改革开放以来,海南州经济建设和社会事业得到了长足发展,特别是随着西部大开发战略的实施,自治州的基础设施建设和经济发展明显加快,呈现出社会稳定、经济发展的好局面。但是,改革开放力度的加大,社会经济的推进,本地区畜牧业经济发展出现了一些新情况、新问题[1]。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路,转化为促进畜牧业发展的政策措施,转化为驾驭畜牧业发展的实际能力,是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。
一、目前畜牧业存在的问题
一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式,特别是规模较小的专业场户,生产的随意性比较大,只是根据自身的条件,随意建场,人畜混居,畜舍简陋,场址选择、场区布局不合理,饲养环境复杂,缺乏基本的动物卫生防疫条件,不仅给动物防疫带来很大困难,而且不能使有限的资源合理配置,综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显;部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在,都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了,但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高:投入不足,畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱;畜产品安全问题突出,畜牧业饲养方式落后,使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生,畜产品质量难以保障;动物疫病防治问题仍然存在,在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
二、畜牧业发展目标
全面贯彻落实实践科学发展观,认真执行中央农业工作会议精神,按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领,实现畜牧业全面协调可持续发展,以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心,以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点,抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标[2]。
三、发展对策
1.科学转变经营方式
一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式,从生产方式上进行改革,提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局,逐步减少散饲养户,扩大单元饲养规模,进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展[3]。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场,必须经畜牧部门审核、审批,凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的,一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模、进入小区、进入市场,与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合,大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区,促进散养户向养殖小区集中,改变传统的生产模式,改善农民居住环境,提高畜产品质量。
2.科学谋划畜牧业的发展策略
一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期,决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想,要从战略高度统筹畜牧业,摆脱目前困境,实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用,通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质,提高畜牧业生产科技含量。
二是抓好“四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即:畜禽产业区域优势进一步提升,规模化程度进一步提升,畜产品质量安全水平进一步提升,产业化经营水平进一步提升;“三个到位”即:政策到位,措施到位,服务到位。
三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业,鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针,加强实用技术推广,建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织,并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用,促进科学养殖技术的推广普及。
3.全面提高畜产品质量
一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产,规范产地环境、饲养、用药、防疫标准,控制农残、药残;要加快畜产品质量检测检验体系建设,加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管;强化产地检疫,规范屠宰检疫。
二是加大疫病防控,降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系,完善县、乡(镇)、村动物防疫机构,加强基层防疫队伍建设,增加动物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增强重大动物疫病防控能力,可以避免疫病给畜牧业带来风险[4]。
4.加强生态环境保护
良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展,就是促进人、畜禽与自然的和谐,实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理,以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标,促进畜牧业与环境的良性循环,实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。
参考文献：
[1]田青松.建原农区畜牧业发展潜力与对策[J].畜牧与饲料科学,2001(4):26-27.
[2]夏显力,王劲荣.畜牧业以质增效的发展思路及其实施途径[J].畜牧与饲料科学,2009(10):111-113.
