企业的基本发展理念是决定企业各方面制度制定的基本准则，企业应当重视财务管理工作对于企业发展的重要影响，把握好每个部分的人员设置工作，采用简单的等级制度进行划分和管理，形成有效的财务管理模式。但是在大部分企业财务管理系统中，对于管理工作的规划并没有形成系统化的管理，制度制定相对随意，难以实现系统化运行，因此导致管理过程中成本较高，效果偏差，对企业的长远发展不利。目前，一般企业内的财务管理工作是由多个部门进行联合管理，管理工作难以实现系统化操作，财务呈现分部流动的情况，每个部门之间的沟通联系相对较少，导致财务管理方面漏洞十分重大。财务管理多部门分开管理，导致不能为企业发展的动力进行有效的提供。
1.2管理模式过于陈旧
1.3财务管理制度有待提升
计算机的不断发展为社会各个领域都带来极大的便利，在财务管理过程中，管理人员也应当重视科技带来的改变，改变传统财务记录模式，将高科技技术应用到实际工作中。在部分企业中由于管理模式的限制，导致财务信息私有化，在信息交流和沟通方面缺乏管理，一旦财务管理过程中出现问题，将会直接影响财务正常运转，严重影响企业正常发展。
2.企业财务管理存在的风险
2.1不确定性
2.2商品成品风险
3.财务管理风险控制的可行性措施
3.1预防风险的发生
一旦企业发生财务风险的情况下，想要完美地实现改变的情况几乎是不可能的，发生财务风险将会出现一系列的财务问题发生，经营情况将会受到强烈的影响，对企业的整体经济效益产生很大程度的打击。部分企业采用多企业合作的形式进行运作，当发生财务风险时，有多个企业共同承担，这样在一定程度上能够保存该企业，但是对其后期的发展和竞争具有很大的负面作用，因此企业应当尽可能避免发生财务风险，降低财务风险发生的概率，对其采取一定的预防措施。加强企业各部门之间的沟通和交流，使企业各部门之间能够对企业的整体发展情况有一定的掌握，全部员工共同参与，保证企业的最大利益不受损害，实现企业的发展目标。企业管理人员应当高度重视企业内部可能存在的财务风险，及时采取有效措施避免问题的出现，增强企业内部财务管理能力，使企业能够在激烈的市场竞争中获得一席之地。
3.2设立专门机构管理财务风险
3.3增强财务配置
3.4加强预算管理
预算工作是对于企业资金分配的重要步骤，能够有效的对财务管理可能存在的风险产生一定的影响，对于企业内部具有的财力和物力进行统一的管理，整体进行调动和分配，全面的进行整合和使用，保证财务管理的有效开展。预算工作主要是对企业的财务使用（生产和销售）进行全面的管理，全方位的进行财务管理工作，优化和管理资源。
（嘉兴学院商学院，浙江嘉兴314001）
摘要：非营利组织是不以获得利益为目的，不履行政府的职能，为社会公益服务的独立组织。而常见的非营利组织有“志愿者组织”、“第三部门”、“免税组织”、“独立部门”、“公民社会组织”、“慈善组织”、“非政府组织”等。这些组织在社会经济生活中起着至关重要的作用。但同时，非盈利组织也迫切地要求优化资源配置。所以，加强非营利组织财务管理是一项艰巨却又分外迫切的事情。采用现代财务管理则是解决这些问题的最佳办法。本文探讨非营利组织存在的财务管理问题，并且提出了相应的解决措施。
关键词：非营利组织；财务管理；认识误区
一、引言
时代的变化、社会的进步、经济的高速发展导致非营利组织的财务管理活动出现了很多新情况、新问题，迫切需要加以改善。因此，积极推进非营利组织财务管理的改革是目前财务管理工作的重点内容。财务管理的合理性也是非营利组织可持续发展的必要内容，同时，财务管理体制的改革也是现代社会经济生活改革的关键。
二、非营利组织财务管理的目标和内容
非营利组织财务管理的主要内容是进行科学合理的预算，能够有效地筹集到该组织日常运行所需的所有资金，且能合理地运用资金，保证组织能正常地完成各个项目。非营利组织不以营利为宗旨，却为社会公共事业做服务，资金运用及使用的有效性显得尤为重要。随着社会经济的发展，社会主义市场经济体制的日益完善，民间非营利组织财务管理问题也渐渐地显现出来，迫切需要良好的财务管理环境。
三、非营利组织财务管理存在的问题
（一）法律制度、体系不健全
