20xx年是实施规划的最后一年，也是谋划和制定十二五规划的关键一年。要按照农业部两个千方百计和两个努力确保的总体要求，大力推进中国特色现代畜牧业建设，加快产业结构调整和转型升级，努力完成三项基本任务：保障畜产品有效供给，严防畜产品市场大起大落；保障饲料和畜产品质量安全，严防重大动物源性食品安全事故；促进草原生态逐步改善，严防重大草原火灾。重点抓好以下工作：
一、稳定生猪等主要畜禽产品生产
1、完善和落实生猪等扶持政策。落实中央稳定生猪生产的各项政策，继续实施好《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，总结生猪调出大县发展经验，宣传各地典型。推动蛋鸡标准化规模养殖以奖代补扶持政策落实，稳定蛋鸡生产。
2、加强监测预警体系建设。推进畜牧业监测预警体系部省共建工作，生猪主产省份全面启动本省监测预警系统。加强蛋鸡生产特别是种鸡生产信息监测，试运行生鲜乳收购站的奶业生产月度监测，调整完善470个农贸市场价格监测体系。
3、搞好形势分析和信息服务。坚持月会商、季沙龙的形势分析机制，认真做好牧情快报报送和监测信息发布，6月份和11月份分别召开全国畜牧业生产形势分析会。加强与国家统计局的合作，每季度末召开联席会议，开展对吉林、河南等重点省份的联合调研。根据主要畜产品的价格变化，及时研判生产形势。
4、强化监测数据采集。严格考评制度，定期汇集监测县数据报送情况，集中安排2次监测点数据核查，通报考核结果。表彰畜牧业监测预警工作先进省份和优秀人员。
6、加强畜牧业自然灾害应急能力建设。组织制定畜牧业突发自然灾害应急工作预案，明确工作程序、省级联络员和责任分工，协调做好受灾地区的灾害救助工作。
二、加快推进标准化规模养殖
8、总结推广畜禽标准化生产模式。召开畜禽标准化规模养殖现场会，推介标准化生产模式，进一步提升畜禽标准化生产水平。
9、加大畜牧业技术推广力度。依托畜牧技术推广部门和国家生猪、蛋鸡、肉鸡等产业技术体系的力量，推广适用先进技术，加快标准化生产发展，推进乡镇畜牧技术推广服务体系建设。
10、加强奶牛养殖技术指导与培训。继续实施奶牛标准化规模养殖项目和生鲜乳收购站挤奶机械设备购置补贴项目，开展奶牛场良好生产规范培训。
11、完善畜禽养殖污染防治法律法规。会同环保部做好《畜禽养殖污染防治条例》的制定出台工作，并做好宣传贯彻工作准备。
三、加强畜禽良种繁育体系建设
12、加快推进畜禽品种改良。组织召开畜牧良种补贴工作会议，落实生猪、奶牛、肉牛和绵羊良种补贴政策。
13、组织实施全国生猪和奶牛遗传改良计划。确定联合育种核心种猪场，大力开展生猪、奶牛生产性能测定工作，推进生猪和奶兔年度改良工作。
14、建立健全畜禽良种繁育体系。编制畜禽良种工程十二五建设规划，实施畜禽良种工程项目，增强制种供种能力。
15、加强畜禽遗传资源保护与开发。制定十二五畜禽遗传资源保护和利用规划，编写中国畜禽遗传资源志，指导各地有序开展畜禽遗传资源保护与开发利用。
16、强化畜牧业执法能力建设。出台加强基层畜牧兽医综合执法的意见和加强种畜禽生产经营管理的指导意见，贯彻落实《家畜遗传材料生产许可办法》，实施种畜禽质量监测计划，强化种畜禽市场监管。
四、继续强化奶业的扶持引导和规范整顿
18、组织实施生鲜乳质量安全监督监测。开展全国生鲜乳质量安全监测，对举报和抽检中发现问题的重点地区开展飞行抽检，及时向有关部门通报检测结果，向社会公布生鲜乳质量安全信息。开展《生鲜乳》国家标准的宣贯和执行工作。
19、加强奶业发展的行业指导。协调有关部门尽快发布《全国奶业发展规划》并组织贯彻落实。组织开展中澳自贸区谈判对奶业发展的影响和应对策略的研究。
五、加强饲料产品质量安全监管
21、加强饲料行业法制建设。推动《饲料和饲料添加剂管理条例（修订案）》尽快颁布实施。制（修）定《条例》的配套规章、规范、标准，及时开展《条例》宣传贯彻和培训工作。