[关键词]草原畜牧业机械化浅析
随着经济社会的发展，畜牧业作为农业重要组成部分作用日益突显。肉、蛋、奶在人民日常食物所占比例不断增加，成为人们餐桌上的主要食品。因此，草原畜牧业需要尽快调整产业结构、转变增长方式，不断生产出质优、价廉商品来满足人民群众日益增长物质需要。推进畜牧业机械化可以极大提高畜牧业生产质量和效益，为实现标准化、规模化、产业化生产创造条件；可以解决牧区劳动力不足问题，促进劳动力向第二产业、第三产业转移，加快城镇化步伐；也可以解决当前牧业生产成本上升，牛羊肉销售价格下滑，牧民增收困难等现实问题，尽快实现与国际市场有效接轨。
1草原畜牧业机械化现状
新左旗是一个以天然草原放牧为主的纯牧业旗，草原畜牧业占有主导地位，是牧民当家产业，也是主要的致富产业。千百年来，牧民们过着逐水草而居游牧生活，进入五六十年代，打搂草机械才走进了牧民的生活。随着科学的进步、生产的发展，现在天然牧草收割、运输环节全部实现了机械化。但是其它生产环节机械装备水平较低，严重地制约着畜牧业现代化进程。
2存在问题
2.1畜牧业机械化水平低。由于历经传统游牧畜牧业发展阶段较长，全旗畜牧业机械化水平较低，虽然在打搂草环节实现了机械化，但主要是一家一户小型化机械，一是造成机械设备浪费，打搂草机械利用率不高，每年主要是秋季打草使用；二是打搂草机械配套性不强，牧民在打草生产实践中，往往使用一台大功率拖拉机配搭几台小型搂草机，使用上自动化水平不高，故障率高，工作效率差。
2.2畜牧业机械人才缺乏。农机工作人员的畜牧业机械化技术水平不高，缺乏专业理论培训和实际操作，很难为广大牧民群众提供优质服务，难以适应畜牧业机械化发展需要。
2.3畜牧业机械服务体系不健全。牧区地广人稀，服务半径大，现有牧机服务网点主要集中在旗和苏木镇所在地，难以覆盖到嘎查和牧户居住地，造成牧机维修困难、维修费用高，也一定程度上影响了牧民使用机械的积极性。
2.4畜牧业机械规模化程度低。随着畜牧业生产规模化、产业化发展，需要大型配套机械投入牧业生产，而现有牧业机械生产企业主要以生产小型机械为主，难以满足生产实践需要。
2.5畜牧业机械化投入不足。畜牧业机械设备购置主要以牧户自己购买为主，大部分为小型机械设备。近年，国家虽然实施了农机补贴政策，但补贴比例不高，补贴机械设备种类不广。
2.6畜牧I机械化研发能力不强。当前，国内农机科研院所主要是研究农业生产机械多，对牧业机械研发不多，新产品少，科技含量少。
3对策措施
3.1提高畜牧机械化的认识。通过培训和宣传，广泛提高广大干部和牧民群众对推进畜牧机械化重要意义的认识。畜牧机械化是畜牧业现代化前提，只有畜牧业机械化，才能把畜牧业做大做强，才能提高降低饲养成本，才能提高劳动生产率。
3.2加大畜牧业规模化产业化水平。当前，牧区畜牧业主要还是一家一户为经营主体生产模式，这种“小而全”饲养模式严重地制约了畜牧业机械化发展，要想提高畜牧业机械化水平，必须把一家一户经营个体组织起来，依托合作组织发展规模畜牧业经济，只有这样畜牧机械装备才能有用武之地，发挥最大效益。
3.3加大畜牧业机械装备研究开发。专门研究畜牧业机械装备研究单位不多，特别是研究草原畜牧业机械装备研究单位特别少，草原畜牧机械自动化水平低、配套设备少、质量不高、使用寿命短。要进一步加大畜牧业机械研发力度，为畜牧业提供先进适用的畜牧机械装备，尤其是畜牧业环保机械研制。
3.4加大畜牧业机械化的投入力度。畜牧业机械化是一项高投入浩大工程，需要建立多渠道投入机制。一是加大国家农机补贴力度，特别是对大型机械设备补贴；二是金融机构加大对农机贷款扶持力度；三是鼓励社会资本投资农机行业，支持有实力企业创办农机合作社，有偿服务农牧民。
3.5建立畜牧业机械化作业示范点。畜牧业机械化是指用机械装备畜牧业，并以机械动力代替人力操作的过程。畜牧机械化可以极大地提高畜牧业生产效率。专用于畜牧业的机械主要有：草原建设机械、牧草收获机械、青饲料收获机、饲料加工机械、畜禽饲喂和饮水机械、畜禽舍除粪及粪便处理机械、畜禽舍环境控制设备、畜禽疫病防治机械、畜禽产品采集和初加工机械、畜牧业运输机械等。当前牧区草原畜牧业机械主要是应用在天然草原饲草加工、运输等方面，下一步要扩大畜牧机械应用范围，在草原建设、牲畜的养殖、加工各环节都投入机械装备，在具备条件群众积极高地区建立畜牧业机械化示范点和畜牧业机械化示范户，以点带面示范推广。
3.6加大基层畜牧业机械服务体系建设。畜牧机械人才缺乏、服务站点数量少、布局不合理也是制约畜牧业机械化一个重要因素。下一步，要制定优惠政策吸引农机技术人员、专业院校毕业生到基层工作，各苏木镇和人口居住集中嘎查都要设立农机服务站。同时，建立流动农机服务站，方便广大牧民农机购买和维修。
参考文献
[1]唐树君，高晨鸣.草原畜牧业机械化发展思路[J]：内蒙古财经学院学报2009，第1期.
