1.1农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性，意识认识不足
农业技术的推广人员专业能力低下，不够积极主动，所以也导致农业技术推广效率低下。我国现阶段农业技术人员还很缺乏，所以对于人才的储备和分配还不够合理，其次，分配到农业技术推广队伍中的人员，专业素质和专业能力都不达标，并不能解决一些推广难题，导致推广队伍不够积极。在推广过程中农业技术推广的重要性没有被充分的了解，所以推广不够迅速，推广效果也很不理想，服务意识也非常不到位，农业技术推广的工作效率被完全拉低。
1.2农民的文化程度较低，对农业技术推广接受程度较低
农业技术主要就是在边远地区的农村进行推广，因为边远地区的农民消息不够灵通，且居住非常分散，很多方面都非常落后，使得农业技术推广进展也非常缓慢。同时还应该农民的文化水平低，不了解新型农作物和现代化的种植手段，并在认识新型农作物和现代化种植手段时显得非常吃力，甚至不理解，因此，农业技术推广工作也很难进行。
1.3个别领导的认识不到位，对农业技术推广缺乏必要的支持
农业技术推广是一项长期的工作，也就是说非常需要资金支持和物质支持，农业推广要想更加顺利地进行下去，就需要更多的物质支持和资金支持。在进行推广农业技术的过程中，还会遇到一些问题，那就是很多领导对农业技术推广的认知不够清晰，不仅不配合，而且还不会基于资金支持，严重影响了推广工作的开展，同时，政策上的不扶持，也使得农业技术推广工作进展非常艰难。结合以上几个原因，我们可以很清楚地看到农业技术推广工作所面临的困境，这对农业技术推广工作的开展非常不利。
1.4基础设施不全
如果要实行现代化的农业推广技术，那么就必须要完善信息网络，以及完善农业生产设备，但是因为资金短缺，且政府不够支持，农业推广工作还知识停留在口头宣传，这样的宣传力度是在太小，没有打进农民群众的心里，也没有让农民群众感受到现代化农业技术的力量，使得农业推广技术的宣传效果非常不理想。
2对农业技术推广的思考
2.1进一步加强农业技术推广的宣传
推广农业技术是一件有利于国家也有利于人民的大事，应该对其加以重视，不论是农民还是领导都应该积极配合农业技术的宣传和推广。但是有大部分领导和农民都不够了解农业技术，并且也不认可农业技术推广的重要性，面对这种情况，我们只能不断加强农业技术宣传推广的力度，争取加快让所有人都能认识到农业技术的力量和农业技术推广的重要性，让农民和领导都能转变固有观念，积极配合农业技术推广工作，直到完成农业技术推广的推广目标。
2.2加强对农业技术推广人员的培养
推广人员是农业技术推广工作能否顺利开展的重要因素之一，所以对于农业技术推广人员的培训是非常重要的，首先农业技术推广人员必须认可农业技术推广工作的价值，也应该加强其专业能力和专业素质的培养，让农业技术推广人员都成为农业技术专家。这些农业技术专业能够对推广过程中遇到的问题进行解决，所以这些推广人员的影响是非常大的，对于促进农业技术的推广也有一定的作用。
2.3加大投入，建立监督机制
农业技术的推广不能离开政府的支持，为了保证农业技术能够长期推广下去，我们不仅要培养专业的农业推广技术人员，我们还应该加强对农业技术推广工作的资金投入，有了资金的投入，才能保障农业技术推广工作顺利进行。除此之外，为了保证资金能够顺利到位，领导和工作人员都应该互相监督，保证各司其职，物尽其用，才能真正地达成农业技术推广工作的目的。
2.4健全的基础设施
农业资金一直都有明确规定，各级政府都应该保障农业推广资金的投入，并且每年的农业推广资金都应该上涨。因为只有资金充足，现代农业信息网络才能真正地建立起来，才能真正地得到完善，农业设备也才能帮助一定的投入，农民也才能更加直观地看到现代化农业给生产力带来的巨大改变。
【关键词】农业机械；自动化；推广
