畜牧业的发展不仅有其经济意义,其实对整个人类文明的建立与存续都有其重要意义。正是由于畜牧业的存在,使得人类成为了唯一的一种能够持续摄入动物蛋白质和动物源性食品的生命。
近年来,畜禽养殖规模和集约化程度越来越高,畜禽养殖业已成为农村经济的重要支柱产业和经济增长点,对整个国民经济发展发挥着越来越重要的作用。
畜禽养殖业不仅能够促进农业农村的经济发展,同时也是农村、农民赖以生存的传统产业。它在推进战略性调整农业、农村的经济结构中发挥着重要的作用,是破解“三农”困局和推动乡村振兴的关键突破口,也是如期、保质打赢脱贫攻坚战的重要因素。
当前我国畜牧业发展面临着资源环境约束趋紧,重大动物疫病风险和威胁加大等新情况,同时支持保障体系不健全、产业发展质量效益不高、抵御风险能力不强、畜产品稳产保供的基础仍不牢固等一系列问题也依旧存在。
畜牧业是关系国计民生的重要产业,事关百姓“菜篮子”,在保障国家食物安全、繁荣农村经济、促进农牧民增收等方面具有重要作用。如何高质量发展畜牧业的建议,可以从以下方面着手:
(一)加快出台和完善鼓励畜牧业发展的政策
我国畜牧业正处于转型升级的关键时期,需要金融业和政府部门的大力支持。由于受多种因素的影响,在信贷、抵押、担保、保险等各种金融工具的运用上还不够完善;政府有关部门还缺少优惠的配套政策;部分养殖户受生产经营条件的制约,仍存在担保难、融资难问题;部分养殖户经营规模小,缺乏新的效益增长点等等。因此,金融机构和政府有关部门应努力适应新形势下畜牧业发展需要,创新和完善服务模式,大力支持畜牧养殖业壮大,推进农村经济加快发展。
建议在国家层面尽快出台鼓励规模集约环保养殖的高技术产业政策,大力鼓励规模化、工业化、智能化养殖企业的发展。在生态环境保护方面奖罚分明,除了惩罚污染企业外,重奖那些无污染且有益环境生态恢复的工业化养殖企业,引导和鼓励企业创新,积极采用新技术。
(二)加大对畜牧业的金融支持力度
国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》,要求“发展适度规模经营,扶持中小养殖户发展”。大力发展城乡畜牧业养殖,不仅能增加畜牧养殖户收入,还有利于改善城镇居民饮食结构,提高人民生活水平和质量。基层农村金融机构应从当地实际出发,优化信贷投向,提升服务质量,加强部门配合,积极支持农户及农业龙头企业发展畜牧养殖业。
1.加大信贷支持力度,助推畜牧业发展。为实现畜牧养殖产业化经营,农村金融机构在加大对从事畜牧养殖、加工、流通和服务等法人单位和自然人信贷支持的基础上,重点加强与龙头企业的合作关系,使之形成养殖、收购、加工、销售于一体的产业链,并加大对农民畜牧专业合作社、养殖大户、养殖场的支持力度。
在贷款运作中,应及时梳理当地畜牧养殖产业集群客户清单,逐户、逐企对接,建立资金需求台账,结合生产经营状况,对养殖产业上下游客户进行链条授信,立足畜牧养殖业的实际需求,匹配不同生产环节和生产周期的资金需求,增加信贷资金对养殖业的扶持。在贷款额度、期限、利率上给予优惠。
贷款额度应根据借款人实际需求确定。贷款期限应根据其借款人经营周期合理确定,并适当延长,贷款资金可在有效期限内循环使用。同时,农村金融机构应做好参与养殖户的经营管理,帮助在生产过程中实行科学饲养、定期防疫,做到生态养殖,逐步扩大养殖范围。
对养殖经营规模大、在当地有示范带头作用的畜牧养殖户,加大授信额度,安排银行客户经理跟踪服务,通过上门走访等方式,对养殖户开展覆盖式营销,帮助他们寻求发展项目,提供信息,推销产品,最大限度满足客户融资需求,促进养殖户增收扩产及畜牧业的可持续发展。
2.加强政策引导,提高服务水平。政府有关部门要发挥政策、技术、监管等方面优势,搞好产业发展引导、经营管理、技术指导培训、贷款对象推荐和日常发展服务等工作。银行要对畜牧部门推荐支持对象的有关情况及时进行调查、研究,进行评级、授信,及时发放贷款,确保信贷资金供应,并严格落实利率优惠政策,为支持对象提供优质、高效、便捷的金融服务。政府有关部门还应出台优惠政策,鼓励规模养殖企业和养殖户扩大规模,稳定畜禽供应量,进一步加大对畜牧养殖的政策扶持和补贴力度,提高养殖户的积极性。
3.加强风险管理,提升质量效益。要进一步完善对畜牧养殖业的信贷管理方式,加强信用工程建设,建立健全多种形式的贷款担保,农村金融机构应积极配合畜牧等部门大力推行畜牧或其他担保公司担保、畜牧业保险抵押、龙头企业担保、合作社成员大联保体、养殖户多户联保、养殖畜禽活体抵押、大型畜牧机械抵押等多种贷款担保方式,切实解决广大畜牧养殖户面临的融资难、担保难等问题。
