12月1日,国家主席习近平向俄罗斯统一俄罗斯党成立20周年致贺信。
习近平在贺信中对统一俄罗斯党成立20周年表示诚挚祝贺。他说,统一俄罗斯党作为俄罗斯重要政治力量,积极致力于团结和带领俄罗斯人民,落实普京总统确立的战略方针,推动实现国内政治稳定、经济发展、民生改善、国际地位提高,获得俄罗斯社会广泛支持。
习近平指出,今年是中国共产党和统一俄罗斯党建立关系20周年。20年来,两党关系不断向前发展,为落实两国元首重要共识、巩固中俄政治和战略互信、促进两国全方位互利合作、深化两国战略协作发挥独特作用。
习近平表示,中国共产党珍视与统一俄罗斯党的友谊,希望两党继续加强机制化交流合作,为促进新时代中俄关系迈向更高水平、推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。
12月1日,2021年第23期《求是》杂志发表国家主席习近平《关于〈中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉的说明》。
习近平指出,我们党历来高度注重总结历史经验。党中央认为,在党成立一百周年的重要历史时刻,在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头,全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利,具有重大现实意义和深远历史意义。
习近平指出,对这次全会决议起草,党中央明确要求着重把握好以下几点。第一,聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。第二,突出中国特色社会主义新时代这个重点。第三,对重大事件、重要会议、重要人物的评价注重同党中央已有结论相衔接。习近平还对决议稿起草过程、基本框架和主要内容作了说明。
12月1日,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署清理拖欠中小企业账款和保障农民工工资及时足额支付的措施;审议通过“十四五”职业技能培训规划,加快培养高素质劳动者和技术技能人才。
会议指出,保障农民工及时足额拿到工资,是关系农民工家庭基本民生的大事。岁末年初正值各类项目、工程资金结算期,要开展冬季专项行动加大对拖欠农民工工资的治理力度,以工程建设特别是政府性投资和国企项目为重点,全面核查保障农民工工资支付制度落实情况。依法依规严惩欠薪行为,对失职失责公职人员予以问责。切实维护农民工合法权益。
12月1日,是第34个世界艾滋病日,国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任孙春兰出席“生命至上、终结艾滋、健康平等”主题宣传活动并讲话。她强调,要深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平关于艾滋病防治重要指示,落实总理批示要求,坚持人民至上、生命至上,坚持预防为主,坚持综合施策,突出抓好预防、治疗、宣传,努力终结艾滋流行,增进人民健康福祉。
她指出,经过全社会共同努力,我国艾滋病防控取得显著成效,疫情持续控制在低流行水平,感染者治疗覆盖率和成功率均超过90%。要立足艾滋病流行新特征,组织专家开发针对不同人群的健康教育导则,强化大学生艾滋病感染风险及道德法治教育,加强老年人情感关怀和心理沟通。要完善检测服务网络,在药店、高校、娱乐场所、社区等推广自我检测试剂,引导重点人群主动检测,依法做好隐私保护,支持将艾滋病检测纳入老年人健康体检,早发现早干预。要动员感染者尽早实施抗病毒治疗,总结推广中医药临床救治经验,完善异地治疗保障机制,提供全生命周期的医疗服务。要提高宣传针对性和有效性,拓展“进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭”活动,人人知艾防艾,关心关爱艾滋病患者和感染者。
12月1日获悉,《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》近日公布。意见明确到2025年,普通话在全国普及率达到85%。
意见强调学校作为国家通用语言文字教育基础阵地,要加强学校语言文字工作,全面落实国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字的法定要求。意见同时指出,要全面加强民族地区国家通用语言文字教育。
在加强语言文字规范化标准化建设方面,意见明确指出,加强对新词新语、字母词、外语词等的监测研究和规范引导。加强语言文明教育,强化对互联网等各类新媒体语言文字使用的规范和管理,坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播,建设健康文明的网络语言环境。
为助力乡村振兴,意见指出,要聚焦民族地区、农村地区,聚焦重点人群,加大国家通用语言文字推广力度,继续推进国家通用语言文字普及攻坚,大幅提高民族地区国家通用语言文字普及程度和农村普通话水平。
意见强调加强国际中文教育和服务。大力提升中文在学术领域的影响力,提倡科研成果中文首发。推动提高中文在国际组织、国际会议的使用地位和使用比例。并提出拓展语言文字国际交流合作。推动中华经典诵读海外传播,打造交流品牌。
12月1日获悉,到2025年,北京城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成;北京市级党政机关和市属行政事业单位搬迁基本完成,承接北京非首都功能疏解和人口转移取得显著成效,“城市副中心质量”体系初步构建;通州区与北三县一体化高质量发展制度体系基本建立。
到2035年,现代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口转移的作用全面显现,“城市副中心质量”体系完善成熟,与周边地区一体化高质量发展取得显著成效。
12月1日,国家文物局发布“考古中国”重大项目进展,通报浙江余姚施岙遗址、广东英德岩山寨遗址、甘肃庆阳南佐遗址、甘肃张家川圪垯川遗址、河北张家口邓槽沟梁遗址等5项成果,展现了黄河流域、长江流域、珠江流域不同阶段新石器文化起源、文明起源与发展的历史进程,是中华文明多元一体格局的重要实证。
12月1日,教育部发布通知,将启动县域义务教育优质均衡创建工作,每个省份首批遴选3—5个县(市、区)探索先进经验。截至2020年底,全国96.8%的县实现义务教育基本均衡发展,下一步将着力实现从“有学上”到“上好学”转变,到2035年全面实现义务教育优质均衡发展。
12月2日,中国气象局发布《全国气象发展“十四五”规划》,明确将发展先进气象观测技术装备。预计到2025年,我国24小时晴雨预报准确率提升到90%、暴雨预警信号准确率提升到92%,气象防灾减灾能力进一步增强。
12月2日,是第10个“122全国交通安全日”,各地通过校园知识竞赛、“酒驾”VR、车辆“盲区”体验、开设主题公园等多种活动形式,倡导广大交通参与者“守法规知礼让,安全文明出行”。
12月2日获悉,中国首个太空科普教育品牌“天宫课堂”即将正式推出,中国空间站首次太空授课活动将于近日面向全球进行直播。授课将由中国航天员担任“太空教师”,以青少年为主要对象,采取天地协同互动方式开展。
12月3日下午,国家主席习近平在北京同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦通过视频连线共同出席中老铁路通车仪式。
(1)开工5年来,中老双方齐心协力、紧密配合,逢山开路、遇水搭桥,高水平、高质量完成建设任务,以实际行动诠释了中老命运共同体精神的深刻内涵,展现了两国社会主义制度集中力量办大事的特殊优势。
(2)中老铁路是两国互利合作的旗舰项目。双方要再接再厉、善作善成,把铁路维护好、运营好,把沿线开发好、建设好,打造黄金线路,造福两国民众。
(3)中老铁路是高质量共建“一带一路”的标志性工程。近年来,中方以高标准、可持续、惠民生为目标,不断提升共建“一带一路”水平,实现了共建国家的互利共赢,为世界经济发展开辟了新空间。中方愿同老挝等沿线国家一道,加快打造更加紧密的“一带一路”伙伴关系,共同推动构建人类命运共同体。
(4)通伦表示,老挝终于告别了没有火车的时代,拥有了现代化铁路。老中铁路是老挝“陆锁国”变“陆联国”战略深入对接“一带一路”倡议的纽带,是老挝现代化基础设施建设的一个重要里程碑,将极大促进老挝国家经济社会发展。这是老挝各族人民迎接建国46周年的宝贵礼物和庆祝老中建交60周年的盛大喜事,是老中“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神和老中命运共同体精神的生动写照,也是老中两党两国和两国人民友好关系的伟大标志,必将为老中两党、两国关系注入新的重要内涵。
(5)中老铁路北起中国云南昆明,南至老挝首都万象,是第一条采用中国标准、中老合作建设运营,并与中国铁路网直接连通的境外铁路,全长1035公里。通车后,昆明到万象10小时可通达。
12月3日下午,庆祝中国人民对外广播事业创建80周年座谈会在京举行,国家主席习近平发来贺信。
(1)80年来,在党的领导下,对外广播事业弘扬光荣传统、不忘初心使命,宣传党的主张,全面宣介中国发展,积极讲好中国故事、传播好中国声音。
(2)不断开拓创新,加强国际传播能力建设,打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体,为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体作出新的更大的贡献。
(3)继承发扬优良传统、主动担当外宣使命,以我为主、融通中外、敢于斗争,通过电波、网络等媒介广泛宣介中国道路、中国理念、中国主张,通过声音和形象讲好中国共产党的故事,讲好新时代中国的故事,努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。
(4)1941年12月3日延安新华广播电台开办了日语广播,标志着中国人民对外广播事业创立。目前,中央广播电视总台使用44种语言进行国际传播。
12月3日,国家医保局公布2021年国家医保药品目录调整结果。74种药品新增进入目录,其中67种独家药品通过谈判降价新增进入目录,平均降价61.71%。
国家医疗保障局始终坚持医保基金“保基本”的功能定位,着力满足广大参保人基本用药需求。新纳入药品精准补齐肿瘤、慢性病、抗感染、罕见病、妇女儿童等用药需求,共涉及21个临床组别,特别是7种罕见病用药通过谈判纳入医保,不仅价格降低,更能纳入医保报销,极大减轻罕见病患者家庭负担。调整后,国家医保药品目录内药品总数达2860种,新版目录将于2022年1月1日执行。