22、规范饲料生产企业行为。修改完善饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可条件，继续组织开展100家蛋白质原料获证生产企业、100家饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场监督检查工作，强化对基层饲料管理部门监督执法的培训和指导。
23、加大饲料监测和执法力度。组织实施饲料质量安全监测计划，以饲料原料、商品饲料和养殖场户为重点，开展瘦肉精等违禁物质例行监测和拉网式监测。加大对高铜、高锌等超量添加和潜在非法添加行为打击力度。组织召开全国饲料及畜产品质量安全监管工作会议。
24、开展饲料基础性研究工作。组织饲料中潜在安全风险因素和重要饲料添加剂的检测方法研究、安全评价试验和风险预警。
25、扩大草原承包经营规范化试点范围。依托退牧还草工程，在30个重点牧区县开展草原承包经营规范化示范，建立健全草原承包与流转管理体制机制，推进草原基本经营制度改革。
26、总结和推进草原生态补偿试点工作。指导西藏深入开展草原生态保护奖励机制试点工作，保证顺利推进，及时总结。加强与有关部门的沟通协调，争取扩大试点范围。
27、开展草原保护建设和科学利用试点示范。修改细化《全国草原保护建设利用总体规划实施大纲》，研究完善退牧还草、京津风沙源治理等工程政策措施。依托工程项目和牧草产业技术体系，推进草畜平衡、禁牧休牧划区轮牧制度的实施，建立种草养畜、鼠虫害防治等草原保护建设和科学利用典型示范点。
29、加强草原监理体系建设。组织起草《农业部关于加强草原监理体系建设的意见》。强化监测，积极做好重点地区和关键时期监测。依托工程项目，加强草原监理监测设施建设，加强草原固定监测点建设。建立完善草原执法联动机制，坚决打击破坏草原的各种违法行为，并跟踪查处、曝光大案要案。编制草原资源保护名录
30、营造支持草原保护建设良好氛围。参与全国人大开展草原生态建设情况调研和政协委员视察活动，促进出台支持草原保护建设和草原畜牧业发展的政策措施，加快草原承包经营进程。
七、大力推进科技兴牧工作
31、加快畜牧产业技术体系建设。召开现代畜牧业产业技术体系工作交流会，开展产业技术体系实施情况的检查和调研，研究提出加强十二五畜牧业产业技术体系建设的政策和规划建议，积极推动畜牧产业技术体系与技术推广对接。
32、组织实施畜牧业科技项目。做好xx科技支撑计划4个重点项目的组织实施、中期检查和课题验收工作，组织完成各项目的执行情况总结和验收；组织实施3个公益性农业行业科研专项及948项目，强化过程跟踪和监督；组织好20xx年农业行业科研专项、科技支撑计划项目和948项目的筛选、论证和申报工作。
34、开展畜牧科技推广。组织做好畜牧业科技入户服务工作，开展畜禽产业发展技术指导、培训和主导品种、主推技术推广服务。
八、加强规划调研等基础性战略性工作
35、做好规划编制工作。组织编制十二五畜牧业发展规划、饲料工业发展规划和草原保护建设利用规划，编制十二五畜牧业科技发展规划、秸秆养畜项目规划、节粮型畜牧业发展规划、畜禽养殖废弃物利用与防治规划、草原监理监测基础设施建设规划和草原防火规划。
37、强化计划和财务监督管理。组织举办全国畜牧系统计划和财务管理人员培训班；组织开展财政专项和基本建设重点项目执行情况的督导检查，督促各有关单位加快项目执行进度和加强过程监管。
为加快我县畜牧业发展步伐，促进农民增收，推动社会主义新农村建设，切实把省、州、县党委、政府提出的“种植业损失养殖业补”的政策措施落实到位，根据《人民政府关于年畜牧业发展工作的意见》（〔〕9号）的要求，现就年畜牧业发展工作提出如下计划。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，坚定不移地走规模化、标准化、产业化的发展道路，全力推动养殖富群众、加工富财政的“双富”工程，积极实施“科技兴牧、依法治牧、以工强牧”3大战略，突出抓好惠农政策落实、畜牧业发展方式转变、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管4项重点工作，促进我县畜牧业又好又快发展。