一、内蒙古畜牧业经济发展现状
1.畜牧业结构调整取得突破
随着生产结构进一步优化、现代畜牧业发展步伐的加快，内蒙古畜牧业已由追求数量向质量、效率与生态并重的方向转变，畜牧业“三个比重”不断提高.牲畜养殖实现向科学健康养殖方式和规模养殖转变，牧畜出栏得到大幅度增加，牲畜繁殖成活率进一步提高。
2.畜产品质量安全水平得到提升
目前，全区无公害农畜水产品达到900个，产品生产总量达到460万吨，产值达到65亿元；有效使用绿色食品标志的产品达到424个，绿色食品原料生产基地面积达到2912万亩；有机食品产品达到145个。全区动物防疫监测预警和应急快速反应能力进一步提升，重大动物疫病始终处于稳定控制状态。
3.农牧业科技达到新水平
农牧业科技入户工程效果明显，辐射带动农牧户24万户。农牧业重大技术推广力度加大，特别是完成了1000万亩免费测土任务，实现节本增效4.32亿元。农作物良种覆盖率、牲畜改良比重、水产良种覆盖率预计分别为95%、93.2%和91.3%，同比分别提高了1个、2.5个和0.3个百分点。农村牧区沼气建设步伐加快，在全区15个旗县，143个村（嘎查）开展了沼气建设。
4.草原生态建设取得成效
全区草原建设总体规模已达7112.57万亩，预计饲料总产量可达165万吨，同比增长10%，工业总产值可达50亿元。禁牧休牧草原面积达到6.5亿亩，实行划区轮牧的草原面积达到0.7亿亩。
二、内蒙古畜牧业经济发展存在的主要问题
1.草畜矛盾仍十分突出
全区草地沙化、退化面积已由60年代的18%，发展到80年代的39%，目前沙化、退化面积占可利用草地面积的比例已经达到73%，而且每年还以1200万亩的速度蔓延。生态环境恶化、草畜矛盾的不断加剧便成为制约内蒙古畜牧业经济发展的强大阻力。
2.基础设施建设薄弱
不少农村牧区存在人和牲畜饮用水困难的问题；很多地方因电网质量差和电价太贵而无法保证最基本的生产用电。农村牧区道路交通条件差，畜牧业生产必然受到影响。
3.生态建设与畜牧业发展之间的矛盾
目前全区草地、草原的沙化、碱化、退化日益严重，不仅制约了畜牧业的持续发展，也给整个生态环境带来了威胁。
4.畜牧业内部生产结构和布局不合理
长期以来，在传统畜牧业经营思想的束缚下，畜群、畜种结构存在许多不合理现象。目前从总的方面看，母畜、大畜、良种畜比重仍然偏少。这种畜种结构，既不利于畜牧业自身扩大再生产的需要，也远远不能适应当前社会对各种畜产品的需求。
5.防疫体系建设滞后.畜产品质量安全问题依然严重
目前，动物疫病防治体系基础设施薄弱已成为制约畜牧业优质高效发展的主要瓶颈，加强动物防疫体系建设刻不容缓。要建立一个动物防疫体系，现有的防疫体系如何改革，如何建立无规定疫病区等问题，都需要深入与仔细地研究。
6.畜牧业保险体系不完善，影响畜牧业经营者的收入稳定
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、频度高、分布广，造成的损失大，而农牧业保险的支持力不够，农牧业保险只免交营业税。大部分农牧民存在严重的侥幸心理，认为买保险是加重“负担”，所以畜牧业保险体系不完害。
三、解决畜牧业经济发展中存在问题的对策建议
1.进一步认识畜牧业在我区经济社会发展中的重要位置和作用