12月3日,工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》,提出到2025年,单位工业增加值二氧化碳排放降低18%,钢铁、有色金属、建材等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果,重点行业主要污染物排放强度降低10%。
12月4日,国新办发布《中国的民主》白皮书,系统介绍中国民主的价值理念、制度体系、参与实践和成就贡献。
白皮书正文分为“中国共产党领导人民实现全过程人民民主”“具有科学有效的制度安排”“具有具体现实的民主实践”“广泛真实管用的民主”“丰富人类政治文明形态”五个部分。白皮书指出,中国的民主是人民民主,人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
白皮书强调,各国民主植根于本国的历史文化传统,成长于本国人民的实践探索和智慧创造,民主道路不同,民主形态各异。民主不是装饰品,而是要用来解决人民需要解决的问题。民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。
12月5日,国家主席习近平在北京向“2021从都国际论坛”开幕式发表视频致辞。
(1)我们要同舟共济,践行真正的多边主义。要坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。
(2)我们要与时俱进,不断完善全球治理体系。要立足世界格局变化,在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球治理体系。坚持国际关系民主化大方向,提高发展中国家在国际事务中的代表性和发言权,努力推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
(3)我们要聚焦行动,落实好全球合作议程。我提出全球发展倡议,构建全球发展命运共同体,希望各方积极参与。要坚持发展优先,推进减贫、抗疫和疫苗、发展筹资、绿色转型、互联互通等领域合作,推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。
12月6日,国家主席习近平主持召开中共中央政治局会议,分析研究2022年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2022年党风廉政建设和反腐败工作;审议《中国共产党纪律检查委员会工作条例》。
会议认为,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,我们从容应对百年变局和世纪疫情,奋力完成改革发展艰巨任务,实现“十四五”良好开局。我国经济发展保持全球领先地位,国家战略科技力量加快发展,产业链韧性和优势得到提升,改革开放向纵深推进,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进。
会议要求,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。
会议强调,明年经济工作要稳字当头、稳中求进。宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。实施好扩大内需战略,促进消费持续恢复,积极扩大有效投资,增强发展内生动力。微观政策要激发市场主体活力。要强化知识产权保护。结构政策要着力畅通国民经济循环,提升制造业核心竞争力,增强供应链韧性。要推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业健康发展和良性循环。科技政策要加快落地,继续抓好关键核心技术攻关,强化国家战略科技力量,强化企业创新主体地位,实现科技、产业、金融良性循环。改革开放政策要增强发展动力,有效推进区域重大战略和区域协调发展战略,抓好要素市场化配置综合改革试点,扩大高水平对外开放。社会政策要兜住民生底线,落实好就业优先政策,推动新的生育政策落地见效,推进基本养老保险全国统筹,健全常住地提供基本公共服务制度。
会议指出,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,《中国共产党纪律检查委员会工作条例》深入总结党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果,对党的各级纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责等作出全面规范。在建党百年之际制定出台《条例》,彰显了我们党勇于进行自我革命的坚强决心。
会议强调,要推动纪检监察工作更好服务党和国家工作大局,在组织体系上发挥新效能,在贯通执纪执法上形成新机制,坚持系统施治、标本兼治。要明确权力边界,严格内控机制,以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败,不断健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。要建设高素质专业化纪检监察干部队伍,增强做到“两个维护”的政治自觉,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高自身免疫力,知责于心、担责于身、履责于行,自觉做遵纪守法的标杆。
12月6日获悉,中国空间站天宫课堂第一课定于12月9日15时40分开始,神舟十三号乘组航天员翟志刚、王亚平、叶光富将在空间站进行太空授课。中央广播电视总台将进行全程现场直播。
此次“天宫课堂”在中国科技馆设置地面主课堂,在广西南宁、四川汶川、香港、澳门设置地面分课堂。届时3名航天员将在轨介绍展示中国空间站工作生活场景,演示微重力环境下细胞学实验、物体运动、液体表面张力等现象,并与地面课堂进行实时交流。
12月6日,《香港参与国家改革开放志》出版典礼暨《粤港澳大湾区志》合作备忘录签署仪式在香港举行。
与会人士表示,确保“一国两制”实践行稳致远,必须始终坚持“爱国者治港”根本原则。香港特区第七届立法会选举活动的开展和社会各界的反应,充分彰显了新选举制度的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性。香港的民主发展和良政善治要靠广大港人共同推动和创造,相信凡是拥护“一国两制”、希望香港越来越好的香港居民,都一定会以主人翁的姿态,依法行使好民主权利。香港实行什么样的选举制度是中国内政,任何外部势力都无权干涉。
12月6日,台湾民主自治同盟第十届中央委员会第五次全体会议以视频形式在北京召开。全国政协副主席、台盟中央主席苏辉作台盟第十届中央常务委员会2021年工作报告。会议的主要内容是学习贯彻中共十九届六中全会精神,审议通过《台湾民主自治同盟第十届中央常务委员会2021年工作报告》《台湾民主自治同盟第十届中央监督委员会2021年工作报告》等。
会议强调,要把“聚共识、谱新篇”作为全盟2022年的工作主题,坚持贯彻中共十九届六中全会精神,以迎接中共二十大及台盟十一大为引领,构建台盟对台工作的大格局,加强新时代参政党自身建设,谱写履职尽责的新篇章。
12月6日,第五届中国—阿拉伯国家广播电视合作论坛以线上线下结合方式举行。论坛在北京设主会场,在浙江杭州设分会场。论坛发布了北京市广播电视局在阿拉伯国家举办《2021-2022北京优秀影视剧中东展播季》等4项中阿合作项目。
12月7日获悉,中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》一书,由中央文献出版社出版,在全国发行。
《论述摘编》分9个专题,共计335段论述,摘自习近平2012年11月15日至2021年10月30日期间的报告、讲话、谈话、演讲、贺信、指示等160多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。
12月6日晚,国务院总理在钓鱼台芳华苑同世界银行行长马尔帕斯、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事伊维拉、国际劳工组织总干事莱德、经济合作与发展组织秘书长科尔曼和金融稳定理事会主席诺特举行第六次“1+6”视频圆桌对话会,围绕“促进世界经济强劲、包容、可持续增长:从复苏到重构”主题,就推动世界经济复苏和疫后可持续增长、中国经济平稳发展等议题深入交流。
总理指出,今年以来,面对复杂严峻的外部环境和国内经济新的下行压力,中国统筹疫情防控和经济社会发展,持续做好“六稳”“六保”特别是保就业保民生保市场主体,加强宏观政策跨周期调节,经济保持较好发展态势。我们围绕市场主体需求有力有效实施宏观政策,夯实了稳经济稳就业基础。继续推进改革开放优化营商环境,激发市场主体活力和发展内生动力,有能力完成全年主要目标任务,实现经济行稳致远。
总理表示,中国作为最大发展中国家,经济已深度融入世界。中国连续十二年成为全球第二大进口市场,持续放宽外资市场准入,积极参与区域经济合作。我们将继续扩大高水平对外开放,让世界共享中国发展机遇。
12月7日获悉,中宣部、教育部、中央广播电视总台近日联合发布“2021最美高校辅导员最美大学生”感人事迹,通过事迹短片、人物访谈等形式讲述了张海玉、刘岩、薛冰等10名高校辅导员以及杨倩、刘宸、梁荣浩等10名在校大学生的感人故事。展现了广大师生牢记习近平主席的谆谆教导和殷殷嘱托,积极投身实践、争做时代先锋的良好精神风貌。
12月7日,中国农工民主党第十六届中央委员会第五次全体会议以视频方式召开。农工党中央主席陈竺代表中央常务委员会作2021年工作报告,农工党中央常务副主席何维主持开幕会。会议号召农工党全党要紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实中共十九大和十九届历次中央全会精神,紧扣经济社会发展大局扎实履职尽责,围绕深化政治交接全面加强自身建设,扎实有效做好农工党十七大筹备组织工作,以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。
会议审议通过了《中国农工民主党第十六届中央常务委员会2021年工作报告》《中国农工民主党中央关于认真学习贯彻中共十九届六中全会精神的决议》等文件。
12月7日12时12分,谷神星一号遥二运载火箭在酒泉卫星发射中心成功发射升空,将搭载的天津大学一号、丽泽一号、宝酝号、金紫荆五号、金紫荆一号03星等5颗小卫星顺利送入预定轨道。此次任务是谷神星一号运载火箭的第2次飞行。
12月8日,2021·南南人权论坛在北京开幕,主题为“人民至上与全球人权治理”,国家主席习近平向2021·南南人权论坛致贺信。
习近平指出,人权是人类文明进步的标志。呵护人的生命、价值和尊严,实现人人享有人权,是人类社会的共同追求。坚持人民至上,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,是时代赋予世界各国的责任。
