目前我国畜牧业发展面临4个方面的困难：一是畜牧业可利用资源的限制，其中最突出的是饲料资源短缺；二是养殖业生产水平低，科学技术储备不足。总体来看，我国畜牧业生产水平与发达国家还有很大差距，科技成果转化效率仍很低；三是畜牧业基础设施薄弱；四是重大疾病防控问题依然严峻，制约养猪产业可持续发展。
推进畜牧业可持续发展，一是要增强政府对养殖业的宏观调控，要完成对养殖业实行全方位归口统一管理的管理体制改革。
二是要加强畜牧业法规建设。坚决执行现有各种行之有效的畜牧、兽医、水产、饲料与草原等法律法规并不断完善，加快有关行业标准的制定。
三是加速养殖业产供销一体化进程，积极而稳妥发展各种形式的养殖与饲料产业集团，加速养殖业产供销一体化（即产业化）进程。
四是大力开发饲料资源，发展饲料工业，提高饲料资源利用率。针对我国饲料资源紧缺和饲料利用效率不高的状况，一方面要大力开发饲料资源，另一方面要加速饲料工业建设，推广对现有饲料资源的利用效率。
五是依靠科技进步，加速科技成果的推广应用，充分发挥科学技术在畜牧业经济增长中的作用，不断提高畜产品供给能力。
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