本文旨在分析讨论基层畜牧兽医技术推广中遇到的诸多问题，以及针对这些问题可以采取的措施。
关键词：
基层畜牧兽医；技术推广；问题及建议
畜牧兽医技术推广是农业推广的重要一环，在现代农业发展进程中，畜牧业是主体，畜牧业发展的好坏，是衡量一个国家农业是否现代化的重要标准。随着我国农业结构的不断调整，畜牧业的作用及地位都将更加突出。因此，必须进一步发展畜牧业，完善畜牧兽医推广体系的建立。
一、基层畜牧兽医技术推广存在的问题
（一）经费不足，基础设施简陋
随着农村经济的快速发展，各级政府对基层畜牧兽医工作也愈发重视，逐步加大了对畜牧兽医技术推广工作的经费支持。但是，在很多偏远地区以及动物防疫事业上，仍然存在经费不足的问题。导致基层畜牧兽医站在防疫人员招聘及基础设施建设上都受到严重制约，致使很多基层畜牧兽医工作无法有效开展。一些基层畜牧兽医站至今还没有配备消毒室、储藏疫苗的冰箱等基础设施，这些问题严重影响了基层畜牧站的工作质量。
（二）基层畜牧兽医站培训体系不健全
基层畜牧兽医站培训体系存在诸多问题，首先，很多领导干部对这一项工作的重视程度不够。导致经费投入少，支持力度不大。畜牧兽医站开展工作时由于缺少必要的培训设备，还采用死板的照本宣科，解读书籍材料，致使农民缺乏兴趣，也缺乏感性认识，导致很多先进技术无法得到及时推广。其次，目前我国基层畜牧兽医站的技术推广人员还存在年龄层偏大、缺乏专业知识、知识老化等问题。一些技术推广工作人员只懂简单的技术指导，缺乏对社会上最新的技术知识的了解渠道，也对最新的市场行情和动态没有一个及时的了解，不利于畜牧兽医新技术的推广。最后，受财政编制限制，许多基层畜牧兽医站老人员饱和，无法吸纳年轻的技术力量，推广队伍得不到补充。
（三）缺乏保障，防疫工作落实难
（四）受培训人整体素质有待提高
受培训人员的整体素质有待提高，目前农村中接受培训的农户有很多都是留守老人，整体接受能力和文化水平都不高，科技观念也较差，大部分人都还采用传统的养殖方法养殖鸡、猪等家禽。导致养殖新技术无法推广，整个养殖产业无特色，附加值低。
二、关于基层畜牧兽医技术推广的建议
（一）加大基层畜牧站投入
（二）健全培训体系，提高推广人员技术水平
基层畜牧站一定要健全培训体系。首先，基层畜牧站要成立专门的机动技术小组，小组领导村里组织成立村级的服务小队。围绕畜牧产业，深入到农户家中进行技术指导。组织村服务小队的人员收看畜牧养殖类节目，不断推进农村畜牧生产信息化。同时，健全人才引进机制，大力引进专业人才。每年择优聘用专业院校的毕业生充实基层畜牧兽医推广队伍。对于已经就职的畜牧兽医工作人员，要定期组织业务培训班。开展对畜牧兽医方面的法律法规、兽医政策、饲料饲养、畜禽类品种改良、防疫检疫以及当前市场信息等知识的培训课程。此外，还应推行畜牧兽医技术推广人员的继续教育制度，申请建立专项再教育资金。每年分批、分次送技术推广人员到专业畜牧兽医院校进行进修学习。
（三）完善动物防疫服务管理措施
基层畜牧站的一项重要工作就是担负起动物防疫的职责。动物防疫工作除了做好基本的如鸡瘟、猪瘟等免疫工作之外，还要对一些重大的动物疾病实行强制免疫措施，包括禽流感、口蹄疫等疫情。在实行强制免疫后，还要及时观察免疫效果，确保免疫百分百合格。而对于不配合畜牧站工作的，要采取行政处罚手段，保障基层畜牧站正常工作的开展。
（四）引导培养新型农民
三、结语
摘要：基层畜牧兽医技术人员是指导畜牧业发展和重大动物防控的核心力量。基层畜牧兽医队伍建设尤为重要，山区因特殊的地理环境和社会经济现状，畜牧业生产指导和重大动物防控工作存在严重问题亟待解决。基于此，本研究分析山区基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题，并提出相应的对策，以期为畜牧业发展和开展重大动物防控工作奠定基础。
关键词：基层畜牧兽医队伍建设;存在问题;建议
基层畜牧兽医队伍是畜牧业发展的主要技术力量和开展重大动物防控工作的主要力量，而乡、村畜牧兽医队伍是重要力量的前沿。随着社会经济发展、社会劳动力结构变化，基层畜牧兽医队伍力量薄弱，而且身兼多职，对畜牧业发展和开展重大动物防控工作带来诸多不利影响。笔者根据多年的基层工作经验，浅谈一些工作体会和一些建议，以供同行参考。
1基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题