习近平强调,中国共产党始终是尊重和保障人权的政党。中国坚持以人民为中心,把人民利益放在首位,以发展促进人权,推进全过程人民民主,促进人的自由全面发展,成功走出一条符合时代潮流的人权发展道路,推动中国人权事业取得了显著成就,14亿多中国人民在人权保障上的获得感、幸福感、安全感不断增强。人权实践是多样的。世界各国人民应该也能够自主选择适合本国国情的人权发展道路。中国愿同广大发展中国家一道,弘扬全人类共同价值,践行真正的多边主义,为促进国际人权事业健康发展贡献智慧和力量。
12月8日,国家主席习近平同冰岛总统约翰内松互致贺电,庆祝两国建交50周年。
习近平指出,中冰建交50年来,两国各领域务实合作取得积极成果,给两国人民带来福祉。我高度重视中冰关系发展,愿同你一道努力,以两国建交50周年为新起点,推动中冰关系在相互尊重、互利共赢基础上不断取得新进展,造福两国和两国人民。
约翰内松表示,冰中友谊深厚,双方在贸易、旅游、文化、教育、科研等诸多领域合作密切。希望双方保持对话沟通,共同努力构建两国繁荣、幸福、安全的未来。
12月8日获悉,国务院日前印发《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》。
《通知》要求,一是加强学习、培训和宣传工作,于2022年6月前完成对现有行政执法人员的教育培训。
二是依法规范行政处罚的设定。加强立法释法工作,依法合理设定罚款数额,坚持过罚相当。行政规范性文件不得设定行政处罚。
三是进一步规范行政处罚的实施。不得为了处罚而处罚,坚决杜绝逐利执法,严禁下达罚没指标。不得在未查明违法事实的情况下,“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。
四是持续改革行政处罚体制机制,积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚。
五是加强对实施行政处罚的监督,加快建设省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。
12月8日获悉,退役军人事务部近日公布新修订的《军队离休退休干部服务管理办法》(以下简称《办法》)。
《办法》贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定,积极与社会保障制度、医疗卫生体制、养老服务改革等政策相衔接,充分吸收各地有益经验,对军休服务管理作出全面规范和提升。主要体现在以下4个方面:
从党的领导上,明确军休服务管理“坚持党的领导,由退役军人事务部门主管,军休服务管理机构具体组织实施”;提出改进和创新军休干部党组织工作,增强军休服务管理机构党组织政治功能和组织力。
从服务内容上,明确落实军休干部荣誉疗养制度,推进军休老年大学建设,鼓励军休干部发挥优势作用,继续贡献力量。
从服务方式上,通过推进个性化、社会化、网格化服务,加强制度化、标准化、信息化建设,为广大军休干部特别是失能、失智、高龄、独居等重点人员提供多元服务保障。
从机构建设上,规定军休服务管理机构应当加强基础设施建设,因地制宜开展适老化改造,加强档案管理和安全管理,建立以军休干部满意度为主要内容的服务管理工作监督考评体系,强化工作人员能力素质和作风纪律。
作为退役军人事务部重要规章,《办法》是指导当前和今后一个时期军休服务管理的基本遵循,自2022年1月1日起施行。
12月8日,据国家发展改革委官网消息,为有序推动以数据中心、5G为代表的新型基础设施绿色高质量发展,发挥其“一业带百业”作用,助力实现碳达峰碳中和目标,国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部和国家能源局近日联合印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》),提出到2025年,数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局。其中,5G基站能效提升20%以上。
12月8日,国家药监局应急批准由清华大学科研团队研发的新冠病毒中和抗体联合治疗药物安巴韦单抗注射液及罗米司韦单抗注射液,联合用于治疗轻型和普通型且伴有进展为重型高风险因素的成人和青少年(12—17岁,体重≥40kg)新型冠状病毒感染患者,这是在国务院联防联控机制科研攻关组支持下,我国首个获批的自主知识产权新冠病毒中和抗体联合治疗药物。
12月9日15时40分,“天宫课堂”第一课正式开讲,神舟十三号航天员翟志刚、王亚平、叶光富在中国空间站为广大青少年带来了一场精彩的太空科普课。这是中国空间站首次太空授课活动。中央广播电视总台面向全球进行了全程现场直播。
此次太空授课活动由中国载人航天工程办公室联合教育部、科技部、中国科协、中央广播电视总台共同主办。在中国科技馆设地面主课堂,在广西南宁、四川汶川、香港、澳门分设4个地面分课堂。
在约60分钟的授课中,航天员介绍展示了空间站工作生活场景,演示了微重力环境下细胞学实验、人体运动、液体表面张力(纸花转)等神奇现象,并讲解了实验背后的科学原理。
浮力消失实验,通过天地对比向同学们演示了微重力环境下物体在水中失去浮力的现象。水球光学实验向同学们演示了微重力环境下的光干涉现象。泡腾片实验则演示了微重力环境下水球形态和内部变化以及颜料的扩散现象。
后续,“天宫课堂”将持续开展太空授课活动,积极传播载人航天知识和文化,持续开展形式多样、内容丰富的航天科普教育。
12月9日,国新办介绍《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》有关情况。“十四五”期间,我国将从轻度老龄化社会进入到中度老龄化社会。《意见》强调,将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,充分发挥政府主导作用,建立基本养老服务清单制度,大力发展普惠型养老服务,打造老年宜居环境,构建“居家养老15分钟生活圈”。
我国将构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,深入推进医养结合,积极探索建立长期护理保险制度,让老年人长寿更健康。
12月9日,根据数据显示,11月份,全国居民消费价格同比上涨2.3%,涨幅比上月扩大0.8个百分点。在工业品价格方面,随着保供稳价政策落实力度不断加大,煤炭、金属等能源和原材料价格快速上涨势头初步得到遏制,11月份,全国工业生产者出厂价格上涨12.9%,涨幅比上月回落0.6个百分点。
12月8日至10日,中央经济工作会议在北京举行。国家主席习近平在会上发表重要讲话,总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作。
(一)总结2021年经济工作
1.取得的成就
(1)我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位;
(2)国家战略科技力量加快壮大;
(3)产业链韧性得到提升;
(4)改革开放向纵深推进;
(5)民生保障有力有效;
(6)生态文明建设持续推进。
2.分析当前经济形势
(1)我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力;
(2)世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定;
(3)我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。不断做强经济基础,增强科技创新能力,坚持多边主义,主动对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
3.做好经济工作的规律性认识
(1)必须坚持党中央集中统一领导,沉着应对重大挑战,步调一致向前进;
(2)必须坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求,全党都要聚精会神贯彻执行,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长;
(3)必须坚持稳中求进,调整政策和推动改革要把握好时度效,坚持先立后破、稳扎稳打;
(4)必须加强统筹协调,坚持系统观念。
(二)部署2022年经济工作
2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
(1)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神;
(2)坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展;
(3)坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全;
(4)继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间;
(5)保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。
1.2022年经济工作稳字当头、稳中求进
(1)各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任;
(2)各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。
2.2022年七项重点任务
(1)宏观政策要稳健有效
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。财政政策和货币政策要协调联动,跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。
(2)微观政策要持续激发市场主体活力
(3)结构政策要着力畅通国民经济循环
要深化供给侧结构性改革,重在畅通国内大循环,重在突破供给约束堵点,重在打通生产、分配、流通、消费各环节。
(4)科技政策要扎实落地
(5)改革开放政策要激活发展动力
要抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制,完成国企改革三年行动任务,稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。扩大高水平对外开放,推动制度型开放,落实好外资企业国民待遇,推动重大外资项目加快落地。推动共建“一带一路”高质量发展。
(6)区域政策要增强发展的平衡性协调性
(7)社会政策要兜住兜牢民生底线
