党届，掖市委、市政府党转移济建设，坚持“、基”基线，提组织施“业强市、产业富、城镇化程”略，改革，产业构调整线，项建设突破，科技支撑，展非制济，济跨越式展。农业、业、商贸流业、交运输业、邮政业、融保险业业始化迈，广群众断提，消费趋势化娱、医疗保健、旅游、育展，省康建设积极贡献。
历史，市委、市政府根据七精，贯彻落科展观，按照“坚持，，推略，科展”基思，“强基、建设六项程”，推济社展，施湿保护“引城”程，建设态掖，按照建设节型社求，积极施黑河流域综合治程，展“优”农业，农村建设，铸掖辉煌。
顾建六掖济展程，益验，统识，协调步伐，完党七提奋斗标，必积极借鉴。
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，共产党领导彻底完义革务，取社义改造决胜，义社社义社渡历史，巩固政权建社义制历史。共七，阶段：，祖统，巩固政权、收官僚资恢复济。抗援朝、土改革、镇压反革运，继续完反帝义、封建义官僚资义义革务。产阶级资产阶级限制反限制斗争初步展，集“反”、“五反”运。，共产党提渡线指引，始展济五计划，展农业、业资义商业社义改造。，提完五计划指标，基完社义改造务，建制集制形式社义制。
党政府反统治，苛捐杂税、贷盘剥、价涨、聊，掖济临崩溃严局。
旬，掖各继，广共产党政府领导，除旧迎，展产。旬始，各党委、政府群众剿匪反霸，据资料显示，仅掖县（甘州区）缉捕继续破坏土匪务，镇压批斗恶霸，判刑。各农村彻底摧毁封建保甲制，减租减息政策，租农土，论租租，律二五减租。规土副产品皆归承租。雷厉卓效斗争，提广贫苦农阶级悟，建贫雇农骨干农组织，选举产乡村政权，稳农村政治产秩序，展农业产创良局。
封建土制束缚产展桎锆。恢复展农业产，必须土改革、废除封建土制。共央范围展土改革运决议。掖各始计划、步骤展土改革。历六半，翌，胜完土改革务。
土改，各抽调干，采取典型示范，验，依托，推，展土改革试。按照土改革政策，较准确划农村阶级，收、征收配土。壮贫农队伍，培养土改积极党，合农村党建，整顿乡村政权。掖县土改，共收、征收土亩，配户，益农户计。.%雇农，土亩；贫农.%，土亩；农.%，土亩；土改占.%贫雇农，占耕积.%土，均.亩。均.亩，富农均.亩，土租均.亩，农均.亩，均.亩。农土改房屋，耕畜，具件，粮食石。废除债务粮食石，赔偿农损计折币元（旧币值）。计土财产取济益农户，，占农.%。
土改始，阶级维护益，采各段散土、粮食，宰杀、毒害、饿耕畜，毁坏房屋、具，砍伐树林，量转移、破坏财产。收买拢、挑拨离、破坏农团。甚窃取乡村政权、造谣、恐吓、暗害阴谋段破坏，企图阻扰土改革运。据统计，仅掖县阶级共转移、烧毁、破坏粮食石，土亩，农具件，宰杀、毒害、饿耕畜，拆毁房屋。针阶级反抗破坏，土改队展访贫苦，群众，组织领导阶级斗争。共召政村斗争（包括宣判）。参农,，诉苦。土改革运，广农深育，阶级悟提，农队伍迅速壮，县展农，占.%。展农村青团，提拔干。稳巩固农村基层政权。
土改，划阶级份，采取议，评，乡农讨论，县政府批准，榜案。较准确划阶级份。斗争贯彻区待政策，收、追交、配，较守斗争，留足够粮食及房屋、农具、耕畜；虽转移财产，育仍交逮捕、判刑；庭参劳支配，另订适劳份；庭职业，另订适份；化，孤首恶，减阻，收良效。
土改胜配贯彻“互助互济产”则。农易珍惜育。号召积肥、整、帮助农制订增产计划。近春耕区，尽量配土、粮食、农具、免耽误农。群众勒令运粪整田，准备。春耕始，土改队产队，领导农业产。
土改革废除存封建产系剥削制，摧毁旧反统治农村社基础。消灭封建土制，产。农村貌焕，农产热空涨。早贪黑、精耕细，选良，增施肥料，添置农具，垦荒，兴修，展产。据统计掖县施肥积扩%，施肥量增%，粮食良积达%；垦荒恢复扩耕积达.亩。
完土改革，广农摆脱封建剥削。仍建产资料私制基础散农济。尤土改革获土缺产资料贫农，底薄、资，遇疾病、灾害产仍存困。掖各党委政府贯彻党央精，积极引导广农组织，互助合化。
，共央《农业产互助合决议》，各执。掖各级党委、政府继《展互助合农业增产运》号召。积极组织农互助组。底，仅掖县临互助组，参农户户。互助组营、集劳组织。互助组帮助农服单干缺乏农具、牲畜、劳困，互，提劳产率，展农业产。
，党央《展农业合社决议》，始，掖各积极贯彻央决议。互助组基础，引导农组织初级合社，制订《展互助合社农业产计划》。，掖早耿庄贾庄农业产合社，底，仅掖县农业合社八。管合社，挥，合制《农业合社规及暂办》，促合社组织健康展。随农业产合化展，农村合供销合展。掖农村社农户占农村户.%。社股元（旧币值）左右。存款余额达亿元（旧币值）。展基层供销合社及销店，区建供销社，社义合商业占领农村阵。
，保证粮食供，贯彻央《粮食统购统销排》，粮食征购、量办确规。且采取合收购价。城镇需粮食，按计划供。各县建营连锁交易市，粮食交易。粮食市政府管，严禁交易、投倒。随棉、纱布、食油采取计划供，广群众产绪积极。
，党央《农业合化题》决议，掖农村掀波澜壮阔农业合化运。各《农业合化运指示》、《建设批准续》、《整顿巩固农业社批示具》件，农业合化运步骤、积极、健康展。底，掖各初步农业合化，合社规模七、八户社，百户社，百户社。初级农业合社土股营，仍保持土产资料私，农统参劳。户单核算，底按股按劳红，初级合社建，提劳产率，增强防御灾害，旧纠纷合决，增农收。农步识组织展产优越，培养农团互助集义思，促农业产展。
，掖县合社转级合社，春耕转级社。根据形势产展需，县委制订《展社义农业合化》，决县规模转、社整社，随县初级合社夏收普遍转级社。截止，县连共转、级社，社农户户，占农户.%。底，社农户达户，占农户.%。各县展况非顺。，掖农业产合化。级农业合社取消土红制，土权归集。济收社单核算，社统参劳评，底按劳取酬，务农业税、统购粮集完。复杂深刻社革，促农业产农村济展。，农业合化，改农业产农济基础估算计划式，政府价、农贷、税收、预约合政策农业产调节，促农按计划求展产。
速农业产展，，共央布《农业展纲（草案）》，即农业。求农业合化基础，迅速量增农产量，展农、林、牧、副、渔各业。件布，各贯彻执基础，《赴、深际，群众甘共苦、参劳、领导产》决，抽调干充基层，强农业合社领导。采取县委抓、委抓片、领导包社，按、、社制宜则，组织领导农业产，迅速掀农业产潮。
农田基础建设，搞整土、兴修改良土壤，努改善产件。，掖县共兴修渠，整修渠，维修闸座，建筑临拦坝，掏挖旧泉，改浇块，块化亩，整土亩。掖县积.亩增.亩。五增积.亩。，荒扩耕.亩。
改技术，针稀、杂、耕粗、缺肥题，抓合密植，改播，强田管，提单积产量。麦例，改撒播播，推广播，适增籽播量。推广播播，提播质量，麦苗整齐、苗苗壮，亩苗均达株。据甘州区梁墩乡载，播撒播麦亩增产.斤。强田管，推广强早晚霜防治，各社建防霜警岗，农田周挖制防霜炉，遇霜冻降临，即薰烟浇预防。避免霜冻危害，保证丰产丰收。
选良，广泛展群众选，各县范围组织群众展麦品鉴，收，评选优良品，繁殖，推广。各县共评农优良麦品，引优良品，麦基普及良化。杂粮济评选引推广优良品。植各类粮食普遍建留田，制宜确各区域栽品，推产展。
肥料，组织群众积肥造肥，改积肥、施肥，增肥料施量，推广化肥料，积极展群众千担积肥运。，夏粮均亩施农肥量增斤，秋田基服籽。
施肥，改撒施陋习，普遍采集施，推浅耕施肥，推广施硫铵、尿素、磷酸钙化肥料。