二、目标任务
全县畜牧业总产值达到5.2亿元，增长9.7%；肉类总产量达到30154吨，增长11%；猪出栏253010头，增长12.3%；牛出栏29018头，增长4%；羊出栏138073只，增长3.8%；驴出栏2239匹，增长30.1%；禽出栏只，增长64.7%。
三、工作重点
（一）抓好动物疫病防控。
一是强化基础建设。加强基层动物防疫基础设施建设，落实好村级防疫员劳务报酬，健全完善管理制度，提高基层防疫队伍素质。
二是强化畜禽免疫。坚持集中免疫与平时补针并重的原则，全面实行动物免疫公开承诺服务制度、散养畜禽春秋集中免疫加补防的免疫制度，提高免疫质量。
三是强化预警预报。进一步完善疫情报告网络和疫情监测网络建设，制定完善节假日期间值班制度和突发疫情应急机制。
四是强化检疫监督。全面实行产地检疫申报制度，严格落实屠宰同步检疫制度，重点加强对定点屠宰厂（点）的监管，落实好活禽市场定期消毒、定点屠宰、白条禽上市等制度。
五是强化防控督导。进一步完善春秋两季重大动物疫病防控检查办法，制定日常动物疫病防控的考核评价标准，对防控措施落实不到位、疫情隐患大的地方要进行专项督查，确保责任到位、措施到位。
六是面对百年一遇的特大旱灾，要进一步增强做好抗旱减灾、动物疫病防控工作的紧迫感、责任感，把抗旱保畜作为当前畜牧工作的重中之重，千方百计把灾害造成的损失降到最低。
七是认真落实动物防疫经费保障制度，确保全年动物防疫经费落到实处。
（二）抓好畜禽规模养殖。
一是坚持畜牧业规模化、集约化、产业化发展思路，大力发展农村养殖大户、规模养殖场、示范养殖小区，加快以千家万户的散养为主向大户、规模场、小区为重点的规模经营、股份经营、合伙经营等模式转变，确保增量，扩大总量，促进畜牧生产快速发展。全县扶持畜禽规模场（户）50户以上，畜禽规模养殖户力争达到1000户。
二是重点发展健康养殖。以新农村建设为载体，坚持“总体规划、政策引导、政府补助”的原则，按照“人畜分离、圈舍规范、沼气配套”和无公害生产要求，扶持农户和业主新建、改建规范化圈舍，改善饲养条件，实行标准化生产，发展健康养殖，力争全县畜禽健康养殖达到一个新水平。
三是示范推广生态养殖。坚持“农牧结合、种养配套”的'原则，大力推广“畜—沼—果”、“畜—沼—粮”、“畜—沼—鱼”、“畜—沼—蔬”等生态养殖模式，达到既促进生产发展又治理污染、既优化农村生态环境又提高养殖效益的目的，力争在条件成熟的乡镇建设1—2个畜禽生态养殖示范点。
（三）抓好龙头企业扶持。
一是各乡镇要认真落实扶持龙头企业的各项政策，加强对龙头企业的指导和服务，引导、帮助龙头企业开发和引进新品种、新技术、新产品，大力发展精深加工，打造名优品牌，不断扩大我县畜产品外销量，提高我县畜牧业生产效益，促进区域化、规模化生产。
二是要着力建设加工型、中介型龙头企业，通过合作引进、内引外联等多种方式、多种渠道，培育起点高、规模大、体制新、效益好、示范带动强的畜牧龙头企业。
三是加大对重点龙头企业的扶持力度，引导其建立基地，树立品牌，进一步增强开拓市场的能力，有效带动全县畜牧业生产再上新台阶，有力促进全县畜牧产业化经营的发展。
四是积极发展畜牧业合作经济组织。各乡镇要切实加强对畜牧业专业合作社和协会的指导、扶持和服务，帮助其规范运行机制，健全组织形式，认真抓好专业合作组织示范工作，发挥示范带动效应。
畜牧部门是动物防疫工作的职能部门，动物防疫工作好坏是衡量畜牧部门工作成效的重要标志。为此，我站把春秋防等工作作为来年的工作重点，做到全力以赴，集中人力、物力、财力切实抓紧抓好。主要从以下几个方面开展：
一、认真做好宣传工作
通过政府向各村、养殖专业户、农民进行宣传，分别采取印发通知，派发宣传资料、召开养殖专业户座谈会等形式，着重宣传动物防疫的重要性，开展免疫接种的必要性，进一步增强公众防疫意识，消除群众的恐慌心理，提高自我保护能力，从而使开展此项工作形成良好的共识。
二、保证人员到位
一是在春防秋防期间取消了双休日和节假日，加班加点开展工作；
二是完善镇村两级动物防疫网络，做到人人参与。