要统筹推进经济发展和民生保障,健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效,积极应对人口老龄化。
3.进入新发展阶段的五个认识和把握
(1)要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径;
(2)要正确认识和把握资本的特性和行为规律;
(3)要正确认识和把握初级产品供给保障;
要坚持节约优先,实施全面节约战略。加快构建废弃物循环利用体系。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,深入实施种业振兴行动。
(4)要正确认识和把握防范化解重大风险;
要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作,加强金融法治建设,压实地方、金融监管、行业主管等各方责任,压实企业自救主体责任。要强化能力建设,加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足资源,研究制定化解风险的政策,要广泛配合,完善金融风险处置机制。
(5)要正确认识和把握碳达峰碳中和;
要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解。要确保能源供应,大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命,加快建设能源强国。
4.领导经济工作
(1)必须尊重客观实际和群众需求,必须有系统思维、科学谋划;
(2)要提高领导经济工作的专业能力;
(3)必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素;
(4)要加强经济学知识、科技知识学习,特别是要悟透以人民为中心的发展思想;
(5)坚持正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权;
(6)要加强调查研究,坚持“三严三实”,坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。
12月13日获悉,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制日前印发《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》。
《通知》指出,近期我国发生多起本土聚集性疫情,均是境外疫情经口岸城市输入,暴露出我国疫情防控的风险点主要是外防输入,重点是口岸城市。要深入贯彻党的十九届六中全会精神和中共中央总书记重要指示,落实党中央、国务院决策部署,加快补齐口岸城市防控短板弱项,织密扎牢外防输入防线,统筹好疫情防控和经济社会发展。
《通知》提出,一是完善口岸城市疫情防控机制,明确各环节职责分工。二是健全疫情监测预警体系,加密高风险岗位人员核酸检测频次。三是落实边境管控措施,严格做好入境人员“点对点、一站式”转运工作。四是加强高风险岗位人员防控,落实“底数清晰、人员固定、规范防护、闭环管理、高频核酸”防控要求。五是严格人员流动管控。六是加强进口冷链食品等风险防范。七是提升疫情防控和处置能力。八是做好民生保障。
12月13日,国务院总理在中南海紫光阁视频会见世界银行行长马尔帕斯。
国务院总理表示,我们刚刚召开了中央经济工作会议,明年经济工作将坚持稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出的位置,统筹稳增长、调结构、促改革。继续围绕市场主体需求实施宏观政策,采用市场化法治化办法,加大对量大面广、支撑大量就业的中小微企业和个体工商户的财政金融政策支持力度。面对新的下行压力,我们有能力实现全年主要目标任务。中国愿同世行在资金、知识等方面密切合作,支持国际开发协会第20期增资谈判,以实际行动支持多边主义和全球发展事业。
12月13日获悉,国际奥委会、国际残奥委会和北京冬奥组委发布了第二版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》。根据手册规定,所有来华涉奥人员在华期间将全程实施闭环管理;所有人员来华至少14日前须完成新冠疫苗全程接种,才可免除集中隔离,进入闭环管理;如已完成疫苗全程接种,入境中国后不需要实施21天集中隔离,可直接进入闭环系统;未完成疫苗全程接种者,须在指定地点接受21天集中隔离后,方可进入闭环系统。
12月13日,第十届全球健康促进大会开幕,国务院副总理孙春兰发表视频致辞。
孙春兰指出,中国政府始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,秉持大卫生大健康理念,用相对较少投入保障了全世界约六分之一人口的健康安全,医药卫生体系经受住了新冠肺炎疫情的考验。应对疾病威胁是世界各国的共同挑战。中国重视加强和发挥联合国和世界卫生组织作用,愿意与国际社会一道,深化卫生健康领域合作,加大对发展中国家特别是非洲国家公共卫生体系支持力度,为促进全球健康公平可及、构建人类卫生健康共同体作出更大贡献。
全球健康促进大会是由世界卫生组织发起的、健康促进领域最高级别的官方会议,本届大会以“福祉、公平和可持续发展”为主题,有关国家元首、政府首脑以及医疗卫生领域政府官员、专家学者等通过视频连线深入交流研讨。
12月14日0时09分,我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭,成功将天链二号02星发射升空。卫星顺利进入预定轨道,发射任务获得圆满成功。这次任务是长征系列运载火箭的第401次飞行。
12月14日,国家文物局在线上召开“考古中国”新闻发布会,通报汉唐时期三项重大考古成果。
位于陕西西安白鹿原上的江村大墓,是一座没有封土的特大“亞”字型竖穴土圹木椁墓,属于汉代墓葬形制的顶级配置。
从2017年起,考古人员对外藏坑进行了考古发掘,出土大量明器官印,官印上文字为“车府”“中司空印”等,象征地下官署机构,规模庞大。经过专家论证,最终确定江村大墓即为汉文帝霸陵。
同时公布的另外两个项目,都属于唐代遗迹,其中位于甘肃武威的唐代吐谷浑王族墓葬群中的慕容智墓是目前发现唯一保存完整的吐谷浑王族墓葬。隋唐洛阳城中的正平坊遗址,中轴对称和多进式院落布局体现了中国古代传统的城市规划思想,是唐代都城里坊制度的生动例证。
12月14日上午,中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会、中国作家协会第十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。
习近平出席大会并发表重要讲话强调,一百年来,党领导文艺战线不断探索、实践,走出了一条以马克思主义为指导、符合中国国情和文化传统、高扬人民性的文艺发展道路,为我国文艺繁荣发展指明了前进方向。实践充分证明,文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线,广大文艺工作者无愧于党和人民的期待与要求。
习近平指出,今年是中国共产党成立一百周年。中国共产党从成立之日起就把建设民族的科学的大众的中华民族新文化作为自己的使命,积极推动文化建设和文艺繁荣发展。
习近平给广大文艺工作者提出5点希望。一是心系民族复兴伟业,热忱描绘新时代新征程的恢宏气象;二是坚守人民立场,书写生生不息的人民史诗;三是坚持守正创新,用跟上时代的精品力作开拓文艺新境界;四是用情用力讲好中国故事,向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象;五是坚持弘扬正道,在追求德艺双馨中成就人生价值。
12月14日,第十一届穗港澳蓉青年技能竞赛在广州、香港、澳门、成都四地同时开赛。四地选手将在电气装置、网络安全、移动机器人、商品展示技术、烘焙技能等5个竞赛项目上展开比拼。比赛将从12月14日持续到19日。
12月14日,一汽解放J7整车智能工厂项目,完成了为期18个月的施工建设,在吉林长春落成投产。该项目可年产5万辆解放J7高端重型卡车。今年前11个月,一汽解放累计销售整车近41.4万辆。
12月14日,全国人大常委会委员长栗战书在北京人民大会堂以视频方式同摩尔多瓦议长格罗苏举行会谈。
栗战书说,中国和摩尔多瓦是传统友好合作伙伴。两国建交以来,双方始终坚持平等信任、相互支持,推动双边关系在健康轨道上持续稳定向前发展。明年是中摩建交30周年。中方愿同摩方一道,共同举办好建交30周年庆祝活动,推动两国关系在新的时期实现更好发展。
栗战书就深化中摩关系提出四点建议。一是不断加强政治上的相互支持。中方对摩方在涉台、涉港、涉疆、涉藏等问题上给予的支持表示赞赏。二是继续携手抗疫。新冠肺炎疫情发生以来,中摩同舟共济,彰显了患难与共的情谊。三是拓展务实合作。中方将摩方视为高质量共建“一带一路”的重要合作伙伴,愿同摩方拓展基础设施、绿色能源等各领域合作。四是深化人文交流,加强在教育、文化等领域的合作。欢迎摩尔多瓦运动健儿来华参加北京冬奥会。
格罗苏表示,摩尔多瓦独立以来,中国在许多方面给予摩方大力支持。两国团结抗疫,感谢中方的抗疫援助。愿加强两国立法机构友好交往,促进各领域务实合作,更好造福两国和两国人民。
12月15日,国家主席习近平下午在北京同俄罗斯总统普京举行视频会晤。
习近平指出,很高兴在岁末之际同你举行今年第二次视频会晤,这也是2013年以来我们的第三十七次会晤。你在多个场合称赞中俄关系是“21世纪国家间协作的典范”,坚定支持中方捍卫本国核心利益,反对离间中俄的企图。我对此高度赞赏,愿同你一道,全面总结今年双边关系发展新成果,对各领域合作作出新规划,推动两国关系持续高质量发展。
习近平指出,中俄全方位务实合作展现出巨大政治优势和机遇优势。双边贸易额在前三个季度首次突破千亿美元大关,全年有望再创新高。中俄科技创新年圆满闭幕,一系列战略性大项目顺利实施,共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接顺利推进。两国积极展现大国担当,团结国际社会抗击疫情,阐述民主和人权的正确内涵,成为践行真正的多边主义、维护国际公平正义的中流砥柱。
习近平指出,明年,中国共产党将召开二十大,俄罗斯将进入落实《2030年前国家发展目标》的关键时期。双方应该坚持互予共享开放机遇,坚持推动全球发展议程,为建设新型国际关系、构建人类命运共同体发挥作用。
习近平强调,再过一个多月,你即将访华并出席北京冬奥会开幕式,以实际行动展示对中方办会的支持。北京即将成为世界上首个既举办过夏季奥运会又举办过冬季奥运会的城市。目前,我们正按照“简约、安全、精彩”的原则全力筹备,各项工作已经基本就绪。我们将实现奥运互访,明后两年中俄还将举办中俄体育交流年。要以此为契机,让体育交流成为增进两国人民相互了解和友谊的桥梁和纽带。你这次访华也将是我们近两年来首次线下会晤。我期待同你届时就双边关系、重大国际和地区问题进行深入交流,相信我们将达成更多新的重要共识。我对我们的“冬奥之约”十分期待,愿同你携手“一起向未来”,共同开启后疫情时期中俄关系崭新篇章。