畜牧业是内蒙古国民经济的重要组成部分，畜牧业商品经济的发展关系到全区经济社会发展的进程。把畜牧业提到经济发展的战略地位，保证畜牧业经济的稳定发展，具有重大的意义。内蒙古是全国的畜牧业主要基地之一，尽快把畜牧业搞上去，是实现国、家经济发展区域布局的需要，对于进一步调整自治区产业结构，改善人民生活，繁荣市场，增强民族团结，保证国民经济稳定协调发展，都具有十分重要的意义。
2.促进畜牧业经济结构调整，提高畜牧业的质量和效益
根据各种畜产品比较优势的变动情况，今后的畜牧业结构调整，必须以加快牛羊肉、禽肉生产，突出奶类和优质细毛羊生产为重点。畜产品加工业要大力增强产品加工能力，尽快改变加工业发展严重滞后的局面。国家要采取各种优惠政策，支持加工企业进行技术改造和设备引进，增加产品技术含量，促进企业提高质量，争创名牌。各大学和研究机构也要对产品保鲜、加工储运等环节中的关键技术，组织联合攻关，不断提高加工业的科技水平。
3.加快科技改革步伐，努力提高畜牧业科学技术水平
畜牧业的振兴，最终有赖于新一代农牧民的兴起，要改革教育体制，调整教育结构，加强社会培训，努力培养初中级畜牧科技人才。畜牧（农牧）大专院校和中等专业学校，要扩大从农村牧区的招生比例，实行定向招生，定向分配，也要为农牧民自费上大中专学校敞开大门。要开办职业中学，举办各种培训班，对回乡初高中毕业生、转复军人、家庭牧场、专业大户人员进行畜牧业技术培训，提高农牧民科学养畜水平。要搞好科技普及工作，大力推广畜牧业增产技术和增产措施，把科学技术转化为现实的生产力，提高畜牧业的劳动生产率。
4.实施名牌战略.积极参与国际畜产品市场竞争
随着人民生活水平的提高，国内消费者对畜产品的质量要求越来越严格，高档、无残留和拥有著名品牌的畜产品越来越受到广大消费者的青睐。因此，畜产品加工企业要努力提高产品卫生质量，大力开发名、特、优新产品，改进加工和包装技术，加大新闻媒体宣传，尽快创出一批在国内外市场上有较高知名度的名优畜产品。
5.保护生态环境.走可持续发展之路
要重点抓好法制建设，坚决禁止毁草开荒和其他人为破坏草地的行为，大力推进草地封育、围栏划区轮牧、草地治虫灭鼠和自然保护区建设等天然草地保护措施，积极推广补播、施肥、浅翻和灌溉等草地改良措施，加快发展飞播种草、人工种草、饲草料基地建设、节水灌溉等草地建设工程。
[关键词]基层兽医诊疗现状问题提高对策
一、前言
就当前来看，我国的畜牧养殖户愈来愈多，这给我国的兽医诊疗业带来了很大的工作压力也提供了宽广的就业岗位。但就我国的基层地区来说，兽医诊疗业还是面临着许多的问题。其基层地区的住房条件一般，其工作环境也不是很好，但是工作任务繁多等等许多问题都给我国基层兽医诊疗业的发展带来了很大的挑战。所以强力提高基层兽医诊疗水平，为他们提供比较安逸的工作环境让他们能更好的工作是很有必要的。
二、我国基层兽医诊疗业现状及存在问题分析
就近些年来我国的兽医疗业经过多次改革发展，医疗制度在不断完善，医疗条件也取得了很大突破，变化很大。然而这只是大的方面来说，我国基层兽医诊疗业仍然存诸多问题，这很不利于我国基层兽医诊疗业的发展，这也是当今面临的比较棘手的问题。那么下面就针对存在的这些问题作分析并提出解决措施。
1.诊疗设备不全
我国基层地区很多从事兽医诊疗的工作人员没有良好的工作环境，也没有健全的诊疗设备。兽医们在给动物诊疗进行诊疗的时候没有像体温计、针管、听诊器、输液管等等这些诊疗设备，诊疗的时候大多是凭借靠兽医的诊疗经验，这样的话检查肯定是不太准确的，可想而知诊疗效果也不是很理想。这就使得我国许多地区的动物在出现疾病之时，不能得到及时且正确的治疗，非常不利于我国的畜牧业发展给从事畜牧业的从事人员带来比较惨重的损失，更深层次讲这一现状对我国兽医诊疗业的名誉也有很大影响。