从专业化角度出发，农业机械自动化主要是指农业装置以及农业机械在工作状态之下或者是在实际操作过程中不需要依赖手工而进行的自动化操作。最早的牵引性控制装置是借助油压升降来实现耕深变化的，进而确保牵引力被维持在一定范围之内。目前，专业化的牵引控制装置被广泛应用到大中型拖拉机农业机械中。此外，随着微处理机和传感器等先进装置的自身较快发展，我国已研制出大量输出或者是输入自动化装置，在一定程度上提升了我国农业机械的自动化水平。
一、农业机械自动化的现状分析
（一）精准化农业发展水平低下
目前，因我国的农业水平较低，相应的先进科学技术在农业机械操作方面没有得到广泛应用。此外，计算机GPS监控系统以及GLS系统等，特别是传感器与动态化控制系统等一些能够适合精准农业快速发展的硬件化设备在实际发展水平方面显著较低，从而使得我国的精准农业发展水平不够成熟。
（二）农机制造业发展不成熟
实质上，与一些发达国家的农业发展水平相比较，我国农业发展速度相对较慢，水平较低，农机制造业的发展水平也不例外，总体来说水平不高。诸多农业机械仅仅是对国外农业机械产品的仿造，而且在一些农业机械自动化装置当中，只是对农业机械的一部分做了改进或者是增添了部分设备零件来有效提升整个农业机械的实际工作效率与整体操作性能，但是这种做法不仅在一定程度上增加了农业机械在构造方面的复杂程度，还将会因生产成本的不断提升而使农业机械的购买价格更昂贵，从根本上促进维护成本的增加，阻碍其广泛应用与推广。所以，大力研发能够符合生产需要，而且价钱合理的自主化品牌农业机械设备属于我国农业机械制造业未来发展方向之一。
二、农业机械自动化推广途径
（一）促进精准化农业发展
（二）科学选择农业机械自动化模式
（三）推动认识上的转换
针对农业机械自动化装置在操纵性能以及作业性能方面的提升问题，之前大部分都是借助改善机械结构或者是增加装置来实现所要获得的效果，这种操作方式将会在一定程度上引起机械构造复杂化以及价格上升，农业机械的维护修理也会更加困难，不能从根本上解决问题。因此，自动化进程的推进，不能仅仅将眼光放到机械改造上，而应从农业生产角度出发，充分考虑农作物以及土壤等因素，积极开发能够适合生产条件，且价格便宜的机械，例如应充分考虑到小规模生产模式，从普及大型机械逐渐转化为价格相对较低的小型自动化机械。
（四）强化政府引导，落实扶持政策
结语
参考文献
[1]李辉.农业机械自动化的现状及发展方向浅析[J].科技展望,2015,17:50.
一、我市农业龙头企业发展现状
全市农业龙头企业按产业分类
企业个数(个)
年销售额(万元)
销售额比重%
粮油加工
58
136702
22.4
竹（木）笋加工
155
258409
42.3
畜禽加工
36
56487
9.3
蚕茧加工
42
81404
13.3
干鲜果加工
7
5699
0.9
蔬菜加工
4975
0.8
淡水产品加工
27337
4.5
茶叶加工
21
19050
3.2
种了种苗加工
9419
1.5
其它加工
18
11044
1.8
全市合计
372
610526
二、农业龙头企业发展中呈现的若干特点。
2、农业龙头企业经营范围拓宽，产业链延长。随着农业产业链的延长，农业龙头企业经营范围也由原来的单纯加工型向农业产前的种子种苗和产后的市场流通延伸。特别是在近年来实施种子种苗工程中，涌现了一批种子种苗龙头企业，对调整农业产业结构和发展效益农业具有十分明显的带动作用。据统计，目前我市具有一定规模和带动力的特种水产、花木、畜禽等种子种苗龙头企业21家。湖州源泉水产有限公司在原有基础上投入2180万元，建成了南太湖水产高新技术园区种苗基地，去年繁育罗氏沼虾苗6.28亿尾，创产值1406万元；湖州景宝集团从去年开始与省谈水研究所合作，投入1800万元建立特种水产苗种繁育基地，今年繁育罗氏沼虾苗4亿尾，南美白对虾苗2亿尾，经济效益在全省处于领先水平。在加工型农业龙头企业发展方面，近几年各级党委、政府力求在淡水鱼、青梅等加工率较低的主导产品上抓重点突破，目前，全市有青梅加工企业4家，特别是菱湖区去年引进台资，兴办了年加工淡水产品6000吨的湖州天旺食品有限公司，填补了我市淡水鱼深加工的空白。