植保护，贯彻“防治”针，展土蝗、腥黑穗病、针虫、蚜虫病虫害防治，推广王铜、赛散、六六粉拌赛散、六六粉混合拌，腥黑穗病病—%降低%左右，基控制针虫危害。采取药剂毒杀捕合办，防治土蝗，减病虫危害。
保护农田，针掖件危害农田状，各组织群众建挡墙、沙坝防固沙程。草压固沙丘，广泛群众营造防林，效保证农田免沙侵蚀。
，推广式步犁、双铧犁、单铧犁、播、收割、耙、耕培土式农具，提农业耕技术。
展农业产，各政府注培养奖励集模范，奖励劳模范、展群众产劳竞赛恢复展农业产措施。广泛展增产运，推广丰产验，提单产，政府布掖春麦增产验介绍，劳模范、丰产单互助组奖励，鼓舞广农展农业产积极，促增产竞赛运逢勃展，掖积丰收获央委奖励。
，党政府济制系列扶持展产政策，切保障农益，调农产积极。严执“田，按产粮食依率计算，依减免，增产增税”合农业税政策。，提农产品收购价，粮油统购统销政策。农村粮食“产、购、销”办，初粮食购务确，产留，农，既保护农益，调农产积极，促农业产展。
恢复展济五计划，尽管质件较差，抗灾弱。土改革，展互助合运，贯彻执制各项农业济政策。农产积极涨，农业产获迅速恢复展。仅掖县，粮食积.亩增.亩，均递增.%，产吨增吨，均递增.%；油料产.吨增产.吨，均递增.%。济棉、麻、甜菜、蔬菜、瓜类产量增。城乡较改善。
，掖族资义商业达，仅规模，且商，技术落。，政府族商业采取“坚决保护，适展，击投，取缔捣乱”政策，旧遗留商业登审查，颁营业执照，取缔危害计非营，按照“私兼顾，劳资”则，建社义济，私营商业营范围、货源供、销售市劳件，适调整排。鼓励私营商业积极沟城乡资交流、扩商品流、供居必需品贡献，私商业获展。，私营业收购产品逐渐展“货”，需材料产品“统配”、“包销”；私营商业改营商业“批”、“销”，逐渐展“销”、“购”、“批”。，展私营商业改造。
业线，扩私营货，计划扩展私合营，优改造计、设备、资、基础料件较展途属制品、木器、食品、陶瓷企业；展途、资缺乏、设备破烂企业，逐步淘汰，转业置；虽展途，尚群众需企业，维持产，逐步改造。私合营企业，按产设备、业务、技术需，吸收厂，产私营企业，私合营，统排产销，取补短。
商业线，随粮棉统购统销，私营批商，逐步取业务，吸收排营商业，零售商采取排改造合针，销、销形式、限制改造，即私营商业按计划营专业司供销合社货，按零售牌价销售，取批零差价委托私商销营商业供销合社商品，提取续费。，合商业网布局调整，店调网，愿合则，店联营，散设。
底初，抽调批干，展资义商业改造，棉布业、百货业、服装业业私合营，半，胜完私营商业改造务。
掖业属制品，针织、纺织、制革、木石器具、鞋帽、缝纫、建筑材料、修、服务业，农村业兼营，农兼营、亦亦农。城镇业专业产服务，采取店合、产销、串乡巷、服务传统营式。
业社义改造，根据区际况，按照“愿、典型示范、支援”针，采取“扩产，改造，，低级级”，即政府采贷款扶植、货、组织业产合社，逐步建产资料归集，按劳配式。“展，巩固”。农村商贩，供销社领导，坚持排，排改造，合棉布统购统销，农村棉布商贩建销系，商贩创办合组，组织肩挑贩深农村展购销。坚持积极稳针，底，掖绝业商贩合化。
，掖业展历阶段。
旧基础初创阶段。掖业基础薄弱，据资料显示：掖县共坊，业；厂，业固资产元（旧币），业，业产值元(旧币)，占社产值.%。业组织坊式，产管式业劳雇佣劳。济恢复，业靠收官僚资、兴建集企业、扶持私营业恢复展。营、集、私营、业业展，完业产值.元(旧币),增.%,营集业,业产值.元(旧币),增.%。
二“五”，改造展，社义改造完，计划济制基型。掖县增业投资.元,建型企业。按“化改”制革，私营、商业社义改造，组建营、集业企业达，产值.元,增.倍,产值累计达.元,均递增.%。
“二五”调整，“、落、荡”，依缓慢展状态。“跃”，盲办钢铁，刺激煤炭、、化、建材、农、食品、冶、械修业类展，业系始形。殊历史背景，业“畸形”展，味追求产值速增，顾及济效益，影响业济展“痼疾”。
始困，题暴露，导致业停滞。初，“调整”，、停、、转批企业，业农村转。“二五”末，仅掖业企业减，业产值.元,减.%。
社义改造基完，始社义初级阶段，社矛盾社制落社产矛盾。，建设社义，社义建设既巨，严误，趋势。社义建设曲折：凡党针政策确反映合具际况，推社义建设业展；反，遇挫折误。，党迅速社义建设缺乏准备验，社义建设速、规模社义件阶级斗争题，“左”倾错误逐渐展，社义建设取巨错误，终酿“化革”。“化革”义革社步，破坏社义建设展乱。“左”倾错误展阶级斗争纲恶；领导错误，林彪、江青反革集团，党、严灾乱。革党历史“左”倾错误占统治、危害，济遭极严破坏。
，掖胜完五计划确农业产务。农村呈派欣欣荣景。冬季，各农村集展规模农田基建设积肥造肥运。农业积极研究农增产措施，争取尽农业产量搞。，积极贯彻毛泽提“土、肥、、、密、保、管、”“农业八宪”，农业增产具指导。
形势，社义济展基识足，社义建设缺乏验，指导思急求。北戴河召共央政治局扩议，件，号召党产吨钢奋斗；二《农村建社题决议》。掖办社，底社化。社按“二”政社合制建。规模乡社千户左右，乡社六七千户，社达户；营范围农、林、牧、副、渔展，、农、商、、兵五社基层组织，政社合。农村基层政权组织济组织合。农村属制企业社管，集制济增制；社留、庭副业收归社，消除产资料私制残余；集化，办共食堂。据统计，掖县农业乡、农业社、产队农，合社。参社农户户，，劳，社耕畜，办共食堂，饭钱。
社化运乱农业合社济管制劳组织，及社产、式。破坏按劳配、劳价交换基社则，产劳化，搞“兵团”、“夜”，追求形式轰轰烈烈。，抽调农村批劳，办钢铁，搞计划程，办业。农业产，搞盲深翻土，乱耕层，土翻，仅浪费劳，且造土壤肥降，农业减产，严挫伤广群众积极。
跃，农业产指标、瞎指挥、浮夸蔓延。农村各农谓“产卫星”。掖县乌江社瓦窑队.亩稻亩产斤，队.亩稻亩产斤“产卫星”；社朱庄队.亩胡麻亩产斤，跃社.亩麦亩产.斤，油料亩产.斤，“产卫星”宣传，浮夸越刮越，越刮越凶。宣传谓“斤思，斤收获”、“胆、产”，浮夸虚产量鼓劲。掖县提县粮食亩产千斤，产亿斤，均粮食斤奋斗标。指导思，县粮食产量预计.亿斤，均粮食斤，估计斤额丰产田亩。底际产量.吨，估产。估产虚产量征购。征粮，广农粮普遍降，严影响广农，挫伤群众产积极。
炼钢铁“跃”运，掖钢铁产指挥，提“合，，土洋合，土、办钢铁”针。组织化、斗化、八支援钢铁产，完炼钢务拼。各县建冶炼，抽调干、农村劳、汽、各畜、辆，炼钢铁。，农村留，弱病残妇童，致熟庄稼收，损严，农业产遭挫折。
庐召共央八届八，决党范围展反“右倾义”运，“反右倾、鼓干劲、继续跃”指标、瞎指挥、浮夸、共产“左”倾错误严泛滥，连续严灾害，农业仅完产计划，且农产量倒退。据资料显示，掖县粮食产量吨，减产吨，减产幅.%。粮食均单产仅达.斤，亩产斤，差；棉产量仅吨，减产.吨，减产幅.%；油料产.吨，减产.吨，减产幅.%。粮食连续减产况，继续征购政策。征购量占产量例达.%，造农村粮食缺乏。掖县农村粮食占量.斤，降.%；扣除、饲料粮，群众粮、粮。农“瓜、菜、糠”充饥，致浮肿，疾病流，减，农极困境。
