根据《农业生产发展资金管理办法》,农业生产发展资金要按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。农业农村部于每年5月15日前提出当年农业生产发展资金分支出方向的各省分配建议。函报财政部。财政部在全国人民代表大会批准预算后90日内,根据年度预算安排和农业部分配建议函等,审核下达当年农业生产发展资金。
农业生产发展资金支出范围和补贴对象主要集中在以下几个方面
轮作与种养结合的经营者
开展秸秆综合利用的经营者
开展畜禽类资源利用的经营者
种植者购置农机的经营者
生态畜牧的牧民开展深松整地的经营者
残膜回收利用的经营者
开展金属治理的经营者等等……
一、2020年农业补贴重点补贴这九类人
1、种植者所谓的种植者指的是实际种地的人,主要是和地主区分,目的就是为了保护土地的肥力以及农作物的规模化经营范围,这个补贴就是农业支持保护补贴。今后谁种地就补谁。那些通过土地流转获得土地经营权的合作社、家庭农场以及种粮大户等都能够拿到补贴。
2、轮作与种养结合目前国家提倡种养循环以及种植与农牧结合等,目的就是为了促进农业的可持续发展,目前,粮豆轮作的补贴面积有一千万亩,粮改饲也扩充到431个县。
3、秸秆综合利用经营者京津冀地区和东北是我国秸秆综合利用补贴的重点,补贴标准为一亩地二十五元。
4、畜禽粪资源化利用经营者目前我国正在推进五十一个肉牛、奶牛以及生猪养殖县的畜禽粪资源化利用的项目补贴项目。
5、购置农机的经营者今后农业将要向规模化的方向发展,因此国家支持机械化的作业方式,农民进行农业劳动时所需要的农业机械,只要合理,国家都会给予购买补贴,所有的费用都由国家财政支出。
6、开展深松整地的经营者深耕土地的补贴主要集中在东北和华北,例如在甘肃省,每亩地的补贴标准是40块。
7、生态畜牧的牧民为了保护草原上的生态,国家对于保护草原生态的牧民也给予补贴
二、2020年农业补贴强力扶持这5类项目
1、国家现代农业产业园创建国家现代农业产业园只要创建通过,国家先行补助10亿元,用于园区建设。目前,全国一共创建了62家国家现代农业产业园,到2020年一共要创建300家,还要再创建238家。
2、田园综合体项目田园综合体无疑是继发展特色小镇之后农村发展的又一“新蓝海”。国家级田园综合体:每年6000-8000万,连续三年,比如河北迁西县花香果巷项目,第一批8000万资金已经到位。省级田园综合体:3000-6000万,根据各省具体情况,比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元,其中专项转移支付资金分别为3500万元、400万元
3、农村产业融合发展示范园项目党中央、国务院高度重视农村产业融合发展,中央经济工作会议、中央农村工作会议均作出了部署,特别是今年中央1号文件明确要求支持建设一批农村产业融合发展示范园。农村产业融合发展示范园项目创建通过国家给予5000万元补助资金。
4、农村一二三产业融合发展先导区项目以前叫一二三产业融合发展试点,从2018年开始,每个创建通过的先导区,国家将给予2000-3000万不等的补助资金。
5、对养殖基地与农产品流通设施的扶持这些补助范围比较广泛、具体可大致分为对经济林发展、农业种植、畜禽水产养殖,以及农产品加工、储藏、批发等流通设施有关的合作社、家庭农场以及农业企业进行补贴,对于合作社补助的金额在5—150万元左右,而对农业龙头企业补助金额则为1—300万元。
三、领不到农业补贴的五类人1、土地荒废三年以上者2、从事非农生产者3、生产造成严重污染者4、用地未经审批者5、套取和冒领补贴者
其实2020年能够领取农业补贴的人群跟2019年差不太多。
大家可以看自己情况适不适合再申请补贴。
另外各地区补贴政策都存在差异化,因此申报农业补贴项目和标准请以当地最新出台的实际政策为准。
向什么部门申报扶持资金
1、各地农业农村局(含农办)、财政局、文旅局、科技局、林业局、发改委……这些部门每年都可报,在20-60万元范围的项目较多,中央财政项目甚至都在几百万至上千万元。
2、水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等。但项目资金少些,5-20万居多。
补贴申请技巧
1、查条文,筛信息
哪些农业主体可以申报
1、家庭农场
据资料显示,我国现阶段已有家庭农场超过90万家,年均纯收入在33万左右,比普通个体农民收入要高出很多。
2、农民专业合作社(或联合社)据资料显示,目前我国依法登记的合作社有210.2万家,加入其中的农户超过了1亿人,占比全国农户总数的48.3%。
3、农业企业农业企业拥有的权限和经营范围足以支撑其拓展产业链的上下游,并打通整个产业链中以农业生产和商业销售为代表的各个环节,单纯就盈利性而言,农业企业是三者中最高的。但农业企业申办补贴过程相较而言更为复杂,门槛也更高,需要提供繁琐的申报材料,当然申报成功之后,获得的国家补贴也是三者中最高的。
申报大额补贴三个侧重点
1、往大项目靠拢
目前,国家补贴农业项目资金最大的几个项目分别为现代农业产业园、田园综合体、一二三产业融合示范等。要知道,每年补贴农业的资金总量是固定的,除去必要的农业基础设施补贴,留给农业项目专项补贴资金本就不多,因此大额的农业扶持、补贴自然也主要集中在以上项目中。所以农业企业和农民专业合作在发展农业项目时,不妨积极向着这些大项目的方向上进行靠拢,以便获得大额的农业项目补贴资金。
2、发展联合体项目要往大额资金的项目上靠拢,相对的审核要求也会更高,而单独的企业或者合作社达不到预定的规模,不妨考虑发展联合体项目,抱团申报大额农业补贴资金;而这也顺应了国家对大额农业补贴资金的申报不能一家独大,要多主体联合申报的要求,可谓一举两得。
3、参与创建地方政府打造的项目有不少针对开展乡村振兴的补贴项目是以各级地方政府为申报主体去申报,而农业企业及农业合作社可以作为实施主体参与项目的创建。那么国家补贴作为参与创建的主体农业企业及农业合作社等也是可以享受的,因此要积极参与到地方政府打造的项目中来。
对经营主体的建议
1、根据自身情况来自主申请,不要贪图高额补贴而去虚假申报!
2、如果既种植也养殖,种类很齐全,可以尝试着注册合作社加农业公司的形式,这样补贴额更高一些。
3、如果只是种了十几亩地,不妨成立一个家庭农场,这样能领到一部分补贴,减少成本的投入。