4、外资农业龙头企业不断涌现，龙头企业外向度提高。近两年来，各地加大农业招商引资力度，鼓励农产品出口贸易，大大加快了外向型农业龙头企业的发展速度，形成了一批出口创汇优势的农业龙头企业。2001年全市有外商投资的农业龙头企业63家，引进外资近4000万美元，销售收入2.7亿元。在全市50家重点出口企业中，农业龙头企业占7家。2001年全市农业龙头企业出口创汇达1.18亿美元，同比增长34.9%，高于全市外贸出口10个百分点，占全市出口总额的20.1%，比全省平均水产高出近7个百分点。初步形成了竹木制品、皮革、蚕丝、兔毛、茶叶、青梅等出口创汇产业和产品，农业龙头企业已成为我市农产品及加工品进入国际市场的主要载体，大大促进了我市农业国际化、市场化的进程。
三、我市农业龙头企业发展中存在的主要问题
农业龙头企业的发展，农产品加工领域的不断拓宽，大大加快了我市农业结构调整，提高了农业产业化经营水平，促进了农业增效、农民增收。但对照农业新阶段面临的新形势，我市农业龙头企业的总体发展水平还不高，企业与农户、基地之间的联系还不够紧密，与周边地市相比还有较大差距，突出表现在以下几个方面。1、农业龙头企业发展水平不高，企业竞争力有待进一步增强。
我市的农业龙头企业规模小的多，大规模少，重复生产的多，产品互补的少，规模不经济现象突出。一是企业规模小，全市372家龙头企业中，年销售收入超5000万元的企业只有15家，仅占龙头企业总数的4.0%。除这15家企业外，其余357家龙头企业2001年末拥有固定资产原值为9.67亿元，平均每个企业仅拥有资产271万元。部分企业产品结构雷同，生产水平低，在同一层次上争原料，抢市场。二企业生产能力小。全市214家规模以上（500万元）农业龙头企业中，平均年销售收入只有2690万元，规模以上农产品加工企业数量只占全省的3%，销售收入只占全省的2.5%。年销售收入5000万元以下的357家企业销售收入仅占全市50%，平均每家企业销售收入仅为857万元，不及15家企业销售平均数的二十分之一。由此可以看出，我市龙头企业绝大多数规模偏小，生产能力不大，缺乏竞争优势。三是加工水平和产品档次低，由于企业规模小，导致整体装备水平不高，研究开发能力不强。多数企业为初加工产品，真正搞精深加工的不多。
到目前为止，我市农业龙头企业产品获省级以上名牌、金奖和著名商标的只有14只，与先进地区相比还有较大差距。我市在全省乃至全国市场上有较高知名度的农业龙头企业产品很少，少数有较高科技含量的产品也由于宣传不够，知名度不高，市场难于开拓。全市能进入国内外绿色通道的只有长兴金巴开植物制品有限公司生产的“麦绿素”1只产品。企业的科技创新意识，创名牌意识不强，产品档次不高，科含量较低。农业龙头企业产品档次不高直接影响了对基地农户的带动力、市场开拓能力和自身的经济效益，从而制约了我市农业产业化经营水平的进一步提高。
3、农业龙头企业发展不平衡。我市农业龙头企业在地区和产业之间发展极不平衡。从农业龙头企业加工产值占农业总产值的比重可以看出农产品深加工的程度（见表）。从下表中反映出，市区各区除南浔区外，在发展速度和水平上要低于三县，特别是同德清县相比，差距更大。从龙头企业的个数和销售规模来看，
2001年农业龙头企业加工产值相当于农业产值的百分比单位：%
目前三区和开发区（合计为市区）共有131家农业龙头企业占全市的35.2%，但大多规模较小，年销售收入仅占全市25.4%。在
总之我市农业龙头企业中加工企业数量不少，但极大多数加工能力比较低，因此农产品加工率提高不快，目前，全市农产品加工率不到30%，发达国家农产品加工率则达到70%-90%。除了竹木和蚕茧等产品外，其它农产品特别是食品的加工率还很低。如我市的淡水鱼是全国三淡水鱼基地之一，但淡水鱼的加工仅刚刚破题；全市蔬菜种植面积达50万亩左右，但以当地蔬菜为原料的蔬菜加工企业几乎空白，畜禽加工也仅东立实业等屈指可数的几家企业，加工能力十分有限。由于食品加工企业发展滞后，加工率不高，因此以食品为主的农产品生产的市场风险很大，一调就多、一多就贱，影响了农民调整结构的积极性，影响了农业增效、农民增收。
四、加快发展农业龙头企业的对策、建议。