，二调“共产”严泛滥。据委检查统计，区刮“共产”单专区、县、社、队，食堂。调式：、厂矿、企业单，借展副食品产协挂勾，占产队耕；社办农占产队土、牲畜、劳；借兴办畜，调禽产队牲畜；借搞专业运输队，调产队皮骡；扩充社办业，偿调产队财务；借兴修，调劳；借展食堂，调社猪、羊、鸡、鸭留；借，调粮食、房屋、树木、化肥、羊毛。据委初步检查统计，调土亩，房屋。牲畜，粮食斤，元，农具件，各辆辆，木料，猪，羊，劳，调劳零星.，煤窑，砖瓦窑，及俱。二调“共产”，严破坏产基件，、、财、产造严损，挫伤群众产积极，破坏党群系。
、“八针”调整济，促农业产恢复
党央、务院扭转农业产严降困局，采取系列措施，，共北局兰州召议。专题研究决农村流、浮肿、亡题。，央北局派组驻掖。组帮助，整整社领导组，贯彻央指示北局兰州议精，《农村指示》、《粮食排制止流》。“抢救、排”，群众，展切困斗争整、整社运，整顿干队伍，展救济群众产救，扭转严局。甘肃省委转王甫、王秉祥志《掖、酒泉、玉市传达贯彻北局议精况》，掖决粮食排、治病、、取暖、休养息系列题，予肯。，央慰团、乌江、梁墩社慰，，恢复产。
，共产党八届九，济“调整、巩固、充、提”针。《农村社政策题紧急指示》（即农村二），制《农村社例草案》（即农村六）。停办共食堂，确产队基础级核算配制。首抓粮食产，恢复展棉、油料济产，展营；，组织继续抢救、治疗疾病、调题，农退赔，协调各资、技术、财支援农业。
救济粮斤，救济款.元，棉布.尺，棉.斤，羊毛、驼毛斤，缝制棉衣、裤件，褥，省调粮斤，委拨偿救济煤吨，计划砍伐材树木棵，补修房屋，租借社暂房屋干腾办室，决户房题，依靠孤收送福院，。
调农退赔，调查统计，退赔额余元，退赔元，炼钢铁退赔元，、折价及退赔元，清纠“共产”造危害，改善党群、干群系。
贯彻减农负担增农收政策措施，减农业税征收额，均征收额降.%；二减农产品购量，粮食购量，减.%，增产粮食留农，改善，休养息；提农产品收购价，粮食收购价提.%，油料收购价提%，棉收购价提%，猪收购价提%，禽蛋类收购价提%。始，粮食价奖励办：产队单，均提商品粮量（包括粮）超斤，购粮价%，刺激农业产恢复展；展营形式，普遍产责制，建业组，采取段包、乡村包产户、包干户形式，提劳产率；五集济配系，破除供制，按社劳量质量配酬，劳，提产积极；六恢复留、庭副业，留占产队耕%%，超%，集市贸易，搞农村济。
，促农业产迅速展，强农业产指导，各级干科技，深农村调查研究，基层蹲，试验田板田，推广产验，展农业产积极。，广泛展农村社义育运“清”运，巩固壮集济，决干“清”题，坚农群众社义，展农村济。
调整，农业产扭转“跃”造挫折，始逐渐恢复。停止降，获较展。，农业产农村济困境迈展轨，城乡普遍改善提。
二、畜牧业恢复展
，贯彻“六”规：允私饲养牲畜，牲畜市、调剂余缺、提倡社私养羊，尽恢复展牲畜，极调养畜禽热。畜牧业产低谷始升。展社义育运“清”，展农业产，社留畜量限制，允鼓励社余积极饲养畜（禽），允社展庭副业产。
恢复展畜牧业程，畜牧兽医构恢复，调劳畜牧兽医干。强畜禽疾病预防治疗，努，掖县恢复况，畜牧产较展，畜增%，羊增%，猪增倍，县农业区牲畜按集耕亩计算，均亩牲畜，役畜底，升，役畜负担耕积亩降亩。畜畜，增%。
、化革掖济冲击破坏
贯彻落“调整、巩固、充、提”八针，扭转“跃”灾害造农业产降、群众困局，农业喜展势，随爆延续“化革”运，市农业产农村济干扰影响。“化革”始久，政府各卷乱。林彪、帮反革集团竭鼓吹“错误线产”、“革搞、产降”、“宁社义草，资义苗”谬论，批判“唯产论”，组织割“资义尾巴”，限制农搞庭副业，取缔农贸市，搞“穷渡”，引群众思混乱，农村济严干扰破坏，商品产严阻。
二、徘徊展掖济
广农村基层干农群众尽“跃”济困苦，“化革”运抵制，仍坚持产，县农业产乱避免倒退状况，仍保持缓慢展势。
、采取措施，展农业
（）强农田基建设
（）推广化肥
推广磷肥腐植酸类肥料，广泛施类型化肥料，提单积产量。农业技术背磷肥深田推广，干精增产效育群众，磷肥施迅速推，，掖农业化肥施量载增.倍。亩均施斤，增.倍，效促单产提。
（）改革耕栽培制
农业产件改善，促耕制改革，耕复率.%提.%，增播积.亩，改革耕栽培制，除扩夏播复积，改熟熟，推广套验，麦套玉米状植，仅掖县状植积达.亩。
（）建设级农业科网
贯彻毛泽志提“建健县、社、队、产队级农业科验网，广泛展群众科试验”指示，积极组建级农科网，掖各提级农科网紧密合、产际，确田田系，田田服务；确系，狠抓，；确粮食产营系，“粮纲、展”。各级网站展科试验，推广农业技术，普及农业科识，培训农技术，树示范板，各级政府指挥农业产参谋。截止底，掖县建农科站，建农科队，农科组，各级农科组织共，验基亩，级农科网建，掀群众农业科试验热潮，速农业技术改革，促县农业产展。
（）推广产验
改麦低产局，七初始，掖各注推广产技术验。推广“猪、肥、粮”验、麦丰产验田丰产验典型，粮食增产促。推广植玉米产，粮食丰收举足。
（）展“纲河跨江”
务院召北农村议，各县广泛展粮食产“纲河跨江”，粮食均单产指标，亩产达斤纲（纲），亩产达斤河（黄河），亩产达斤跨江（江），迅速掀干、、帮、创产。统计，截止，掖县社社粮食亩产纲，占%；产队纲占.%，产队纲占%，纲积.亩，占粮食积.%，粮食亩产跨江产队达，占产队.%。社队梁墩社梁墩队粮食均亩产超千斤。粮食亩产跨江产队达，占产队.%。，产队亩产超千斤，粮食产“纲河跨江”展，激干群众努产、争创产热，县农业产展，促粮食增产积极推。
，掖农业化，“化革”干扰破坏，虽保持展速，仍未达预。限制社、队展营，准农搞编织、草席庭副业产，准养鸡、鸭、兔、羊，准裁留树，准，准集市买卖。取缔农村集市贸易，限制广农展营，各县粮食产虽增，农村济展。
、畜牧业产呈波浪式展
“化革”，养猪积肥容畜牧业，积极展集养猪，鼓励社养猪，办集养猪巩固，办，创造件办。遵循针，“猪、亩猪”，仅掖县办社及产队猪，帮助社养猪，允社养猪。截止县养猪达，集养猪，占猪.%；社养猪，占.%。猪增.倍，农业产提供质肥料，促粮食增产。
共央《展养猪业》，各县展养猪业验训，展养猪畜牧业。搞养猪业，展集养牛、养羊、养鸡、养兔饲养业，鼓励社养羊、养鸡、养兔、养鸭畜禽，展量，搞品改良，断提质量。
强畜禽疫病防治，建健级兽医防治网，巩固社兽医站，贯彻“预防”针，坚持春、秋季防疫注射，控制消灭猪瘟，境流猪肺疫、猪丹毒、羊肠毒血症、炭疽、鼻疽传染病疫菌（苗）预防注射；、寄虫病防治，保持牧业产健康展。
搞肉、禽、蛋收购、供，各县商业局食品司，各社设收购站，严猪收购，毛斤肉率%标准，“肉率，毛斤计价”，首保证调、务，排销售。县采取补助饲料粮增化肥供办，排猪收购。
贯彻执“养猪展畜牧业”针，乱畜牧业产呈波浪式展态势。
、“革”业济
掖业展基呈：业纳计划济运制，营业、营业制业占据业，私营业业绝迹；二业济展速投资产值增速较，业系逐步形；计划济制，业济产值考核依据造效益低弊病始显。量占资源量增扩，业济效益未步增，业提供收例低产值占。
（－）
党届，党转移济建设，拨乱反、恢复坚持求思线，揭改革社义化建设历史篇章。市委、市政府确领导，掖济建设取，济量跨跃式展，产业构优化调整，显著提。基破农业沉、业基础薄弱、产业滞济展状，初步形业导、、二、产业协展济局，优化升级展。掖济展态势，阶段：
、济恢复阶段（-）。随济改革、步，掖市济建设围绕农村济改革呈恢复升趋势。，济量增.亿元，产业构调整::；均产值增元，增元。农村推庭联产承包责制，农业产恢复增，农业导济展局非显。