习近平指出,当前,国际上某些势力打着“民主”“人权”的幌子对中俄两国内政横加干涉,粗暴践踏国际法和公认的国际关系准则。中俄双方要开展更多联合行动,更加有效维护双方的安全利益。双方要加强在国际事务中的协调和配合,在全球治理上发出更加响亮的声音,就抗疫、气候变化等全球性问题拿出切实可行的方案,在解决国际和地区热点问题中坚定捍卫国际公平正义,坚决反对披着“多边主义”和“规则”外衣的霸权行径和冷战思维。
习近平指出,新形势下,双方要共享发展机遇,做大合作蛋糕。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,加快前沿科技产业合作。中俄能源合作基础牢固,契合点多,双方要巩固传统能源合作存量,补充新能源合作增量,推进核能领域一揽子合作,探讨拓展可再生能源等新合作方向。
双方就当前大国关系和民主问题交换意见。国家主席习近平强调,民主是全人类的美好追求和共同价值,也是各国人民的权利。一个国家是否民主,如何更好实现民主,只能由本国人民来评判。国际上的事应当由各国共同商量着办,推行国际关系民主化、践行真正的多边主义才是人心所向、大势所趋。中方愿同俄方加强沟通协调,引导国际社会树立正确的民主观,捍卫各国正当民主权利。
12月15日,中华全国新闻工作者协会第十届理事会第一次会议暨中国新闻奖颁奖会在京举行。国家主席习近平在人民大会堂亲切会见会议代表,向他们表示诚挚问候和热烈祝贺。
黄坤明参加会见并在会议开幕式上代表党中央致词。他表示,广大新闻工作者要深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传阐释党的创新理论,积极传播党的声音,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,用心走好新时代群众路线,积极塑造可信可爱可敬的中国形象,有力服务党和国家工作大局。中国记协要加强思想政治引领,不断提高联系服务新闻工作者的能力和水平。
开幕式上,中国记协主席张研农致开幕词,中国文联党组书记李屹代表人民团体致贺词。会议为第三十一届中国新闻奖获奖者代表颁奖。
12月15日获悉,自2017年10月10日首次对外宣布发现脉冲星以来,截至目前,被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜已发现500余颗新脉冲星。依托“中国天眼”在射电低频波段领先全球的观测能力,我国天文学家在脉冲星搜寻能力和效率上,已大幅领先国外脉冲星搜索团队。
据中国科学院国家天文台研究员、“中国天眼”首席科学家李菂介绍,作为深度探测宇宙的革命性设备,“中国天眼”已发现500多颗新脉冲星,发现了其他望远镜很难发现的暗弱的快速射电暴,获取了迄今世界上最大的快速射电暴事件样本集,这些发现正帮助人类进一步揭示剧变中的宇宙。
12月15日,我国自主设计、建造、调试、运营的首座核电站——秦山核电,迎来安全发电30周年的重要历史时刻。30年来,秦山核电累计发电超6900亿千瓦时,相当于减排二氧化碳6.53亿吨。同时,经国家核安全局、国家能源局等先后批准,秦山核电厂1号机组运行许可证获准延续,有效期延长至2041年12月15日,能够再安全发电20年。
12月15日,国务院总理在京以视频方式出席“全球首席执行官委员会”对话会,同近30家世界500强公司负责人围绕“创新发展、绿色低碳转型、跨国公司在华发展新机遇”等议题深入互动交流。
中国是世界上最大的发展中国家和具有巨大潜力的发展中市场。要增强创新这个第一动力。我们深入实施创新驱动发展战略,不断激发创新理念和活力。我们将继续实施好制度性减税降费安排,包括研发费用加计扣除、增值税留抵退税等,通过公平普惠的市场化办法支持企业创新和技术改造。加强新能源开发和煤炭清洁利用,在保障能源电力供应的同时努力实现绿色低碳转型。
改革开放是中国实现现代化的必由之路。我们将继续深化“放管服”改革,营造市场化法治化国际化营商环境,严格保护知识产权,对内外资企业一视同仁、公平对待。
我们将坚持以经济建设为中心,把稳增长放在更加突出的位置,保持经济运行在合理区间,基本面长期向好。继续围绕市场主体需求制定实施宏观政策,千方百计助企纾困,加大财政金融政策支持力度,通过组合式减税降费、降低融资成本等帮助他们减负,激发市场主体活力和发展内生动力,夯实稳经济稳就业的基础。
12月15日,“民主:全人类共同价值”国际论坛在北京闭幕,宣布成立民主研究全球智库网络,并发表北京倡议。
北京倡议指出,民主是全人类的共同价值,同时各国人民也有基于自身国情和历史文化选择不同民主道路的神圣权利。与会者认为,追求高质量的民主治理应该促进和平与发展,而不是制造混乱与分裂。基于共识,民主研究全球智库网络发出四点具体倡议:第一,坚守和捍卫民主全人类共同价值;第二,尊重文明形态和民主形式多样性;第三,坚持用实践效果和人民感受衡量民主;第四,反对借民主之名制造对抗和分裂。
实施企业职工基本养老保险全国统筹制度,是党中央、国务院作出的重大决策部署。要突出重点任务,扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹工作。要统一养老保险政策,做到“全国一盘棋”,更好保障劳动者与退休人员的养老保险权益。要加强全国统筹调剂资金管理,确保基金安全、调拨顺畅,增强养老保险制度的可持续性和公平性。要建立中央和地方养老保险支出责任分担机制,中央财政支持保持稳定性和连续性,逐步强化地方政府支出责任,确保基本养老金按时足额发放。要加强能力建设,提高政策制定、经办服务水平,加快建成全国统一的信息系统。要加强组织领导,建立健全工作协调机制,强化监督考核,确保企业职工基本养老保险全国统筹制度顺利实施。
12月16日,教育部等九部门发布“十四五”县域普通高中发展提升行动计划,要求提高县域高中经费投入水平,健全教师补充和激励机制,坚决杜绝违规跨区域掐尖招生。到2025年,推动县域高中整体办学水平显著提升,全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上。
12月16日,浙江温州550兆瓦滩涂渔光互补发电项目成功并入国家电网。该项目每年平均发电量将达到6.5亿千瓦时,每年可减少二氧化碳排放64.8万吨。此外,项目将渔业养殖和光伏发电相结合,“上可发电、下可养鱼”实现海洋高效利用。
12月17日下午,国家主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议,审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》《关于加强科技伦理治理的指导意见》《关于推动个人养老金发展的意见》。
(1)发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造,关键是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
(2)要加快转变政府职能,提高政府监管效能,推动有效市场和有为政府更好结合,依法保护企业合法权益和人民群众生命财产安全。
(3)要突出培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的导向,深化体制机制改革,统筹推进、分类建设一流大学和一流学科。
(4)科技伦理是科技活动必须遵守的价值准则,要坚持增进人类福祉、尊重生命权利、公平公正、合理控制风险、保持公开透明的原则,健全多方参与、协同共治的治理体制机制,塑造科技向善的文化理念和保障机制。
(5)要推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金,与基本养老保险、企业(职业)年金相衔接,实现养老保险补充功能。
12月17日获悉,为进一步提升积极财政政策效能,保证财政支出强度,财政部近期充分考虑各地项目资金需求和施工条件,已向各地提前下达2022年部分新增专项债务限额1.46万亿元。
2022年专项债券除聚焦经济社会发展短板领域以外,将重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施以及国家重大战略项目和保障性安居工程等9个方向。同时,还将优先支持纳入国家“十四五”规划《纲要》的项目,积极发挥专项债券对重大规划和战略的支撑作用,为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。
为促进资金安全、规范、高效使用,已制定专项债券资金投向领域禁止类项目清单,明确全国通用和高风险地区适用的负面清单。
12月17日,工业和信息化部发布《“十四五”促进中小企业发展规划》,提出到2025年,推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家“小巨人”企业,培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区。
12月17日获悉,人力资源社会保障部等四部门近日印发《“十四五”职业技能培训规划》,提出到2025年,要实现终身职业技能培训制度更加完善,创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大,职业技能培训服务更加有效等目标。
12月18日,国家医保局启动医保支付方式改革三年行动计划。目前,我国在101个城市试点新型付费模式,给疾病治疗打包设定支付标准,结余费用作为医院收益,促使医院主动规范医疗行为,提高诊治水平,减少患者和医保负担。试点城市经验将在3年内推广到全国。
12月20日获悉,国家主席习近平近日作出重要指示强调,我们党历来重视党内法规制度建设,注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。党的十八大以来,党中央坚持全面从严治党、依规治党,严格执行党章,形成比较完善的党内法规体系,制度权威性和执行力不断增强,党内法规制度建设取得显著成绩,积累了新的重要经验。要增强依规治党的自觉性和坚定性,把牢政治方向,提高政治站位,扛起政治责任,紧紧围绕党和国家工作大局继续推进党内法规制度建设。要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用,在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用,确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
