队伍老化，思想不稳基层兽医站建站初期人员多是由民间游医组成，现大多数已退休，由其子女顶替，他们中文化程度以小学、初中居多，接受现代科学技术能力有限。畜牧兽医的大中专毕业生因乡镇兽医站收入无保障，社会地位低下而望而却步。为了维系现有防疫工作的开展，兽医站只能留任文化程度低的员工。目前的防疫队伍中专以下文化程度的人超过50％，与新形势下动物防疫工作的需要严重不适。由于评价机制不健全，考核机制松散，没有明确的目标责任体系、利益诱导机制与激励机制，严重影响了推广人员的工作积极性。由于地位低、待遇差、工作辛苦，防疫人员纷纷转行、“下海”、“跳农门”，队伍很不稳定。检疫装备简陋，影响动物检疫工作由于对基层检疫站的投入资金不多，导致基层设施较差，无法适应当前动物检疫工作的需要，甚至有的乡镇畜牧兽医站在多次的机构改革中被排卖或转让，根本就没有乡镇畜牧兽医服务机构的办公场所。基层防疫人员装备简单，冷藏和防护设备都无法配备。乡级站缺乏必要的交通、通讯工具，遇突发动物防疫案件或重大疫情，很难做到及时、准确掌握信息，迅速上报疫情，快速作出诊断，采取果断措施控制扑灭疫情。
本文作者：梁小萍张杰平工作单位：广西凭祥市动物卫生监督所
关键词:基层；畜牧；兽医技术；管理体制；改革策略
一、基层畜牧兽医技术管理体制存在的问题
二、基层畜牧兽医技术管理体制的改革思考
关键词：基层；畜牧兽医技术；管理体制；改革创新；对策
1当前基层畜牧兽医技术管理体制发展现状
畜牧业对于我国农业经济的发展，以及市场需求的发展意义重大，我国政府针对基层畜牧兽医技术管理体制，也投入了较多的资源。当前我国基层畜牧兽医技术管理体制发展较为良好，但在细节方面还存在较多的问题，例如：机构分配问题、资源利用问题、人员分配问题等等。此类问题的出现对我国基层畜牧业的发展造成了较大的影响。
2基层畜牧兽医技术管理体制发展中存在的问题
重点攻关及产业化
科技项目申报（合同）书
项目名称：猪圆环病毒感染的防治技术研究
计划类别：
申报单位（盖章）：***市畜牧兽医站
联系人：****
本人***，男，汉族，****年**月出生，家住**，于1996年毕业于XX农业学校畜牧兽医专业，同年10月份在XX县XX镇畜牧兽医站工作；2009年4月流动到XX县XX乡畜牧兽医站工作任站长主持全面工作。
1996年7月至1999年6月在XX畜牧兽医学院畜牧兽医专业函授专科；2011年3月至2013年6月在西昌学院动物医学专业函授本科。多年来，我始终坚持以党的邓小平理论和“三个代表”重要思为指导，以“全心全意为养殖户服务”的宗旨，刻苦学习、踏默默奉献，努力开展各项畜禽防疫、疫情监测、新技术推广及防病治病工作，圆满的完成了各项任务。现将个人政治思想和业务工作汇报如下：
一、政治思想
参加工作以来，本人通过专业知识以及思想政治理论学习，不断提高理论知识基础和业务知识素养，坚持始终把加强理论学习、提高理论素养放在首位，始终把加强学习作为不断强化自身修养和提高政策理论水平、能力水平的重要手段。坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到无私奉献的工作理念，深度磨练自己、塑造自己，立言、立行、立身。在做好畜牧兽医站的本职工作同时，深入挖掘个人职业潜力，创新思想政治工作，在实际工作中坚持“以服务为核心”的思想主旨，牢固树立科学发展观，在团队凝心聚力的思想之下，充分调动自身工作积极性和主动性，取得了较好的思想政治工作成果。
二、业务工作
任现职以来。上级业务主管部门的正确指导下，本人在各级党委、政府的正确领导下。坚持四项基本原则、坚持改革开放、坚持中国共产党的方针、政策、路线，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践同志“三个代表”重要思想，积极参加当地党委政府组织的各项政治时事学习，不断加强自身职业修养。认真学习本职工作所必须的各项业务知识，力求做到干一行、专一行、精一行。认真学习和执行《中华人民共和国动物防疫法》壮族自治区动物防疫条例》以及有关畜牧兽医法规，同时加强基础理论知识学习，坚持订阅《畜牧兽医》中国兽医学杂志》等学术期刊，通过不断学习，思想理论素养得到进一步完善，及时掌握畜牧兽医科技的新进展，新动向，积极探索新理论，研究新方法，使本人工作业务有了很大进展，积累了较多的工作经验，大大提高了自己的业务水平。而且还立足本职，切实做好了职责范围内的畜牧兽医工作，并取得了显著的成绩，得到领导和同志们充分肯定。现将任职以来的工作情况总结如下：