、济展阶段（-）。掖济抓改革、促展，切落搞济政策，济升且保持。济量增.亿元；产业构调整::；均产值增元。单计划济制改革初效，农业产迅速恢复展，乡镇企业兴产业振兴，封闭落济。
、农村济速展阶段（-）。随市济断健完善，农产品商品率提农业产业化展，掖市农村济速增势，建农业展鼎盛。农业速展影响，掖市济恢复展状态逐步展局转化，改革轮济升。济量迅速增.亿元，产业构调整::；均产值增元。，农业产业化营略施，农业产显提，企业济制改革刚刚步，业导二产业传统服务业产业速展，改革展，掖市济继续展。
、业济构调整阶段（-）。步深化企业改革，扩，积极调整产业构，推科技步，掖市济健康稳步展。济量增.亿元；产业构调整::；均产值增元。，虽济构调整取展，整济增强，农业产连续速展，农产品饱，千户产千化市矛盾益显露，农产品价逐落，农业产增幅减缓，农村二、产业展缓慢，企业扭亏脱困务艰巨，掖市济展速显落。
、济构优化阶段（-）。施黑河流域综合治契，项建设，施"业强市、产业富、推城镇化程"略，断深化企业改革，展二、产业，产业构调整效卓著，济断增强。济量增.亿元；产业构调整::；均产值增元。展优质效农业、施业强市略、调整产业构，功业济展局转型，济运质量效益质飞跃，济综合显著增强。
改革，市委、市政府坚持抓济促展，济建设，项建设切，“业强市、产业富、城镇化建设”标，足际，妥善决展存题，济显著增强。市委、市政府领导班站掖济社展历史，验，掖禀赋、拥优势劣势、展标市征审视，确"坚持，，推略，科展"基思，掖济社展、标确。
届，掖市委、市政府贯彻落党富政策，农村推庭联产承包责制，改革农村济制营式，狠抓农业基础设施商品粮基建设，普及推广农业科识，扬避短、挥优势，调整农业产业构，领广干群众坚持求，践探索，适农村济社展、具掖产业富。，市农业增值达.亿元，农林牧::，粮食产量.亿斤，均占粮食斤，牲畜饲养量，农均纯收元。
掖农业展六：
、探索农业展，创造辉煌
党届，掖市委、市政府农业展验训基础，提展业思谋划农业展，跳农业抓农业、反弹琵琶抓农业，逐步调整农、林、牧、副业构例，农业逐步调整农济构例，优化区域布局，逐步扩基规模，突优势，狠抓“草畜、制、蔬、料”支柱产业，科技推广，扶持农产品企业，强化农村展各项基础，引导、强农业产业化营步伐。努，农村济、农业产创造辉煌。具：
，农业构逐渐优化。掖农业产偏植业，农业济单粮食济。林业、牧业、渔业、副业产值占较，农业产业构调整较缓慢，农业产业构合。市委、市政府稳粮食产，积极调整农业产业构，突抓粮、畜、、菜导产业及产业化，造制、蔬菜、树产业展农业产局，紧紧围绕社义市需求展农业产，龙企业农户“贸——农”化营式，市农业产业构步优化。形、铃薯、瓜菜、优质粮油优势产业，杂交玉米产基，产杂交玉米亿斤，占田玉米量%。农、林、牧、副各业：：：，农业农、林、牧（渔）及服务业构调整：：：；粮食、济例.:.粮、、饲植构调整::；粮食积、产量稳增，粮食播积.亩（含粮食制积亩），增.%；粮食产量达.亿斤，增%。
二，农村济增效显著。粮食产量.亿斤,增.亿斤，牲畜饲养量,增,增%、%。省%耕，提供%商品粮。根据《掖统计鉴》，：粮食产量.吨增.吨，增.吨，增.％；棉.吨增.吨，增.吨，增.倍；植油料产量.吨增.吨，增.吨，增.倍；蔬菜产量.吨增.吨，增.吨，增.倍。农产品产量幅增，效决困扰农产品供短缺题，且展商品粮基优质瓜菜产基。
，农收速增,农显著提。农均纯收元，增元，.倍;均占粮食.斤,增斤,增.倍,增率%;植油产量.斤,增.斤;蔬菜农产品除足消费,宗销,农收稳增,断提。群众收食消费显著改善提。农均纯收元增元，增元，增.倍；均占粮食.斤提.斤，增.斤,增.%；均占植油料产量.斤提.斤，增.斤，增.倍。农均消费支元，农村居庭恩系.%。蔬菜、农产品除足消费，宗销。
二、推广普及各项农业科技
改革，掖施“科技兴农”略，断完善植技术耕，坚持“试验、推广、展”则，充挥科技术农业产“牵引”，提各农产品产量功。
强化良推广，粮食植，积极引抗逆强、产量、质量、适市需求品，断扩良植积。良覆盖积占播积.%，良推广粮食产量幅提升。
强农业科技宣传培训，推广麦、玉米田植、膜覆盖、农田综合节、测土配施肥、苹蠹蛾综合防治、蔬菜厂化育苗移栽、温室提质增效、铃薯械化优质产综合栽培、精细瓜菜产、精品玉米杂交产系列农业技术。按照“植规范化、品良化、管系统化、病虫害防治系列化”求，展各类农农技培训。培训、典型示范、板，市规范化栽积达％，科施肥积占播积.%。农业科技积推广，极推市农业产业化速展。
积极施级商品粮基建设项、态环境建设项(基农田沼建设项)、阳程培训项，农村村、田、综合治，农业基础设施巩固强。采取“政策推、资扶、技术帮、示范”措施，积极引导、支持鼓励展温室。截止，共建温室.亩，钢架棚.亩，亩均收达元，农增收亮。，积极展品、技术引示范节增效技术普及推广，科技户，培育型农，断提农群众科技化素质，规范扶持农专业合社，步探索千户产千化市效途径，形玉米、瓜菜制、铃薯、啤酒麦、温室农业产业化基。
、产业化展步伐断
、农业械化展速，断拓宽领域
运输、灌溉、耕、农产品，截，市农达.千瓦，列省二，增千瓦，增.%，百亩耕拥农.千瓦；型拖台，型拖台，农达辆，百亩耕拥台拖农；配套具.，具配套：.。农业械展农业质基础。，市完耕亩，增.%，耕械化达%，增.百；播亩，增%，播械化达.%，增.百；收亩，增%，收械化达.%，增.百；耕播收械化综合达.%，列省二，增.百。粮食产环节、农产品初、农业运输、提灌基械化。
农技术、具广泛推广，紧密合农业产，引技术项，推广具.台件；培训各类农，，驾驶.，修。半，围绕铃薯、玉米、秸秆、设施农业支柱产业推广，效显著。，市铃薯械化达%，玉米收达%，秸秆综合具养殖区配套率达％，设施农业棚卷帘械达台，温室提质增效。农化农村建设技术保障。
农服务组织社化、服务群产业化、服务式市化、服务效化、投资元化标，采取政策促、政府扶持、市运、元创办办，健完善农服务构。施农管、育培训、技术推广、监管服务。按照“办、管、益”则，积极探索农资源合配置效形式，培育农服务系。，共益服务构，扶持展型农社化服务组织，农户户。维修服务网，维修网持证率达%；农销售网达，农产企业达，农产品网达。农化服务组织农村服务产业组。
农业械化速展，强化农业展基础，提农业综合产劳产率，促农业节增效农村剩余劳转移。
五、强化防灾减灾。
涉农根据件、病虫害况素粮食产综合析，切帮助、指导农防灾、虫灾、病灾，减灾害损，近，病虫害防治提。合干旱、倒春寒灾害防范急置，确保各项抗灾救灾措施及落。，步强麦锈病、油菜菌核病病虫害、草火灾监测预，指导强化急防治，推专业化防治，早、早预、早防治，灾害损降低程。市委、市政府组织建灾害预及视交互灾害预预警台，提灾害预准确率效。灾害析预测，暴雨（雪）、、霜冻、沙尘暴、冰雹灾害影响短预，及各灾害险析预警预测，农业增产、农增收提供服务标。
六、农村建设效显著
按照“产展、宽裕、乡、管、村容整洁”针求建设农村。，坚持农村建设省级试县、村，积极试县、村验，推农村建设。市省级试村确项建设务完，完投资元。除省级试县、省级试村，确市级试村、县区级试村、乡镇级试村。农村建设试列市农业综合示范，农村示范建设改善农村基础设施。各县区农村建设示范增，示范验促，%农户建改建宅，改善居环境。
改革，掖畜牧业庭副业农村支柱产业跨越，农增收渠，支撑农业济半。
