题演讲比赛,将学习先进与今年全党将要开展的"不忘初心、牢记使命"主题教育活动相结合,与全省人社系统"一号工程"及推进基层宣传平台建设要求相结合,在全省人社系统分级开展展现一线人社人风采的主题演讲比赛,进一步鼓励全省广大人社基层平台、窗口工作人员真情为民、不辱使命。
人力资源报记者提问
16:04人力资源报记者提问:
2017年我省社会保险经办服务工作取得了哪些进展?2018年工作又有何打算
四川省社保局副局长李光辉
16:05
四川在全国率先实现彻底打通"五险一金"缴存数据壁垒
四川省社保局副局长李光辉进行了解答:
2017年,我们以推进"一号工程"、办好"头等大事"为己任,全面落实"四川人社事,最多跑一次"工作要求,牢牢树立"让数据多跑路、群众少跑腿"服务理念,着力打造综合柜员制社保公共服务新模式,不断增强参保群众获得感、幸福感。全省参保覆盖面不断扩大,基金收入不断增长,各项待遇按时足额发放,"群众满意"的服务能力不断提升,实现了四个"全国率先"。
一是率先通过人社部全民参保登记评估验收。全省由19万余名调查员组成的入户调查队伍完成了515万人的入户调查,实现了入户率和入库率两个100%。建成省级集中的全民参保登记数据库和全民参保登记信息系统。
二是率先建立全省统一的机关事业养老保险网上公共服务平台。建成面向全省所有机关事业参保单位、参保人办理业务的网上服务平台,为全省各级经办机构、近7万户参保单位和300万参保人员综合业务的线上申办及查询打印等服务,基本实现参保单位和参保人员"不跑路"。
2018年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习贯彻落实党的十九大精神,在厅党组的坚强领导下,加快群众满意的人社公共服务体系建设步伐,全力推进"一号工程"。从群众最关心最直接最现实的利益问题做起,努力让群众的获得感、幸福感变得更加充实。
一是从"制度全覆盖"迈向"人员全覆盖",全面实施全民参保计划,重点瞄准未参保人员实施精准扩面,着力提升全省参保覆盖率,努力实现2020年法定人群全覆盖。
四川发布提问
16:10
四川发布记者提问:
我们知道,四川要持续加大外国人来川工作的实施,请介绍下2017年外国人来川工作许可制度改革的基本情况和效果。
四川省外专局局长王建红
16:11
四川去年共办结外国人来华工作许可业务6000余件
四川省外专局局长王建红进行了解答:
四川省于2016年10月至2017年3月在全国率先推进外国人来华工作许可制度改革,开展"两证整合"试点,外国人来华工作由原申办外国专家证、外国人就业证改为统一申办外国人工作许可通知和外国人工作许可证。
试点期间,四川省通过新的"外国人来华工作管理服务系统"办理用人单位注册1100家,分别办理"外国人工作许可通知"和"外国人工作许可证"462份、884份。2017年4月1日全国统一实施外国人来华工作许可制度,四川通过3次业务培训,组织各市(州)全面落实"互联网+政务服务",进一步优化办事流程,简化申请材料,外国人持有效护照或证件即可至驻外使、领馆办理签证,取消了邀请函或邀请确认函申办环节,切实做到了让"数据网上行",让"企业少跑路"。2017年全省各市州共办结外国人来华工作许可业务6000余件。