2.我国动物种类较多
近几年我国国民经济发展迅速，人们的生活水平也在不断提高，供人们食用的动物的种类也越来越多。因为有市场需求，所以我国的畜牧业发展比较可观，我国的畜牧品种在近几年来有明显的增多，一些野生动物与药用动物的养殖十分火爆。畜牧业养殖品种的增多给我国基层的兽医带来了很大的工作压力，在诊疗条件没有得到更新的同时面临更大的工作量与更为全面的工作内容，许多兽医没有充足的诊疗知识与诊疗设备，其诊疗水平的提高十分困难。
3.出现很多新生疾病
我国生态环境在不断变化，越来越多的新型疾病出现在了动物身上而且新疾病的的出现让兽医们措手不及，可以说很可怕。现状就是如此，我国基层的兽医很难做出及时准确的处理给他们带来了许多困难。据统计我国因未能及时医治而死亡的动物占死亡总量的很大比例。
4.新疾病多发，不能急救
5.基层兽医之间缺乏交流
在基层兽医中，兽医们的思想都比较保守，他们都在竞争，因为是同行都不愿把自己的绝学让大家都了解。即使出现自己无从下手的病症，也不会与同行交流。因为缺乏交流，很难有突破。
三、提升基层兽医诊疗水平的措施
1.为基层兽医诊疗提供先进设备
2.加强基层兽医专业知识
国的基层兽医大多为长期从事养殖业的养殖户他们没有经过专业的培训没有专业的知识，不能很好为动物诊疗医治。这样看来，当地的动物诊疗部门加强对兽医的专业培训是很有必要的。可以组织兽医到固定地点进行动物诊疗专业知识的学习，让他们多专业知识有更多的掌握，逐渐养成自己的一套诊疗程序。还有，地方性的动物诊疗部门要经常向专家级人员虚心讨教以取得进步，这样在交流当中能学到更多知识，来做好基层的兽医诊疗工作。
3.掌握科学的诊断方法
四、结束语
[1]任伟.基层畜牧兽医站如何适应农村经济发展的调查报告[J].贵州畜牧兽医.2011（04）
[2]邱四海，陈朝洪，李龙.转变思路推进畜牧业跨越式发展[J].畜牧市场.2012（08）
[3]何新天.转型时期的基层畜牧业技术支撑体系改革与建设（一）[J].中国牧业通讯.2013（09）
[4]张荣安，刘思当.因错误观念导致的用药误区[J].山东畜牧兽医.2011（05）
论文关键词:玛曲,原料型畜牧业,原因,模式研究
问题提出
玛曲位于甘肃省甘南州西南部,地处青藏高原东部边缘,甘、青、川三省结合部,是黄河上游重要的补给区。由于独特的高原地理环境,形成了优质的草地资源,全县共有草地面积1288万亩,占土地总面积的84.3%,可利用草地面积1245万亩,占草地总面积的96%。草地资源是畜牧业发展的基础,玛曲是纯牧业县,畜牧业是经济的主导产业和支柱产业。2008年畜牧业总产值达28723.07万元,占当年GDP总量的41.78%,畜牧业为经济发展做出了重要贡献;同时畜牧业经济发展模式的弊端也越来越明显。
2.原料型畜牧业模式分析
2.1原料型畜牧业概念及其特征
原料型畜牧业是指以草原为基地,牧草为生产资料,在没有补饲的情况下,采取传统的生产和经营方式,过分追求数量不重视经济效益和品牌效应,只是把牧草资源转变初级畜
产品的社会物资生产部门。具有如下特征:
二是生产组织程度低。在实行草畜双承包制后,畜牧业以分散的、小规模家庭经营模式为主,牧民抵抗风险能力较低;同时牧民的文化程度较低,在获得生产、销售的信息资源的渠道少、市场把握困难,畜牧业发展水平也较低,畜牧业经
营规模小容易造成畜产品生产成本较高而缺乏竞争力。
三是缺乏品牌优势。无论是牲畜销售还是畜产品销售都缺乏品牌效应,纯天然草场的资源优势和无污染、无公害的绿色畜产品和有机畜产品特色未能充分体现,产品价格和普通畜产品的价格相差无几,出现了“优势优质资源、产品优质不优价”的尴尬局面。
2.2原料型畜牧业的发展现状
玛曲是纯牧业县,畜牧业是当地经济的主导产业和支柱产业,畜牧业的发展状况直接关系到当地经济的发展和牧民的生活水平。经过几十年的发展,玛曲经济社会取得了重要成就,牧民生活水平不断提高。由表1可知,畜牧业产值占GDP得比例平均为36.93%,其中2000年达45.71%,对GDP的贡献率近50%,可见畜牧业在玛曲经济发展中的重要作用;由表2可知,玛曲牧民人均纯收入高于全省农村居民人均纯收入,二者之差最大为2000年的926.30元,畜牧业经济的发展增加牧民收入,促进了玛曲经济的发展。
表1玛曲县畜牧业产值及比例单位:万元
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
GDP
23751
26095
28700
32609
37201
42750
48500
54849
68714
畜牧业产值
10856.67
10125
10750
10818
11401
12433
13335
15757
23501
占比例%
45.71
40.34
39.57
35.45
32.35
30.36
32.73
34.09
41.78
表2玛曲县和甘肃省农村居民纯收入比较
2009
玛曲牧民人均
纯收入(元)
2355
2400
2460
2528
2600
2670
2755
2855
3085
3385
增长率%
-
1.9
2.5
2.8
2.7
3.2
3.6
8.1
9.7
全省农村居民人
均纯收入(元)
1428.70
1508.61
1590.3
1673
1852
1980
2134
2328.92
2723.84
3134.08
5.6
5.4
5.2
10.7
6.9
7.8
9.1
17
15.1
二者之差
926.30
891.30
869.70
855.00
748.00
690.00
621.00
526.08
361.16
250.92
但随着经济的发展,原料型畜牧业发展瓶颈越来越明显。由表1可知,畜牧业产值占GDP的比例越来越低,由45.71%降低到30.36%,虽然近几年比例有所上升,但仍低于2000的水平。由表2可知,牧民人均纯收入和甘肃省农村居民人均纯收入之间的差距越来越小,由2000年最大的926.30元减少到2009年的250.92元,减少了675.38元;同时玛曲牧民人均纯收入每年增长率低于全省水平,平均增长率4.14%也低于全省9.18%水平,落后全省4.21%。这说明了原料型畜牧业经济制约了牧区经济的发展和牧民的收入水平。