、坚持市导，扶持规模养殖，展产业化营
二、基础设施步完善
畜牧业基础设施建设步强完善，建退牧草、牧草繁育基、防疫系、牧区示范程、草恢复草畜产业项，建健级科技服务系，“五良”(良、良料、良舍、良医、良)配套技术畜牧业产广泛，配混合饲料及秸秆青贮氨化技术普及。科技率、覆盖率科技贡献率均较提。建肃南草惠、丹龙、甘州牧沅肉牛羊龙企业业、临泽华猪、仔猪繁育临泽雪莲乳品厂各类养殖企业，％农户参司+基+农户产业化营列。建畜禽暖棚圈舍，农区基暖棚养殖，牧区％畜群越冬暖棚化。良繁育系步完善，畜禽品、技术，推广，科技含量断提，济效益逐增，畜牧业展奠基础，创造件。
、科兴牧纵深展
、疫病防治断强
断探素，市普遍推防疫标管责制，确政府及畜牧责，初步形政府领导，协，级负责防疫局。按照“强领导、密切配合、依靠科、依防治、群防群控、断置”针，树抓防疫抓，抓促产念，坚持懈疫病防治，畜禽综合防疫密提%。健防疫系。市县二级防疫系建，市疫病检测验室展疫病监测。二防疫费投。市、县（区）各级政府防疫费列财政预算，逐防疫费投，保证防疫顺展，确保畜牧业健康展。建疫速防治急制。市疫病防治指挥，疫急专组，县（区）、乡（镇）、村疫急预备队。市、县、乡级防疫网络初步形，疫病免疫率达%，规疫病免疫率达%。及产品检疫率达.%.%，产检疫率达%。
五、依治牧断强
《草》、《畜牧》、《防疫》涉及畜牧律规颁布施，畜牧业展治化轨。采取各形式，广泛宣传贯彻落涉及畜牧律规，增强产营制观念遵守识。二强畜牧业执系建设，提执队伍素质执段。充草监、饲料兽药执队伍，市级畜产品监测、兽医卫监督检验、饲料监测站基础设施建设，断提监督、检测段。合《防疫》颁布《疫急列》律规贯彻落，疫病急准备、检测、布及急。强化检疫制，产检疫、屠宰环节检疫、兽医卫监督“”。兽药、饲料市整顿，净化兽药、饲料市，严肃违章产、营假劣兽药、饲料单，维护消费、产合权益，确保畜产品质量畜牧业健康展。
畜牧业创支撑，技术改造提升传统产业，畜牧业获突飞猛展。，肉类产量.吨，禽蛋产量.吨，鲜奶产量.吨，均肉、蛋、奶占量达.斤、.斤.斤，省，倍、倍倍。畜牧业产值达亿元，（.亿元）倍，畜牧业农增收贡献率达%。济量速增，社贡献益突。
，林业努，掖林业取辉煌效。祁连区、黑河岸描绘绿屏障，演绎“灰”“绿”艰辛跨越。掖林业展历程，划阶段：
阶段恢复展阶段（—）。确“集造林，补助辅，制宜，害设防，近及，易，建乔、灌、草，网、片、合防护林系建设”指导思。市六县（区）整列“北”防护林系程建设县，完建设务，造林达.亩，造林取恢复展。
二阶段转轨展阶段（—）。林业建设围绕“增资源、增效益、增”“绿、富、”标，按照“稳材林，建设防护林，扩济林，保持造林积稳增”展略，林业展转轨，建设灌区农田林网化建设，展“北”防护林二程建设。建“杨树林、树网”济型复合林网，造林达.亩。基农田林网化绿化达标标。
阶段展阶段（—）。林业态环境建设，坚持态优则，按照“南保青龙，北锁黄龙，建绿洲”思，启施“北”防护林、林保护、农田林网、防沙治沙批项建设程，共营造型防固沙基、支干林，保护农田亩，绿洲较沙窝治改造，沙压农田历史，绿洲％％渠系林网化，造林绿化巩固提。
阶段跨越式展阶段（今）。按照“项强林、科技兴林、依治林”略，围绕构建完善态、达林业产业、繁荣态化、良服务保障系，态建设，施林保护、退耕林、北、益林、湿保护、防沙治沙六林业项程，促农增收标,积极培育完善济林、育苗卉、养殖、态旅游产业，超规、跨越式展速，展规模林业项建设，林业持续保持迅猛展势。
阶段持续展，市森林积达亩。：祁连保护区林亩，黑河流域沿岸川灌区及沿区域林亩。市木蓄积量达米，林木蓄积量均增约米，消耗量米，森林覆盖率达.％。市共建设城市绿.顷，绿化覆盖率达.%，均共绿积.米。市林业展措施：
、林业投资
改革，市累计获央省各类林业建设投资达.亿元。七投资.亿元，林业建设投资.亿元.倍。
二、调整林业政策
、展非制林业。坚持、集造林提，鼓励私、庭造林，租赁承包荒、荒、荒滩，展非制林业，予资支持，促非制林业异突。市非制林业纪步，各项优惠政策激励资扶持，营户展.户。造林户户，规模造林积.亩；育苗户户，规模育苗积.亩；林产品储运户户，、储藏、运销品吨，木材米。
、深展义务植树。政策引导、各级政府努参，，市累计完造林积亩。仅“五”，完义务植树.株，建义务植树基，零星植树.株。，市建义务植树基，积.亩，参义务植树.，义务植树尽责率.%，造林规模质量幅提。
、强化森林保护。，步强林草植管护林林权管，强化林业害防治，严厉击破坏森林资源违犯罪，狠抓森林防火，取祁连林区连续、川区林连续森林火灾绩，促森林资源持续展。“五”，市增营造林积亩、木蓄积量米，森林积、蓄积“双增”。市森林覆盖率“七五”末.%提.%，净增.百。
、调整林业构。，促社义农村建设标，断调整产业构，突济林、苗卉、养殖、态旅游林业济产业建设，推林业产业化程。，市济林积达.亩，林业产值达.亿元。济林展功验败训,提依托资源优势，展“红”（设施红球葡萄、红梨、红枣）林产业展略。底，市展设施红球葡萄亩，红梨亩，红枣.亩。林业产业化程逐步形。
、推广林业科研技术
林业科技林业科院市、县（区）林业技术推广单，断科技步创，科技转化。承担、省、市列各类林业科研技术推广项项，共组织完项，项获奖，项科技达省级。按照“引、普遍试验、示范、选择推广”则，市共引林品，技术项，推广品，技术项。技术推广运林业展支撑基础。随林积森林资源持续增，步强林草植管护林林权管，强化林业害防治，确保祁连林区连续、川区林连续森林火灾，促森林资源持续展。
、断推城市园林绿化
各级党委、政府视，市城市园林绿化、弱强，城市环境貌巨化。掖市园林绿化局，构建具“掖”态园林城市标，市区共建各类园林绿.顷，城市绿率.%提.%，绿化覆盖率.%提.%，均共绿积.米提.米。，株古树木、古树群挂牌保护。
五、视展湿保护
、建设展状况
改革，市业速展，完投资.亿元，占建投资%。掖建设历速展阶段：
阶段：投资阶段（-），依靠施“”建设决策，扶贫项依托，建批型库调蓄程，共完投资.亿元，占改革投资%；
二阶段：项建设阶段（-），施黑河流域综合治，农村畜饮、库除险固、节型社建设试项投资，掀建设潮，建批农村畜饮灌区节改造程，共完投资.亿元，占改革投资%。
根据务院《黑河流域近治规划》求，市委、市政府制灌区节程改造、济构调整、态建设源保护项规划资源统管调控制及运制。创“统规划、统调、统管”局，施“统配量、量断控制、省区负责配”，践陆河流域管途径，顺流域权秩序，化减纠纷，流域、产态较合配置，黑河莺落峡.亿米，义峡泄.亿米标，遏制游态恶化趋势。
完改造干、支、斗渠，完田配套亩，井，旧井改造，节.亩，草围栏亩，林封育亩，造林.亩项甘州区盈科、洪河灌区.元建设务。节增效示范项完投资.元。项施，黑河调节型社试建设提供支撑。
始城市企业、区展节试。“规范制建设、核量、突额管、运价杠杆、强”系列效措施，城镇产节取初步效。
调整产业构，推农参式管，建健资源管制系，严量控制、额管，展黑河节程建设，推完善票运管模式，末级渠系产权改革，展节创建措施，节型社建设取喜效：资源效率显提。元量均降率超％，市增％，城镇化率翻番况，减引量亿米，减济耗量约亿米较业绩。二取广泛社效益。节型社建设规范城乡秩序，纠纷幅减，促区社稳谐。，连续八完黑河调务，累计游泄量亿，占量％，黑河尾闾居延湖积达，沿河游林草积恢复，沙化积减，流域态退化趋势效遏制。