一、动物防疫工作
自2002年机构改革以来，本人一直在镇从事畜牧兽医工作。坚持按照上级春秋两季突击免疫、常年补针的工作要求。几年来本人分片包干的村、村、社区三个村委的动物防疫工作在村防疫员的协助下实现了“免疫密度100%，免疫抗体保护率达85%以上”的防控目标，通过努力，本辖区内的动物防疫工作连续几年处于全镇前列。今年初在大家还沉醉于浓浓的春节气氛中时，我们已经忙于进村入户对家禽进行禽流感免疫工作，大年初二自治区检查组到我镇对禽流感防控工作进行随机检查，在本人所管辖的村委进行了详细检查，免疫密度达100%，对本人的禽流感免疫工作竖起了大拇指，并在全县禽流感防控检查工作总结会上特别表扬了本人的禽流感防控工作。
二、检疫工作
严格按照国家有关《动物检疫法》规定的操作规程进行在对猪的检疫执行中，从宰前检疫到宰后检疫的每一个步骤都非常细致，确保群众吃上放心肉，几年来，经本人检疫检出有问题的生猪4头，有问题猪肉280斤，并对这些问题猪及其产品的屠主做了耐心细致的思想工作，且按有关规定做好无害化处理，减少和避免了病死猪肉的上市销售，保证了群众吃上放心肉，从而保护了人民群众的生命健康。
三、技术推广工作
任现职以来，本人在各级党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，坚持四项基本原则、坚持改革开放、坚持中国共产党的方针、政策、路线，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践同志“三个代表”重要思想，积极参加当地党委政府组织的各项政治时事学习，不断加强自身职业修养。认真学习本职工作所必须的各项业务知识，力求做到干一行、专一行、精一行。认真学习和执行《中华人民共和国动物防疫法》、《广西壮族自治区动物防疫条例》以及有关畜牧兽医法规，同时加强基础理论知识学习，坚持订阅《广西畜牧兽医》、《中国兽医学杂志》等学术期刊，通过不断学习，思想理论素养得到进一步完善，及时掌握畜牧兽医科技的新进展，新动向，积极探索新理论，研究新方法，使本人工作业务有了很大进展，积累了较多的工作经验，大大提高了自己的业务水平。而且还立足本职，切实做好了职责范围内的畜牧兽医工作，并取得了显著的成绩，得到了领导和同志们的充分肯定。现将任职以来的工作情况总结如下：
自机构改革以来，本人一直在镇从事畜牧兽医工作。坚持按照上级春秋两季突击免疫、常年补针的工作要求。几年来本人分片包干的村、村、社区三个村委的动物防疫工作在村防疫员的协助下实现了“免疫密度100%，免疫抗体保护率达85%以上”的防控目标，通过努力，本辖区内的动物防疫工作连续几年处于全镇前列。今年初在大家还沉醉于浓浓的春节气氛中时，我们已经忙于进村入户对家禽进行禽流感免疫工作，大年初二自治区检查组到我镇对禽流感防控工作进行随机检查，在本人所管辖的村委进行了详细检查，免疫密度达100%，对本人的禽流感免疫工作竖起了大拇指，并在全县禽流感防控检查工作总结会上特别表扬了本人的禽流感防控工作。
任现职以来，本人在各级党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，坚持四项基本原则、坚持改革开放、坚持中国共产党的方针、政策、路线，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践同志“三个代表”重要思想，积极参加当地党委政府组织的各项政治时事学习，不断加强自身职业修养。认真学习本职工作所必须的各项业务知识，力求做到干一行、专一行、精一行。认真学习和执行《中华人民共和国动物防疫法》、《广西壮族自治区动物防疫条例》以及有关畜牧兽医法规，同时加强基础理论知识学习，坚持订阅《广西畜牧兽医》、《中国兽医学杂志》等学术期刊，通过不断学习，思想理论素养得到进一步完善，及时掌握畜牧兽医科技的新进展，新动向，积极探索新理论，研究新方法，使本人工作业务有了很大进展，积累了较多的工作经验，大大提高了自己的业务水平。而且还立足本职，切实做好了职责范围内的畜牧兽医工作，并取得了显著的成绩，得到了领导和同志们的充分肯定。