基层银行应根据客户特点制定针对性的风险管理措施,加强客户跟踪管理,深入畜牧养殖户和饲料生产、屠宰加工、仓储运输等各环节龙头企业,及时掌握其生产经营状况,一企一策定制金融支持方案,强化资金流向监控,为养殖户配套跟进金融诊疗、融资支持、支付结算等综合化服务,切实防范信贷风险。
建立风险分担和补偿机制,积极协调政府建立长效的畜牧养殖发展基金、贷款贴息、信贷风险分担等扶持补偿机制,每年对金融机构发放的畜牧养殖贷款损失部分按一定的比例给予补偿,对未发生信贷风险的金融机构给予适当奖励,加大金融机构的信贷风险控制和投放力度。同时,建立科学、合理、有效的畜牧养殖保险制度,为广大畜牧养殖户提供保障,分散畜禽养殖风险,减少损失,提高养殖户的积极性,稳定畜禽存栏量,提升畜牧养殖户的经营效益。
(三)鼓励社会资本流入畜牧业,通过“线上+线下”新兴信息技术与实业结合带动产业融合创新发展。
商业逻辑路数就是:你在线上订单预购,线下帮你种(养)植,饲养期满获取收益。然而伴随着一些骗局的跳雷,一些投机者的“面目”揭露,“云养XXX”骗局仿佛宣告了某些“云养殖”模式的破产,但这口锅“云养殖”并不背,因为此类商业骗局本质上跟“云养殖”无关,只是用“云养”的新瓶装“庞氏骗局”的旧酒而已。你在这边“云养”、商业骗局在那边“养韭菜”的背后,套路还是那个套路,只不过人家借新概念进行包装炒作。
真正的“云养殖”模式,养的是实物(业),是市场消费的订单前置化,是后端市场的种(养)殖规模化、职业化和规范化,是供应链流通的“降本增效”,是新兴科技技术与传统实业的强强联合,不是P2P化。
如果说,此前大火的旅行青蛙反映了当下人们的情感需求,那如今随着云养从云端虚拟态变成同实体经济紧密结合的新业态——“云养殖”平台匹配实物载体,云养本身也成了生物资产配置的途径,云养经济确实有成为新风口的态势。
图:某“云养牛”平台
党的十八大以来,特别是乡村振兴战略实施以来,农民工返乡创业、工商企业入乡创业、大学生“创客”、农村能人在乡创业风声水起,新农民新技术活力迸发,新产业新业态迭代升级,引领更多先进资源要素向农村聚集,呈现出投资主体更加多元、投资模式更加多样、投资领域更加广泛、投资效益更加明显的特征,形成了新一轮创业创新和投资浪潮,为农业高质量发展注入了新动能,为乡村建设引入了新要素,为农民就业增收开辟了新渠道,为“三农”发展增添了新活力。社会资本下乡前景广阔,要加大扶持力度。乡村是投资兴业的热土,社会资本参与乡村振兴政策环境优、市场容量大、消费需求旺、投资潜力大。
国家发改委公布的《关于深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见》提出,要创新农业投融资体制机制,引导社会资本投入“三农”领域。社会资本加速下乡,正成为促进乡村振兴的重要力量。在政策层面国家不遗余力推进农业供给侧结构性改革,力图培育农业农村发展新动能,优化"三农"产业链、价值链和利益链。对农业供应链金融及其资产证券化的研究和市场实践探索,对于推动农业供给侧改革,解决"三农"中的金融服务等微观问题具有重大意义。农业供应链金融进一步发展能够逐步转变传统的农业信贷和信用评估的局限性思路,特别是近年来我国资产证券市场的扩容,更为农业供应链金融资产开辟了直接证券化融资的创新通路,这其中“云养殖”对产业发展的未来潜力作用和价值不言而喻。
眼下,许多互联网巨头已投身“云养殖”领域,无论是推出“AI养猪技术”,还是用全新的窄带蜂窝物联网系统管理“跑步鸡”,都反映了“云养殖”作为“互联网+实体产业”新模式的市场潜力。从长远发展角度来看,疫情驱使各地方政府重新审视经济与产业的发展,运用数字经济加快产业革新的步伐,发挥平台经济作为农产品供需连接器的作用和价值,加强特色农产品品牌溯源认证,重构现代农业产业生态,朝向智慧化、场景化等方向不断迭代升级。如今,移动互联网时代已经进入下半时,传统电商红利逐渐消退,社交电商的兴起弥补了传统电商巨头的不足,在帮扶三农的过程中不断自我成长,两者相辅相成,都将迎来各自新的发展机遇。
“云养殖”经济的未来潜力巨大,但注定不是“云养XX”等骗局支撑起来的。而戳穿、遏制和打击“云养XX”的骗局,固然需要民众多长点心,理智投资,不要迷信“躺赚”那套,但更需要的,还是监管层面提升敏感度。具体而言,农业、公安、金融、市场监管等部门不妨建立常态化的协作机制,对宣称高额回报、发布集资信息的“新型农业”主体加强排查清理,对排查出的违法线索进行有效处置,及早查封、扣押、追缴涉案资产,同时也强化“云养殖”商业环节中所欠缺的合法合规制度,完善核心环节体系,优化市场环境。不能让“云养XX”骗局毁了“云养殖”经济在乡村振兴共同富裕前进路上对实业产业发展的未来。