（二）非营利组织对于财务管理工作的重视程度较低，存在许多误区
非营利组织并不像一般企业一样只追求利润，反而较为排斥获取利润和一些正常的商业行为，与一般的商业企业有着本质上的区别，更不用说非营利组织的财务管理问题。所以，非营利组织并不追求资金效益最大化，资源利用最大化，投资组合最优化，从而造成了各种资源的大量浪费与消耗。
（三）非营利组织财务管理透明度较为低下
（四）资金匮乏
非营利组织的社会公众形象比较好，因为组织所从事的行业一般对社会、对公众具有积极意义，在实施各个项目的时候，非营利组织往往给人一种伟大又积极向上的公众形象。而这种无形的公众形象成为了非营利组织最重要的无形资产。这种社会的公信度能影响到组织所接收到的资源数量和质量，直接影响到组织为社会、公众提供的服务和帮助，从而更好地得到政府和社会的肯定和支持。但目前来看，我国的非营利组织很缺乏这种社会公信度，因此，营利组织和非营利组织逐渐形成合作关系，因为营利组织希望能得到非营利组织的服务与捐赠。因此，两者之间达成了某种意义上的合作。但效果并不明显，据统计来看，我国的非营利组织所获得的捐赠资源约占非营利组织总收入的4%，国外捐赠则占2%，没有达到期望值。我国的非营利组织与国外相比具有一定的差距，其主要原因是我国非营利组织的社会公信度较为低下，所接收到的捐赠资源较少。
（五）预算管理缺陷使得非营利组织预算未发挥其应有的作用
我国非营利组织采用的预算编制方法为“基数加增长”的模式，这种资金分配的方式是在上年基数上增减得出每年的预算支出。但这种方法具有一定缺陷，往年的实际支出都已经确定，承认了既得利益，同时也固定了原有的利益格局的分配，使得原有财政的供给范围与支出结构都固化了，影响了支出结构的优化和调整。这种预算编制方法下的资金分配方式，具有一定的局限性，可能使各个单位的分配不均匀，如大手大脚的单位多支，精打细算的单位少支。预算管理缺陷使得非营利组织预算未发挥其应有的作用，使得预算管理形式化，在预算编制时不够科学，预算执行时不够严谨，对预算资金的使用效果不够重视
四、完善非营利组织财务管理的对策
（一）建立健全的法律法规，加强自律和诚信服务
（二）非营利组织应重视财务管理工作
虽然非营利组织与一般营利企业不同，并没有以营利为宗旨，将利润看成企业的生命，但科学的财务管理工作仍然是组织长久发展的必要条件。非营利组织需要树立现金流量和资本成本的观念，同时，综合考虑收益与风险的关系。在非营利组织的财务管理工作中，如何规避风险和控制风险，均衡收益与风险是一门十分重要的课程。在组织的不断发展中，组织的有效经营管理，不断地提高资金使用效率和资源的利用率显得十分重要。此外，非营利组织也需要营利组织的营利精神，能够有效地提高组织的服务质量、资金的使用效率及资源的利用效率。
（三）非营利组织应提高财务信息公开的透明度及质量
（四）非营利组织应对筹资进行科学的预测和有效的决策
非营利组织在分析各种筹资方案时，应进行科学的预测，并做出有效的决策，选出最好的方案。在进行筹资方案选择时，应考虑到既要保证项目的顺利开展，又要保持资金的适度，尽量做到不多占资金，不浪费资源，不闲置资金。非营利组织应结合自身情况进行科学的预测，通过多方对比，选择最适合自己的方案，做出有效的决策。
五、总结
通过对非营利组织财务管理的研究，我们知道社会资源的优化配置，资金的有效使用都是非营利组织解决财务管理问题的有效措施。同时，非营利组织要重视财务管理工作，纠正认识上的偏差，完善其财务管理体制，使其能适应不断变化的社会，并且更加有活力。非营利组织在社会经济中经常存在资金不足的现象，所以应积极筹集资金，扩大生产规模，改善基础设施建设。与此同时，我们需处理好非营利组织和社会公益之间的矛盾。财务人员素质的提高同样不可或缺。正确编制预算对非营利组织的财务管理尤为关键。
参考文献：
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[2]冯君.浅谈民间非营利组织的财务管理.财经界（学术），2009（12）：P22-25.
[3]向晶晶，张彪.非营利组织财务透明度提升机制研究.硕士论文，湖南大学，2008：P5-6.