1.2技术人员责任心有待提高畜牧兽医队伍在农村经济建设工作不可缺乏的主要力量之一，然而政府实施的减少乡级人员编制等行政改革，使乡镇畜牧兽医技术人员工作不安心，造成其工作责任心不强，影响畜牧业发展生产规划和重大动物防疫工作开展质量。如广西都安县20xx年核定乡镇兽医人员编制为59人，到20xx年缩减为42人，减少28.2%。全县24个乡镇中有3个乡仅有1名兽医技术员，都安县猪、牛、羊、家禽年饲养量平均达460万多头(只)，乡村防疫人员共316人，平均每个兽医人员承担1.4万头(只)动物的防疫和诊疗工作，任务艰巨，个别乡镇工作进度缓慢。
1.3知识老化，承担动物诊疗工作难由于人员压缩，多年得不到年青技术人员补充，专业技术人员年龄结构老化。如广西都安县从20xx年到20xx仅补充1名技术员，在册的专业技术人员年龄都在35岁以上。此外，由于地方经费不足，乡级兽医技术人员不能到上级专业技术机构培训，无法进行知识更新，村级兽医防疫员开展专业技术培训更加困难。因此，国家配套的一些兽医器材个别乡镇技术人员不会使用，养殖户的养殖困难很难得到及时解决。
1.4基础设施薄弱，影响技术业务开展乡镇兽医站是最基层的动物诊疗和动物免疫机构，基础设施建设理应得到加强，但山区经济薄弱，国家要求配套经费很难到位，国家投入到乡镇的一些经费是杯水车薪。个别乡镇上级下拨的一些医疗器械没有地方保管，设备损坏无法更新和维修，部分乡兽医站技术人员办公与住宿同在一室。由于设备简陋，基层兽医技术人员在动物疾病的诊断、治疗难以达到满意效果。
1.5资金薄弱，影响畜牧兽医技术人员积极性在各级财政预算中，经费预算不足。如广西都安县每个村兽医每月仅补助50元，造成村兽医员无人担任、乡镇技术人员工作积极性不强。
2对策
2.1提高认识，把畜牧兽医队伍建设列入政府工作重要地位畜牧兽医队伍的和谐稳定是保持畜牧业生产可持续发展的一项重要保证。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，对肉类食品的质量、卫生、安全要求越来越高，现实的职责不清晰、队伍不稳定等问题，严重影响着畜牧业的发展。因此，加强队伍建设是保证工作正常开展的根本保障，建议政府在人员编制上要有所增加，以保证有足够的畜牧兽医技术人员承担畜牧业生产技术推广、动物防疫、诊疗工作。
2.2加强培训，提高基层畜牧兽医队伍的业务水平县级以上的业务主管部门要针对畜牧兽医队伍的专业技术水平还比较落后的状况，分期、分层次对牧兽医人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训，加快知识更新步伐。不断提高基层畜牧兽医技术人员的业务素质，增强村级防疫人员的责任心，建立起一支思想素质高、业务素质强的畜牧兽医队伍体系，提高畜牧业发展的科技含量，确保动物免疫工作科学规范。此外，要正常开展动物重大疫病的监测和预报工作，加强对养殖专业户、规模饲养场的科普知识宣传力度，改变传统养殖陋习，按照科学开展无害化养殖。
2.3加大投入，保障基层畜牧兽医工作正常运行
1)政府要提高村级兽医防疫员待遇，调动他们的工作积极性。
2)政府要投入充足的经费对乡镇畜牧兽医站建设，改善乡镇一级畜牧兽医技术人员居住环境和办公条件。同时，政府每年都要把科研经费和动物免疫列入财政预算，以保证科技成果得到应用推广和重大动物免疫工作正常开展。
1.目前畜牧兽医管理体制运行的困境
不完善的法律法规：我国虽然已经先后出台了关于畜牧兽医行业的法律法规，并且有效的对实际工作起到了一定的作用，但是还没有形成一个完善的法律法规体系。
经费方面经常不足：目前基层畜牧兽医部门存在着很大一个问题就是难以筹措到经费，这主要包括难以申请上级经费、县级经济基础薄弱以及很难筹募社会资金等等。这样的经济窘境，就很容易导致管理运行方面陷入困境。
2.畜牧兽医管理体制的创新
建立畜牧信息平台，采用先进的知识技术：随着时代的发展和科学技术的进步，现代信息技术已经被用于各行各业之中，畜牧兽医管理工作也应该积极的采用先进的知识和技术，可以在传统兽医档案资料库的基础上，建立现代化的信息平台；可以建立畜牧兽医科技和文书档案，将有保存价值的资料以光盘、磁带等形式保存下来，从而有效的指导将来的工作，同时也可以减少一些重复性的工作，大大的提高工作效率；还可以建立畜牧兽医网站，将最新最先进的畜牧知识、动物疫情的解决办法以及突发事件的应急流程等内容公布在网站上，实现信息共享。
3.结语
随着时代的发展和社会经济的进步，目前存在的畜牧兽医管理体制还存在着很多的问题，严重制约了我国畜牧兽医业的发展，本文简要阐述了这些问题，然后针对这些问题提出了相应的解决办法，希望可以有一些参考价值。
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