加快健全农业社会化服务体系托管经营效益农产品现代农业田间地头

眼下正是南方早稻收割、晚稻栽插的关键时期。我了解到,江西赣州龙南市在去年试点的基础上,进一步推广农业生产托管服务,通过整村打包托管,集中采购、配送,种粮户不再为农资“分散购买、价格昂贵”难题困扰,还有效破解了一些村庄原本头疼的“细碎田”“插花田”种管难题。当地耕种效率大幅提升,种粮成本明显下降。

我认为,农业生产托管的好处很多。一方面,托管实现了各方优质资源汇聚,切实解决了“种不了地”和“种不好地”等问题。特别是对于那些青壮年大量外出务工,农业劳动力呈现出老龄化、兼业化趋势的农村而言,通过服务组织的专业化服务,可有效化解农民“打工顾不上种地、种地耽误挣钱”和“年轻人不愿种地导致土地抛荒”的矛盾。另一方面,托管促进了农业节本增效,有利于农业规模化经营和农业绿色生产发展。以龙南市桃江乡为例,当地种粮户在社会化服务组织的带领下开展绿色品牌创建,由过去的“卖稻谷”改为现在的“卖大米”,“桃畔大米”自去年5月投入市场以来受到消费者欢迎。

正是因为农业生产托管有明显优势,近年来,各地纷纷推动农业生产服务主体与农民群众主动对接,并探索形成了“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”“订单托管”等多种托管模式。不过也要看到,受分散化农户生产占据主导地位等因素制约,托管服务市场需求不旺、收入分配易发生纠纷、托管服务主体专业技术人才不足等现象仍然存在。在更大范围内推广农业生产托管,需在服务指导、政策扶持、推广等方面不断发力。

减轻农业资源压力、控制农业排放是促进农业现代化的重要内容。在开展农业托管的过程中,应特别注意将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产,推广深耕深松、统防统治、施用有机肥、秸秆还田等绿色生产方式。在有条件的地区,还可通过社会化服务在创建品牌、农产品精深加工方面取得突破,不断提高农业生产附加值。

把大宗农产品作为农业生产托管的支持重点。粮棉油糖等大宗农产品生产关系国家粮食安全,但种植效益还不够高。在推广农业生产托管的过程中,要把这些大宗农产品作为重点支持对象,通过专业化、规模化服务提升其生产效益,从而提高普通农户生产积极性。

因地制宜选择适合本地区的托管方式。依据农业劳动力状况、农户的生产需求、服务组织的服务能力等因素,科学确定重点支持推广的托管模式。例如,对于农户家庭经营意愿较强的地区,可以从推广单环节托管、多环节托管入手,逐步转变其生产经营方式,逐步扩大托管服务覆盖面;对于在地膜回收等绿色生产方面存在短板的地区,则可将这些内容列为优先支持的托管作业环节。

农业生产托管体现了现代农业的发展方向,也是解决“三农”问题的一个重要抓手。正如一位农户所言,“有了农业大托管,现在很方便就可以把田种好了”。基于我国人多地少的实际,应继续下大力气健全农业社会化服务体系,加快实现小农户和现代农业发展有机衔接。

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