12月20日,《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书发表,全面回顾香港特别行政区民主的产生和发展历程,进一步阐明中央政府对香港特别行政区民主发展的原则立场。
(1)中国政府对香港恢复行使主权,实行“一国两制”方针,创建了香港特别行政区的民主制度,并在实践中支持其不断发展完善。中国共产党和中国政府建立发展香港民主的决心、诚意以及付出的巨大努力一以贯之,有目共睹。
(3)中国共产党和中国政府有信心、有智慧、有能力,既把实行社会主义制度的内地管理好、建设好,也把实行资本主义制度的香港管理好、建设好,并把符合香港特别行政区实际情况的民主建设好、发展好。“一国两制”在香港的实践必将取得更大成功。
12月20日获悉,2022年新年春节即将来临之际,退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组办公室近日联合下发通知,要求各地各部队各部门扎实做好拥军优属、拥政爱民工作,不断巩固和发展军政军民团结。
通知要求,军地各级要把学习贯彻党的十九届六中全会精神,作为节日期间双拥宣传教育的首要任务,扎实做好服务部队备战打仗工作,广泛开展爱民助民活动,关心关爱优抚安置对象。各级要认真贯彻《军人地位和权益保障法》《退役军人保障法》等法律法规,维护军人军属合法权益,立起军事职业社会尊崇。
12月20日,国家科技重大专项——华能石岛湾高温气冷堆核电站一号反应堆在山东威海并网发电,这也是全球首个投入商用的高温气冷堆核电站。电站装机容量20万千瓦,由我国自主设计建造,国产化率达93.4%。
12月20日,全国首个跨省建设的海关特殊监管区域——北京大兴国际机场综保区(一期)封关运营。作为京津冀产业腹地连接全球的门户和窗口,大兴机场综保区将打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的区港一体化通关模式,重点发展现代物流、国际贸易、保税加工和服务等业务。
12月21日,厦门经济特区建设40周年庆祝大会在福建省厦门市举行,国家主席习近平发来贺信。
习近平强调,新征程上,希望你们坚持中国特色社会主义道路,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,勇立潮头、勇毅前行,全面深化改革开放,推动高质量发展,促进两岸融合发展,努力率先实现社会主义现代化,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。
12月21日获悉,科技部发布的《全球生态环境遥感监测2021年度报告》显示,目前我国青藏高原的湖泊叶绿素含量平均在每升0.1到5微克,水质保护较好。另外,2000年以来青藏高原和蒙古高原大部分区域草原植被状况明显改善。
12月21日获悉,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。
《意见》指出,统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是政府统计工作的一项基本职能。要坚持方法科学、遵循规律、及时准确、真实可靠、防止虚假,坚决遏制“数字上的腐败”,提升统计监督有效性,使监督结果经得起实践和历史检验,为全面建设社会主义现代化国家提供统计保障。
主要任务是,着力提升统计督察效能,持续加大统计执法力度,不得将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位,不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据,不得随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据等。依法独立履行监测评价职能,加强对推动高质量发展情况的统计监督,建立健全统计监督协同配合机制。
12月21日下午,十三届全国人大常委会第三十二次会议在京举行第二次全体会议。
会议听取了审计署审计长侯凯受国务院委托作的关于2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告介绍了审计整改工作部署落实情况和审计查出问题整改情况,并对后续工作作出安排。
会议听取了农业农村部副部长邓小刚受国务院委托作的关于加快构建新型农业经营体系推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告。报告提出要加快发展农业社会化服务,强化政策支持、基础条件、体制机制三大保障等。
会议听取了财政部副部长余蔚平受国务院委托作的关于财政交通运输资金分配和使用情况的报告。报告提出要健全财政投入保障机制,优化财政支出结构,更好发挥财政引导作用调动各方积极性,促进财政资金提质增效。
今年7月至9月,全国人大常委会对公证法实施情况开展了执法检查。会议听取了全国人大常委会副委员长曹建明作的关于检查公证法实施情况的报告。报告介绍了法律实施总体情况和存在问题,提出要增强公证工作能动性,坚持和强化公证的公益性等。
今年8月至10月,全国人大常委会对消防法实施情况开展了执法检查。会议听取了全国人大常委会副委员长张春贤作的关于检查消防法实施情况的报告。报告介绍了执法检查组织实施情况,提出要以更高标准全面有效实施消防法,健全消防法律法规体系。
会议听取了全国人大常委会法工委主任沈春耀作的关于2021年备案审查工作情况的报告。报告指出,备案审查工作扎实开展,“有件必备、有备必审、有错必纠”和备案审查制度建设取得新进展,并提出了2022年工作安排。
12月21日获悉,国家应急测绘保障能力建设项目近日竣工验收,项目共建设工业级无人机、大型工业方舱等各类应急装备2176台(套)。重特大突发事件发生后,可在6小时内获取现场高清遥感影像,12小时内提供第一批现场应急测绘成果,应急测绘保障体系初步形成。
12月21日获悉,长江干线最大综合应急指挥船——海事01正式投入使用。
海事01总长65米,型宽11.8米,型深4.7米,航速可达每小时34千米,续航力1300公里,可抗8级大风。海事01实施24小时应急待命工作制,能够最快投入到水上重大突发事件、重点工程维护和重点水域监管一线,将大幅提升长江海事安全监管和应急指挥能力,是长江海事陆海空天一体化建设的标志性成果,具有划时代、里程碑意义。
12月22日,国家主席习近平下午在中南海瀛台会见来京述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥,听取她对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。
习近平指出,一年来,香港由乱到治的局面不断巩固,局势不断向好发展。新冠肺炎疫情防控成效明显,经济逐步复苏,社会保持安定。林郑月娥行政长官领导特别行政区政府,依照全国人大有关决定和全国人大常委会有关立法,对香港选举制度作出系统性修改完善;成功举办选举委员会选举和立法会选举,推动符合香港实际的民主发展迈出坚实步伐;坚决执行香港国安法,依法止暴制乱、拨乱反正,维护法治的权威和尊严;采取积极措施,推动特别行政区融入国家发展大局,全面深化同内地交流合作。中央对林郑月娥行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。
习近平指出,几天前,香港举行了第七届立法会选举。在新选举制度下,香港特别行政区选举委员会选举和第七届立法会选举先后举行,都取得了成功。广大香港同胞当家作主的民主权利得到体现,“爱国者治港”原则得到落实,社会各阶层各界别广泛、均衡参与的政治格局得到确立。实践证明,新选举制度符合“一国两制”原则,符合香港实际,为确保“一国两制”行稳致远、确保香港长期繁荣稳定提供了制度支撑,是一套好制度。
习近平强调,今年是中国共产党成立100周年。党的十九届六中全会作出关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议,“一国两制”作为重要内容写入其中。香港回归祖国20多年不平凡的历程充分证明,实行“一国两制”,有利于维护国家根本利益,有利于维护香港根本利益,有利于维护广大香港同胞根本利益。中央将继续坚定不移贯彻“一国两制”方针。我们坚信,随着实践不断深入和制度体系不断完善,“一国两制”的优越性将进一步彰显。广大香港同胞一定能弘扬爱国爱港的光荣传统,同全国各族人民携手并肩,为实现中华民族伟大复兴共同奋斗。
12月22日,国家主席习近平下午在中南海瀛台会见来京述职的澳门特别行政区行政长官贺一诚,听取他对澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。
习近平表示,12月20日,澳门特别行政区举行了庆祝回归祖国22周年的活动,借此机会,向广大澳门同胞致以节日的问候和祝福。
习近平指出,一年来,澳门保持稳定发展良好态势。有效防控新冠肺炎疫情,努力实现“动态清零”,同内地保持人员正常往来。澳门经济逐步复苏,困难群体和小微企业得到扶助。维护国家安全的法律制度和执行机制不断完善。澳门特别行政区第七届立法会选举顺利完成,“爱国者治澳”原则得到进一步落实。中央公布实施《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,澳门融入国家发展大局迈出新步伐。中央对贺一诚行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。
习近平表示,新冠肺炎疫情在全球持续蔓延,对各国经济社会产生了严重影响。经过这次疫情,澳门社会各界对澳门经济结构方面存在的问题认识更加清醒,对澳门发展的路向思考更加深刻。祖国始终是澳门保持长期繁荣稳定的坚强后盾,中央将继续坚定不移贯彻“一国两制”方针,继续支持澳门积极推进经济适度多元发展,不断书写具有澳门特色“一国两制”成功实践新篇章。
12月22日,中国宋庆龄基金会第八届理事大会在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋会见全体会议代表并讲话。他首先代表党中央向大会的召开表示祝贺,向来自海内外的各位理事致以问候。
他指出,过去五年,在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下,宋庆龄基金会第七届理事会围绕中心、服务大局,深化改革、锐意进取,在促进中外民间友好、深化两岸暨港澳交流、发展青少年事业、助力脱贫攻坚和决胜全面小康、促进民族团结等方面作出了积极贡献。