[4]李广安.我国非营利组织财务管理体系研究.硕士论文，青岛大学，2008：P19-20.
关键词：企业财务管理问题对策
0引言
企业财务管理旨在充分利用企业资源，发挥（财务）管理的职能，适应环境变化，防范财务风险。财务管理是组织财务活动，处理（协调）财务关系的经济活动。随着企业专业化管理、集约化经营、规模化发展逐步走入正轨，企业自主经营、自负盈亏的经营观念不断增强，利润与成本成为企业管理控制的中心目标。财务管理作为企业管理的核心，也必须适应并跟上经营形势的转变，打破传统的管理模式，努力加强“财务预算、成本核算、财务监督”三重管理，有效降低企业成本，规避财务风险，实现效益最大化。
1中小企业财务管理中存在的问题
1.1中小企业融资政策法规不够完善
中小企业经营一直受“融资难”问题所困扰，其融资的政策环境和法律法规建设还不够完善，缺乏有效的信用担保机构和完善的融资服务体系，现有融资体系也不利于中小企业长期融资。由于中小企业的贷款管理成本平均是大型企业的5倍左右，银行对中小企业提供贷款的跟踪监控费用增加，使其从自身利益出发，不愿给中小企业提供贷款。
1.2财务控制薄弱，缺乏科学性
1.3企业融资困难，资金周转不足
筹集资金是企业生产经营活动的前提条件，是企业资金运动全过程的起点。企业的资金主要来自于投资者的投资和从银行等金融机构借入的现金。目前我国企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约企业发展的最突出的问题。
1.4管理模式僵化，管理观念陈旧
企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
2中小企业财务管理的对策研究
尽快制定或完善有利于中小企业发展的法律政策。除此以外要加快建立中小企业信用担保体系。在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其他社会化服务体系（如中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等）结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。
2.2要不断提高企业管理人员的整体素质
企业财务管理处于企业管理的中心地位，直接影响着企业经营效益。这就要求企业管理人员不断提高整体素质。从财务管理环境的变化来看，随着市场经济的发展，法律体系将不断完善，管理人员必须不断学习有关的法律、法规，依法理财，建立有效的财务管理机制，树立现代财务管理观念，发挥其在企业管理中应有的作用，从而提高企业的竞争实力。
2.3强化资金管理，加强财务控制
2.4科学合理地进行投资决策
中小企业的投资应充分考虑市场需求与变化。第一，应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是对人力资源的投资。第二，分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。第三，规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。
2.5努力提高资金的使用效率
3结束语
总之，随着我国市场经济的发展，经济全球化的形成，我国的中小企业将面对更加激烈的市场竞争环境。只有通过积极扶持中小企业，加强财务控制，简化财务会计报告，规范会计秩序，才能强化财务管理，提高竞争实力，促进我国中小企业的改革与发展。
[1]付春雨.金融危机下的民营企业财务管理[J].中国乡镇企业会计，2009，（02）
(佳木斯大学经济管理学院，黑龙江佳木斯154007)
摘要：高校扩大招生规模以来，面对不断出现的新的环境要求，高校财务如何适应高校的超前发展、如何适应公共财政框架下的财务管理、如何在多渠道筹集资金中发挥更好的作用、查找问题、寻求对策，已经成为每个高校财务管理人员面临的新课题。高校财务管理中存在财务人员素质不高、财务信息与成本核算不透明、财务预算不切实际、预算执行效果不理想、内部控制制度不健全、审计监督作用没有充分发挥、对国家财政体制改革的政策不适应等问题。要解决这些问题，必须加强学习、转变观念、提高预算管理水平、完善内部控制体系、加强审计监督，堵塞管理漏洞。
关键词：高校；财务管理；信息公开化
中图分类号：G647.5
文献标志码：A
收稿日期：2015-02-07
作者简介：史峰源（1992-），男，河北冀州人，本科，佳木斯大学经济管理学院。研究方向：财务管理；许延明（1969-），女，山东蓬莱人，硕士，副教授，注册会计师。研究方向：内部控制。