三是严格操作规范，做到科学免疫
在春秋防期间，所有参防人员经过培训，都必须能按照防疫操作规程严格注射疫苗。注射前，认真做好畜禽的健康检查，坚决做到“三不打”；注射部位、针头等严格消毒，做到一畜一针一标。严格遵守免疫操作规程和佩戴耳标技术操作要领，在防疫过程中，做到：
（一）掌握好疫苗用量；
（二）做好疫苗的保存；
（三）做好过敏反应畜禽的应急处理工作等。
四、实行包干责任制，突出重点，抓好重大动物疫病强制免疫工作
五、加强疫情监控管理
严格做好栏舍消毒工作不松懈，做好免疫档案和免疫标识工作。
新的一年来临，乡畜牧兽医站将继续努力工作，确保无重大疫病，确保养殖户的利益不受损害，以促进马村养殖业又好又快的发展。
各乡镇人民政府，县级有关部门：
全县畜牧业总产值达到5.2亿元，增长9.7%；肉类总产量达到30154吨，增长11%；猪出栏253010头，增长12.3%；牛出栏29018头，增长4%；羊出栏138073只，增长3.8%；驴出栏2239匹，增长30.1%；禽出栏1200052只，增长64.7%。
二是强化畜禽免疫。坚持集中免疫与平时补针并重的原则，全面实行动物免疫公开服务制度、散养畜禽春秋集中免疫加补防的免疫制度，提高免疫质量。
三是强化预警预报。进一步完善疫情报告网络和疫情监测网络建设，制定完善节假日期间值班制度和突发疫情应急机制。四是强化检疫监督。全面实行产地检疫申报制度，严格落实屠宰同步检疫制度，重点加强对定点屠宰厂（点）的监管，落实好活禽市场定期消毒、定点屠宰、白条禽上市等制度。
六是面对百年一遇的特大旱灾，要进一步增强做好抗旱减灾、动物疫病防控工作的紧迫感、责任感，把抗旱保畜作为当前畜牧工作的重中之重，千方百计把灾害造成的损失降到最低。七是认真落实动物防疫经费保障制度，确保全年动物防疫经费落到实处。
三是示范推广生态养殖。坚持“农牧结合、种养配套”的原则，大力推广“畜—沼—果”、“畜—沼—粮”、“畜—沼—鱼”、“畜—沼—蔬”等生态养殖模式，达到既促进生产发展又治理污染、既优化农村生态环境又提高养殖效益的目的，力争在条件成熟的乡镇建设1—2个畜禽生态养殖示范点。
三是加大对重点龙头企业的扶持力度，引导其建立基地，树立品牌，进一步增强开拓市场的能力，有效带动全县畜牧业生产再上新台阶，有力促进全县畜牧产业化经营的发展。四是积极发展畜牧业合作经济组织。各乡镇要切实加强对畜牧业专业合作社和协会的指导、扶持和服务，帮助其规范运行机制，健全组织形式，认真抓好专业合作组织示范工作，发挥示范带动效应。
（四）抓好质量安全监管。
一是深入推进兽药饲料质量安全整治行动，重点抓好饲料原料和养殖环节非法添加物监管，认真抓好畜牧业投入品监控和畜产品污染物监控，加强饲料、兽药和生鲜乳奶行业监管，依法查处“三无”饲料生产企业和在养殖环节添加违禁物品的非法行为。
二是积极开展农资打假专项治理，整顿和规范兽药、饲料、饲料添加剂生产、经营企业。
三是规范生鲜乳生产、收购、运输环节的质量安全监管制度，确保奶业生产质量安全。
四是认真研究确定监测重点项目领域，重点完成对畜产品中“瘦肉精”、磺胺类等药物进行例行监测的抽样和监督处理工作，畜产品的监测合格率要达100%，严防畜产品安全事故的发生。
五是要提升无公害畜产品生产水平。一方面统筹产地认定和产品认证，认真做好申报，积极推进畜产品认证工作；另一方面要对己认证的无公害畜产品生产企业加强管理、做好复查换证工作，督促其严格按照标准化要求组织生产，进一步提高产品质量和市场占有率。
六是全面启动养殖场、养殖小区建档备案工作，大力倡导畜产品经营台帐制度，并以此为契机，以落实养殖档案、防疫档案为重点，通过标识佩戴、生产和防疫信息录入，全力推进标识、档案信息化管理进程，实现畜禽从出生到屠宰的全程监管，建立健全畜产品安全可追溯体系和责任追究制度。
（五）抓好产业资金投入。
积极鼓励社会各方多渠道投资发展畜牧产业，引导和带动农户加大对畜牧业的投入。
一是加大政府投入力度。县财政将对支出结构进行合理调整，增加畜牧业发展资金投入，并积极争取上级支持，搞好各项畜牧业项目资金配套。