他强调,宋庆龄基金会是党领导下的人民团体,是新中国成立后唯一以国家领导人名字命名的基金会。要弘扬宋庆龄先生“永远和党在一起”的坚定信念,永葆对党忠诚的政治底色。要把握历史方位,突出时代特色,勇于开拓创新,在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新成绩。要彰显公益本色,继承发扬宋庆龄先生崇高精神和光辉品格,坚持依法依章程开展工作,加强对基金和公益项目的管理,把金字招牌越擦越亮。各级党委、政府及有关方面要一如既往重视和关心宋庆龄基金会,为基金会工作创造有利条件。
中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权在大会开幕式上作了讲话。他指出,党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗伟大征程,开启了向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标前进的序幕。中国宋庆龄基金会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把握时代性主题根本要求,秉承“和平·统一·未来”的宗旨,广泛团结海内外力量,充分调动各方面资源,主动作为、勇于担当,为推进新时代中国特色社会主义事业发展作出更大贡献。
大会审议并通过了第七届理事会工作报告、基金管理工作报告以及中国宋庆龄基金会章程修正案,选举产生了新一届理事会领导成员。李斌当选中国宋庆龄基金会第八届理事会主席。
5年来,河湖长制从建立机制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治乱、清除存量遏制增量、改善河湖面貌的2.0版本,到目前已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。
12月23日获悉,国务院总理主持召开国务院常务会议,确定跨周期调节措施,推动外贸稳定发展;部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作。
会议指出,《区域全面经济伙伴关系协定》将于明年1月1日生效实施。要支持企业抓住契机增强国际市场竞争力,进一步提升贸易投资发展水平,倒逼国内产业升级。一是鼓励企业用好成员国降税、原产地累积规则等,扩大优势产品出口和有竞争力产品进口。加强区域内高端绿色产业链和制造业项目合作,提升服务业和投资开放水平。二是对标国际标准和规则优化营商环境,积极引进区域内资金、人才。三是通过政府购买服务方式进一步加强对中小微企业的培训等服务,提升理解和应用规则能力。四是推动协定更多成员生效实施和机制化建设。助力发挥世贸组织作用,坚持自由贸易。推进其他多双边自贸协定谈判,促进高水平对外开放。
12月23日获悉,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》。
《通知》指出,2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,年初将举办北京冬奥会、冬残奥会,做好元旦春节期间各项工作十分重要。
《通知》要求,要毫不放松做好疫情防控工作,坚决防止疫情反弹蔓延。坚持“外防输入、内防反弹”,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,减少“两节”期间人员流动和聚集。
要强化市场保供稳价,满足群众节日消费需求。统筹安排好煤电油气运保障供应,保证北方地区取暖用气。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制,保障“舌尖上的安全”。
要大力唱响主旋律,丰富群众精神文化生活。围绕宣传贯彻党的十九届六中全会精神组织开展形式多样、内涵丰富的文化文艺活动,维护文化和旅游节日市场秩序。
要统筹安排春运工作,保障群众平安有序出行。严格交通运输疫情防控要求,按照引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则,组织做好春运工作。落实健康码全国“一码通行”。
要树牢底线思维,抓紧抓实安全生产工作。坚持人民至上、生命至上,强化安全隐患排查治理,坚决遏制重特大事故发生。
12月23日获悉,全国一体化政务服务平台上线“助企纾困服务专区”,推动惠企政策对广大市场主体直达直享和在线办理,减轻企业负担,激发市场主体活力。
专区设置了“惠企政策一键直达”“助企服务一网通办”和“意见建议一站征求”三个服务栏目,推动助企纾困政策对企业的精准化匹配、个性化推送、一站式办理,形成助企纾困政策查询、办理、反馈、完善的管理闭环;推动各类办事服务好办易办,让企业更快速、更便捷、更精准地享受政策、直达办事服务。
12月23日,中国稀土集团有限公司在江西赣州成立。
中国稀土集团有限公司由中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、赣州稀土集团有限公司等为实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同,引入中国钢研科技集团有限公司、有研科技集团有限公司等两家稀土科技研发型企业组建而成,是一家按照市场化、法治化原则组建的大型稀土企业集团。组建后的中国稀土集团有限公司是属于国务院国资委直接监管的股权多元化中央企业。
在完善登记流程方面,文件提出,夫妻生育子女的,实行生育登记。夫妻在生育前进行生育登记,也可在生育后补登。夫妻可在一方户籍地、现居住地的乡镇(街道)卫生健康工作机构办理生育登记。无法亲自办理生育登记的,可委托村居(社区)卫生健康工作人员代为办理。
为推动实现“数据多跑路、群众少跑腿”,文件还提出,全面推行网上办理。推广电子化登记,各地应普遍实现可通过网上办事大厅、移动客户端等信息平台办理生育登记。强化出生人口信息共享,打通业务链条和数据共享堵点,推动网上办、掌上办、一次办。
12月24日,国家主席习近平签署第一〇一至一〇七号主席令。
第一〇一号主席令:《中华人民共和国反有组织犯罪法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过,现予公布,自2022年5月1日起施行。
第一〇二号主席令:《中华人民共和国湿地保护法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过,现予公布,自2022年6月1日起施行。
第一〇三号主席令:《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日修订通过,现予公布,自2022年1月1日起施行。
第一〇四号主席令:《中华人民共和国噪声污染防治法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过,现予公布,自2022年6月5日起施行。
第一〇五号主席令:《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过,现予公布,自2022年3月1日起施行。
第一〇六号主席令:《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过,现予公布,自2022年1月1日起施行。
第一〇七号主席令:《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过,现予公布,自2022年1月1日起施行。
12月25日,我国首个“百万千瓦级”海上风电项目——三峡阳江沙扒海上风电场实现全容量并网发电。项目共安装269台海上风电机组,总装机容量170万千瓦,每年可为粤港澳大湾区提供约47亿千瓦时的清洁电能。
12月25日至26日,中央农村工作会议在北京召开。会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见(讨论稿)》。
(1)乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。
(2)稳定粮食播种面积,促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定,调动农民积极性加强田间管理,全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略,加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设,改进和完善乡村治理,持续整治提升农村人居环境,不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。
(3)农业生产保持稳中有进,粮食产量保持在1.3万亿斤以上,脱贫攻坚成果得到巩固和拓展,全面推进乡村振兴迈出坚实步伐,成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效,对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。
(4)要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,强化“菜篮子”市长负责制,稳定生猪生产,确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制,建设1亿亩高标准农田。
12月26日11时11分,我国在太原卫星发射中心用长征四号丙运载火箭,成功将资源一号02E卫星发射升空。卫星顺利进入预定轨道。这是长征系列运载火箭的第403次飞行。
12月26日18时44分至27日00时55分,经过约6小时,神舟十三号航天员乘组圆满完成第二次出舱全部既定任务,航天员翟志刚、叶光富安全返回天和核心舱,出舱活动取得圆满成功。
2021国内十大新闻是:
(1)庆祝中国共产党成立100周年大会隆重举行国家主席习近平庄严宣告中华大地全面建成小康社会
(2)党的十九届六中全会胜利召开审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》
(3)我国经济发展和疫情防控全球领先“十四五”开局良好
(4)“发展全过程人民民主”彰显制度优势全面依法治国深入推进
(5)碳达峰碳中和顶层设计文件出炉我国生态文明建设开启新阶段
(6)全年粮食产量创下新的历史纪录
(7)第七次全国人口普查数据发布中国仍为世界第一人口大国
(8)中国航天进入“空间站时代”
(9)香港完善选举制度后的首次立法会换届选举成功举行“爱国者治港”确保“一国两制”行稳致远
(10)华为首席财务官孟晚舟安全回国美国“长臂管辖”打压别国企业遭遇重大挫败
2021国际十大新闻是:
(1)中国提出全球发展倡议弘扬践行真正的多边主义推动构建人类命运共同体
(2)新冠肺炎疫情持续蔓延疫苗分配不公与病毒溯源政治化威胁全球抗疫进程
(3)中俄宣布《中俄睦邻友好合作条约》延期两国关系成21世纪全球大国关系典范