、农村饮程建设取阶段。掖市农村饮程建设历阶段：纪八九始步阶段：改造涝池、离畜饮，决偏乡村农户题。程建设投资群众筹，乡镇予适补助。修建滤池、井规措施，初步决饮困题。
始展阶段：启农村饮困项。修建集供程、供户，决乡镇农户距离取、饮氟题，程建设投资，群众筹辅。底，市共建饮困程项，完投资.元，决乡镇、.饮困题。市农村饮困.降.。
始今推阶段：始，提—彻底决农村饮题，决农村饮质量题摆议程。底，市完投资.元，建集连片、标准、质量农村饮程项，决乡镇、.饮，市农村饮达.。，市农村饮项投资元，计划决乡镇、政村、饮题。
、病险库除险固程建设顺推。市库座，：型库座、型座。，随病险库除险固启，市座病险库列《、二病险库除险固专项规划》。截止底，座病险库完除险固务，完程投资元。，座型库列《病险库除险固专项规划》。
、城市建设规划系益完善
党届，城市规划恢复，掖依规划搞建设轨。截止，市城镇规划区积达，建区积达.。规划系逐步健，规划益完善。
修编规划确掖市省域城镇系建设河区商贸流枢纽、甘肃省农副产品、源基职，确“（城区）、片（城区、城区、北郊产业园区）、轴（街轴线、南北街南北轴线、火斜线轴线、城区南北干城市轴）”布局构.，.展规模，勾画未掖城市建设蓝图。，编制市区区域、段控制修建详细规划。丹、、临泽、台、肃南五县编制县城规划。列、省列城镇规划完，村庄规划逐步编制。市六县区城镇规划区积达，建区积达.。：市区城市规划区积.，建区积。形“掖”城区核，辐射县城城镇城镇化展系，促城市化健康、速展程。
掖城市建设统规划基础，旧城改造线，供、排、建设基础设施建设，式掖城市建设展序幕。，城镇建设深化房制改革步伐，展“居程”建设，城市建设呈异局。
按市委、市政府提“施略，掖展”思。坚持懈努，城镇化建设取显著绩。截止底，市城市建市区积达.，城镇达.，市城镇化达%，均宅积达.米。市区城市达，均积米。城市供吨，污达吨，垃圾达吨。达掖城市建设历史展。
二、城市基础设施建设步伐显
、引导元投资促城市建设速展
城市流、流聚集，政治、济、化、交，断提升完善城市服务、管功，社济展客观需，单纯依靠投建设城市适济展客观需。营城市投资，引导、推社投资城市建设必。市固资产投资元，单投资。始元投资局，市投资元，投资元，集投资元，私营投资元，非制济投资占.%,市投资达.亿元,投资.亿元,集投资.亿元,私营济投资.亿元,占%。投资.亿元,投资.亿元,非济投资达.亿元,占.%。
商品房建设，投资.亿元,建设积.米,购房.亿元;投资.亿元,建设积米,购房.亿元;投资.亿元,建设积.米,购房.亿元。城市建设呈投资元化，房产市建、销旺趋势，市政建设蓬勃展。
、统筹城乡展，村镇建设
、业展基况
，改市、市管县政管制，市委、市政府提组织施“业强市、产业富、城镇化建设”略务，紧紧围绕市需求抓企业改造提升，抓项建设投产，集建设批济展项，紧紧围绕、煤、钨、铁、、芋、红七项系建设，构建市业局，形、质飞跃跨越式展态势。投资亿元建千瓦火厂项投产“兴草业”，台亩葡萄栽葡萄酒酿造引项驻投产，业跨越展挥。，规模业达户，产值.亿元,缴税.亿元,占济达%。，市深施业强市略，突项建设，深化企业改革，靠标责，狠抓落，业济持续速增，业引领济展步增强。规模业企业营业务收.亿元，产品销售率.%。税额.亿元，规模业企业润额.亿元。
二、业展基
（）改革，逐步建市济制适产营制
改革，计划济制形企业营制制，适改革形势建社义市济制客观需。，市企业改革阶段：
阶段（），权、、增强企业。属企业展权、，扩企业权，转换企业营制，断增强企业。
二阶段（），转换营制，增强企业竞争。按照建社义市济制标，围绕务院《制业企业转换营制例》，确企业产营决策权项营权，转换营制，落企业营权。始，展“邯钢、抓改革、促管、增效益”，，辖区属企业股份合制容企业改革。
阶段（），优化资源配置，企业产权制改革。按照“退，”针，，区企业略改组、改造，调整优化济布局。按照“产权、转制、份、增效益”改革思，区、集商企业展产权转形式企业改革。按照“整转产权、整置换份、整承担债权债务、整承担养医疗社保费，整置职，企业产权营企业”则，市企业脱胎换骨改革。丹焦化厂、掖属司户企业施政策破产，债务沉、改革企业依甩掉债务包袱，顺完深化产权制改革容务。企业建市济制适产营制，“营、负盈亏、展、约束”济，增强企业市竞争。
（二）调整政策、鼓励引导非济展
非制济展资，促济展，创造业岗替。坚持非制济制济视仁政策，鼓励参企业改革，宽领域，帮助决展遇际困，促共健康速展。市非制济增值达.亿元占%。非济投资.亿元，增.%；非制济继续健康展。非济企业户（私企户，商户户），企业营业收.亿元,税额.亿元,缴税.亿元。
（）招商引资项建设效显著
依托资源优势，展形式招商引资，共组织招商团（组）赴广州、浙江、北京展招商引资，组织参“乡洽”、“兰洽”、“交”、“博”节，招商引资，吸引荷兰艾集团、集团、农集团、奥瑞司、基集团企业投资建厂，取显著效。始，参省举办五届乡企贸洽，共签约项，投资.亿元，推市济社展。
（）业示范园建设效益益显
（五）业展基构架初步形
、乡镇企业展勃勃
届，市乡镇企业异突，蓬勃展，取喜。“七五”始突破展，“八五”呈超规、跳跃式展。纪，足资源优势，依托导产业，构调整线，项建设支撑，农产品攻，培育业，展龙企业，广泛展招商引资，推企业科技创，提升园区综合功，企业整断增强，济效益断提，市济支柱，财政收源，农增收稳渠，社业效途径。
济断增强。底，市乡镇企业达户，增户，均增.%；完增值.亿元，增.亿元，均增.%，业增值完.亿元，增.亿元，均增.%。乡镇企业增值业增值占市业增值.%.%，市济组。
二展规模益扩。底，市乡镇企业销售收元企业达户，增户。“五”，市乡镇企业项建设，建各类乡镇企业建设项项，投资达.亿元，投资千元项项。落资.亿元。项建投产，市乡镇企业展较坚基础。
济效益断提。底，市乡镇企业完营收.亿元，增.亿元，均增.%；润.亿元，增.亿元，均增.%；交税.亿元，增.亿元，均增.%；排农村劳业.，增.，均增；农均纯收乡镇企业达元，增元，均增近元。乡镇企业财政增收、农增收源。
科技步，队伍断壮。“五”，市乡镇企业研产品余项，产品获、省级牌产品。户企业省专院校、科研单建合系，产研效。户企业、、际标准系证。市县乡级共培训各类，专业技术评技术职称。
五管断提。，市乡镇企业管邯钢、抓改革、促管、增效益题，创建企业，狠抓集团建设，聚效容，组建掖市饮料食品集团司、掖市脱蔬菜司企业集团。市乡镇企业展质量效益达标升级、节降耗。按省委《乡镇企业深施“双整推”》求，深展双整推，，省县企业，专院校科研单共帮户乡镇企业。展质量效益达标升级企业复检，乡镇企业粗式管逐步科化管转。建市乡镇企业台帐，计算管。断引导乡镇企业增强识，建制，强管，培育良，提整素质综合竞争。
、商业展历程
掖古，商业繁盛，周朝丝绸始输欧洲、希腊，汉朝骞域，河设郡，交规模益扩，贸易愈益频繁，隋唐达鼎盛，际贸易市。元隋炀帝临掖巡视互市况，二七，盛况空。清，政治、济移，丝绸兴，掖际贸易市渐，河廊仍保持商贸，北粮食交易。，掖商业河仍具优势，各类商户，抗，孔祥熙、宋、步芳官僚阀掖设商，垄断市、欺霸市，滥纸币、价飞涨，致掖商业渐衰落，商户纷纷倒闭，夕，仅剩余户。