原料型畜牧业不仅对经济的发展和牧民收入产生了影响,而且还造成玛曲草场退化,草原生态环境的恶化。特别是实行草场承包以后,牲畜的存栏量急剧增长,由1982年的170.81万个羊单位增加到2009年的327.4万个羊单位,增加了近两倍;而玛曲草场的理论载畜量为166万羊单位,2009年玛曲超载161.4万羊单位,超载率为97%。牲畜超载最直接的结果是草场退化,1985年沙化面积为2.16万亩,2003年达到80.1万亩,沙化面积增加了近40倍,平均沙化速度达到20.94%。草场退化导致了草场质量下降草场可食牧草产量从1982年的平均5860.5千克/公顷,下降到2004年的4000千克/公顷,降幅达31.75%;还导致了秦艽、甘肃贝母、红景天等珍贵药用植物的灭绝。草场面积退化草原涵养能力降低,[文秘站:]黄河高原水塔功能减弱。
关键词疫病防控；形势；问题；对策；云南石屏；异龙镇
近年来，为了有效防控口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，确保畜牧业稳定发展，维护人民群众的身体健康和社会公共安全，石屏县异龙镇动物疫病防控始终坚持以《动物防疫法》为指导，按照“防疫就是增收，少死就是增效，发展与保护并重”的思路，突出抓好免疫、普查、检疫、监测等工作，全面提高了预防、控制、扑灭动物疫病的技术水平和综合防控能力，有效地控制了动物疫病的发生和流行，促进了畜牧业的健康发展。但是，由于当前我国动物疫病病种多、病原复杂、流行范围广，给动物疫病防控工作带来了新的挑战。
1疫病防控工作情况
1.1深入贯彻执行动物疫病法律法规
严格贯彻执行《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《兽药管理条例》等法律法规的规定，始终坚持“预防为主、防重于治、防检结合”的动物疫病防控方针，不断强化动物疫病防控责任，深入落实重大动物疫病防控措施，保障畜牧业持续健康发展[1]。
1.2全面落实重大动物疫病防控措施
一是全面落实春、秋2季集中免疫措施，强化对农村散养新补栏，超过免疫期的畜禽以及种母畜补免；二是开展猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、新城疫、狂犬病等重大动物疫病的免疫、普查、监测等工作；三是全面推行动物防疫整村推进新模式；四是常规疫病防控常抓不懈。2012年禽流感免疫342183羽、口蹄疫免疫387091头（其中猪免疫351343头）、猪瘟免疫263837头、鸡新城疫免疫343850羽、狂犬病免疫1121只，确保了畜牧业的健康发展（肉类总产量达2.5万t、禽蛋产量达1541t、奶类总产量达1470t，畜牧业产值3.5亿元）。
2动物疫病防控面临的形势
2.1老疫病新发生
原有动物疫病特点：一是病原变异加快，毒力增强，致死率升高，可感染多种动物；二是多病原混合感染和继发感染，病性复杂化；三是免疫抑制性疾病呈隐性感染，降低机体抵抗力，致使免疫无效；四是因滥用抗菌类药物，造成细菌耐药性增强[2]。
2.2面源污染，增加防控难度
林下养殖的大量出现，存在养殖生产管理不规范和动物防疫制度不健全、防疫措施不落实，以致面源污染，增大疫病防控难度。
2.3引入性动物疫病风险加大
随着规模养殖的不断发展，养殖户从外引入动物，势必有引入动物疫病的风险。
3疫病防控存在的问题
3.1动物防疫意识不强
目前，占据农村养殖业主导地位的主要是个体养殖户，其文化程度普遍较低，未经过系统的专业培训，养殖技术落后，片面追求短期的经济效益，疫病防治意识淡薄，甚至有的养殖户故意隐瞒疫情，私自将病畜低价卖给不法商贩，致使疫情严重扩散[3]。
3.2滥用兽药
