劣质奶牛事件惊曝进口黑幕

劣质洋奶牛事件的发生并非偶然。它如冰山一角，从深层次暴露出当前我国进口奶牛热浪狂潮中的普遍隐患和监管软肋，国家有关部门亟须予以及时防范，广大奶农应予高度警惕。

进口奶牛热过头，一年狂进１３万头

服务型政府在奶牛“洋务运动”中错位

中间商哄抬，进口牛价“牛”起来

刘成果理事长认为，“其实，世界著名的荷斯坦牛最优良品种在欧美，但前些年由于欧美疯牛病暴发，奶牛进口都挤到新、澳两国来了，加上中间商在里头操作，把这两国的牛价抬起来了，一头进价都在１．８万至２万元。引进后又不是作为育种用牛，而是作为生产用牛，一头牛产６胎，产不出多少奶，效益很低，六七年后牛就又淘汰了，购牛户收回成本都很困难。”中国农业科学院畜牧研究所对内蒙古、新疆、黑龙江等进口奶牛七大省、自治区的调查显示，在奶牛进口初期，澳大利亚和新西兰的１８月龄以上带犊青年牛的价格才２０００多元，而目前到养殖户手中的价格在２００００元左右，１３～１７月龄未配种或怀孕前期牛到养殖户手中的价格也在１７０００～１９０００元之间。该研究所分析认为，导致进口奶牛价格偏高的主要原因是：部分中间环节被垄断和中间环节过多，国内隔离场收费加价多，部分贸易公司借机倒卖牟取厚利。

花高价为何引不来优质牛

监管存在软肋，难把进口质量关

中国农业科学院畜牧研究所的调查认为，我国奶牛进口实行省市初审、农业部批准、进口公司代理、质检总局检疫的程序，主要问题是不同管理主体之间缺乏及时有效的信息沟通，尤其对奶牛进口后跟踪管理不足。该所专家建议，严格进口资质审核，将接受专家的质量监督作为审批条件之一；理顺进口中间环节，对进口代理公司进行必要的整顿清理，降低中介费用，防止以次充好牟取厚利。张喜武副司长告诉半月谈记者，现在不少有外贸进出口权的公司都可以从事种畜进口，有民营的，有股份制的。它们分别投资建了不少隔离场。按照动物防疫法规定，用于隔离检疫进口大家畜的隔离场必须是国家质检总局所属的正规隔离场，临时隔离场是不允许的。原来正规、固定的隔离场大约三四个，而最近几年，国家质检总局批的临时性隔离场比较多。当记者问起我国目前有多少口岸允许进口活畜登陆时，张喜武副司长指出：在美国，涉及活畜和畜产品进口的口岸是相当有限的，其他口岸不能进。而现在，国外奶牛却可以通过我国很多港口登陆进来，这样就造成监管不过来，万一有疫病，容易扩散。况且，检疫部门主要管疫病，对质量管不了，而质检部门主要把商品质量关，对活畜禽这块不大介入。

亟待依法规范和加强奶牛进口管理

长远之计在于加强我国优质高产奶源建设

从更深层次透视，劣质进口奶牛事件还发出一个强烈信号：我国自身奶源建设滞后，供给严重不足。由于长期的封闭，我国在优质高产奶牛繁育技术方面总体水平落后于世界领先水平２０多年，奶牛数量少，品种差，单产低。我国２０００多家乳品企业大部分都没有形成自己的奶源生产基地。“我国奶业发展要走质量主导型道路，要在改良奶牛品种和提高单产水平上下功夫，应防止依靠增加奶牛饲养数量来增加牛奶产量的倾向。”农业部畜牧司司长沈镇昭对半月谈记者强调，“我国应大力推广‘公司加基地加农户’的产加销一体化经营模式，提高奶牛饲养的集约化、规模化、产业化、科学化程度。”中国奶业协会理事长刘成果呼吁，从新、澳进口奶牛作为育种不是优选，大量进口奶牛也不是中国奶业健康发展的最佳选择。摆脱进口依赖症，打破奶源瓶颈，打造中国人自己的高产优质奶源生产基地，已成当务之急。谁控制了本土奶源，谁就占有了奶业市场主动权。