八始，商品流企业搞，采取承包、租赁、股份制形式，转换营制，终未根决竞争、摆脱困境。始，户营、集流企业施企业产权制改革，破产组、产权整形式彻底改营、集商品流企业统状况，济、混合济类型转，彻底破“坐店营”锅饭局，呈八仙、各显竞争局。
二、商业流企业展状
（）城市商业流企业
改革，市各类型流企业户，商贸流业，城市各类商业营网。底，市各类商贸流企业.户，批企业户，零售企业.户，餐饮服务企业户。业.，各类商流网.。，企业户、业、营网增.倍、.倍倍。企业增。底，零售业餐饮业规模企业，销售额达.亿元，市社消费品零售额达.亿元。
各类连锁营、流配送、商务、营型流式超市、卖、店、购型流式断展。连锁营超市，营积达米型商超市。型企业集团导商贸流业展局基形。
流营管技术速推广。近，城市商贸领域展流管技术，%型商建销售管系统（）；%型商、超市形码技术，%流企业建管息系统据交换系统，商贸流济贡献越越。
（二）农村商贸流
农村产、资料供，营贸易司承担，组建政企合专业司。农村创办养猪、养鸡、酿造坊展“业营”，设供销社管农村商业。革供销社商业合，供销商业设，营农村产资料。八伴随农村济制改革，供销系统探索改革，步适农村济展需。
完善管制。各级供销合社按照供销社社章程，改集，改官办办，贯彻“”（即组织群众、管、营灵）“”（即、管、享）则，健监制，增农，赋予各级属社资产权，企业负责聘聘权，营审批权，营管监督权益权。
二展联合营。随社义市济制建，各级供销合社突破块割业限制，增强联合识，挥供销社农村营优势，展业品联购销农副产品购联销，巩固供销合社农村商品流渠。
强企业管。各级社市导，基层社建设，提济效益，、资、商品、费诸强化企业管，完善约束制，坚持依治社，企业管始制化迈。
增强综合服务。巩固展传统农资供、农副产品购销服务项，努综合功系列化服务展。继兴办庄稼医院、综合服务站，辟息、科技、、储存、运输、娱及贸农化服务，综合服务断增强。
改革形星罗棋布、八达流、服务网络。固资产达元，销售额达.亿元，税额达.元。
五深化产权制改革。台县供销社召区供销社系统改革试，推广台试验。完县市供销企业改组改制，区户供销企业，除承担政策营业务资、棉司，余户企业改制。产权制改革核改制，户破产，社属企业整售，户司售。
改制市供销系统深贯彻落科展观，思，拓创，注制创竞争培育，积极探索服务社义农村建设办、途径，系统呈济指标增、济运质量提良局。，商品销售额.亿元，润.元，税.元。
、贸易速增，断提
改革，贸易历雨兼程，构调整，贸易式根转。,区贸司掖市农业局列棚设备.元。营标志贸易式始,营元，收汇率%，贸易营零突破。，甘绿脱蔬菜司积极拓展际市，展营业务，营元。，临泽雪晶、丹铁合、银河集团批企业继展营业务。贸营始产企业，贸易形式单纯提供货源转,迈企业际市、参际竞争步。
贸速增，队伍断壮，际市断拓宽，市贸跳跃式展。市营达元；营达元；.元，达元，截止，市获营营资企业达，贸元，呈稳步增势。市贸额元，增%。，额元，增%；额元，增%。
产品区域显，贸企业产步增强。柠檬酸、番茄酱、脱蔬菜、硅铁、铬酸酐、铃薯雪粉市拳产品。，柠檬酸产达吨；脱蔬菜产规模达吨；番茄酱产规模余吨；铃薯雪粉产规模吨；硅铁铁合产近吨；铬盐、硫化碱产吨，形较强贸展劲。
市步拓宽，元化展。、，拓展、韩、、荷兰、、香港余区，市空扩，抵御市险增强。
初步形贸营局。产品构初级料型转深产品,商品基建设取显效,涌批龙企业群,初步形玉米、蔬菜深产业铁合、化、产业群。
、商品流基础设施建设，促城乡资交流
改革，市商流领域固资产值.亿元，企业营业积足米。改革随产速展城市化程步伐，商贸流领域基础设施城乡市建设投资。商贸流网络设施建设城乡建设，商业基础设施投资断增。，市商流基础设施建设投资额均达亿元，均增超%。截止底，市商业领域固资产值达亿元，增约倍；市商业营积达米，增约.倍。，商流设施建设档化、专业化展。纪商厦芳百货投运营，市核商业区始形，各类专业品牌店、营店端商业落户掖，消费、餐饮、娱各类设施始迈档、专业、功系统化展。，社区商业网络、设施建设展较。市社区建商业服务，形消费舒适、类齐、级确社区商业服务网络。
农村商流网络市系建设步伐断，各类农产品批市，，展迅速。截止，市农副产品交易市户，批市户，集贸市户。农产品交易营积达米，交易额达亿元，占市批交易市积交易额%%。，农产品批市，营达米、交易额达亿元市。，掖南蔬菜品批市交易额达.亿元，交易量达亿斤。
、旅游业展况
旅游业济非跃、极具潜兴“朝阳”产业，掖旅游业促济展社步挥积极。
旅游业待服务，补充形式，宣传掖，强交。，旅游项营古“丝绸”掖区化观。始启蹄寺旅游景区，举办首届“掖蹄寺旅游观节”。，始旅游业列济社展计划，确提旅游业“步，二，求展，五初步形规模”展思，区旅游资源调查研究。按照、般则，佛寺、木塔、艾黎陈列馆维修保护建设。建蹄寺卧龙庄。甘泉园建童园。，完佛寺藏殿建设，建清街、黑河庄、森林园。，完佛寺周佛城建设。截止，连续举办届“掖蹄寺旅游观节”，吸引批游客观。据统计，掖旅游游客（），游客（），达.（）（），增.()()，市旅游业迅速兴。
二、旅游资源概况
掖辖区旅游资源布丰富，致：景观、域、、、遗址遗迹、旅游商品、类型，，共计。景观、域、景观、，遗址及历史建筑；近建筑及旅游，旅游商品，景观。掖旅游资源突，优势显，：
、化底蕴深厚，品乘
掖古“丝绸”“居延古”交汇，历史交冲，政治、济、化，留量历史遗存古迹。座具千悠久历史历史化城，具。
夏佛寺、隋木塔、汉黑及骆驼城遗址、钟楼、亚洲皇——丹、罕塔寺肉飞。观赏价值、科考价值，及奇罕，具品。例，夏掖卧佛，.，肩宽.，脚，耳朵，创造卧佛；藏佛寺宗赐皇卷，今保存完，极艺术历史价值。塔寺肉飞，圆雕浮雕合极罕雕塑形式，悬墙壁，腾空飞舞势，造型优，质强烈，较敦煌飞壁画具、视观赏价值艺术研究价值，独树帜，石窟艺术绝佳品。
掖深厚化底蕴，：古郡化。昔汉河“郡”今历史化城（甘州），掖历史悠久，古遗存众遍布市域境，域化息浓郁。量丝胜迹（骆驼城遗址、黑遗址、佛寺、木塔寺、蹄寺石窟），独馆居建筑（馆、勤馆、清兵宅），充显示掖古郡丰富涵宏魄。
佛化：据史料载，五凉，河佛普遍，掖域僧传必。宏伟佛寺、奇蹄寺石窟、罕塔寺肉飞、珍贵殊寺壁画石窟艺术，掖鼎盛佛质载历史证，遗迹省级保护单形式，步奠佛建筑历史，除具弥足珍贵化、价值，具强烈旅游吸引。
族俗化。掖历史古城，历诸朝迁，俗化沉淀交融；族，形农牧业合。裕固族甘肃独且较族，肃南聚集.%裕固族。裕固族语言、服饰、居、婚俗饮食呈独俗。裕固族语言列保护项，服饰歌列级非质化遗产保护录。
红化：纪，农红奉党央、央委，肩负建甘北根据，奠抗略，际联络线，艰苦卓绝征历程。境台县农红烈陵园，辐射甘州区城烈纪念馆、征甘州史展厅、临泽梨园役纪念馆、肃南红石窝议纪念馆、丹艾黎纪念馆馆革遗址，各详、丰富容，展畏强敌、浴血征惊，泣鬼革精，弘扬族精义育深材。
化：掖属温陆干旱戈壁滩，古灌溉农业达，均益黑河灌溉，掖乃整河廊脉。市委、市政府提“坚持态市、造湿城、建设绿掖”决策，切，申城市湿园，掖亮。“依托湿资源，展态旅游，建设态园，二、产业展”，掖济社展指，掖化绿洲农业完合。
、优，景观层强