1、推进企业技术进步，不断提高农业龙头企业的竞争力。我市龙头企业普遍存在资金投入不足，科技创新能力不强等突出问题。因此当前和今后一个时期的重点要放在增加龙头企业的技改投入和精深加工能力和新产品开发能力。始终把企业技术改造放到十分突出的位置来抓，加快引进国外先进技术、设备和工艺，改造我市传统的农产品加工企业。今年市里计划对新市油脂股份有限公司年产6万吨营养保健油等六个农业龙头企业项目列入全市结构调整重点技改项目，计划技改投入2.04亿元。同时市政府将重点扶持企业开发新技术、新产品，对农业龙头企业建立技术研发中心的，在市企业创新资金中给予资金补助。鼓励农业龙
头企业与此从事农产品加工的高等院校、科研机构合作，实行产学研的紧密结合。利用科研单位的技术优势，加快农业龙头加工企业新产品新技术的开发应用。
关键词:农业保险；农业体制改革；政府支持；再保险
一、农业保险的重要作用
农业保险是商品经济发展到一定阶段的产物。现代农业承受着自然风险、社会风险、经济风险的威胁，这严重影响农业的可持续发展。我国农业风险机制的脆弱性是由多方面因素造成的，这种状况客观需要创建一种转移分散风险、分摊经济损失的风险管理机制，由此现代农业保险应运而生。农业保险的发展，对保障农业再生产的顺利进行，推动农业的可持续发展无疑具有重要的理论意义和深远的现实意义。
1.农业保险对农民个人的影响。农业保险可以使投保农户在遭受保险责任范围内的灾害后及时得到经济补偿，农业保险可以通过转移和分散风险，以赔偿支付的方式保障农民生活的稳定。
2.农业保险对农村经济的影响。农业保险有助于保障农业生产过程的持续稳定。它可以使大额的不定的农业风险损失，转化为小额的固定的农业保险费的缴纳。
3.农业保险对整个国民经济的影响。在我国，农业是国民经济的基础，其波动是引发国民经济周期波动的重要因素。因而农业保险在直接促进农业生产经营活动健康稳定发展的同时，也间接保证整个国民经济的协调发展。
同时，农业保险的介入是农业生产能够正常进行，会使农产品的供求状况平衡，进而影响社会其他阶层人们的正常生活。
二、当前我国农业保险发展面临的突出矛盾
1.农业保险的有效需求和供给不足。农业生产和经营风险的客观存在，必然形成对农业保险的巨大需求，但目前我国农业保险的有效需求不足。
3.农业保险的发展面临资金短缺、人才匮乏、技术薄弱的矛盾。农业保险的发展离不开政府的扶持，特别是在资金方面的资助，但政府的支持是有限的，农业保险将面临资金不足的矛盾。与此同时，我国目前农业保险在理论研究上也相对滞后，在实践中发展缓慢。更重要的是，我国保险业由于受到各种因素的干扰一直处于保险人才奇缺的现状。
4.我国农业保险的再保险机制尚未成熟。我国以往的农业保险由于缺乏适当的再保险安排，使得风险过于集中在保险经营主体自身。而国外农业保险经营普遍有再保险机制的支持，特别是避免特大自然灾害对农业和农民的影响
三、我国农业保险发展对策
1.加快农业保险经营体制的改革。农业保险应当建立多层保险与风险分担、政府与市场共同参与的农业保险和风险防范机制。目前我国农业保险发展的症结在于保险公司的商业化经营同农业保险的政策性扶持性之间的矛盾。应及时把农业保险业务从商业保险公司中分离出来，成立政策性的农业保险公司
3.加大国家政策支持与财政扶持。作为对农民遭受天灾的补偿，农业保险一定要由国家财政来扶持，但在具体实施中要量力而行。根据我国国情，借鉴国际经验，我国应尽快建立财政支持型农业保险体系，包括利用财政、税收、金融、再保险等经济手段以及其他技术支持来发展农业保险。
5.再保险。农作物再保险对进一步分散农作物保险风险是非常必要的。我们要利用再保险体系支持农业保险，以财政收入补贴农业保险的费用和经营亏损。再保险体系的建立，可提高农业保险经营主体的积极性，增加手续费收入，增强经营主体的内控制度。经营农业保险的主体应当建立同中国再保险公司的再保险业务，中国再保险公司作为国家独资公司通过再保险方式，代行国家支持农业保险的职能。
参考文献：
[1]胡炳志刘子操：保险学，中国金融出版社，2002.