一、高校财务管理现状
1.工作目标不够明确
2.管理体制不够顺畅
随着高校改革的不断深化，学校呈现出办学形式多元化、规模扩大化、筹资多渠道化、经济业务复杂化、内部控制要求严密化的局面，对财经也提出了新的要求。目前，一些学校内部在财务开支、创收分配、会计核算等方面的财经政策和制度上不能协调一致、政出多门。
另外，一些院校对校内各单位会计机构管理不到位。造成学校一级财务部门难以掌握真实有效的会计信息，且不能及时、准确地反映院校财务运行和管理状况，会计职能作用没有得到充分的发挥。
二、目前高校财务管理中存在的问题
1.财务人员素质跟不上新的财务管理要求
高校会计在整个企业的经济业务过程中有着反映和控制的功能，是整个过程的核心。一方面由于国家政策的调整，使高校单一靠财政资金进行扩张的愿望难以实现，因此高校需要拓宽融资渠道，就需要财务人员在融资方面下功夫；另一方面高校主要是靠举债来适应扩招需要和扩大建设规模，一旦资金链断裂，势必陷入财务困境，财务状况恶化。还有一些高校在进行产业投资时，缺乏财务方面的可行性分析。这一切都与高校财会人员专业水平不高、财务管理观念保守、对新的财务管理要求不适应、对新的财经制度执行教条化有直接关系，导致财务管理工作难以深入。此外，高校会计人员知识结构老化、更新较慢、专业水平较低、缺乏钻研业务、精益求精的精神，使得企业实有财产物资、债权债务等与账面数字相差较大。
2.财务信息与成本核算不透明
在部分高校中，信息不透明、传递不通畅现象普遍存在。这些现象，易导致一些问题的滋生，如管理层无法做出科学、合理的决策，基层单位、教职工也不能很好地完成本职工作，更不能有效地发挥民主监督职能。
3.预算管理不科学
4.对国家财政体制改革的政策不适应
高校推行政府集中采购和国库集中支付不尽人意。由于教学科研仪器设备专业化和多元化的，使得政府采购中心实际操作很困难,费时费力,造成资本运作不合理,无法满足学校工作的需要。从经济的角度来看,当前政府集中采购成本比原来的学校独立采购成本高。当实施国库集中支付制度,学校资金收支活动处于财政监督之下,学校在克服和减少支出的随机性的同时,经费使用权受到了限制。
5.内部控制制度不健全，审计监督作用没有充分发挥
一是许多高校已经开始寻找着相应的效益评价方式，主要从规范指南，目标范围等多方面着手。然而，部分高校在涉及学科建设经费使用的规章办法中只提及到“绩效评价”，并没有从绩效审计的角度进行考虑。二是由于领导层的忽视，内部审计部门应当开展的绩效审计也大打折扣。三是内部审计监督职能的弱化。有些高校的审计部门隶属于纪检部门,过于密切的行政关系很难保证审计人员的独立性。缺乏独立性，审计部门的监督作用就很难发挥，陷入形同虚设的困境。
三、改进高校财务管理的对策
1.加强学习转变观念
加强高校财务管理的关键首先是财会队伍必须通过继续学习，不断更新专业知识和技能，优化知识体系，转变重核算、轻管理的观念。在科研实践中，准确地把握事业发展和财务管理之间的内在联系，提高办学资金的使用效益。其次要有扎实的理论基础,并要有良好的现代数学、法学和信息网络技术基础。高校应在分析外部环境、校情及财务实际情况的基础上制定相应的对策，根据变化的环境,及时对各经济主体的经济运行状况、财务管理体制和新经济业务进行评估和风险分析。
2.财务信息公开化
3.提高预算管理水平
预算管理是高等学校财务管理的一个重要组成部分,是高等院校进行各项财务活动的前提和依据。强化预算管理，一是要加强预算的参与机制，预算管理必须得到校领导的支持，然后让各职能部门参与到预算的制定中来，经过多方讨论，经校长办公会审核批准，形成正式预算；二是加强预算执行力度,强化预算约束力，克服学校预算约束不强、内容不实和执行不力的情况；三是实行精细化预算管理模式,提高管理效益，。无论是一般公用经费还是人员经费均按定员、定额来测算，对专项经费实行滚动预算，建立预算项目库；四是遵循“量入为出、积极稳妥、量力而行,收支平衡”的预算编制原则,采取民主科学的编制程序和方法，尽早准备。
4.完善内部控制制度
5.强化审计监督，堵塞管理漏洞
科学制定内部控制制度,强化财务审计,建立财务风险预警机制，使一切资金流动和价值转移都必须纳入财务部门的统一管理之中。另外，还应该加强外部审计控制，外部控制是对内部控制的再控制,不断改进内部控制的设计与运行，使内部审计与外部审计有机结合起来，堵塞管理上的漏洞。
[1]徐肖成.高校财务管理中存在的问题分析[J].财会月刊,2013(3):57.