三是加大信贷资金扶持力度。金融部门要进一步调整信贷结构，提高对畜牧业的支持力度，增加畜牧业中、长期贷款，支持龙头企业发展。增加小额贷款额度，解决群众缺乏启动资金难题，逐步解决担保难、贷款难的问题。
四是鼓励民间资本投资规模畜牧产业。充分发挥我县畜禽存栏基数大，规模养殖发展快，撒坝猪、云岭黑山羊等地方优良特色畜禽品种资源优势，加大项目策划、包装和多渠道推介工作，以优惠的条件吸引客商，广泛吸纳工商资本、民间资本和社会资本投入畜牧产业发展。
（六）抓好惠农政策落实。
一是在生猪产业上，认真落实生猪标准化规模养殖场（小区）建设，能繁母猪保险，生猪供精网点建设等项目，进一步提高生猪的规模化、标准化生产水平。
二是在家禽产业发展上，重点提高家禽的集约化生产水平。
三是草食畜发展上，要认真落实农田种草养畜，中央财政支持现代农业生产肉牛养殖项目和肉羊建设项目，充分利用政策扶持之机，全面提升全县草食畜养殖水平和规模。
四是在基础设施建设上，重点抓好扩大内需基层动物防疫体系和服务网点建设，提高基层动物防疫和畜牧业服务能力。
（七）抓好适用科技推广。
一是加大科技培训力度，不断提高畜牧业科技转化能力。针对新的村级防疫员和规模养殖大户开展适用技术培训，培养和造就一批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业从业人员，提高畜牧从业人员的整体素质。
二是强化服务体系建设，不断提高畜牧业的科技支撑能力。加快良种繁育、疫病防治、饲草饲料、监测检验、信息服务等科技服务体系建设，重点加快县级动物防疫基础设施和乡镇畜牧兽医站建设步伐，为畜牧业加快发展提供强有力的科技支撑。
三是加强科技指导服务，不断提高畜牧业生产管理水平。县、乡、村三级畜牧兽医技术人员都要进村入户入场，对养殖（场）户进行科技推广示范工作，对养殖户提出的政策、技术等问题，及时给予热情、全面、准确的解答。重点做好“党员、科技人员”联系规模养殖场（户）服务制度，使规模养殖场（户）的管理人员、技术人员基本实现“本土化”，限度地提高畜牧业生产的科技水平，进而提高全县畜牧业的综合生产能力。三是加强适用技术推广，不断提高畜牧业科技含量。
今年是全面贯彻落实党的__届三中全会精神的`第x年，也是建国x周年，抓好今年的重大动物疫病防控工作，事关全县动物疫病防控工作全局，事关畜牧业持续健康发展和公共卫生安全，事关社会稳定，任务艰巨，意义重大。为做好今秋重大动物疫病防控工作，经研究决定，从9月11日至9月30日在全县集中开展秋季重大动物疫病防控工作。
一、认清形势，提高对秋防工作的认识
秋冬季是禽流感等重大动物疫病的高发季节，也是落实防控措施的关键时期。做好秋季重大动物疫病防控工作，对全面完成全年防控目标，确保“国庆”、“元旦”节日期间动物疫情稳定和畜产品安全，具有重要意义。各乡镇、各有关部门要高度重视，在认真总结春防工作的基础上，加强领导，提早部署，统一行动，有力、有序、有效地做好秋防工作，确保我县无重大动物疫病发生，保障全县畜牧业持续快速健康发展。
二、明确要求，扎实开展集中免疫工作
三、落实措施，坚决打好秋防攻坚战
（二）加强疫情监测，提高预警预报能力。各乡镇政府和农业部门要制定免疫监测方案，扩大疫情监测范围，提高监测密度，重点加强对种畜禽场、规模养殖场、畜禽交易市场和候鸟密集活动区等的监测，及时掌握疫情动态，科学分析判断，提出预警信息和防控对策。一旦发现疫情，及时按有关规定逐级上报，动物防疫监督机构要迅速派人进行诊断，并按照有关规定及时处置，防止疫情扩散蔓延。
四、加强领导，确保防疫措施到位
各乡镇政府要充分发挥领导、组织和协调作用，加强对防疫工作的组织领导，调动行政、技术和人力资源，保证防疫措施的落实。要认真落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制，建立健全免疫、监测、报告、应急处置等工作责任。要层层建立责任制，按乡、按村、按户落实防疫责任；对不履行职责，防疫措施不落实，导致疫情发生和扩散蔓延的，要依法追究责任。