[2]郭晓航：农业保险，东北财经大学出版社，1994.
[3]我国应尽快建立农业保险体系，保险研究，2002年6月.
关键词：
农业科技；金融支持；融资；对策建议；湖南
金融在现代农业研究开发、技术推广和科技成果产业化中起到重要作用。从国际经验看，农业科技金融模式主要分为美国式的市场主导型和日德式的银行主导型。从我国实践看，社会主义市场经济体制、国有银行主导的金融制度、农村经营体制、农业科技投入机制、多元文化特色等因素决定了我国农业科技发展的金融支持模式具有一定复合性和区域特色[1]。即科技贷款、创业风险投资、科技资本市场和科技保险等市场机制起到基础作用，政府对科技金融市场起引导、服务、补充和监督作用，农业产业链主体之间的拆借、合作社内部的资金互助等社会机制起重要的补充和辅助作用。湖南是传统农业大省，拥有实力雄厚的现代农业科技龙头企业，但是依然普遍存在农业企业直接融资比例低、科技金融产品创新不足、农业科技保险缺失等问题。因此，针对湖南农业科技发展实际，深入研究农业科技发展的金融支持机制，对于解决我国农业科技研发和技术推广的融资瓶颈，提升农业技术水平，优化农业产业结构具有一定现实意义。
1现代农业科技发展的金融支持机制
1.1市场融资机制发挥基础性配置作用
1.2政府支持机制发挥引导和规范功能
1.3社会参与机制对市场调节和政府调控的有效补充
在农业科技金融活动中，完善的社会网络是农业科技金融发展的重要保障[6]。首先，农业科技信息的共享、农业科技企业的信用评级、农业产业链主体之间的拆借、农业合作社内部的资金互助、天使投资等融资网络的构建依赖农村社会资本参与。其次，诚信和鼓励创新的社会文化环境有利于治理农业科技金融市场的失灵。如民间农业科技贷款市场的建立有赖于各主体之间的信任关系。农业合作组织之间的交流有利于增进相互信任和合作，为农业科技主体之间的联保、互保奠定基础。最后，社会参与机制有利于农业科技的普及和宣传。村委会、农业科技企业、农业技术推广的中介组织和农业科技人员等对农民进行农业科技成果的教育和培训，提高农民尊重农业科技创新的意识，可以增强农业科技创新的动力，将社会机构引入农业科技成果转化环节，逐步探索和完善农业科技与金融互动融合的统筹联动机制。综上所述，我们认为，我国现代农业科技发展的金融支持机制应该包括以上三种机制的协同，即以科技创新为突破口解决农业产业链融资问题需要各种科技金融机制之间的配合和协调发展，同时在农业科技金融产品和服务创新中需要各种机制之间的高效融合。
2湖南现代农业科技发展现状与融资需求特点
2.1湖南现代农业科技发展现状
2.1.1农业科技创新水平较高，农业产业综合效益逐步提升
近30年来，湖南共获得2400多项农业科技成果，其中国家级和省部级的成果近千项，年创效益超过30亿元人民币[7]。在杂交水稻、经济作物栽培技术、大水面综合开发、牲猪品种改良等领域处于国内领先地位，并与农业产业发展之间形成良性循环，有力促进了农作物种业、茶油产业、牲猪饲养等特色产业的发展。在隆平高科等农作物种业龙头企业的引领下，超级杂交水稻、油菜、棉花等农业科技领先技术，主要农作物良种推广率达95%以上。如油茶林总面积达133.2万hm2，占全国油茶林面积的47.1%，改良后的油茶产油量比未经改良的油茶增产超过5倍，2014年全省油茶产值达213亿元，形成了有代表性的产业集群，现代农业的生态效益、经济效益、社会效益都逐步提升。
2.1.2现代农业科技普及率较低，农业生产经营方式有待转变