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[3]陈国碧.高校财务管理中存在的问题研究[J].自然杂志,2013(2):54.
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关键词：高校；财务管理；问题；对策
财务管理是高校管理的重要组成部分。随着经济和社会的飞速发展，高校教育事业也迅速发展,学校经费从单一财政拨款发展到多渠道、多方位筹资办学,高校财务管理的环境和内容不断变化，于是高校财务管理制度存在的问题日益显现，亟待我们解决。
一、传统高校财务管理的主要内容
综合高校财务的性质和特点，高校财务管理可分为资金流财务和业务流财务。
1.资金流财务
2.业务流财务
业务流财务，是根据高校财务各项业务性质和类型来划分为各种财务业务，由于业务自身的内在规律和执行过程的流程化管理模式，从而形成相对稳定的业务流财务［2］。如与上级教育主管部门之间的业务流、高校内部财务之间的业务流、高校财务与其他财务利益者业务流、高校财务部门内部业务流等。
1.银行贷款成主要融资手段,高校财务风险增加
随着高等院校扩招步伐的加快，高校的办学条件及软件、硬件设施相对落后与高校人数不断增加的矛盾日趋突显，而国家、省部或各市对高校投入的资金及高校的事业收入相对有限，为缓解资金短缺的矛盾，银行贷款就成为高校筹措建设资金的主要途径。但是，银行垡与财政拨款和事业收入的性质存在着本质的区别。银行贷款是高校的借入款项，其实质是一种负债，到期必须还本付息。因此，高校在利用银行贷款时也承担着相应的资金成本和偿债风险。
2.财务信息不够公开、资产核算不够透明
学校事业支出的特殊性，使其不要求对培养成本进行核算,购置的固定资产也通常不计折旧。因此,大部分高校往往存在以下情况，如过于重视找项目、要资金、购设备,而轻视了对资产使用的管理与考核;重视社会效益,忽视经济效益;重视教学、科研等计划任务的完成,而忽视了对已购资产的管理和充分利用。
3.财务预算不合理,预算执行配套机制不健全
预算控制作用未能发挥实效。预算管理不合理,直接导致预算管理形同虚设,资金利用效率低,收支管理缺乏硬约束。
4.管理制度不够健全,缺乏有效的审计监督
高校审计监督作用没有充分发挥实效。审查内容和手段单一，没有涉及高校财务内部控制系统的有效性和健全性，缺乏合理有效的管理审计和经济效益审计，审计方式也多以事后审查为主，难以起到事前控制、事中监管的实效［5］。不仅如此，高校财务管理中收支不实、管理不规范时有发生。如缺乏统一规范的财务分析准则，使财务分析信息不够全面准确；缺乏切实有效的预算机制、绩效评价机制、风险控制机制、内部审计机制。
三、优化高校财务管理的对策
立足科学发展观，坚持以人为本，贯彻落实到高校财务管理中，就是需要我们能够突破原有的思维模式，增强财务管理的针对性和有效性，用创新的理念探求加强和改善财务管理的新举措。
1.健全高校财务管理体系、健全内部规章制度
2.强化预算管理水平，完善内部控制机制
3.强化贷款管理，防范贷款风险
强化贷款管理，通过多渠道筹措办学经费化解高校商业贷款的风险。如高校通过积极争取更多的非偿还性资金，采取有力措施，加强应收款项的管理，及时、足额地收加学校的资金。提高高校产业经营能力，开发学校的资源，提高学校的综合实力。树立节约意识，压缩开支，减少消费性支出，达到增收节支的目的。
4.加强信息化管理，完善高校财务管理模式
高校财务管理模式要步入良性有序的发展轨道就需要在总结高校原有财务管理模式实践经验的基础上，强化信息化管理。借助高校“数字校园“平台，实现高校财务信息资源的整合，改善财务部门的管理职能和效率，并结合高校的发展战略目标，全面地、科学地改造与完善现行的财务管理模式，实现以预算控制为核心、以财务业务一体化为平台、以资金动态集中控制为手段的“统一领导、分级管理、集中办公”［6］的财务管理新模式。如完善财务工作领导体制，强化财务工作领导职能；重组财务业务流程，构建财务业务一体化平台；建立集约型资金管理中心，实行资金动态集中控制；建立会计核算中心，增强会计机构人员的独立性。
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ResearchoftheProblemandSolutionfor
UniversityFinancialManagementWANGShuang
(FinancialOffice,Xi’anUniversityofScienceandTechnology,Xi’an710054,China)