近年来，牛蛙养殖快速发展，产量逐年攀升、市场需求持续扩大、产业产值不断增加，但也存在非法占用耕地、污染环境等现象。
“云城区思劳镇冲坑村近年在水田处开挖了一个牛蛙养殖场，其污染程度已经严重影响到居民健康生活及耕种。”今年3月底，广东云浮网友在人民网投诉。
然而，10月底，又有网友反映：“至今过去7个月，牛蛙场仍然保留约50个池非法侵占耕地养殖”“非法养殖牛蛙已经造成农田破坏、水体污染”。
人民网网友留言截图
非法牛蛙养殖场为何能占用耕地进行养殖？何以历经半年多，清拆仍未到位？人民网记者分别于11月10日、16日赴云城区进行调查走访。
非法养殖场内仍养有大量牛蛙
冲坑村距离云城区中心约35公里，距离思劳镇中心约10公里，四周群山环抱，旁有冲坑河穿流而过，下游不远处有一座水库。
11月16日上午，当地村民领着记者来到冲坑河边，指着一大片土地说：“原来这里都养着牛蛙，现在被拆了，但前面那块地还在养（牛蛙）。”记者看到，这片地上长满杂草，里面有荒废的坑池和残留水管，地旁河埂上，一台抽水机正从河道中抽水，河水通过管道被输往养殖场。
走进养殖场，紧靠山脚处可见两大片养殖池，里面养着大小不一的牛蛙。养殖池一旁分列几口总面积3亩左右的氧化塘，养殖尾水经沟渠、管道排入其中，水体呈淡红色。塘内丢弃饲料袋等垃圾，腐烂蛙体漂浮水面，气味难闻。
养蛙池周边水体呈淡红色，氧化塘内垃圾遍布（11月16日摄）。人民网朴馨语摄
“养殖场大概占了五六十亩耕地，现在还有三四十个池子在养蛙。”冲坑村党总支书记陈建中告诉记者，2019年，涉事养殖场许姓老板绕过村委会租下村民的农田，当时没说是用来养殖牛蛙。今年初，许姓老板又租下村民的30余亩地，并在地里铺设了水管等设施，准备进一步扩大养殖规模，但因为被投诉受到查处而停滞。
历时半年多，清拆仍不到位
“今年3月底接到投诉后，镇政府组织了工作人员到现场查看，并对比卫星图斑，发现该养殖场占用了70余亩农田，有些还是基本农田，性质比较严重。”思劳镇镇长欧锦平表示，镇政府牵头召集农业、环保、国土等部门，对涉事养殖场下达整改通知书，并督促其清蛙拆网，目前还有3亩左右的地在养殖牛蛙。
“当时为什么没有一次性完全清拆？”面对记者这一提问，思劳镇镇长欧锦平给出的解释是，担心已有牛蛙的处理会污染周边环境，同时也是为了避免给经营者带来更大损失。欧锦平告诉记者，镇政府此后经常派人巡查涉事养殖场，不准其投放新的蛙苗。
非法养殖场内的养殖池，其中养有大量牛蛙（11月10日摄）。人民网朴馨语摄
针对涉事养殖场污染环境问题，云浮市生态环境局云城区分局执法大队大队长彭青告诉记者，今年4月初，执法大队曾到现场查看，发现该养殖场地和排水量很大，饲料中含磷高，而养殖尾水仅靠几口池塘沉淀、过滤后排放入河，应该存在污染，但当时没进行水体采样检测，也没采取强制措施，“因为广东省尚未正式出台水产养殖尾水排放标准，我们对涉事养殖场不能强制执法，也不能进行处罚，只能要求其加强尾水处理。”
氧化塘中的死蛙（11月10日摄）。人民网朴馨语摄
当记者问及4月后是否曾到涉事养殖场督促整改时，彭青表示，思劳镇政府反馈已经清拆，他们就没有再过问了，10月底接到新的投诉，他们才知道涉事养殖场仍在养殖，并到现场进行检查，看到尾水依然只靠几口氧化塘进行简单处理。对此，已再次要求经营者加强尾水处理。但据了解，执法大队此次也没有进行水体采样送检。
非法养殖多年，多方却“不知情”
然而，据思劳镇党委委员、武装部部长陈伟强回忆，之前分管这一领域的思劳镇领导曾告诉他，在许姓老板刚开始挖鱼塘的时候，镇里就有人提醒其一定要去有关部门咨询并获得同意，才能养殖牛蛙。陈建中也表示，2020年5月，涉事养殖场牛蛙出栏时，他和镇里工作人员曾到现场查看。
“为何日常巡查、监管没能发现涉事养殖场占用大量耕地？”面对记者这一提问，云城区自然资源局法规执法股负责人雷建民解释说，对这方面的监管主要靠村干部、镇干部进行巡查上报。当记者问及涉事养殖场占用的耕地里有多少是基本农田时，他表示不清楚，需要进行核实。