与高效的农业科技创新不相适应的是，湖南农业科学技术普及率和成果转化率不高。根据湖南省乡镇企业局的数据，2012年湖南农业科技成果转化率为55%，农业科技贡献率53%，农产品的加工转化率则仅有20%，低于全国30%的平均水平。以鲜销为主要销售目的的农产品达到80%，农产品加工业的产值与农业产值的比率为1∶1，低于全国的1.4∶1，更低于山东的2.3∶1，可见湖南农业科技成果推广不力，农业生产经营方式亟待转变。
2.1.3农业科技投入力度不足，投入结构和经费分配有待改善
由政府主导的农业科技投入存在资金投入力度不足、资金投入结构不合理、经费流向分配不均等问题。如湖南农业科研机构人均经费1万元左右，不到全国农业科研机构人均经费的一半；全省农业科学领域的研发机构只占全省所有研发机构总数的7.5%；湖南省农业科技研发、成果转化和产业化三个环节资金投入结构为1∶0.3∶100；而发达国家这3个环节投入比例为1∶10∶100。这些都导致湖南农业科技的前期基础研究和成果转化的投入不足，影响农业科研水平的提高[8]。
2.2湖南现代农业科技发展的融资需求特点
2.2.1农村小额信贷需求萎缩，现代农业科技推广需要多元化金融支持
首先，包括农业龙头企业和新型农业经营主体在内的农业技术推广主体对资金需求旺盛。据人民银行长沙支行的调查显示[9]，由于种植和养殖规模的不断扩大，以“农户+基地”“、农户+合作社”等新型农业经营主体开始涌现，传统农户小额信贷需求日益萎缩，例如某农村信用社5000元以下的农户小额信用贷款占农业贷款的比重在2004年为50%，2012年减少至27%。一方面，对于农业科技企业而言，贷款融资远远不能满足其长远发展的资金需求，因此许多优质农业龙头企业通过上市融资，实现规模持续扩张。以2000年在深交所上市的隆平高科为例，公司融资规模逐年增长，2013年末资产总额达38.4亿元，比2003年增长近4倍，为公司农业科技研发和推广提供了充足的资金保障。另一方面，农业专业合作社等新型农业经营主体由于技术升级而产生的融资需求越来越大。其次，农业科技服务组织的信息化网络建设、技术支撑和组织运行都需要持续不断的资金维持。如平江县近年通过各种渠道整合资金2000多万元，新建和改造19个农技站，搭建“农技宝”信息服务平台。建立“专家—农技人员—科技示范户—辐射带动户”的农业科技成果转化应用快速通道和县、乡、村农业科技试验示范网络。
2.2.2农业科技小微企业期盼引入风险投资
第一，对于初创期的农业科技企业和孕育期的农业科研项目而言，前期资金基本来自自有资金或者少量的科研经费，急需风险投资基金，特别是天使投资。第二，对于中小型农业科技企业而言，虽然能够通过金融机构获取一定数额的贷款，但是资金有限，自身条件又不能支持上市融资，发展与壮大阶段的融资需求难以得到满足。2013年湖南省股权投资协会对1200多家中小企业进行融资需求调查，其中541家企业提出了120亿元的融资需求。许多中小型农业企业急需提升技术竞争力，资金缺口较大，期盼能引入风险投资。第三，风险投资不仅能够提供资金支持，还可以通过投资参股参与决策，提供先进的管理经验和企业发展咨询，缓解“种子期”和“成长期”农业科技资金困难和发展困扰。
2.2.3农业的脆弱性需要农业科技保险支持
一方面，农业科技企业投资周期长、预期收益难以估测导致了农业科技企业融资难度大、风险大，现代农业的发展需要农业科技保险来实现风险转移，保证现代农业的平稳健康发展。另一方面，农业科技企业发展的不同阶段对农业保险的需求不同，这对农业科技保险的种类和服务范围提出了较高的要求，需要保险机构提供能满足企业不同阶段需求的复合型保险种类。
3湖南金融支持现代农业科技发展的现状