(4)美军仓皇撤离阿富汗阿富汗未来发展机遇与挑战并存
(5)美欧主要经济体通胀率持续上升中国外贸连续18个月正增长助推全球经济复苏
(6)俄罗斯给西方国家划设“红线”要求美国及北约提供安全法律保障
(7)美国会暴乱致5人死亡上百人受伤美式民主人设崩塌
(8)美英澳核潜艇协议严重冲击全球核不扩散体系日本决定将核污染水排海引发全球反对
(9)联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会和《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会相继召开加强生物多样性保护与携手应对气候变化渐成全球共识
(10)奥林匹克格言加入“更团结”鼓舞人类携手前行第76届联大通过奥林匹克休战决议支持北京冬奥会
12月27日获悉,文化和旅游部近日印发的《演出经纪人员管理办法》明确,国家对演出经纪人员实行职业资格认定制度。根据管理办法,演出经纪人员资格认定考试全国统一实施,每年举行一次。
12月27日获悉,近日,中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》(以下简称《规划》),对我国“十四五”时期信息化发展作出部署安排。
《规划》强调,要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以建设数字中国为总目标,以加快数字化发展为总抓手,发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快建设现代化经济体系;以深化供给侧结构性改革为主线,进一步解放和发展数字生产力,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;以改革创新为根本动力,完善创新体系和发展环境,激发创新活力,增强发展动能;以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,推进国家治理体系和治理能力现代化,加强数字社会、数字政府、数字民生建设,让人民群众在信息化发展中有更多获得感幸福感安全感,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供强大动力。
《规划》提出,要坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统推进,坚持安全和发展并重。到2025年,数字中国建设取得决定性进展,信息化发展水平大幅跃升。数字基础设施体系更加完备,数字技术创新体系基本形成,数字经济发展质量效益达到世界领先水平,数字社会建设稳步推进,数字政府建设水平全面提升,数字民生保障能力显著增强,数字化发展环境日臻完善。
12月27日获悉,在26日晚进行的中超联赛争冠组第19轮一场焦点战中,凭借费莱尼和徐新在上下半场各入一球,山东泰山2:0击败河北队,豪取中超10连胜,提前三轮夺得本赛季的中超冠军。这也是他们在2010赛季夺冠后,时隔11年再次捧起中超“火神杯”。
12月28日,《中华人民共和国反有组织犯罪法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过,现予公布,自2022年5月1日起施行。
12月28日,工业和信息化部等多个部门联合印发了医疗、机器人、智能制造三大装备产业“十四五”发展规划。规划提出,力争到2025年,医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升;“十四五”期间机器人产业营业收入年均增速超过20%;到2025年,70%规模以上制造业企业基本实现数字化、网络化。
12月28日,西气东输管道系统年输气量突破1000亿立方米。自2004年西气东输工程投产至今,已累计输送天然气超7000亿立方米,促进天然气在我国一次能源消费结构中的比例由2003年的2.4%提高至8.4%,综合减排16亿吨。
12月28日,最高人民法院发布关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定,规定明确,在生态环境侵权案件中可采取禁止令保全措施,及时制止生态环境违法行为,避免造成环境损害的发生和扩大。
12月28日,中国民主同盟第十二届中央委员会第五次全体会议在北京召开。会议要求,全盟要全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,切实加强自身建设,圆满完成民盟中央和省级组织换届,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力和水平,努力提升建言资政和专项民主监督实效,立足新起点,奋进新征程,迎接中共二十大和民盟十三大的召开。
12月29日,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署做好2022年春运疫情防控工作;决定延续实施部分个人所得税优惠政策;确定加强乡村教师队伍建设和保障进城务工人员随迁子女就学的措施。
会议指出,要按照党中央、国务院要求,加强科学精准防控,针对人员流动密集,完善和抓实春运疫情防控。一是落实地方主体责任,引导科学有序出行,防止一刀切。二是加强候车候机等场所消毒,严格落实体温检测、戴口罩等要求,通过增加安检通道等避免人员聚集。加强农村地区交通运输疫情防控。三是加强重点物资运输保障,保障民生物资供应,完善应对恶劣天气等预案。四是确保春运安全,严防安全事故发生。
为减轻个人所得税负担,缓解中低收入群体压力,会议决定,一是将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月单独计税的政策延至2023年底。二是将年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税政策延至2023年底。三是将上市公司股权激励单独计税政策延至2022年底。上述政策一年可减税1100亿元。
促进社会公平很重要的是保障教育公平。为吸引优秀人才在乡村任教,提升教育质量,会议决定,一是严格落实义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员的规定。二是安排中央预算内投资支持艰苦边远地区改善乡村教师周转宿舍。三是加强乡村教师培训,促进培训与学历教育相衔接。四是引导优秀教师向乡村学校流动。五是切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,纳入流入地教育发展规划和财政保障。严禁收取借读费、赞助费。为随迁子女在流入地参加中考提供更多机会。高校招生加大对中西部和农村地区倾斜力度。
12月29日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京同新加坡副总理王瑞杰举行视频会见,并共同主持共同主持四个双边合作机制会议:分别是中新双边合作联委会第十七次会议、苏州工业园区联合协调理事会第二十二次会议、天津生态城联合协调理事会第十三次会议、中新(重庆)战略性互联互通示范项目联合协调理事会第五次会议。双方全面梳理两国高层共识落实情况和务实合作进展,共同规划下阶段合作方向和重点。
会后,韩正和王瑞杰共同宣布达成“陆海新通道”合作规划等一系列成果,并共同出席中国旅新大熊猫新生幼仔命名仪式。中国旅新大熊猫新生幼仔命名为叻叻。
12月29日,国务院新闻办公室发布《中国的出口管制》白皮书。这是中国首次发布出口管制的白皮书,旨在全面介绍中国完善出口管制治理的立场、制度和实践,阐述中国维护世界和平与发展,维护国家安全和国际安全的主张和行动。
白皮书全文9千多字,由前言、正文和结束语三部分组成。正文包括四个部分,分别是:中国出口管制的基本立场、不断完善出口管制法律制度和管理体制、持续推进出口管制体系现代化、积极开展出口管制国际交流与合作。
12月29日,以“中国共产党和老挝人革党领导各自国家探索建设社会主义的重大成就和历史经验”为主题的第九次中老两党理论研讨会通过视频方式举行。黄坤明指出,今年是中老建交60周年暨中老友好年,加强两党治国理政经验交流意义重大。前不久,国家主席习近平同通伦总书记视频会晤,并共同出席中老铁路通车仪式,见证了中老友谊历史新的一页。中共十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,着重阐释新时代的历史性成就、历史性变革,为深化社会主义建设规律性认识、新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了遵循。
12月29日获悉,工业和信息化部、科技部、自然资源部等三部门联合发布《“十四五”原材料工业发展规划》。原材料工业是实体经济的根基,是支撑国民经济发展的基础性产业和赢得国际竞争优势的关键领域,是产业基础再造的主力军和工业绿色发展的主战场。原材料工业包括钢铁、有色金属、建材等行业,也包括新材料产业。我国是原材料工业大国,2020年原材料工业增加值占规模以上工业的27.4%。《规划》提出到2025年,原材料工业初步形成更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的产业发展格局,到2035年,成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地,产业体系安全自主可控。
12月29日19时13分,我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭,将天绘-4卫星发射升空,卫星顺利进入预定轨道,发射任务获得圆满成功。
12月30日0时43分,我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭,将通信技术试验卫星九号发射升空,卫星顺利进入预定轨道。此次发射是中国航天的年度收官之战,同时也是西昌发射场2号发射工位第100次发射。
12月30日,民政部公布了《养老机构老年人跌倒预防基本规范》《养老机构膳食服务基本规范》等8项行业标准,全面提升养老机构服务质量,守护老年人的安全与健康,标准将于2022年1月1日开始实施。
12月30日,国家电网河北丰宁抽水蓄能电站投产发电,电站总装机360万千瓦,一次最大储能近4000万度,是目前世界上装机容量最大、储能能力最强、地下厂房规模最大的抽水蓄能电站。每年可以多吸纳张北地区87亿度清洁电能,为北京冬奥场馆100%绿电供应提供保障。
12月30日,我国最深跨海地铁——青岛地铁1号线建成通车。青岛地铁1号线全长60公里、设有车站41座,其中有8.1公里海底隧道,海底区间距海平面最大深度达88米,是目前我国最深海底隧道。工程施工难度大,仅海底隧道就穿越了18条断层破碎带。