在规模饲养条件下，由于养殖技术水平低下，部分养殖厂，盲目使用抗生素，增加了动物机体和病原体耐药性，使许多传统药物失效。
3.3动物防疫中的免疫副反应补偿缺乏明确的政策规定
在大面积动物免疫或疫病监测工作中，由于动物数量庞大，加上各种不确定因素的影响，致使少数地方出现畜禽死亡的现象。由于国家没有明确的政策规定和经费支持，致使动物疫病防控常处于扯皮状态，形成防疫空档[1-4]。
3.4基层动物防疫队伍素质与动物防疫工作的要求不相适应
由于动物防疫工作较为辛苦，加之村级兽医员工资待遇低（每月80元补助），以及有的兽医员年龄偏大，现有的村级兽医大多靠跟师学艺，未经过系统的专业培训。面对养殖方式和养殖产业结构的改变，对动物防疫工作提出了高标准要求，部分兽医已经无法适应现代畜牧业发展的需要。
4动物疫病防控对策
4.1加强领导，落实责任
全面落实“政府保密度、业务部门保质量”的双轨目标责任制和动物防疫整村推进新模式，切实增强动物疫病防疫意识，正确引导养殖户、规模养殖业主、动物经营者的生产经营理念，不片面追求经济效益，不滥用饲料和兽药，不使用违禁药物，保证动物生产和动物产品安全。
4.2全面落实动物免疫措施
坚持“预防为主、防重于治、防检结合”的方针，全面落实动物疫病综合防控措施：一是认真落实农村散养动物春、秋集中免疫，强化对新补栏的畜禽、超过免疫期的畜禽及种母畜补免；二是抗体监测未达标的畜禽免疫病种进行拉网式补免，切实降低动物疫病发生风险；三是强化规模养殖场防疫条件建设，督促养殖场业主落实动物防疫措施；四是强化动物防疫监管，确保动物疫病防控措施落实到位。
4.3强化动物检疫工作
一是建立健全动物检疫执法工作，确保动物检疫工作落到实处；二是严把屠宰检疫关；三是切实加强外调入动物、动物产品的检疫和产地检疫，严厉打击私屠滥宰和经营病害动物及动物产品的违法行为，严防外疫传入。
4.4强化动物疫病监测
定期开展疫病流行病学调查和血清检测，提高监测密度，做好动物疫情监测、统计、分析和上报，及时研判动物病情态势，为有效指导动物基础免疫工作和重大动物疫病防控工作，提供科学决策的理论依据。
4.5加大动物防疫基础设施建设的投入，确保动物防疫防控措施落实到位
近年来，虽然国家加大了对动物防疫基础设施建设的投入力度，但是基础设施硬件水平与现代畜牧业发展对动物防疫工作的要求还有较大差距，使动物防疫新技术在基层无法大范围推广。因此，各级政府必须依据各地的实际情况，增加动物防疫经费，同时进一步加大基层动物防疫设施建设，提升基层防疫设施水平，如交通工具、冷链设备、疫病监测等，使其满足现代动物防疫的需要[1-4]。
4.6加强基层动物防疫队伍建设，提高人员素质
一是建立健全镇、村、业主“三位一体”的动物防疫网络，特别是要加强村级防疫队伍建设，充分发挥村级防疫队伍和业主的作用；二是把村级动物防疫队伍建成一支具有专业知识、年轻有为，能胜任各项工作的业务人员；三是强化技术更新，对长期在一线服务的兽医人员、规模场业主进行专项培训，提高基层防疫队伍的素质，从而保障养殖户的生产发展，从源头上控制人畜共患病及药残等有害物质，为消费者提供安全可靠的动物源性食品。
5参考文献
[1]张仁美.浅谈动物防疫的社会功能以及当前存在问题的对策探索[J].畜牧市场，2004（8）：48-50.
[2]周绪刚.动物防疫存在问题与对策[J].中国畜牧兽医文摘，2011，27（6）：22-23.