3.1金融机构支持现代农业科技发展状况
3.1.1农村信用社在支持农业技术推广方面发挥积极作用
3.1.2农业发展银行逐步增加农业科技贷款
截止2014年底，中国农业发展银行湖南省分行累计发放农业科技贷款、农产品加工贷款等867.1亿元，择优支持金浩茶油、金健米业等农业产业化加工龙头企业1560家，其中支持国家级农业产业龙头企业26家，省级龙头企业187家。通过支持隆平高科、雪峰种业等农业科技龙头企业，推动了制种、农机、化肥等农业科技成果的转化和产业化，为湖南农业科技发展提供了重要的金融支持。
3.1.3商业银行积极探索服务农业科技新模式
3.1.4村镇银行等新型农村金融机构开始涉足农业科技金融领域
截止2013年底，湖南省村镇银行达30多家，涉农贷款余额为68亿元，占贷款总额的87%。村镇银行推出农户联保贷款、农户土地承包经营流转权抵押贷款等新的农村金融产品，极大地减少了农业科技企业的融资难度。另外，农业科技龙头企业纷纷入主村镇银行。2008年成立的桃江建信村镇银行，发起银行中国建设银行占股51%，隆平高科、克明面业等本土农业科技企业出资占股49%，其中，隆平高科为桃江建信银行第二大股东。隆平高科充分利用其农村科技资源优势，为客户提供农业科技融资方案，农业科技信息、农业科技产学研合作咨询等优质服务。
3.2农业科技企业上市融资状况
湖南农业上市公司主要集中在饲料、种植、牲猪养殖和谷物加工等传统农业科技较强的产业。如正虹科技、金健米业、隆平高科、新五丰、大康牧业和唐人神等农业龙头企业都得益于上市融资，但上市融资比例较小。据统计，2013年湖南企业通过上市直接融资达1860亿元，但农业企业融资不足5%，这与湖南农业发展不相适应。目前，湖南加大了对农业科技企业上市融资的支持力度。一方面，政府加大力度引导重点农业企业上市融资，建立“省重点上市后备资源库”，通过组织严格审查，筛选具有一定优势和发展潜力的企业入库，其中不乏像湖南省茶业集团股份有限公司、浏阳河农业产业集团股份有限公司、湖南天心种业有限公司、湖南省春云农业科技股份有限公司等农业科技企业[10]。另一方面，长沙产权交易所、湖南联合产权交易所和中部林业产权交易服务中心等在推动区域性股权交易市场发展中发挥了重要作用。
3.3农业科技企业风险投资融资状况
3.4农业保险发展状况
在农业政策性保险的推动下，湖南农业保险发展较快，具体表现在保险的品种不断增加，覆盖的保险范围和保费规模不断扩大。2014年湖南省农业保险保费收入20.11亿元，居全国第5位、中部六省第1位。2015年上半年全省农业保险赔付支出2.39亿元，同比增长5.59%。累计支付农业保险赔款69.29亿元，受益农户1262万户次，为度过自然灾害提供了坚实保障。2014年湖南省又推行了特色农业保险试点，资金专项用于特色农业保费补贴。依托湖南省农业保险的发展，农产品保险、农业保单质押融资等使农业科技企业受益匪浅，提高了承担风险的能力、拓宽了融资渠道，充分满足农户和农业科技企业的需求，农业风险保障水平不断提高。
3.5农业科技园区的金融支持状况
截至到2015年4月，湖南省拥有8个国家级农业科技园区，总量在中部地区位于前列。其主要采取由地方政府牵头管理、与科研院所共担科研项目、农业科技企业独立发展的运营模式。目前，农业科技园的主要融资渠道是银行贷款。首先是农业发展银行对湖南农业科技园区中的多家农业科技骨干企业发放了大量科技贷款，有力带动园区的建设发展。其次是商业银行的信贷支持。农业银行2013年提出大力支持农业科技园、农业科技企业和农业科技项目的方案，湖南省多家农业科技企业和农业科技园从中受益。