殊置、构造征，掖市既素珠琏、七.冰川雄伟雪冰川，焉支、蹄寺、牙沟、潮坝葱郁始森林，营、滩、皇城广阔碧绿草，观、池沙湖奇观；既鬼斧雕凿肃南银彩砂林，类胜石岗墩科技绿洲农业、扁亩油菜夏塔湖、湖湾、牙湖景。
、绿洲产业盎
掖商品粮基“菜运”五基。绿洲农业达，掖古居富庶、享“掖”。绿洲农业殊造掖市殊景观。
绿洲农业仅整掖济脉，且产业链断游延伸，初步形独具绿洲产业系。形、研、产、销、游龙农村科普示范基、级观农业示范。
、旅游待断增强
待游客.，增%。待游客.，增.%。旅游综合收.亿元，增.%，旅游综合收占产业达.%，待断增强。
根据旅游展趋势，，待游客达.，旅游业收约达.亿元，占市.%，旅游业区域济社展充挥导，副支柱产业，初步旅游强市列。
掖古河交枢纽，“驰驿，绝；商胡贩客，欵塞”载，陇右，南赴青藏，连域，北漠，贯丝绸塞。居延古、甘古北、青古，古清末初（称官）。纪，古官逐渐取，单运输展、铁、航空共运运输，官驿递演邮政，清末简陋线展。交讯展捷沟，推区域济展社步。
、建设形网络
建建设“办助、建勤”针指引，坚持懈修建，程级断提。改革初共，干线，县乡，专。市乡镇,%;班,占.%。村,,占.%;班,占.%。养护程.，占程.%。共班,绿化程.。
“五”，交系统强化项识，科制订规划，论证、测设、申、建设项建设局，促市交基础设施均衡、协调、持续展。，掖市建改建.，改造危桥座,共投资.亿元。注网络济区、资源富集区、产业区、景旅游区、落区族区延伸。各类技术级例趋合，网络整功断提升。
底，市程达.。，.，省.，县.，乡.，专，村.；按技术级划，速，二级.，级.，级.，.。霍速贯穿掖境，初步形城乡交网络。县、乡、村专共.。二级.,级.,级.,.。，沥青混凝土.,泥混凝土.，简易铺装.。晴雨程.,绿化程.。市乡镇政村率均达%，%乡镇油，班率达%.%。负责养护程.，均率达.%，综合值.。建设程,完投资.亿元。
建设程，断深化管养护制改革,采取层标责制，级管,效挂钩,综合考核,奖优罚劣养护制，管制硬件建设步协调展。养护“九五”列省列。形专职政执，养护、征稽密切配合，专兼合、职互补管制，政管断规范化制化迈，产权管政管依治转。
二、运输迅速展
，掖运输畜，政府、北运输管局掖设“汽站”，始汽运输业务，连争、政治腐败，运停。运输辆展辆，革辆。,区共客运站,共客货运输企业户，各类运输辆辆。区货运量.吨，货运周转量吨；客运量.，客运周转量。
,客运站（级，二级，级，级）。货运站，租司。.%乡镇.%政村建客运站。市共营运汽辆。营运辆，营运客辆（班线客辆，交辆，租汽辆）；营运货辆（型货辆，型货辆，型货辆，专货辆）。维修业户（、二、类摩托维修业户、、）。二类驾驶培训校。市运输业.。市班线客运班，城市交客运，县际速客运班。完客运周转量，增.%；货运周转量吨，增.%。市客运线达,乡镇、村社率班率均达%。
交运管足济社展群众需，断调整运构，构建班线客运、租客运、交客运、速客互补充客运系，积极规范普货运，展专业货运，扶持危货运输，形适市需求货运系，促运输市供需衡。末市共租辆辆，交线，交辆辆。断延伸产业链，辆销售、配件供、维修容、审验检测、息配载业专业服务，吸纳量劳，壮运输济。
、整服务断提
交断强化宏观调控措施，强运输市监管，严培训业，创服务念，运输业整服务断提。转政府职，精简政收费项。审批项项减项，收费项项减项。推息化、站式优质规范服务，管型服务型转。二转运输企业营制。营运输企业改制，确企业制；租客运营业户纳运输企业司化管。提运输管息化。，投资元，建掖运输息县区运输息站台息服务网络，市提供货配载、运需求息服务。途客运辆危货运输辆装监控系统，依靠科技段提运输靠。积极推流展。掖流程完，运输业各素逐步整合，集约化营迈。
、铁航运建设展迅速
横贯掖境兰铁，破土，建，运营。兰复线，铁速达，始建设速专线，标志掖速铁建设掀崭页。建设兰铁二双线程，兰铁兰州掖段客运专线建设。规模推基础设施建设，铁建设足展，既济增，展积蓄劲。形兰铁、线、、脉，县、乡、村补充交网络运输服务系。
航抗苏联援华飞陆修建简易飞，扩建，列改、扩建，改扩建程预算投资.亿元。航济社展推业替，区济社展标志。建设掖合，构建交、挥掖河廊交枢纽需。航建设掖济社展贡献，掖提供、、捷、舒适航空服务。
五、邮业化迈
邮政业历史悠久，汉朝廷掖驿站传递，清朝绪（）撤消，设邮政局，办函、汇兑、包裹业务，沿袭。掖，党政府非视邮业展，连投资建设，化邮展息技术迈，业务扩展、设备飞跃，邮业量质突。
邮倍增，劈铁干线邮，增汽邮、城乡邮，辟乡村邮市区转趟邮，境邮程达.。业务扩展，业务基础，设业务共类项，计达项。业务量倍增。设施断改善，增属拣台；步班班改、汽、摩托运邮；设遍布城乡各支局、邮、邮办共余，邮政服务构覆盖迅速扩。
，清朝绪（）掖始业务，（）改掖局，（）掖途市适，交换，城区，业务、邮政、，管。设备改造、扩容量增，杆、线绝换；途线增；架设城区市线普及乡；、设备改造，载摸波，市淘汰磁石式交换摇式，农村改载波设备，改造，掖息传输交捷。
，掖业务量断增。业务、际途、、移、线寻呼、众、传、组交换、议、、互联网业务、据业务、磁卡、途租、网租、、，业务范围涵盖农村、城市、校、商业、政府各领域。
交换容量磁石，逐步始速传输设备，创掖设备运局。
掖县传网基形，纵横式交换设备容量投产，化。
市农村%，市乡镇宽覆盖率达%，政村村宽覆盖率达%%，农村固户达.户，移.户,户农拥,移，掖息化网络化展。
完邮业务收元，增.%。邮政业务收元，降.%；业务收元，增%。末市固（含灵）户达.户；移户达.户，普及率达./百。计算互联网户达.户，增.%，邮讯业持续较展。
、融业展况
货币融业掖历史悠久，丝绸，各货币掖量流，隋唐达鼎盛，推产展社步。末清初掖典、票庄，初衰落终止业务。银，规模，功单。建，银掖，融业始展阶段。党届，适济展客观需，继恢复农业银、建设银、商银、银、保险司、邮政储蓄、城市合社，巩固扩农村社，形银政领导，商业银、协融业务系。支持掖济社各项业展。融构贯彻落货币政策产业政策，紧密合际，灵运贷具，努拓展服务范围，积极吸收社资，适各类贷款，推市农业速展，济社业展积极贡献。：
、存款稳步升，融构资源充足。企业存款增势显。末，市各融构贷资达.亿元，企业存款余额.亿元，增.亿元。二储蓄存款逐升。末，市融构城乡居储蓄存款余额.亿元，增亿元。融存款规模继续扩。市融构各项存款余额.亿元，末增.%。企业存款余额.亿元，增.%；城乡居储蓄存款余额.亿元，增.%。
、贷资量逐增。，市各项存款余额达.亿元，增.亿元；各项贷款余额.亿元，增.亿元。市融构各项贷款余额.亿元，末增.%。短贷款余额.亿元，增.%，贷款余额.亿元，增.%。
、支持涉济展突。市办居售汇业务银展构。末，市跨境汇收支元，较增.%；售汇额元，，售汇元，债转贷款余额元。
二、保险业展
掖保险业务始，办火灾保险、业单财产强制保险、农业保险、旅客伤害保险、简易保险业务。“左倾”思影响，业务停办，构撤销。恢复保险业务，组建保险司掖县支司。保险司设寿财产保险司，营寿标寿保险司，财产保险司仍沿袭旧。，保费收.亿元,财产保费收.元,占%,寿险保费收元,占%。，市保险构承保额.亿元增.亿元，增.倍；，财险承保额.亿元，险承保额.亿元，均增..百。市保费收元，增.%，财产险保费收元；寿险保费收元。支付各类赔款及付元，增.%，财产险赔付元，寿险赔付元。寿保险司掖财险司增办牛保险业务，农惠，保险业良势展。