4湖南金融支持现代农业科技发展存在问题
4.1市场机制不完善导致农业科技金融有效供给不足
4.2农业科技金融的政府机制未充分发挥
4.3农业科技金融的社会机制存在不足
5对策建议
5.1建立农业科技与农业金融的协调机制
首先，由省级科技部门和农业部门联合设立湖南农业科技风险投资引导母基金，并鼓励各地根据不同地区的特色农业设立不同类型的子基金，充分发挥其引入社会资本的杠杆效应。其次，农业科技部门与金融部门要联合制定农业科技企业的知识产权评估政策及实施办法。再次，农业科技规划和项目申报与农业科技贷款政策协调。农业科技规划和项目申报要为农业科技贷款提供项目引导和发现机制，金融机构要加强农业科技贷款的绩效考核。最后，加强农业科技的财政投入机制和农业科技的市场投入机制的协调。
5.2鼓励与现代特色农业科技和科技园区农业项目相结合的金融创新
第一、加大农业科技园区的综合金融服务体系建设，吸引各类金融机构入驻农业科技园区。支持地方政府和金融机构在农业科技园区设立融资服务中心，为农业企业提供“一揽子”融资服务。第二、支持金融机构开发适合农业科技企业不同发展阶段的金融产品。具体可以推行农业知识产权质押融资、围绕核心农业企业的产业链融资产品、农业科技成果推广和转化链贷款等。第三，加强具有发展潜力的农业产业龙头企业的上市培育和准备，鼓励企业上市融资。大力发展现代农业产权交易市场，依托湖南现代生态农业科技优势，建设现代农产品期货交易市场，建立中部生态农产品交易中心。第四、鼓励农业“产学研金介”模式的发展。要推进现代农业科研院所改革。在实施农业科研院所分类改革的同时，创新农业科研院所运行机制。建立以农业产业化为导向的科研立项机制。将金融机构和中介机构纳入产学研，强化农业“产学研金介”协同创新机制[17]。
5.3营造良好的现代农业科技金融生态环境
一是建立农业科技金融的部门沟通协调机制。建立农业科技金融联系会议制度和农业科技金融信息共享平台，定期举办农业科技金融政策与信息会和项目对接会。二是健全农业知识产权保护和农业科技信用制度。加大对农村非法金融活动的司法力度，维护农村科技金融市场秩序。政府部门、金融机构和社会组织要通过出台配套政策、加强宣传、征信网络建设和行业自律等协同推进农业科技信用信息资源共享。三是建立农业科技金融绩效考核和风险监控机制。通过农业政策性保险和农业科技贷款风险补偿，增强金融机构抵御风险的能力。四是建立健全农业科技金融中介服务体系。给予服务农业科技的知识产权评估、信用评级、成果转化、法律服务等中介服务机构优惠和鼓励政策。
5.4大力培育和建设农业科技金融人才队伍
一要加大对本土人才的培养。建议依托中南林业科技大学、湖南农业大学、湖南大学、湖南农科院、湖南林科院等高校院所农业科技和经济管理专业教育资源，设立农业科技金融、农业科技组织与服务等专业课程，培养本地农业科技金融急需的创新与管理人才。二要建立农业科技金融培训和人才交流制度。定期主办面向湖南特色农业和农业科技园区的科技与金融人才招聘和人才交流专场，鼓励社会培训机构、农业园区创业孵化器、人力资源服务机构建立对农林院校毕业生、基层农业科技金融服务人员业务持续培训机制，通过农业科技金融展示和交流会等形式鼓励农业科技和金融人才的交流与合作[18]。最后，加大农业科技金融人才的引进力度。对农业科研人才、农业技术推广和应用型人才以及金融人才的引进和交流给予政策支持，稳定农业科技金融人才队伍。
作者：寻舸尤文佳朱婷婷单位：中南林业科技大学经济学院
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